區(qū)財政收入情況報告

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2014年，我區(qū)財政、國地稅部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作思路和奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實積極的財政政策，貫徹執(zhí)行《稅收征管法》，發(fā)揮稅收調(diào)控作用，堅持依法治稅，夯實稅源基礎(chǔ)，強(qiáng)化征管措施，大力組織收入，實現(xiàn)了稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展付出了辛勤努力。為進(jìn)一步做好區(qū)財政收入工作，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展需要，特對2014年區(qū)財政收入情況分析如下：

一、2014年財政收入完成情況

2014年，全區(qū)財政總收入完成298902萬元，同比增收41783萬元，增長16.25%。地方財政一般預(yù)算收入完成159665萬元，同比增收34060萬元，增長27.62%；上劃中央所得稅收入完成97828萬元，同比增收13812萬元，增長16.44%。

(一)財政總收入完成情況

國稅部門完成17306萬元，同比情況；地稅部門完成142359萬元，同比情況；財政及其他部門完成298902萬元，同比情況。

(二)地方財政一般預(yù)算收入分項目完成情況

稅收收入完成情況。各項稅收收入完成257489萬元，同比增收47872萬元，增長40.56%。其中：工商稅收萬元，同比增收萬元，增長%；耕地占用稅與契稅0萬元，同比增收-746萬元，增長%；企業(yè)所得稅地方分享部分21586萬元，同比增收6816萬元，增長46.15%。

非稅收入完成情況。各項非稅收入完成9305萬元，同比增收873萬元，增長50.3%。其中：行政性收費(fèi)收入3384萬元，同比增長10.26%；罰沒收入1880萬元，同比增長39.36%；專項收入4034萬元，同比增長0.67%；其他各項收入7萬元，同比增長0%。

二、財政收入的主要特點(diǎn)

(一)國稅收入的主要特點(diǎn)

1、增值稅規(guī)模不斷擴(kuò)大，收入占主要部分

今年增值稅相比上年雖有下降，但是由于收入高，在國稅的總額占比例很大。

2、主體稅種收入增收顯著：

稅種金額比上年同期增減金額增長%

增值稅75%51918-31-0.06

企業(yè)所得稅60%323781022346.15

個人所得稅60%13528362036.55

(二)地稅收入的主要特點(diǎn)

1、從規(guī)模上看：擴(kuò)大幅度逐步縮小；2、從增幅上看：增長速度明顯放緩；3、從彈性上看，收入彈性有所下降；4、三大主體稅種：增幅下降明顯；5、三大主體行業(yè)：出現(xiàn)減收情況。

(三)非稅收入的主要特點(diǎn)

非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分。目前非稅收入的主體還是預(yù)算外資金，但有相當(dāng)一部分非稅收入已經(jīng)被納入預(yù)算內(nèi)管理，今后的改革目標(biāo)是要隨著部門預(yù)算和綜合預(yù)算的深入推進(jìn)，將預(yù)算外資金全部納入預(yù)算管理。

三、財政收入完成情況及增減因素分析

(一)國稅各主要稅種完成情況及增減因素分析

國稅主要是通過增值稅25%來收取的，約占一般預(yù)算收入的10.84%。

(二)地稅主體稅種完成情況及增減因素分析

地稅主要由：營業(yè)稅、企業(yè)所得稅40%、個人所得稅40%、城鎮(zhèn)土地使用稅、國有資本經(jīng)營收入、房產(chǎn)稅、車船使用和牌照稅、印花稅、耕地占用稅、土地增值稅、城建稅組成，約占一般預(yù)算收入的89.16%。

(三)非稅收入完成情況及增減因素分析

非稅收入主要由行政性收費(fèi)、罰沒、專項和其他收入4部分組成，其中行政性收費(fèi)收入占主要部分，約占整個部分的5.828%.

四、稅收征管工作取得的成績

(一)稅收征管基礎(chǔ)有效夯實

全區(qū)上下十分支持稅收工作，稅收環(huán)境得到了很大改善，社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。區(qū)有關(guān)職能部門通力協(xié)作，與稅務(wù)部門初步建立了信息交換制度，有效承擔(dān)了協(xié)稅護(hù)稅義務(wù)。

(二)稅收征管措施扎實有力

區(qū)國稅部門探索建立納稅評估模型，加快了稅源轉(zhuǎn)化為稅收的進(jìn)度，提高了行業(yè)整體稅負(fù)；區(qū)地稅部門通過對納稅申報率及征管質(zhì)量有關(guān)指標(biāo)的認(rèn)真分析，提出了相關(guān)建議和措施，使征管質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。

