農村新農村建設匯報

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近年來，在區委、區政府的正確領導下，在上級主管部門的關心支持下，我辦作為區新農村建設領導小組辦公室區“5+1”實事領導小組辦公室，充分發揮綜合協調、督查指導的職能作用，緊緊圍繞主城區的發展定位，按照“城鄉一體、統籌發展”的工作思路，以發展經濟為根本，以科學規劃為基礎，以三大工程為抓手，努力解決群眾最關心、最直接、最實際的問題，全區社會主義新農村建設取得了階段性成效。

一、強化領導，廣泛宣傳，營造新農村建設良好氛圍

新農村建設工作事關廣大農民群眾的切身利益，各級領導都高度重視。在我辦建議下，由區主要領導親自抓，分管領導具體抓，并根據工作需要和人事變動，先后調整充實了新農村建設工作班子，進一步加強了對新農村建設工作的政策指導、綜合協調和監督檢查。同時，圍繞工作目標，我辦制定了工作方案，明確了工作重點，落實了工作措施。做到上下聯動、步調一致，確保領導到位、資金到位、工作到位，為新農村建設提供有力保證。2009年，我辦聯合泰州電視臺、海陵區委宣傳部策劃開展了《進村入戶看小康》大型新聞行動和新農村建設“雙十佳”創建活動。《進村入戶看小康》選取了30個先進典型村，報道各村致富農民的特色產業、農民致富的典型家庭以及新農村建設的典型經驗，反映富裕起來的農民的新生活、新時尚、新面貌、新思想、新追求。“雙十佳”創建活動最終評選出“十佳全面小康建設示范村”和“十佳特色村”，并在泰州電視臺公開進行了表彰獎勵，兩大活動的開展，達到了廣泛宣傳、充分發動的效果，在全區上下營造了村村爭相投入新農村建設、人人積極參與新農村建設的良好氛圍。

二、明確目標，創新思路，確保新農村建設取得實效

全面小康村建設工程、農村新“5+1”實事工程和農村環境綜合整治工程是我區新農村建設的三大抓手，近年來，我們通過明確目標責任、創新工作思路，抓好“三大工程”的推進，確保新農村建設取得實效。

1、穩步推進農村新“5+1”實事工程。為確保年度各項目標任務全面完成，主要抓好“三個到位”，一是責任分解到位。及時印發了《關于分解落實2009年度全區農村新“5+1”實事工程目標任務的通知》，對實事項目逐項細化分解，既有量化指標和剛性考核內容，又有牽頭單位和責任單位。各承辦單位都成立了專門工作班子，分解任務，落實責任，傳遞壓力。二是措施落實到位。各牽頭單位和承辦單位圍繞實事工作要求，深入開展調研論證，研究制定工作計劃，合理安排序時進度，保證實事項目有序推進。我辦經常深入基層，協調問題，化解矛盾，督查進度。三是督查考核到位。10月下旬，組織召開了全區政府為民辦實事及農村新“5+1”實事項目督查會，由各鎮（街）、部門匯報交流實事項目進展情況，并將實事項目完成情況納入鎮（街）、部門年度工作目標，加強考核，嚴格兌現獎懲。經過全區上下共同努力，年度各項目標任務均已完成或超額完成。

2、扎實推進農村環境綜合整治工程。以“四清、五改、六有”為目標，采取有效措施，著力改善農村環境。重點在“清、疏、拆、建”下功夫、做文章。“清”就是推行生活垃圾集中處理，清理衛生死角；“疏”就是對水塘河道進行疏浚、清淤和整治，保持水清岸綠；“拆”就是對破舊房屋和違法建筑進行拆除整治，引導新建農民住宅向規劃點集中；“建”就是在實施道路工程美化綠化的基礎上，建設和完善公廁、封閉式垃圾箱等公共衛生設施，并對老建筑粉刷出新。兩年來，各項整治工程累計投入達10948.01萬元，其中省補1052.3萬元，市補4*.4萬元，區財政2471.6萬元，鎮（街）、村投入6204.16萬元，農民自籌及其他扶持資金838萬元。已有55個村（居）被確定為區“農村環境綜合整治先行村”（包括*、*兩鎮的7個村），基本實現農村環境綜合整治全覆蓋。

3、加快推進全面小康村建設工程。一是把握工作重點。堅持把發展和促農增收作為第一要務，圍繞發展搞建設，搞好建設促發展，吸引在外能人回鄉創業，鼓勵群眾自主創業，大力發展民營經濟，2009年，32個試點村新增私營企業78家、個體工商戶509家。堅持統籌城鄉發展，找準城鄉協調發展的結合點和突破口，讓農民群眾共享改革發展成果。圍繞“道路硬化、環境潔化、河道凈化、民居美化、村莊綠化”，加大投入力度，配齊環衛設施，健全管理制度，落實工作責任。加強村級民主管理，著力構建民主、和諧的新農村。二是細化目標責任。全面小康村建設是一項涉及面廣、工作量大的社會性綜合工程。我辦緊扣目標，結合區情，研究制訂實施方案，并將目標任務分解到各鎮（街）、村，落實到科室，具體到個人，做到責任主體明確、工作目標明確、任務要求明確。三是完善長效機制。全面小康村建設是一項長期性工作，為全面提升管理水平，鞏固建設成果，我們不斷探索和完善長效管理機制，確保建成一村、鞏固一村，防止出現重建輕管、前清后亂、邊建邊損現象。20*年底前，已先后有2個村獲得泰州市“十強村”稱號，17個村進入泰州市“全面小康建設示范村”行列。2009年，32個村申報參與創建（包括*、*兩鎮的8個村），根據自查情況，各村的基礎工作比較扎實，如果順利通過市級驗收，全區“全面小康建設示范村”達標率將達75%以上（*、*未納入統計），走在了全市的前列。

三、綜合協調，嚴格考核，促進新農村建設順利推進

為全面真實掌握全區新農村建設情況，我辦經常深入基層現場查看，廣泛走訪，認真分析工作中存在的問題和不足，及時總結好的經驗做法，樹立先進典型，確保各項工作穩步推進。去年，區四套班子領導先后2次視察新農村建設進展情況，都由我辦介紹情況，并通過《新農村簡報》等形式宣傳報道，2009年，根據工作進展情況，共編發《新農村簡報》－――（增加一個協調解決工作難題的事例）。為進一步增強各鎮（涉農街道）、村在新農村建設過程中的大局意識、服務意識和責任意識，我辦還專門起草了《海陵區新農村建設考核辦法（試行）》，并以區政府名義下發，年底按照《考核辦法》嚴格考核，以考核促建設，以考核見成效，并對投入大、工作實、效果好的鎮（街）、村實行以獎代補，目前已累計投入以獎代補資金1000萬元，有力地促進了全區新農村建設工作扎實有效地開展。

我辦在新農村建設中雖然取得了一些成績，但是對照上級要求還存在著一定的差距，我們將以此次農經工作會議為契機，進一步明確目標任務、創新工作舉措、抓好貫徹落實，為全區經濟、社會又好又快發展作出更大貢獻。