黨委一把手信訪述職報告

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今年以來，我鎮的信訪工作在區委、區政府和上級有關部門的關心和指導下，嚴格按照《浙江省信訪工作務例》的規定，原創：本著“黨政動手，各負其責，依靠群眾，化解矛盾”的精神，切實保障群眾的來信來訪民主權利的順利行使，真實準確地反映群眾的呼聲，服務于全鎮“三個文明”建設的目標和任務，體現了顯著的成效。我作為黨委一把手，就本人在這方面所做的工作述職如下：

基本情況

我鎮是個面積近××平方公里，人口數××萬多人的大鎮。人口多，地域廣，客觀上造成了矛盾糾紛的調處難度較大。特別是新時期，由于各種利益關系的變化產生了大量的民事糾紛。去年，我鎮群眾到省上訪一批32人次，到市集體上訪3批14人次，鎮信訪辦共接到市、區機關和領導交辦來信、來訪31件，一系列的不利事件不僅阻礙了上級領導機關和本級黨委、政府的正常工作，也給鎮黨委、政府造成了極為不利的影響。

痛定思痛，在今年的工作中，我帶領黨委一班人，堅持穩定壓倒一切的方針，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”這個全黨工作大局，按照“抓基層、打基礎，抓重點、帶全面，抓落實、出實效”的工作思路，始終繃緊穩定這根弦，不斷增強信訪排查和糾紛調處力度。今年，鎮信訪辦共受理上級交辦信訪件21件，同比下降30%，調處和按期報結率均為100%；到市信訪局上訪3批次，其中本鎮群眾3人；赴京、赴省上訪數為零。全鎮呈現出一派和諧、穩定、經濟快速發展的局面，還被上級機關推薦申報市級平安鄉鎮。

主要做法：

一、以完善的組織制度建設為信訪工作創造條件。

鎮黨委始終以落實社會治安綜合治理領導責任制、信訪工作責任制為重點，層層落實領導責任，較好地形成了黨委、政府統一領導，部門齊抓共管，社會整體聯動的工作格局。多次強調信訪工作責任在領導，機制在長效，關鍵在落實，將信訪工作作為“一把手”工作來抓。成立了以我為組長的信訪工作領導小組，和各村主要干部簽訂了信訪工作責任書。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，逐人逐事落實責任于鎮、村干部，落實責任到人。工作中，我注重研究和探索新形勢下信訪工作的長效機制，在村里設立了維穩信息員，構筑好第一道防線。每半月如開一次矛盾糾紛形勢分析會，全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭，增強疏導化解矛盾糾紛的針對性、及時性和不效性。建立了不安定因素排查制度，每季度都發動鎮村干部和派出所對轄區進行一次不安定因素大排查工作，對群眾反映的社會熱點、難點問題，特別是苗頭性、傾向性的工作進行排查，及時、準確地掌握各種矛盾的發展動向，原創：做到安全狀況“心中有數”。對可能引發群眾集體上訪問題，堅持早發現、早報告、早介入、早化解，做到防患于未然。同時，鎮黨委專門成文下發了班子成員定期下訪約訪群眾制度，變被動為主動，變群眾上訪為領導下訪，既可以面對面聽取群眾意見、愿望和呼聲，又可以更加深入地考察鎮黨委、政府的工作，不斷推動信訪工作走上規范化、制度化、法制化軌道。

二、以深入持久的學習和教育增強全員重視信訪工作的觀念

社會在發展，各種矛盾糾紛層出不窮，并以不同的形式上表現出來。為此，我在抓好自身學習的同時，經常教育全鎮干部堅持以科學的發展觀，求真務實的精神做好信訪工作，以求真務實的態度解決好各類社會矛盾和群眾來信來訪問題。指導鎮司法所結合自身工作特點，廣泛持久地抓好普法教育工作，深入農村身廣大干部群眾宣傳法制知識，運用法律手段與農村工作，解決各種因廣大農村干部群眾法律知識缺乏，法制意識淡薄而造成的矛盾和問題。堅持抓好三支隊伍，即：村干部隊伍、調解員信息員隊伍，鎮干部隊伍的法律、法律的學習，強化他們的宗旨意識，要求大家經常進行換位思考：假如我是上訪群眾，假如我受到了不公正待遇或遇到了實際困難，我期望有關部門怎樣對待，怎樣解決問題？教育干部牢固樹立群眾工作無小事、信訪工作重在解決問題的觀點，把解決信訪群眾的實際問題作為信訪工作的出發點和落腳點。對群眾的信訪問題，凡是能夠解決的，要盡快解決；暫時沒有條件解決的，就耐心地向群眾講清情況，多說暖人心、得人心、穩人心的話，爭取群眾的諒解，為全鎮經濟建設發展、社會秩序穩定營造良好的法治氛圍。

三、以科學的預測和預防不斷增強信訪工作的前瞻性

群眾上訪既有其突發性，也有其規律性。為此，我在信訪上，把超前思維方法與反饋思維方法兩種不同的“尺子”統一起來，充分分析各種環境對信訪工作可能帶來的影響，制訂出一套科學、務實、統籌兼顧的計劃，達到有序和有效的良性結合。為求“面面俱到“，我注重發揮民情信息員隊伍作用，建立定期排查的工作制度和信息收集、交流、反饋機制，層層明確責任，做到常抓不懈，迅速及時地掌握上訪動態，建立信息網絡，健全信息預警機制，切實將不穩定因素排查做到深入細致、盡可能及時得到反饋，早拿預案。堅持信訪工作“三不放過”，即：政策把握不準的問題不放過，定性缺乏依據的問題不放過，群眾不滿意的問題不放過。從辦好每件初信初訪做起，認真接待，通過信訪專項治理等突擊性的工作，妥善處置各類矛盾苗頭，不讓老戶產生。不斷增強對群眾的信訪引導，做好“教育規范“工作，打消上訪群眾的趨上心理、獲利心理和纏鬧心理，防止群眾動輒越級上訪或鬧訪纏訪。