成立居民委員會情況報告

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陶器廠是一個以燒陶器為業的企業，絕大多數居民都是從祖代起都是制陶工人，多年的陶器生產使陶器工人聚居在一起形成了一個自然村---窯下村。解放后先后成立窯下農會，窯下村等基層組織，1958年成立陶器廠，1995年更名陶瓷建材總廠。該廠建廠時隸屬手工業管理局，屬縣辦大集體企業，1968年因手管局機構合并后由分社接管至今。該廠一直是一個政企合一的單位，工人、家屬都屬陶器廠管轄，企業生產經營管理，職工家屬的就業生活安排，原有學校、幼兒園、民兵治安、婦女、工會計劃生育等工作都由廠管委會負責，該廠建廠至今我鎮一直都把其作為一個居委會管理?，F該廠已名存實亡。因此，為改變現狀，加強基層管理工作促進社會的和諧，經鎮黨政班子會研究決定成立窯下居民委員會，并報經縣人民政府第二十二次常務會原則通過。現把該廠的有關情況報告如下：

一、基本情況和座落范圍

該廠區座落在琴江河邊大坪與中江村交界處的富洲崗，廠區面積12萬平方米。職工家屬聚居在政府西邊約300米的窯下村。座落范圍為東靠圩鎮老街，南、西、北都靠青樹村，東西長約700米，南北寬約100米，總面積約47平方公里。

該廠有總戶數438戶?？側丝?445人，其中非農人口907人，農業人口538人，全部人口都沒有責任田。

二、目前狀況

解放后陶器生產有了較大的發展，特別是改革開放后，陶器生產曾有過一段產銷兩旺的局面，一度成為全省重點鄉鎮企業，隨著人民生活水平提高和塑料制品取代，陶器的需求量逐年萎縮。到1998年起效益開始滑坡，生產經營困難。特別是鎮縣兩級政府各興辦了一條瓷磚生產線，移交給該廠生產經營，因技術設備簡陋，產品單調，資金短缺等諸多原因生產虧損，巨額債務把該廠拖跨，到2003年企業負債累累，資不抵債，人心浮動。因此而倒閉。除保留了兩名干部看護外，其余干部職工自謀職業，因此該廠名存實亡，基層管理處于癱瘓狀態。

三、集體資產，經濟及其它情況。

現廠區面積約12萬平米，建筑面積約16000平米（有土地使用證和房產證現抵押在農行）。山林面積274畝（有山林執照）。

固定資產原值約620萬元，凈值約300萬元，負債約750萬元，其中銀行貸款540余萬元，欠干部職工工資集資款等約150萬元，其他欠款約60萬元。

現有干部工人180余人，其中原有退休人員68人，在職干部兩人。因企業倒閉退休人員無退休工資，2005年起部分退休人員納入了低保補助。其他工人自謀職業，按勞取酬?，F又有30余名工人已達退休和快達退休年齡，基本生活費都無著落，需要給予救助。

交通通訊情況：從圩鎮到窯下村有一條通村公路長約1.2公里，于2008年已硬化，自來水，程控電話，有線電視網絡基本復蓋全村，基礎設施較為完善。

財務收入情況：每年能收廠房租金4—6萬元。全部用于歸還原欠干部、職工工資、集次款等。留守干部工資都無著落。

四、成立居委會的必要性

為加強基層組織建設和管理，實行政企分開，把原非生產經營性事務由居委會接管，改變目前名存實亡，基層組織癱瘓情況，解決基層干部工資待遇，促使社會的穩定與和諧。因此需要成立居委會。

五、成立居委會的設制和管理

成立居委會后一切資產、財務由居委會接管，全體職工家屬轉入居委會管理，按居委會建制安排干部，全體居民享受居民的權利，履行居民的義務。