國土局完善平安綜治總匯

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市綜治辦:

今年以來,我局綜治工作和平安建設在市委、市政府的正確領導下,結合國土資源實際,認真分析,精心部署,緊緊抓住綜治規范化建設這一有利契機,大力加強基礎工作,增強駕馭社會治安的能力,積極開展信訪、矛盾糾紛排查調處工作,切實落實社會治安綜合治理和平安建設各項措施,為全市營造和諧穩定的社會環境發揮了積極的作用。現將我局綜治和平安建設工作情況報告如下:

一、基本情況

我局今年對開展綜治平安建設工作是扎實的,主要表現在積極開展信訪、矛盾糾紛排查調處工作、切實落實社會治安綜合治理和平安建設各項措施,有利地消除了一些對我市社會影響穩定的問題。我局今年從1月至11月共受理信訪維穩案件814件。

其中:群眾來信來訪投訴、領導接訪、上級來文轉來投訴380件;12345政府服務熱線投訴434件。

截止目前已辦結信訪維穩案件762件,辦理率達.6%;其中:群眾來信來訪投訴、領導接訪、上級來文轉來投訴342件;12345政府服務熱線投訴420件。

二、主要做法及經驗

(一)一是成立了以局長林明勇同志為組長,伍樹幟副局長、王祥建副局長為副組長,各處室、各分局及局屬各單位主要負責人為成員的綜治工作領導小組;二是領導親自部署信訪維穩工作,對如何搞好我局維穩工作進行了深入研究討論,大家一致感到,做好今年維穩工作是關系國家穩定大局、關系全市穩定大局的大事,是當前壓倒一切的政治任務。三是領導親自聽取信訪維穩工作匯報。為了全面了解掌握信訪維穩工作而更好指導工作的開展,局領導每月安排一次信訪維穩工作匯報會,聽取各單位匯報工作并指導該工作的正確開展。四是領導親自開展信訪維穩工作調研,把問題帶到我們當中調研,也帶到基層、群眾當中去調研,從中調查查找問題,及時做到解決矛盾問題,由于我局領導重視,從上到下,各單位各經辦人員都認真對待,工作落實到位并且扎實有效地推進。

(二)做好制度建設。我局認真加強制度建設工作,先后制定了《深入開展領導干部接訪活動實施方案》《深入開展大接訪、活動計劃》《接訪活動長效工作制度》《大接訪活動臺帳制度》、等制度,并狠抓落實,有效規范了信訪接待工作,提高了信訪辦結率和群眾滿意率。

(三)做好制定方案、預案工作,完善應對措施。我局根據上級的精神,并結合工作實際,制定方案、預案。如:上海世博會期間維穩工作方案;預防和處置農村群體性事件工作方案;開展領導干部接待群眾來訪活動實施方案;重信重訪疑難信訪件會審會;“兩節”期間土地糾紛應急預案。

(四)加大平安建設創建工作力度。今年上半年我局與龍華區龍橋鎮建立了平安建設聯系工作點,局領導對這項工作十分重視,先后兩次帶領工作組到龍橋鎮調研和商議工作。一是通過深入調查,摸清了龍橋轄區社會治安狀況和該地區在重點建設項目征地、落實國家林改政策、推進農村土地承包經營過程中存在的各種矛盾糾紛;二是在全面調查評估的基礎上,認真剖析各類問題的成因,針對當地社會治安和社會穩定面臨的新形勢,與龍橋鎮共同研究制定了平安建設四年規劃和工作計劃,建立了工作落實保障機制;三是對平安建設聯系點綜治三級網絡建設和土地糾紛調處工作作了認真籌劃,集中調處了跨鎮土地糾紛2宗。

(五)定期開展接訪活動,耐心傾聽群眾呼聲與訴求。我局每月的第四個星期二安排一名局領導在市政府服務中心開展接待群眾來訪活動。到目前止,已經開展10次局長接待日活動,共受理群眾投訴25件;已辦理完畢22件,辦理率達88%。

(六)領導包案、掛牌督辦、開展矛盾糾紛排查工作。今年年初,我局專門對矛盾糾紛進行排查調處,全面排查出9宗積案,并扎實抓了化解工作。一是制定了領導分工、責任包干制度;二是在博鰲亞洲論壇、上海世博會期間,責任領導帶案下訪,到一線接待群眾,充分傾聽群眾訴求;三是對排查出來的積案局領導以辦公會的形式進行集體會審會,拿出切實可行的解決辦法;四是實行責任領導掛牌督辦制度,要求局各級領導親自參與信訪件的辦理,親自組織召開協調回,親自督辦信訪件,做到“件件有著落,件件有回音”。目前結案的8宗,剩余1宗基本解決。同時每月出版信訪維穩工作簡報及統計表上報省廳及市信訪局。

(七)扎實搞好局機關內部安全穩定工作。一是對全局機關及下屬單位進行社會維穩教育,要求大家充分認清形勢、采取切實可行的措施“守好自己的門,看好自己的人”,確保不發生任何影響穩定的事件和問題。二是采取談心、座談、走訪等形式,廣泛深入地了解本單位干部職工的思想工作狀況、家庭困難和合理訴求,也開展了慰問、鼓勵工作,充分體現了組織的溫暖和關懷,使內部人員的思想更加穩定。

三、存在的主要問題

目前影響我市綜合治理平安建設工作的有幾個方面問題。

(一)土地矛盾糾紛有些歷史淵長,糾纏不清,矛盾尖銳,糾紛各方難于提供足夠的證據,有些矛盾確難于調處。

(二)工作人員業務素質參差不齊,存在著部分案件辦理質量不夠高的問題。

(三)因土地征收引發的投訴案件增多,解決問題難度增大。

(四)12345政府熱線投訴量大,情況復雜,取證難,辦理難度大,有些信訪案件難于在規定時間內辦結。

四、下一步工作打算

(一)加大歷史遺留問題處理力度,維護社會的穩定。

(二)加強業務培訓,全面提高干部隊伍素質。

(三)加強積極土地矛盾糾紛雙方的調解工作。