城管局建筑垃圾管理情況報告

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近年來，縣不斷加大城鎮開發力度，城市建設迅猛發展，同時在實施城鎮化戰略和舊城改造過程中也產生了大量的建筑垃圾。由于前期缺乏一套行之有效的管理辦法，導致建筑垃圾處置秩序混亂，嚴重影響了城鎮的環境面貌和居民的生活質量，出現了“三個不到位”：

1、處置管理不到位。施工單位亂處置、亂傾倒建筑垃圾的行為屢禁不止。

2、工地管理不到位。建筑、拆遷等工地沒有配備沖洗設施，車輛帶泥上路比較普遍。

3、渣土運輸車輛管理不到位。運輸車輛不按規定時間、路線行駛，沿途拋灑滴漏的現象特別嚴重。

為解決這一管理難點問題，我縣在今年4月份，縣城管執法局掛牌成立后，為踐行該縣縣委、縣政府提出的“環境革命”理念，實現“城鄉面貌三年大變樣”的奮斗目標，該局把規范建筑垃圾管理作為重點工作之一，創新思維，扎實推進建筑垃圾管理工作，依據建設部《城市建筑垃圾管理規定》、《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》的要求將城市建筑垃圾的處置納入了行政許可范圍。為增強許可的規范性和可操作性，根據《城市建筑垃圾管理規定》和《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》以及其他相關法律法規，起草了《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》，并經縣政府常務會議第47次會議討論通過，于今年平均月份正式頒布實施。

為確保《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》的有效實施，縣城管執法局專門組建了城管執法大隊四中隊，具體負責建筑垃圾的管理和違法行為的行政處罰工作。他們以貫徹執行試行辦法為抓手，認真履行職能：一是加大了宣傳的力度。利用電視、報紙、過街橫幅等多種方式加大對試行辦法的宣傳力度，擴大社會的知曉面，確保試行辦法的順利實施；二是建立工地檔案。即在施工、拆遷工地開始施工時就介入管理，按照工地的基本情況、工程進度、審批狀況等，對工地進行登記造冊，建立了比較完備的資料檔案；三是加強與拆遷辦、招標辦等職能部門的橫向聯系和溝通，督促相關單位及時辦理建筑垃圾處置核準手續；四是規范施工、拆遷工地的管理。通過宣傳試行辦法，要求工地出入口必須硬化，配備車輛沖洗設備、履行市容環衛責任區制度，從源頭上控制車輪帶泥上路現象的發生；五是加大了巡查和查處的力度。加強日常巡查，對巡查過程中發現的問題，加大查處力度。立案查處了一批沿途拋灑滴漏和其他一些違反建筑垃圾處置管理的行為。

試行辦法施行2個月來，縣行政審批中心城管窗口已核準建筑垃圾處置申請11起，取得了良好的社會效益和經濟效益。目前，縣城管執法局正在總結前期工作經驗教訓，不斷摸索城市建筑垃圾處置管理的內在規律，完善管理機制，推動城市建筑垃圾處置管理的健康發展。