學(xué)校提案報告

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編者按：本文主要從六屆一次教代會提案落實情況六屆一次教代會，共進行了三次提案征集，前兩次征集的提案已得到了落實；本次教代會提案征集及初步處理情況；進行講述。其中包括：教學(xué)類提案、科研類提案、醫(yī)療類提案、醫(yī)療類提案、人事類提案、后勤類提案、以上提案具體落實情況如下、以上提案具體落實情況如下、校產(chǎn)類提案、資產(chǎn)設(shè)備類提案、其他、提案征集和受理情況、根據(jù)各相關(guān)承辦部門反饋給本次教代會提案組的初步處理意見分以下三種情況等，具體材料詳見：

我受籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托，向各位代表報告六屆一次教代會提案落實情況和本次教代會提案征集及初步處理情況。

一、六屆一次教代會提案落實情況六屆一次教代會，共進行了三次提案征集，前兩次征集的提案已得到了落實，并在六屆一次教代會上做了提案報告，在這里就不再重復(fù)了。第三次征集的提案共有154件，其中人事類62件、醫(yī)院建設(shè)類11件、后勤類50件、教學(xué)類12件、校產(chǎn)類5件、科研類4件、學(xué)工類3件、其它類4件。下面對這些提案的落實情況向本次教代會報告如下：

（一）教學(xué)類提案

關(guān)于調(diào)整招生計劃、獎懲制度應(yīng)與科研教學(xué)并重、學(xué)生教材發(fā)放等方面的提案均已經(jīng)得到落實。

學(xué)校調(diào)整了招生人數(shù)，由20**年1400人調(diào)至20**年1900人，招生的省份由原來的23個省調(diào)至22個省；并根據(jù)就業(yè)情況，擴大了中醫(yī)學(xué)專業(yè)的招生人數(shù)，由原來每年80人增加至120人，同時根據(jù)市場需求適當(dāng)擴大了市場營銷藥學(xué)類和護理學(xué)專業(yè)的招生人數(shù)。

20**年，教務(wù)處在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了《教學(xué)獎勵有關(guān)規(guī)定》，明確了教學(xué)科研管理方面的各項獎勵制度，并于20**年1月正式實施。學(xué)校對教師授課教材發(fā)放本著“隨到隨發(fā)”的原則，包括假期在內(nèi)基本能夠保證教師在第一時間獲得教材。

（二）科研類提案

關(guān)于加強院系（部）科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)立校長——青年（博士）科研基金的提案已得了落實。

學(xué)校為加強科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免儀器設(shè)備的重復(fù)購置，提高科研儀器設(shè)備的使用率，成立了研發(fā)中心，為廣大教師從事科研活動構(gòu)建了資源的共享平臺；20**年啟動了校內(nèi)科研發(fā)展基金，在《**中醫(yī)藥大學(xué)科研管理手冊》中，對于優(yōu)先支持中青年特別是博士申報校內(nèi)科研發(fā)展基金做出了明確的規(guī)定，建立起了激勵優(yōu)秀中青年科技人才成長的長效機制。

（三）醫(yī)療類提案

關(guān)于附屬醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)，加快改革進程的提案已經(jīng)得到了落實。

在學(xué)校20**年內(nèi)部管理體制改革，干部競聘上崗時已對附屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子做了較大幅度的調(diào)整，在其后附屬醫(yī)院組織的科級干部、科室主任、護士長競爭上崗的工作中，附屬醫(yī)院的中層管理干部也得到較大幅度的調(diào)整。三年來附屬醫(yī)院加快了改革步伐，發(fā)展建設(shè)成績喜人。

（四）人事類提案

關(guān)于提高教研室主任和教學(xué)、科研一線人員的待遇問題，提高雙休日實驗課人員待遇和化學(xué)實驗課保健費，調(diào)整外語教研室小語種和體育課課時費標準，調(diào)整校內(nèi)津貼，圖書館部門負責(zé)人待遇，教學(xué)單位管理人員的待遇，專業(yè)人才的引進等提案。涉及的問題，均在提交本次教代會審議的內(nèi)部管理體制改革績效工資分配方案中予以解決。

（五）后勤類提案

主要涉及**校區(qū)職工住宅物業(yè)費、成立業(yè)主委員會、采暖、職工交通補助、無籍房落戶及班車等方面。

以上提案具體落實情況如下：

1、“**苑”相關(guān)問題：小區(qū)物業(yè)費經(jīng)學(xué)校研究，并與新世紀公司協(xié)商后，將物業(yè)費由0.85元/㎡下調(diào)至0.8元/㎡；為確保廣大業(yè)主的利益，學(xué)校20**年就已經(jīng)開始籌備成立小區(qū)業(yè)主委員會。今年初學(xué)校成立了“**苑”業(yè)主委員會臨時工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于3月28日召開了業(yè)主大會，推薦出11位業(yè)主委員會委員的預(yù)備人選。下一步將選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

