人大常委會主任述職報告市

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按照省委組織部的文件要求和市委的部署，我對自己一年來在德、能、勤、績、廉等方面的情況及工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真回顧和總結(jié)，同時提出了改進(jìn)措施。現(xiàn)報告如下：

一、履行崗位職責(zé)情況

一年來，我在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，與常委會黨組成員和主任會議成員一道，以建設(shè)中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆九次全會和市五屆人大四次會議的部署，依法履行憲法和法律賦予常委會的各項(xiàng)職責(zé)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

一是緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)化人大監(jiān)督力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)。為了確保這一職權(quán)的有效行使，在年初確定常委會全年工作要點(diǎn)時，我與主任會議成員和各專門委員會主任委員共同研究常委會全年開展監(jiān)督工作的重點(diǎn)，達(dá)成共識后，在年初召開的第一次常委會上，提出了四“抓”的主導(dǎo)意見，即：抓重點(diǎn)，加強(qiáng)對重大事項(xiàng)的監(jiān)督；抓熱點(diǎn)，加強(qiáng)對民生重大問題的監(jiān)督；抓難點(diǎn)，加強(qiáng)對重大信訪案件的監(jiān)督；抓關(guān)鍵，加強(qiáng)對任命干部的監(jiān)督。一年來，常委會抓住全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大問題，聽取和審議“一府兩院”關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)、公用設(shè)施建設(shè)和管理、重點(diǎn)代表建議辦理等10項(xiàng)專項(xiàng)工作報告，加強(qiáng)了對行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的工作監(jiān)督；開展了對義務(wù)教育法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、旅游條例等3部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，糾正了一些執(zhí)法中存在的突出問題；加強(qiáng)了對財政預(yù)算、國民經(jīng)濟(jì)計劃和重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督。為了確保監(jiān)督工作的實(shí)效性，我督促常委會工作機(jī)構(gòu)建立了審議意見落實(shí)情況督辦反饋制度，狠抓了審議意見落實(shí)情況的跟蹤督辦。通過四“抓”和抓督辦反饋，人大監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性大大增強(qiáng)，一些關(guān)系全市政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重大問題得到了妥善解決，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二是完善服務(wù)保障職能，促進(jìn)了代表工作的開展。我把代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的工作來抓，與分管代表工作的黨組成員共同研究如何做好代表工作。一是狠抓代表建議的督辦工作。我先后4次主持召開主任會議，專門聽取代表建議辦理進(jìn)展情況的匯報。在我的積極倡導(dǎo)下，主任會議研究確定20件重點(diǎn)建議交由相關(guān)專門委員會進(jìn)行督辦，常委會各部門加強(qiáng)了與市政府及承辦單位的溝通和協(xié)調(diào)，促進(jìn)了一批重點(diǎn)建議的辦理，辦結(jié)率由上年的46%提升為53.8%，滿意率也在不斷提高。二是加強(qiáng)對代表活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。我多次過問代表工作的開展情況，督促代表工作的專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對代表活動的組織和指導(dǎo)。針對縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆實(shí)際，加強(qiáng)了對新當(dāng)選的人大代表和代表小組組長的培訓(xùn)；制定了《邀請人大代表列席常委會會議暫行辦法》；開展了評先創(chuàng)優(yōu)活動；組織近300名三級人大代表為抗震救災(zāi)捐款捐達(dá)2300余萬元。三是加強(qiáng)對基層人大工作的指導(dǎo)。組織開展了對兩區(qū)街道設(shè)立人大工委工作情況的專題調(diào)研，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的指導(dǎo)，促進(jìn)了基層人大工作的深入開展。

三是堅持黨管干部的原則，依法行使任免權(quán)。我牢固樹立黨的觀念和政治觀念，堅持把黨管干部和充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范了人事任免工作。帶領(lǐng)常委會黨組成員，認(rèn)真執(zhí)行市委決定，依法行使任免權(quán)。在每次常委會任命之前，我都適時組織召開黨組會議，及時通報市委的決定和部署，及時與常委會組成人員溝通情況。去年，常委會適時任命和決定了市政府代市長和副市長人選，任命了一批政府部門組成人員和審判檢察機(jī)關(guān)工作人員，沒有出現(xiàn)問題。在不斷完善任免程序的基礎(chǔ)上，在我的提議下，常委會結(jié)合聽取專項(xiàng)工作報告、開展視察和工作調(diào)研等方式加強(qiáng)對任命人員的監(jiān)督，促進(jìn)了勤政廉政建設(shè)。

四是加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，提高依法履職能力。作為人大常委會黨組書記和主任，抓好常委會自身建設(shè)是我義不容辭的職責(zé)。為此，我把加強(qiáng)常委會自身建設(shè)放在十分突出的位置，與主任會議成員共同研究加強(qiáng)常委會自身建設(shè)問題，形成了“以人為本，樹整體形象”的工作思路，意在發(fā)揮群體作用，調(diào)動常委會組成人員的積極性。一是抓學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。我和常委會組成人員一道，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會文件精神，學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神，學(xué)習(xí)人大制度方面的基本理論和有關(guān)法律法規(guī)，為做好人大工作奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是抓制度建設(shè)，促進(jìn)了人大工作規(guī)范化和制度化。我本著依法規(guī)范、便于操作的原則，以省人大常委會制度建設(shè)年為契機(jī)，把加強(qiáng)制度建設(shè)作為全年的一項(xiàng)大事來抓，督促常委會辦事機(jī)構(gòu)制定了實(shí)施《監(jiān)督法》的配套制度，對原有21項(xiàng)工作規(guī)則和制度進(jìn)行了梳理，完善了機(jī)關(guān)管理等23項(xiàng)制度，進(jìn)一步促進(jìn)了人大機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。三是抓作風(fēng)建設(shè)，深入開展調(diào)查研究。我?guī)ь^嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督法》，在聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報告和執(zhí)法檢查前，積極參與有關(guān)專門委員會或工作機(jī)構(gòu)開展的調(diào)研活動，督促專門委員會圍繞調(diào)研內(nèi)容，撰寫調(diào)研報告。我們還通過承辦全國石油城市人大工作研討會和召開市縣區(qū)人大常委會主任座談會等形式，圍繞新時期人大工作的重大課題進(jìn)行研討和經(jīng)驗(yàn)交流，推動了人大工作的深入開展。

