縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂第一階段匯報

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治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據市衛生局和縣委、縣政府的部署，我們把治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在市衛生局和xx縣治理商業賄賂專項工作會議后，及時對該項工作進行了研究和部署。現將第一階段的工作開展情況匯報如下：

一、治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作開展情況

治理醫藥購銷領域商業賄賂是一項十分復雜和艱巨的工作，目前，我縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作正有條不紊地開展。

（一）領導重視，健全機構，精心部署。

市衛生局和縣治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作動員大會召開后，我們及早成立由縣衛生局黨政一把手任組長、原創：局副職領導任副組長、局各職能科室負責人為成員的縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組，下設辦公室，并設綜合組、整規監督組、案件組，具體負責治理醫藥購銷領域商業賄賂各項日常工作。各鄉（鎮）和縣直各醫療衛生單位也相應成立治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組及其辦公室，層層健全機構，全系統形成了分級管理、條塊結合、職權明分的工作網絡，切實加強領導，為扎實開展專項治理工作提供有力保障。縣衛生局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統一思想，并根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》、衛生部、衛生廳及市衛生局《治理醫藥購銷商業賄賂專項工作實施方案》等文件精神，結合本縣實際和衛生行業特點，制定下發了《xx縣衛生系統治理醫藥購銷商業賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。

（二）動員教育，提高認識，營造氛圍。

縣衛生局、各醫療衛生單位以及業務科室對治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作進行了廣泛動員。4月21日，我縣召開了衛生系統治理商業賄賂專項工作會議，對全系統專項治理工作進行動員和具體部署，大會由衛生局黨組書記xxx主持，黨組副書記、局長xxx作了動員報告。會議傳達貫徹了市衛生系統治理商業賄賂專項工作會議和縣委辦、縣府辦治理商業賄賂專項工作會議精神，對治理工作進行了具體動員和部署。縣人大副主任xxx、縣紀檢副書記xxx出席會議并作了重要指示。隨后，各醫療衛生單位迅速召開動員會，并認真組織廣大干部職工學習中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》、xx市《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、xx縣委辦、縣府辦《關于開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《xx縣衛生系統治理商業賄賂專項工作實施方案》，以及衛生部關于衛生行業紀律規定等，開展以“為什么要開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作”、“珍惜醫療崗位，遠離紅包回扣”等為主題的討論，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定。同時，通過制作版報、編發簡報、采用簽字承諾儀式、“醫生節”、“護士節”活動、文藝演出等多種形式開展治理商業賄賂專題學習和宣傳活動，加大治理商業賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關于治理商業賄賂的要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大醫務人員認清商業賄賂的嚴重性和危害性。此外，各單位公布治理商業賄賂舉報電話，設立治理商業賄賂舉報箱。通過廣泛動員，在全衛生系統營造了良好的氛圍，提高了廣大醫務工作者積極參與專項治理工作的自覺性和主動性。

（三）調查摸底，真抓實干，確保實效。

縣衛生局主要領導以身作則，在5月份親自深入基層單位，扎實、細致、全面地進行調查摸底，摸清治理醫藥購銷領域不正當交易行為的表現形式及其特點、容易發生的主要環節和重點崗位，在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點，提出治理的具體思路，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施，確保專項治理工作取得實效。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風工作相結合，與開展醫院管理年活動相結合，與建立健全防治商業賄賂的長效機制相結合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，緩解人民群眾看病貴、看病難問題。尤其重點規范藥品集中招標采購工作，繼續完善住院一日清單制度，嚴肅查處收受回扣、紅包等違規違紀問題，讓群眾看到專項治理工作邊整邊改的成效。

（四）建立制度，落實責任，通力合作。

在專項治理工作中，建立黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。縣衛生局和各醫療衛生單位分別建立嚴格的報告制度，縣衛生局定期向市衛生局上報、各醫療衛生單位定期向縣衛生局上報專項治理工作進展情況。同時，縣衛生局還加強對各醫療機構的專項治理工作的檢查和督查，掌握工作進展和實際效果，及時總結經驗做法，對進展滯后的單位進行重點幫助，限期整改。并明確規定對于治理不嚴、措施不到位、工作不力、搞部門保護的，將按照有關規定，追究有關領導的責任。