(三)納稅服務(wù)工作不斷優(yōu)化

區(qū)國地稅部門積極采取多種措施，通過開展稅收政策宣講日活動、稅法知識競賽、舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)等有效途徑，廣泛進(jìn)行稅法宣傳教育，普及稅法知識，增強(qiáng)納稅人的依法納稅意識。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，推進(jìn)納稅服務(wù)系統(tǒng)不斷優(yōu)化升級，使納稅流程更加科學(xué)合理，納稅服務(wù)更加高效快捷。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)設(shè)置辦稅窗口，簡化辦稅程序，推行稅務(wù)公開，推行承諾服務(wù)、一窗式服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制等一系列措施，提升納稅服務(wù)質(zhì)量，積極維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

(四)稅收隊伍建設(shè)常抓不懈

區(qū)國地稅務(wù)部門把打造一支高素質(zhì)稅收征管干部隊伍作為確保稅收法律貫徹實施的重要保證，從建立健全制度體系入手，通過完善思想教育機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)干部思想政治教育、職業(yè)道德教育和廉政警示教育，切實提高干部隊伍的政治素養(yǎng)；通過完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，全面提升干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

五、當(dāng)前財政工作存在的主要困難和問題

我區(qū)財政工作雖然取得了一定成績，但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：

(一)財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序的總體要求，財政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象；

(二)財政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高，財經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀(jì)問題仍然存在,可能還存在著財會做假行為；

(三)財政監(jiān)督檢查力量薄弱，對預(yù)算收入征管質(zhì)量、財政專項資金和重點(diǎn)項目的專項監(jiān)督檢查乏力；

(四)財監(jiān)機(jī)構(gòu)與稅務(wù)、審計、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠，財經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。

這些問題和不足，我們將在新的一年里認(rèn)真加以改進(jìn)和克服，進(jìn)一步發(fā)揮為財政改革保駕護(hù)航的職能作用，促進(jìn)全區(qū)財政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

六、解決問題的對策與建議

(一)抓思想政治教育，重黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅持抓好思想政治教育，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好反腐倡廉，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終服務(wù)于人民、造福于人民、取信于人民。

(二)抓培訓(xùn)，提高會計隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)

我們根據(jù)我區(qū)工作實際，認(rèn)真制訂培訓(xùn)計劃，對社會持證人員進(jìn)行登記，并采取集中培訓(xùn)的辦法，切實做到持證人員能到培訓(xùn)點(diǎn)參加培訓(xùn)。同時抓好師資隊伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

(三)抓政治理論水平，抓覺悟，提高工作效率

按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的部署，組織全區(qū)財務(wù)會計同志認(rèn)真學(xué)習(xí)財政業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí)，提高全區(qū)財務(wù)會計同志的政治思想覺悟，樹立良好的財政新形象，提高綜合工作能力和工作效率。

(四)抓法制化建設(shè)，強(qiáng)化會計監(jiān)督，完善管理體制

加強(qiáng)會計管理工作法制化和規(guī)范化建設(shè)，健全完善會計管理體制機(jī)制。綜合考慮社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境變化，完善會計法律法規(guī)體系，開展各類會計法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)財政監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。努力完善財政投資評審監(jiān)督監(jiān)督機(jī)制，以財政投資評審為主，進(jìn)一步健全專項資金的管理辦法，嚴(yán)格跟蹤問效制度，提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”管理制度，堅決打擊隱瞞、坐收坐支預(yù)算外收入和私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》等法律法規(guī)，高度重視會計基礎(chǔ)工作，切實規(guī)范會計核算行為。定期組織會計執(zhí)法檢查，不斷規(guī)范會計行為，嚴(yán)肅查處會計工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，并加強(qiáng)會計違法違紀(jì)行為處理決定的執(zhí)行力度和保證措施，維護(hù)會計法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

(五)扎實做好收入征管，確保完成目標(biāo)任務(wù)

首先按照已經(jīng)分解落實的財政收入任務(wù)，積極配合稅務(wù)部門，強(qiáng)化征管。其次切實做好預(yù)算執(zhí)行分析工作。切實加強(qiáng)對收入預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，密切關(guān)注預(yù)算收入進(jìn)度，積極關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)及稅制改革對收入增減的影響，認(rèn)真做好分析和測算工作，主動為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。再次建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，確保收入應(yīng)收盡收。加強(qiáng)與相關(guān)部門及單位的協(xié)調(diào)與溝通，把握收入動向，及時掌握和監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重大項目稅收入庫進(jìn)度，準(zhǔn)確掌握稅源，及時協(xié)調(diào)解決財政收入征管和預(yù)算執(zhí)行中的問題。

(六)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財政支出預(yù)算管理

加強(qiáng)支出管理，切實加快支出進(jìn)度。切實加快地方財政支出進(jìn)度，提高財政資金使用效益，各財政部門努力做到均衡支出。同時嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格新增預(yù)算審批，強(qiáng)化部門預(yù)算管理，切實增強(qiáng)預(yù)算安排的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的透明度。

總之，我們將按照政府“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，狠抓財政收入征管，努力挖掘潛力，確保財政增收，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)節(jié)支意識，加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，提高資金使用效益，積極爭取上級財政支持，確保全年財政工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。