安監(jiān)執(zhí)行情況報告

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根據(jù)縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于要求盡快落實工作執(zhí)行力重點工作的通知》（興效能辦發(fā)〔2010〕5號）要求，我局緊緊圍繞“高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)實施安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’制度”這一重點工作執(zhí)行力情況及時開展自查，進行深入剖析，現(xiàn)將情況報告如下：

1.加強安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。縣、鄉(xiāng)、村各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，均根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的要求，按照“機構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費”四到位的標準，逐步建立、健全了縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。具體分三步走：第一步是建立、健全縣級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。成立了縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，縣政府成立了以分管安全生產(chǎn)的副縣長為主任，相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣安全生產(chǎn)委員會，委員會下設(shè)辦公室，與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局合署辦公，相關(guān)職能部門也成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并有相關(guān)股室具體抓安全生產(chǎn)工作。第二步是建立、健全鄉(xiāng)級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府的部署和要求，相應(yīng)地成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了企業(yè)服務(wù)站兼管安全生產(chǎn)工作，并配備了一名安全生產(chǎn)監(jiān)察員，監(jiān)察員經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn)，考核合格取得安全生產(chǎn)監(jiān)察員證，做到持證上崗。第三步是建立、健全村級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。明確了村委會主任為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并配備了一名兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管員。

2.全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。隨著安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷深入，政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任不斷得到落實，從而相應(yīng)地、有力地推動了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。在具體落實安全生產(chǎn)責(zé)任上，著力在兩個方向上做文章：一是橫向擴展。2010年縣委、縣政府根據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的需要，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，出臺了《關(guān)于進一步貫徹落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的實施意見》，改變了原來的在領(lǐng)導(dǎo)層面上安全生產(chǎn)責(zé)任只由政府、部門、企業(yè)主要負責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，擴展為現(xiàn)在的在政府、部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是縱向延伸。通過縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門，政府部門與下屬單位、企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會、所轄企業(yè)，村委會與村小組、所屬企業(yè)，企業(yè)與車間、班組等逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解，層層落實。

3.存在的主要問題。在圍繞“高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)實施安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’制度”這一重點工作執(zhí)行力情況進行自查的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)一些需要改進的問題：

一是推廣“一崗雙責(zé)”制度力度不平衡。部門與部門之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在推行“一崗雙責(zé)”制度的進度不一致，有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照縣委、縣政府出臺的《關(guān)于進一步貫徹落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的實施意見》，根據(jù)各自實際，及時以文件的形式在各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員中推行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，而有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未完全推廣、落實。

二是監(jiān)管力量有待加強。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有抓安全生產(chǎn)的股室，并配備了安全監(jiān)察員，但都不是專職，抓安全生產(chǎn)的同志往往還要兼做許多安全生產(chǎn)以外的工作，不能集中力量去抓安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量還達不到當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作的需要，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落不到實處。

我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，針對自查中尋找到的突出問題，在今后的工作中，認真進行研究，采取有力措施，逐步、妥善地加以解決。