檢察院人大工作匯報

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現(xiàn)在，我代表區(qū)人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

年檢察工作回顧

年，我院在區(qū)委和市院的領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督、支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神和區(qū)屆人大次會議決議，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化和保障現(xiàn)代化的目標，大力加強法律監(jiān)督能力建設，各項工作都得到了健康發(fā)展。

一、依法查辦和預防職務犯罪案件,維護廉潔高效的政務環(huán)境

全年共立案偵查件人，其中貪污賄賂類案件共件人；瀆職侵權(quán)類案件件人。目前，職務犯罪案件偵查終結(jié)件人，移送審查起訴件人，已作出有罪判決人。一年來查辦和預防職務犯罪案件主要特點表現(xiàn)為：一是查辦窩案、串案形成打擊聲勢。我們堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，針對職務犯罪存在關(guān)聯(lián)性、行業(yè)性、隱蔽性的特點，深入保險、土地等群眾反映強烈的行業(yè)和部門，深挖職務犯罪窩串案件人，占立案總數(shù)的%，警示和規(guī)范了處于職務犯罪高危區(qū)的行業(yè)系統(tǒng)。二是偵查一體化建設成效顯著。在上級檢察院指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度下，形成優(yōu)勢互補，合力攻堅，突破大案要案的能力明顯增強。如月份我們經(jīng)市院指派，在市土地部門查辦了某等人收受巨額賄賂的案件，其中僅某一人就涉嫌收受賄賂余萬元，目前這人已全部移送起訴。三是案件質(zhì)量得到明顯提高。在立案偵查的職務犯罪案件中，案值在萬元以上的有件，大案率達%，較上年提高個百分點；已偵查終結(jié)的職務犯罪案件移送起訴率達到%，所有已判決的案件有罪判決率為％。四是職務犯罪預防不斷向縱深發(fā)展。立足辦案開展警示教育次，提供預防咨詢?nèi)舜危匍_各類預防工作座談會次，上預防職務犯罪法制宣傳課場次；做好個案預防參謀，對典型案例、窩串案發(fā)案規(guī)律進行預防調(diào)查和對策研究件，向發(fā)案單位提出檢察建議和預防對策件。

二、深入貫徹寬嚴相濟刑事政策，促進和諧社會建設

在構(gòu)建和諧社會和全民共建“奧運年”的時代背景下，我們把維護穩(wěn)定作為工作第一要務來抓，堅持“嚴打”方針，積極參與區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的社會治安綜合防控體系建設，對影響人民群眾生活安寧的嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和有組織犯罪及時介入，依法快捕快訴，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。共受理市公安局、公安分局和本院自偵部門提請批準、決定逮捕的各類刑事案件件人，與去年同期相比人數(shù)下降%，經(jīng)審查批準逮捕件人；受理審查起訴件人，同比下降%，決定提起公訴件人，所有公訴案件已判決件人，有罪判決率為100％。

在堅持“嚴打”方針的基礎上，按照中央部署，貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，區(qū)別對待初犯、偶犯、過失犯、未成年犯和輕刑事犯罪案件，以教育為主、懲罰為輔，減少社會對立面，為建設“和諧”奠定良好的社會基礎。年初我院受理一起搶劫案件，名未成年人中有名女孩，其中最小的才14歲。經(jīng)過檢委會慎重研究，決定不予批捕，同時還采取了教育和挽救方式，組織女檢察官對他們進行了面對面的幫教和心理矯治，為社會增添了和諧因素。

三、大力開展訴訟監(jiān)督，維護司法權(quán)威與公正

全面加強訴訟監(jiān)督是檢察機關(guān)實施法律監(jiān)督權(quán)，促進司法公正、保障司法文明的重要職責。我們堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，針對人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公、違法不究等突出問題，進一步強化訴訟監(jiān)督，維護司法公正和訴訟當事人的合法權(quán)益。

偵查監(jiān)督方面。針對立案難的問題進行跟蹤監(jiān)督，監(jiān)督公安機關(guān)立案件人，發(fā)出檢察建議份。決定不批捕人，不起訴人。追訴漏犯人，漏罪名個，漏事實起。我們在辦案中把刑事追訴作為法律監(jiān)督的重要方面，增強工作主動性，深挖案件線索，追訴工作的經(jīng)驗做法受到了省、市院的肯定。如在某某故意傷害案的審查中發(fā)現(xiàn)，受害人某本身應當是制造這起傷害案的共犯，遂發(fā)出追訴漏犯的檢察建議，公安機關(guān)及時對某立案追究了刑事責任。

