單位GDP能耗考核方案

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一、考核對象、內容及方法

（一）考核對象。縣（市）區人民政府和8戶省、市重點耗能企業，其中全國千家重點耗能企業4戶，省百家重點耗能企業4戶（以下簡稱全國千家企業、省百家企業）。

（二）考核內容。市政府與各縣（市）區政府、8戶重點耗能企業簽訂的節能目標責任書確定的各項指標和工作任務完成情況。

（三）考核辦法。采用量化辦法，相應設置節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分。節能目標完成指標為定量考核指標，以市政府與各縣（市）區政府、8戶重點耗能企業簽訂的節能目標責任書確定的年度節能目標為基準，分別依據市統計局核定的各縣（市）區能耗指標和市工業經委認可的節能指標計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。節能措施落實指標為定性考核指標，是對各縣（市）區和8戶省重點耗能企業落實節能措施情況進行評分，滿分為60分。

（四）考核結果。

分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）、未完成（60分以下）四個等級。未完成節能目標的，均為未完成等級。具體考核計分方法見附件。

二、考核程序

（一）上年度或當年年初，市政府與各縣（市）區政府、8戶重點耗能企業簽訂當年節能目標責任書，確定年度節能目標。

（二）每年3月15日前，各縣（市）區政府將上年度本地、本企業節能工作進展情況和節能目標完成情況自查報告上報市政府，同時抄送市工業經委（市節能工作聯席會議辦公室）。市工業經委會同市監察局、市人事局、市質監局、市統計局、市發展改革委等部門組成評價考核工作組，通過現場核查和重點抽查等方法，對各縣（市）區節能工作及節能目標完成情況進行評價考核和監督核查，形成綜合評價考核報告，于每年5月底前上報市政府。對各縣（市）區節能目標責任的評價考核結果經市政府審定后，由市工業經委（市節能工作聯席會議辦公室）向社會公布。

（三）對全國千家企業的節能目標責任評價考核，由省經委、市工業經委負責組織實施。企業應于每年1月底前，向市工業經委提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告。市工業經委組織以社會各界專家為主的評估組，對企業節能目標完成情況進行評估核查，并于每年3月底前將綜合評價報告報送市政府和省經委，千家重點耗能企業節能情況評價考核結果由省經委和國家和發展改革委審核匯總后，向社會公布。

（四）對省百家企業的節能目標責任評價考核，按屬地原則由市工業經委（工作聯席會議辦公室）負責組織實施，企業應于每年1月底前，向市工業經委（市節能工作聯席會議辦公室）提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告，同時抄送省經委。市工業經委（市節能工作聯席會議辦公室）組織以社會各界專家為主的評估組，對企業節能目標完成情況進行評估核查，并于每年3月15日前將綜合評價報告報送市政府和省經委。省百家企業節能情況評價考核結果由省經委審核匯總后，向社會公布。

三、獎懲辦法

（一）各縣（市）區政府節能目標責任評價考核的結果，由市工業經委報經市政府審定后，提交市委組織部和市監察局作為各縣（市）區政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否決”制。

（二）對考核等級完成或超額完成的縣（市）區，市政府給予表彰獎勵，并加大對縣（市）區節能項目投資支持力度；對考核等級未完成的，市政府予以通報批評，該縣（市）區領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，市有關部門從嚴控制該地區要求核準新建高耗能項目。

（三）考核等級為未完成的縣（市）區，該縣（市）區政府應在評價考核結果公布后一個月內，向市政府作出書面報告，提出限期整改措施，并抄送市工業經委和市監察局。整改不到位的，由監察部門依據有并規定追究該市有關責任人員的責任。

（四）對考核等級為超額完成和完成的企業，屬全國千家企業的，由國家發展改革委和省政府給予表彰獎勵；屬省百家企業的，省經委和市政府給予表彰獎勵。對評價考核結果為未完成等級的企業，予以通報批評，一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號，不給予國家免檢等扶優政策，對其新建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核準和審批。考核結果為未完成等級的企業，應在評價考核結果公布后一個月內提出整改措施，屬全國千家企業的上報省政府，同時抄送省經委；屬省百家企業的上報市政府，并限期整改。對全國千家企業中的國有獨資、國有控股企業的考核評價結果，由各級國有資產監管機構作為對企業主要負責人、分管負責人業績考核的重要依據，實行“一票否決”。

（五）對在節能考核工作中瞞報、謊報情況的市，予以通報批評；對直接責任人員依法追究責任。