2、無籍房落籍工作

解決無籍房問題，政策性強，代價高。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子予以高度重視。20**年初學(xué)校成立了解決無籍房問題工作小組，校長辦公會議決定徹底解決無籍房問題，同意補交各種款項，并做預(yù)算500萬元。后勤部門做了大量的具體工作，20**-20**年間，已相繼做完無籍房認定、規(guī)劃審批、消防審批、全面積測繪、土地測繪等工作，現(xiàn)正按程序繼續(xù)辦理。不久前，校長辦公會議又一次專題研究解決無籍房問題，并做出相關(guān)決定。

具體進展情況如下：

（1）**校區(qū)無籍房在前一階段的辦理工作已有所突破的基礎(chǔ)上，力爭于本學(xué)期末徹底解決。

（2）**路住宅無籍房主要原因為歷史遺留的土地權(quán)屬問題，由于此土地證現(xiàn)不在學(xué)校，正抓緊查找相關(guān)資料，積極予以解決。

（3）**校區(qū)**苑住宅產(chǎn)權(quán)首先遇到的問題是土地更名問題，此問題的解決存在較大難度，為推進此工作，學(xué)校已與吉林省新世紀開發(fā)公司成立了聯(lián)合辦公小組，正在努力推動產(chǎn)權(quán)辦理工作。

（4）**校區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)問題在**年部分房屋已進行了消防、環(huán)保、防雷三項驗收工作，接續(xù)工作將同其他房屋產(chǎn)權(quán)的辦理工作同步進行。

3、采暖問題

**校區(qū)第二實驗樓的采暖問題經(jīng)**熱力公司技術(shù)論證，現(xiàn)正研究方案，待學(xué)校批準后解決；關(guān)于采暖費補貼提案，學(xué)校已按省、市政府的相關(guān)文件精神進行了熱改，全部職工都已享受到此項補貼。

4、班車問題

附屬醫(yī)院教師的班車已落實。針對班車應(yīng)準時、個別班車擁擠、司乘人員服務(wù)態(tài)度不好等問題，后勤集團已與西昌公司交涉協(xié)商解決并落實。

5、交通補助

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視職工的上下班交通問題，曾指派相關(guān)部門做了大量的調(diào)研，20**年學(xué)校工會還在全體教職工中進行了問卷調(diào)查，學(xué)校已經(jīng)了解職工的心愿，將按省、市政府即將頒布的車改文件酌情執(zhí)行。

（六）學(xué)工類提案

關(guān)于中醫(yī)系和基礎(chǔ)部學(xué)生管理合一，招生辦與就業(yè)辦統(tǒng)一及學(xué)生宿舍的管理等提案。

其中，中醫(yī)系和基礎(chǔ)部學(xué)生管理合一的提案，在20**年學(xué)校內(nèi)部管理體制改革時已得到落實；

招生辦和就業(yè)辦統(tǒng)一的提案，根據(jù)我校具體情況，暫不宜將招生辦及就業(yè)辦設(shè)立在一起。目前就業(yè)辦隸屬學(xué)生工作處，于20**年內(nèi)改時加強了力量，配備了專人負責(zé)；

學(xué)生公寓管理問題的提案沒有落實，20**年學(xué)校機構(gòu)調(diào)整時雖把學(xué)生公寓管理權(quán)交給后勤服務(wù)集團，但因金安公寓管理權(quán)不在學(xué)校，沒有從根本上解決問題，還存在條件差、收費高、管理有漏洞等問題。

（六）校產(chǎn)類提案

關(guān)于創(chuàng)收單位的界定標準以及編輯部、繼續(xù)教育學(xué)院定位和原藥廠職工的待遇等提案。

以上提案已得到落實：學(xué)校在六屆二次教代會上通過了《**中醫(yī)藥大學(xué)校辦產(chǎn)來管理辦法》、《**中醫(yī)藥大學(xué)增收活動管理辦法》，從根本上解決了此問題。另外，原藥廠職工公積金的提案已于20**年學(xué)校對外簽定藥站承包合同時得到了解決。

（七）資產(chǎn)設(shè)備類提案

關(guān)于增加藥學(xué)院實驗室設(shè)備，加大對圖書館相關(guān)設(shè)備投入等項的提案已得了落實。

學(xué)校自2005年以來先后投入二百多萬元對圖書館文獻資源和自動化硬件進行了重點建設(shè)，滿足了教職工及學(xué)生的需求；20**年利用日行貸款項目資金及中央共建資金近二千萬人民幣加強了藥學(xué)院實驗室建設(shè)，設(shè)備的先進程度已居全國同類院校領(lǐng)先地位，為本科教學(xué)和學(xué)科建設(shè)提供了強有力的支撐。

（八）其他類

關(guān)于圖書館擴大面積、增加職工福利等提案。

以上提案已得了落實。圖書館的建設(shè)在學(xué)校的“十一五”發(fā)展規(guī)劃中已經(jīng)有了具體的部署，將圖書館由原有面積7250平方米增至到2萬2千平方米，現(xiàn)在新圖書館即將完工，預(yù)計9月遷入新館；關(guān)于增加職工福利提案，工會20**年改革了年終福利發(fā)放形式，增加了福利額度，受到了職工的普遍認同。