審判監(jiān)督方面。我們繼續(xù)加強對區(qū)人民法院的刑事、民事、行政審判活動的監(jiān)督。共出庭支持公訴件，刑事抗訴件人；受理不服一審法院民事行政判決、裁定案件件，決定立案件，提請抗訴件，收到法院改判件；對人民法院的正確判決堅決維護，全力做好當事人的服判息訴工作，疏導說服當事人理解和接受審判機關(guān)的辦案結(jié)論，依法息訴件；代表市院出庭支持民事抗訴件。

執(zhí)行監(jiān)督方面。繼續(xù)加強對監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行監(jiān)督，進行安全檢查次，談話教育人次，參加假釋聽證會次，開展監(jiān)外執(zhí)行大檢查次，參與社區(qū)矯正罪犯余次；發(fā)出檢察建議份，發(fā)出糾正違法通知書份。此外，還開展了對監(jiān)外執(zhí)行及社區(qū)矯正工作的監(jiān)督，保障監(jiān)外執(zhí)行刑罰的法律法規(guī)統(tǒng)一正確實施。

控告申訴檢察。加強信訪接待窗口規(guī)范化建設，對來訪群眾耐心細致做好調(diào)處工作。共受理舉報線索件，經(jīng)初查后移送立案件；受理控告和刑事申訴案件件，立案復查件，已全部辦結(jié)；檢察長接待日能夠在第一時間解決來訪群眾的難題，得到了人民群眾的信賴，今年到院來訪的余人次中，檢察長接待余人次，批辦案件件，均已結(jié)案。做到事事有交待，件件有回音，保證了一年來無一涉檢上訪事件的發(fā)生。

檢察技術(shù)方面。共辦理各類技術(shù)案件件，其中，法醫(yī)、司法會計類檢驗鑒定件，同步錄音錄像件，文證審查件，為刑事案件固定證據(jù)、定罪定性及自偵案件的突破，提供了有力的技術(shù)支持。

四、不斷加強隊伍建設，提高隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平

我院堅持以思想政治建設為根本，突出抓好領(lǐng)導班子建設、專業(yè)化建設、職業(yè)道德建設和自身監(jiān)督制約機制建設，努力把檢察隊伍建設成為政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍，隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平有了進一步提高。

一是抓好領(lǐng)導班子的建設，注重示范表率。作為法律監(jiān)督機關(guān)，要做到自身正、自身硬、自身凈，首先要突出抓好領(lǐng)導班子建設。院黨組成員牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識，把心思和精力放在工作上，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，凡是要求干警做到的首先自己做到，凡是要求干警不做的首先自己不做。在“獻愛心、送溫暖”活動中，全院干警踴躍捐款，積極參與社會公益事業(yè)；四川地震災害發(fā)生后，檢察長迅速發(fā)動全院干警支援災區(qū)；在八月份水災中，班子領(lǐng)導和干警一起在齊腰深水中解救被困群眾，連續(xù)奮戰(zhàn)兩天三夜，以自己的模范行為，為全體干警做好表率。

二是扎實開展專項教育活動，打牢思想根基。年開展了機關(guān)效能建設、“大學習、大討論”、“百日提效行動”、“滿意、放心”工程等活動。我們加強領(lǐng)導，精心組織，細化措施，狠抓落實，堅持把理論學習貫穿始終。以推動各項工作作為目標，堅持用社會主義法治理念武裝檢察干警的頭腦，深入學習實踐科學發(fā)展觀。通過個人自學和集中輔導、撰寫心得體會、參加理論研討、演講競賽、組織考試等多種形式，扎實抓好學習十七大精神和總書記重要講話，力求在維護社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定上取得新成效。

三是建立長效管理機制，以制度規(guī)范管理。我們把長效管理、科學管理作為事關(guān)檢察隊伍長遠發(fā)展的重要工作來抓，用制度管人、按規(guī)矩辦事。在“大討論、大學習”活動中，進一步完善工作制度，建立了權(quán)責分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法規(guī)范化機制。如職務犯罪案件線索一律由控申科管理，案件初查一律報市院批準，徹底解決初查不規(guī)范、多頭辦案的問題；對職務犯罪案件擬作撤案、不起訴以及不服逮捕決定的，全部進入人民監(jiān)督員評議程序，形成內(nèi)外部監(jiān)督制約的良好機制。

四是提高隊伍專業(yè)化水平，執(zhí)法能力得到加強。我院嚴格依照《檢察官法》及其配套規(guī)定管理隊伍，把好“進口關(guān)”，年公開招錄取得司法資格證書的檢察干警名。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》，提拔使用干警人，其中報請區(qū)委任命黨組成員名，提請區(qū)人大任命檢察委員會委員名。全院共發(fā)表宣傳調(diào)研文章多篇，出版專著本，獲省檢察院授予優(yōu)秀理論研究成果一等獎、三等獎篇，獲省檢察院授予黨建優(yōu)秀論文三等獎篇。