五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊伍。人大機(jī)關(guān)作為人大及其常委會行使職權(quán)的參謀助手。能否發(fā)揮好作用，直接關(guān)系到人大常委會權(quán)力的行使和職能作用的發(fā)揮。為此，我把抓機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)納入重要日程。按照吳邦國委員長提出的“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的24字要求，提出了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、開拓型、責(zé)任型”機(jī)關(guān)，爭創(chuàng)市級文明機(jī)關(guān)的要求。在機(jī)關(guān)干部職工大會上，我要求機(jī)關(guān)同志要進(jìn)一步明確人大機(jī)關(guān)工作的基本要求，一要依法工作，嚴(yán)格依法辦事，用法律規(guī)范工作；二要有序工作，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，使機(jī)關(guān)工作忙而不亂；三要高效工作，提出了快節(jié)奏、高效率的要求；四要優(yōu)質(zhì)工作，提出了做人民滿意的人大機(jī)關(guān)的具體要求；五要過硬工作，要求機(jī)關(guān)同志思想要過硬，作風(fēng)要過硬，文字要過硬。在我的重視和督促下，機(jī)關(guān)黨委親自抓落實(shí)。一是抓學(xué)習(xí)，要求機(jī)關(guān)同志要學(xué)起來、忙起來、動起來，機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)氛圍進(jìn)一步濃厚。二是抓黨建，抓黨員干部的思想建設(shè)，積極進(jìn)取的良好氛圍逐步形成。三是抓管理，堅持用制度管人，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范工作程序。四是抓載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和向心力。通過“四抓”，“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)初見成效，常委會機(jī)關(guān)評為*年度市直文明機(jī)關(guān)。

二、思想作風(fēng)建設(shè)及廉潔自律情況

作為黨組書記和主任，我深知自己肩負(fù)的使命。為此，我努力以《黨章》和“三個代表”重要思想約束自己，切實(shí)加強(qiáng)思想、作風(fēng)和廉政建設(shè),努力樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。一是帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。我始終注重政治理論學(xué)習(xí)，先后系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中全會精神及中央、省委、市委的重大決定和部署；深入學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、監(jiān)督法、代表法等法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技等方面的知識。同時，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織人大常委會黨組和機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)活動，形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。在學(xué)習(xí)中結(jié)合工作實(shí)際，力求在全面系統(tǒng)地把握理論的科學(xué)體系上下功夫；在理論聯(lián)系實(shí)際，推動人大工作創(chuàng)新上下功夫；在履行職責(zé)，探索新方法、新途徑上下功夫。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固了理論基礎(chǔ)，改善了知識結(jié)構(gòu)，牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，使自身各方面素質(zhì)都有了較大提高。二是改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識。我把開展調(diào)查研究作為做好工作的基本功，堅持各項(xiàng)工作調(diào)研先行。帶領(lǐng)機(jī)關(guān)同志深入基層、深入到被監(jiān)督部門，先后開展調(diào)研21項(xiàng)，為提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力奠定了基礎(chǔ)。我把接待群眾來信來訪作為餞行“三個代表”重要思想，加強(qiáng)對“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的窗口，要求機(jī)關(guān)同志熱情為上訪群眾服務(wù)，努力為群眾排憂解難。一年來，我先后對32起典型信訪案件實(shí)施重點(diǎn)督辦，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為11名經(jīng)濟(jì)困難的上訪群眾無償提供法律援助，使一批久拖不決和疑難的信訪案件得到解決和妥善處理，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。三是廉潔自率，樹立良好形象。我嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺抵制和克服不正之風(fēng)及腐敗現(xiàn)象，在增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力上苦練內(nèi)功，能夠注重從小事做起，對自己進(jìn)行人生觀、世界觀教育，教育家屬和身邊的工作人員不要以我的名義謀取私立，以維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

三、存在問題和不足及改進(jìn)措施

一年來，我雖然在履行崗位職責(zé)和思想作風(fēng)及廉潔自律等方面取得了一定成績，對自己要求也比較嚴(yán)格，但對照《黨章》和上級要求，還存在著一定差距：一是因忙于日常工作，對政治理論學(xué)習(xí)隨意性強(qiáng)，有時不夠系統(tǒng)，有時存在“急學(xué)急用”現(xiàn)象。二是開展批評有時不留情面，挫傷了同志的積極性。上述問題，我將在今后的工作中認(rèn)真加以改正。一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要制定學(xué)習(xí)計劃，并嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行，同時，要帶頭抓好主任會議成員和常委會組成人員的學(xué)習(xí)。二是切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。注重發(fā)揮和調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，開展批評要注重方法和態(tài)度，保護(hù)同志的積極性。

以上是我一年來履行崗位職責(zé)和廉潔自率情況匯報，不當(dāng)之處請批評指正