二、本次教代會提案征集及初步處理情況

（一）提案征集和受理情況

1、提案征集情況

本次教代會共征集到代表提案100份，按提案內(nèi)容大體分為六個方面：

人事類提案31份，占總數(shù)的31%；后勤類提案35份，占總數(shù)的35%；教學(xué)管理類提案17份，占總數(shù)的17%；組織類提案5份，占總數(shù)的5%；科研類提案3份，占總數(shù)的3%；其他方面的提案9份，占總數(shù)的9%。

六屆三次教代會通過的《**中醫(yī)藥大學(xué)教職工代表大會章程》對提案工作進行規(guī)范。本次征集的提案的質(zhì)量有了大輻度的提高，廣大代表切實履行職責(zé)，認真撰寫提案。

從提案數(shù)量分布情況看，主要集中在教學(xué)、人事、后勤管理等方面，尤其是后勤和人事類提案成為代表們關(guān)注的熱點。這說明廣大代表更多關(guān)注的是人事制度分配及后勤保障、設(shè)施建設(shè)等方面，同時也說明了內(nèi)部管理體制改革、績效分配制度改革及后勤管理體制改革的迫切性與重要性。

2、提案受理情況

本次教代會提案自20**年12月28日開始征集至20**年3月6日截止，共收到提案120份，經(jīng)提案工作組分類、匯總并逐件認真研究，按照《**中醫(yī)大學(xué)教職工代表大會章程》中提案部分的相關(guān)規(guī)定，確定了符合立案條件的100份，予以立案。另外20份，有18份不符合立案條件，不予立案，做為意見處理；有2份提案內(nèi)容與學(xué)校職責(zé)或相關(guān)法規(guī)不符，既不立案也不做意見處理。

20**年3月18日起，提案工作小組已按提案處理流程，分轉(zhuǎn)給相關(guān)承辦部門處理。

各相關(guān)承辦部門在會前本著實事求是的原則，認真負責(zé)地對所屬提案提出初步的處理意見，并報請分管校領(lǐng)導(dǎo)批閱，目前有部分提案能夠解決，有部分提案正在積極落實中，還有部分提案的將在以后得到落實的。

（二）提案辦理的初步意見

根據(jù)各相關(guān)承辦部門反饋給本次教代會提案組的初步處理意見分以下三種情況：

1、目前能夠解決的提案

關(guān)于每天晚上加發(fā)班車的提案，后勤管理處已根據(jù)學(xué)校第六單元下課的時間，加發(fā)了晚8：20從凈月校區(qū)發(fā)往紅旗街方向的班車一臺；

關(guān)于教師第二單元下課后就餐問題的提案，后勤集團已調(diào)整了午餐時間，并在中午12點以后重新上兩個以上的熱菜，以保證第二單元下課的教師的用餐質(zhì)量；

教學(xué)類中關(guān)于教師的課時標準、工作量的制定方面的提案，人事類中關(guān)于提高現(xiàn)行實驗技術(shù)人員課時系數(shù)、增加教研室主任津貼、增加教師節(jié)假日的講課費、教學(xué)秘書的待遇、教師津貼的發(fā)放等方面的提案，在本次教代會中通過的《**中醫(yī)藥大學(xué)內(nèi)部管理體制改革總體方案》、《**中醫(yī)藥大學(xué)績效工資（津貼）分配辦法》實施后即能得到解決。

2、正在進行積極落實中的提案

關(guān)于無籍房方面的提案，后勤管理處正在積極的辦理落實中；關(guān)于建立學(xué)校的研究生入學(xué)考試題庫的提案，目前，研究生考試中碩土已由國家統(tǒng)考，博土考試剛啟動三年，現(xiàn)正著手建入學(xué)考試題庫；關(guān)于加大教學(xué)設(shè)備投入，增加多媒體教室個數(shù)的提案，教務(wù)處已向?qū)W校提出申請，現(xiàn)正與有關(guān)部門溝通中。

3、以后能夠落實的提案

還有相當(dāng)一部分提案，各相關(guān)部門雖已拿出初步計劃，但由于多種原因，近期無法得到落實，以后將在學(xué)校的統(tǒng)籌安排下逐一解決，具體落實情況將在下次教代會上做提案報告，這里就不詳述了。

以上是本次征集提案的初步處理情況。教代會結(jié)束以后，提案組會及時與提案人溝通情況、反饋信息、征求意見，切實做到件件有答復(fù)、事事有回音。

在本次提案的征集分轉(zhuǎn)處理的過程中得到學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，各職能部門的積極配合及廣大教代會代表的積極參與，在此表示由衷的感謝！

各位代表，提案工作是教代會制度的重要組成部分，近年來學(xué)校提案工作在民主建設(shè)中雖然取得了一定的成效，但仍存在許多的不足，如提案多注重表述現(xiàn)狀和問題，提出建議和具體措施少，直接涉及到解決教職工具體利益的多，關(guān)注學(xué)校發(fā)展改革并提出建設(shè)性方案的相對較少。提案質(zhì)量和提案辦理水平還有待進一步提高。希望我校的提案工作在今后將不斷的完善，為推進學(xué)校民主建設(shè)，為實現(xiàn)學(xué)校各項事業(yè)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。