五、檢務保障取得突破進展，為檢察事業(yè)發(fā)展提供了良好平臺

年11月，位于號的新辦公樓投入使用后，我院“兩房”建設達到了高檢院的要求，新辦公樓的警務區(qū)、三級專網(wǎng)、局域網(wǎng)、政法網(wǎng)建設和訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像等項目做到同時設計、同時施工、同時使用。各辦公室均鋪設有連接機房服務器的網(wǎng)線，機房承載了整個單位的網(wǎng)絡運轉(zhuǎn)，各條線路與外網(wǎng)物理隔離，確保達到保密安全要求；同步錄音錄像室集詢問、聲音圖像采集、制作、刻錄于一體。經(jīng)過方方面面的共同努力，我院的辦公、辦案環(huán)境得到了根本改變，由全省檢察機關(guān)基礎條件最差的單位、一躍成為面貌改變最大的先進基層院。新大樓的科技含量在全省、全市系統(tǒng)內(nèi)處于先進水平，徹底解決了多年來的辦公條件差、辦案隨意性大、管理不規(guī)范、監(jiān)督和控制手段不完備等問題，借助高科技平臺，提高整體辦案能力，促進整個檢察工作納入規(guī)范化管理，為檢察工作提供堅實的檢務保障，適應信息化社會高速發(fā)展的需要。

各位代表：過去的一年，區(qū)人民檢察院的各項工作都取得了新的進展，這是在區(qū)委和市院的正確領(lǐng)導下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督、支持下實現(xiàn)的。在此，我代表全體檢察人員向大家表示衷心地感謝和崇高的敬意！

回顧一年來的工作，檢察工作雖然取得了新進展，但也存在不少問題和困難：檢察隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平還不能完全適應新形勢和新任務的需要，有待進一步提高；訴訟監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；查辦職務犯罪工作與人民群眾的要求相比還存在一定的差距，對群眾反映強烈的部門行業(yè)職務犯罪打擊力度還不夠大；人員編制不足、經(jīng)費困難等問題依然存在，影響了檢察工作的進一步發(fā)展。對于這些問題，我們將積極采取措施，切實加以解決。

年主要工作任務

年我院檢察工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和本次會議決議，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，不斷深化對檢察工作規(guī)律的認識把握，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，強化責任意識，加大工作力度，不斷推動檢察工作深入發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會做出新貢獻。

要深入學習貫徹黨的十七大精神，按照全國政法工作會議、全國檢察長會議部署，牢固樹立社會主義法治理念，創(chuàng)新檢察工作發(fā)展思路。堅持在黨委領(lǐng)導下開展工作，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，積極貫徹執(zhí)行人大的決議，定期向人大匯報工作。把創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，作為檢察工作的基本任務。

要加大查辦和預防職務犯罪，深入推進反腐敗斗爭。深入查辦和預防職務犯罪，堅持實事求是、有案必辦的原則，嚴肅查處每一起職務犯罪案件。繼續(xù)深挖查辦職務犯罪大案要案、窩案串案，不斷增強查辦職務犯罪的社會效果，同時要按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，深化職務犯罪預防工作措施，提高預防工作實效。

要認真履行批捕、起訴職能，維護社會和諧穩(wěn)定。一方面要依法嚴厲打擊破壞社會穩(wěn)定的嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪，堅決遏制刑事犯罪高發(fā)勢頭，另一方面要繼續(xù)深入貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，保護民生，維護社會和諧穩(wěn)定局面。加強檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作，探索符合區(qū)域特點的檢察工作方法，積極參加黨委、政府組織的集中專項整治活動和社會治安防控體系建設。

要加強訴訟監(jiān)督，營造公平正義的法治環(huán)境。針對有案不立、有罪不究、執(zhí)法不嚴、司法不公等人民群眾反映強烈的問題，進一步強化訴訟監(jiān)督。要堅持把查辦司法人員職務犯罪作為推動訴訟監(jiān)督工作的重要手段，堅決查辦執(zhí)法不公背后的腐敗案件。要加強檢察信訪接待工作，認真解決群眾合理訴求，努力化解不和諧因素。

要全面加強檢察隊伍建設，提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。堅持不懈地抓好檢察隊伍建設、特別是領(lǐng)導班子建設。深入持久地開展社會主義法治理念教育，切實提高隊伍的思想政治素質(zhì)，促進干警進一步端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法理念。加快信息化建設、科技強檢步伐，在檢察事業(yè)進入快速發(fā)展的關(guān)鍵期，更加注重發(fā)展檢察文化，進一步凝聚力量、鼓舞士氣，激勵廣大檢察干警更好地履行職責。

各位代表，在新的一年，我們將根據(jù)區(qū)委和市檢察院的要求，自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，在區(qū)政府、政協(xié)和社會各界的支持下，求真務實，銳意進取，扎實工作，全面履行法律監(jiān)督職能，為實現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧作出新的更大的貢獻！