漁業局學習科學發展觀考察報告縣

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根據縣委、農村經濟局黨委的統一部署，xx縣水產技術推廣站扎實有效地開展了學習實踐科學發展觀活動。領導班子成員帶頭學習研討，深入漁業生產一線進行調查研究，廣泛聽取生產者的意見和建議。領導班子成員積極查找工作中存在的工作作風和思想認識的問題，進行分析，并提出了解決這些問題的具體措施。

一、落實科學發展觀取得的成果與共識

(一)水產站取得的成績

幾年來，在科學發展觀的重要思想指導和農村經濟局的正確領導下，我們水產站緊緊圍繞“做強近海漁業”的主題，扎實工作，取得了可喜的成績。全縣有養殖水面10.2萬畝，漁業總產值超過15億元，占農業總產值的20%以上。淡水漁業已成為我縣農業的優勢產業，呈現出良好的發展態勢。

1全縣有養殖水面10.2萬畝，其中池塘養殖面積80013畝，已經被省海洋漁業廳認定為無公害水產品生產基地。為我縣發展無公害漁業奠定了良好基礎。

2全縣有漁藥經營業戶41家，這兩年執法監管很嚴，41家漁藥經營業戶基本都能做到守法經營。

3全縣有漁用飼料加工業戶79個，其中飼料廠17家。目前調查摸底工作取得了很大進展，為全面監管奠定了基礎。

4在水產技術研究方面，我站與中國農業科學院、中國環境科學研究院、沈陽市雨濃魚類研究所合作，先后承擔了國家“863”課題2項、國家重點科技攻關2項、國家科技支撐計劃課題1項，和省海洋科學計劃課題1項，自立課題2項，編訂完成省市水產地方標準9項，發表學術論文23篇，發表論著1冊。

5在新技術技術推廣方面先后推廣了高效低污染水產配合飼料5萬噸，直接經濟效益1200萬元，社會效益1億元；推廣了菌藻修復水產養殖環境新技術，示范10000畝，為發展我縣有機綠色漁業提供了技術和經驗支撐；推廣了養殖池塘老水再利用技術，示范水面10000畝。節約用電750000千瓦時，節約地下水資源2000萬立方米，綜合經濟效益650萬元，社會效益超億元。

6水產病害防治方面，以水生動物防疫站和沈陽是雨濃魚類營養病害研究所為中心輻射全縣漁區40家病害防治網絡，每年平均處置病害上萬例，并在全縣推廣了框鯉、草魚和黃顙魚的主要病害防控技術，大大減少了病害發生。7在苗種檢疫方面，取得了一定進展，我站實施了抽檢監督，在今年全省抽檢的3組樣品中檢測均為合格。

8在水產品安全執法監管方面取得了一定成效，全年巡回安全檢查30000多畝，在國家商品魚抽檢中呋喃類、孔雀石綠和氯霉素均為檢出。

9在水產技術培訓與服務方面，我們對養殖者開展了無公害生產技術培訓，對與要經營業戶進行了法規培訓。我站還組建了“沈陽近海漁業網”和“北方水產病害防治資訊”兩個技術服務平臺，開設了水產養殖技術、病害防治、營養與飼料等20多個欄目，還開辟了專家遠程診斷咨詢系統，方便了水產養殖者的技術咨詢與病害診斷。

(二)領導班子形成的共識

通過學習調研、廣泛征求意見和建議，全面分析檢查并結合工作實際，我站領導班子達成如下幾點共識：一是堅持科學發展就是可持續發展，沒有科學的創新就沒有可持續的發展；二是加大對養殖者無公害生產技術的培訓力度，是獲得無公害食品安全的重要保障；三是實現漁業增效、農民增收是我們水產技術推廣人和管理人的工作核心；四是實現漁業生產規模化、規范化、產業化和現代化使我們水產推廣人的最終目標。

（一）存在的問題

1無公害水產品生產基地的食品安全監管力度不夠，偌大的8萬畝生產基地存在食品安全隱患，除投入品如漁藥、飼料等需要進一步加強監管外，應加強監管體系建設和采取得力的監管措施。

2新技術推廣和技術培訓工作還沒有跟上時展的步伐，需要進一步加強跟進。

3新品種引進試驗示范工作需要加強，因為它是調整養殖品種結構的基礎性工作。

4苗種檢疫工作有待于加強，苗種是養殖的基礎，苗種的質量關系到養殖的成敗和收益，也關系到水產養殖業的健康發展。

5飼料加工戶和漁藥經營戶的原料進貨來源和渠道需要進一步監管，應建立投入品的可追溯制，便于查清隱患根源和避免隱患。

（二）問題產生的原因

1客觀原因是政策、機制、人力跟不上發展需求。有些事情是主觀想到各觀做不到。比如我縣有無公害水產品養殖基地8萬畝，飼料加工業戶79家，漁藥經營業戶41家，有2000多個養殖單位，從業人員上萬人，僅靠幾個人去監管是力不從心的，主要是監管體系建設不到位，縣鄉監管機制設置不順暢。招人又沒有編，工作經費嚴重不足，鄉鎮、村的機構設置不對應，我們有協調不了也管不了。

2主觀原因是領導班子思想認識跟不上發展要求，有時一想就這幾個人，經費不足，人力孤單，管道什么程度是什么程度，沒有從措施和辦法上下功夫，缺乏創新思維和得力措施。

三、今后發展思路及工作目標

（一）進一步加大對漁業投入品及水產品質量安全的監管力度。具體措施是：針對養殖單位和養殖者印發池塘生產日志和產地證明，對水產良種場印發苗種繁育記錄手冊和產地證明，要求他們嚴格記錄生產過程管理記錄，定期抽查和檢查，對水產良種場還要實施定期苗種檢疫，實施生產過程控制和可追溯制；針對飼料加工業戶和漁藥經營業戶印發進貨銷貨記錄表，要求他們記錄原料來源和進貨渠道，記錄銷售對象，定期抽查檢驗，控制貨源與去向。

2、開展新品種引進、繁育、馴化、試驗與示范工作。引進新品種，尤其是瀕危的一些土著養殖品種，這些品種往往天然產量接近枯竭，市場需求價格高，如果試驗成功，一方面保護了品種增值，一方面一旦形成規模化生產會產生巨大的經濟效益，對養殖品種結構調整具有重要意義。

3、大力推進優勢養殖品種的規模化、標準化和產業化養殖進程。推進無公害、有機和綠色水產品養殖，大力倡導生態養殖模式。

4、大力推廣生物工程菌修復池塘養殖環境新技術和養殖池塘老水再利用技術。對構建生態良好，環境優良的水產養殖環境具有生態戰略意義。

5，加大對水產養殖生產者的生產技術培訓力度，提高養殖者的生產技術素質，對生產增效農民增收和水產食品質量安全具有重要意義。

（二）未來三年工作目標

1技術指導和支持建立優勢養殖品種HACCP管理示范基地三個。（黃顙魚、框鯉、草魚個1個，每個300畝-500畝）。

2技術指導和支持建立省級健康養殖示范基地5個，每個300畝-500畝。

3技術指導和支持建立優勢養殖品種產業化生產基地3個，面積800畝以上。

4技術指導和支持建設有機和綠色商品魚生產基地一個，面積1000畝以上。

5引進烏蘇里擬鲿新品種繁育、馴化養殖，形成規模化繁育養殖基地1個，輻射周邊區縣面積10萬畝，助弄增收一億元人民幣。

6開展無公害漁業生產技術培訓，受訓漁民預期達到2000人次。

7推廣生物工程菌修復池塘養殖環境新技術和養殖池塘老水再利用技術3萬畝