城市規劃監察工作匯報

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隨著經濟社會的發展，城市化進程的不斷加快，城市的經營與管理顯得越來越重要，用一個好的理念，經營出一座好的城市，打造出城市名片，能更好的促過當地經濟社會的發展。隨著對城市建設越來越重視，一個好的理念、構想，高質量的城市規劃，在注重城市擴容的同時，重在對這種理念、構想、規劃的落實，這要求我們更好的做好城市規劃監察工作。

城市規劃監察工作是一項社會系統工程，政策性強、涉及面廣、矛盾多、情況復雜多變、難度大。在城市規劃監察工作過程中，它往往涉及到群眾及開發商的切身利益，一些群眾難理解，對抗情緒嚴重，對抗阻撓執法的情況時有發生，就算他們明明知道自己的錯誤，但為維護自身的利益，阻撓執法，城市規劃監察困境重重。但同時反映了我們的城市規劃監察管理工作還存在不容忽視的問題，需要我們認真調研，正視自身存在的問題，大膽拓開思路，創新管理體制和管理方法。現就如何開拓新的城市規劃監察工作思路提出一些粗淺的看法和建議。

一、立足實際，妥善處理好五種關系

城市規劃監察執法，是在處動部分群眾利益的情況下開展的工作，在工作中，必須對以下五種關系有正確認識，并妥善處理好這幾種關系。

1、公眾與個人利益關系。公共利益與個人利益具有同一性，是一致的。公共利益得到有力的維護和保障，是個人利益獲得實現的基礎。個人利益若得不到保障和滿足，亦會危及公共利益的實現。在城市規劃監察管理中，強調公共利益的同時，也不能忽視其他利益的存在及其合理性。因為當個人基本利益和角色利益得不到保障和滿足時，公共利益不僅難以實現，甚至會因個人尋求失常利益而蒙受巨大損失。因此在工作中應該妥善處理好公眾與個人利益的關系。

2、眼前與長遠利益關系。眼前利益與長遠利益是人們正確處理人與人、自然的長遠利益與眼前利益關系的一對范疇。在城市規劃監察工作中，拆除違章建筑，其實就是一種眼前利益與長利益的關系。工作中既要著眼于眼前利益，又要考慮長遠，有矛盾時，眼前利益要服從長遠利益。作為工作人員，嚴格監察執法工作，考慮的是整個城市的發展，而部分被觸動利益的群眾，看到的只是眼前，這需要耐心細致的工作，同時需要增強監察工作的堅定性。

3、局部與整體利益關系。部分都是整體的部分，局部的功能、作用及發揮都必須依賴與整體的聯系。任何一個整體都是由部分組成，是各組成部分的有機統一體。城市規劃監察工作中，必須在分析和解決問題時著眼于整體，要求局部服從整體。同時還要考慮到局部，承認局部的相對獨立性和一定的重要作用，只有將在整體利益與局部利益結合起來，立足整體、統籌兼顧，這樣才能不斷促進聲城市更好的發展。

4、原則性與靈活性關系。無論什么工作，都是靈活性與原則性的結合，才能確保工作效果。原則性與靈活性是在具體工作落實中，在不違背原則的情況下，具體問題具體對待，靈活處理。規劃監察工作中，面對的情況復雜，不是既定的方法能處理的好的，需要每個工作人員在具體工作中，只要不直違背原則，靈活處理，有效推動規劃監察工作。

5、行政性與技術性關系。行政性與技術性，看是一個無關緊要，或者說不相干的兩個層面的關系，實則不然。行政是對該項工作的統領，技術是對該工作的具體操作，有著密不可分的關系。規劃監察工作既需要行政的統領，與需要具體的靈活操作，但必須確保工作效果。在實際工作中要正確處理好行統領的度，與操作的可行，以促進工作的開展。

二、創新工作理念，抓住關鍵促發展

隨著經濟社會的發展，城市規劃監察工作理念也必須與時俱進，以新的思路創新發展，抓住工作關鍵點，促進城市規劃監察工作全面發展，以此推動城市發展，加快城市化進程。

1、堅持科學發展，樹立“以人為本”的城市規劃監察理念。城市規劃監察管理工作，最終目的也是服務人民。城市規劃監察管理，圍繞的是人，必須盡可能地體現“以人為本”的宗旨，給規劃執法工作提出了“人性化管理”的新要求。城市中違法建設，屬于故意建造違法建設的單位和個人畢竟還是極少數。這要求我們該采取一些更具有人性化的管理方法，有效防止違法建設的產生。比如在在規劃編制的制定中，要力求更科學合理；在在規劃審批時，要更多地為人民群眾的利益著想，使建筑的使用功能更合理和更人性化。

2、堅持規劃監察管理體系創新，努力營造規劃監察齊抓共管局面。要真正從根源上避免違法建設的出現，必須在創新規劃監察管理體系方面下功夫，關鍵還是要加大宣傳力度，單靠規劃監察執法隊伍的力量是遠遠不夠的，要真正動員各級政府、社區組織及各單位和市民積極主動配合參與規劃監察管理，形成齊抓共管的良好氛圍。一是要利用新聞媒體及其他形式宣傳手段加大城市規劃管理法律、法規的宣傳力度，及時向外公布和宣傳城市規劃編制和審批的情況，讓市民加深對城市的規劃情況的了解，理解和支持我們的工作，積極主動參與規劃監察管理。二是要主動貼近人民群眾，認真做好服務工作，要充分認識到城市規劃管理部門是城市文明窗口的管理者，更是人民群眾貼心的服務員。

3、堅持加強隊伍素質建設，提高執法水平。所有的工作都是有人來執行，人的素質高低直接決定的工作的成敗。城市規劃監察工作也是一樣，只是建設一支高素質的監察隊伍，才能更好的促過工作的開展，這也是該項工作的關鍵。只有隊伍素質高了，工作責任心強了，才會出現工作中耐心細致的說服，才能保證案件的公平與公正，才不會產生“縱容”下的違法建筑。

4、完善規劃審批與監督機制，加強批后管理。在在規劃管理過程中，規劃審批與批后管理互相脫節的現象嚴重，監察人員往往不清楚哪個建筑是否已經批準，審批的內容是什么，該怎樣建設是合法的，建設過程中有違章行為也不能及時發現。所以，必須進一步完善城市規劃審批程序，建立科學、規范的規劃審批決策機制。采取多項措施，強化城市規劃批后管理，嚴肅查處建筑物“長高、長胖”和隨意改變外立面造型及色彩的現象。