（五）認真開展自查自糾，確保工作有效推進。

我縣衛生系統各單位認真按照專項治理的五個方面內容，對2001年以來的醫藥購銷中的不正當行為進行了自查自糾。4月21日至5月30日，各醫療衛生單位采取干部職工個人自查、問卷調查、電話舉報、信件反饋等多種方式進行了商業賄賂的自查。內容涉及藥品采購、設備耗材采購、基建維修、醫務人員開展臨床醫療業務等，自查情況如下：

1．醫療衛生單位

①在藥品采購中，未發現有收受生產、經營企業及其經銷人員給予的財物或回扣現象。

②在醫用設備、醫用耗材采購中，未發現有收受生產、經營企業及其經銷人員給予的財物或回扣現象。

③在臨床活動中，未發現有醫務人員收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業以各種名義給予的財物、回扣或提成現象。

④未發現醫療機構接受藥品、醫用耗材等生產、經營企業給予的財物；未發現不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載，私設小金庫，用于少數人私分的現象。

⑤在基建工程中，未發現收受有關企業和經營人員給予的回扣現象。

⑥在物資采購中，未發現有關企業和經銷人員給予的回扣現象。

⑦在基建和藥招標中，未發現收受有關企業和經銷人員給予的回扣現象。

2．衛生行政機關

①在醫藥購和銷和式程招標等活動中，未發現利用權力收受有關企業和經銷人員給予的回扣現象。

②在醫療機構審批和衛生許可中，未發現收受有關企業或個人的財物現象。

通過這次初步自查，雖然未發現有違反規定的賄賂事實，但廣大干部職工從中得到了一次很好的政治思想和醫德醫風教育，進一步端正了工作態度，提高了思想認識，起到了一定的鎮懾作用，為更好開展醫療衛生工作打下堅實基礎。

二、存在問題

我縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作雖然進展順利，但仍存在著一些問題：

1、個別單位和一些干部職工存在思想認識偏差。一是認為治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事情，與己無關。二是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。

2、個別醫療機構存在畏難情緒。有的單位擔心開展專項治理專項工作會損害衛生單位形象，挫傷醫務人員積極性，對開展工作產生畏難情緒。

3、專項治理工作的條塊結合方面不夠嚴密。地方黨委政府與衛生行業主管部門在某些工作時間安排上存在不一致現象，以致專項治理工作的進度不好把握。

三、下一步工作打算

1、進一步提高思想認識。結合衛生行業特點，繼續組織全系統衛生人員加強學習，不斷提高思想認識。要充分認識開展治理醫藥購銷領域專項的重大意義，切實把思想統一到中央和蒙山縣黨委、政府的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。

2、突出抓好“三大教育”。原創：一是開展人生觀、價值觀、權力觀和社會主義榮辱觀教育，引導廣大醫務人員學習孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優秀醫務人員的先進事跡，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析醫藥購銷領域的反面典型，使廣大醫務人員認清商業賄賂的嚴重危害性。三是開展職業道德教育，教育廣大醫務人員正確認識未來的職業生涯價值取向，進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。

3、精心組織主題實踐活動，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。如邀請檢察、紀檢監察部門的領導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。

4、繼續抓好自查自糾工作，組織醫療機構及其工作人員認真檢查收受生產經銷企業及其經銷人員給予的財物、回扣、贊助等方面的問題。要從保護群眾利益和愛護醫務人員的角度出發，堅持教育與懲處相結合，嚴格把握政策，充分發揮政策和教育的威力。

治理商業賄賂工作是一項艱巨而復雜的系統工程，是一件規范執業活動的有力措施，它直接影響到每個醫療衛生單位的形象、生存和發展。要認真抓好該項工作，還需要廣大“白衣天使”與公眾的共同配合與長期艱苦的努力，才能使該項工作真正落到實處，才能真正成為群眾滿意工程。