政協(xié)委員提案發(fā)展報(bào)告

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一、20*年提案工作的主要做法

一年來(lái)，縣政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)提案辦理實(shí)效為目標(biāo)，以加強(qiáng)提案制度建設(shè)為保障，充分發(fā)揮政協(xié)提案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的積極作用，使提案工作有了新進(jìn)展，取得新成效。

一、圍繞中心，關(guān)注民生，不斷提高提案質(zhì)量

七屆三次會(huì)議以來(lái)的提案，內(nèi)容豐富，見(jiàn)解獨(dú)到，提案質(zhì)量有了較大提高。特別是一些重點(diǎn)提案，圍繞中心，關(guān)注民生，受到縣委縣政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視并被充分采納，有力地助推了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。如，在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)委會(huì)針對(duì)我縣木制玩具產(chǎn)業(yè)面臨的危機(jī)和問(wèn)題，提出《關(guān)于要求政府幫助企業(yè)解決國(guó)際貿(mào)易壁壘等問(wèn)題的建議》，就得到了縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，專(zhuān)門(mén)召集了經(jīng)貿(mào)、工商、工業(yè)園區(qū)等部門(mén)負(fù)責(zé)人到玩具企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘問(wèn)題，要求職能部門(mén)制定完善出口扶持政策，切實(shí)幫助企業(yè)理順關(guān)系，走出困境。又如，《建議加大無(wú)蠟食用菌技術(shù)研究與推廣》的提案，也在我縣去年的食用菌安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治中得到了充分采納，縣委、縣政府結(jié)合提案建議，采取“疏堵并舉”的對(duì)策，在嚴(yán)格禁蠟的同時(shí)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成無(wú)蠟食用菌生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)組，積極組織培訓(xùn)，深入田間地頭宣傳保水膜、脫袋管理技術(shù)，指導(dǎo)菇農(nóng)進(jìn)行無(wú)蠟菇棒生產(chǎn)，并安排200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)香菇標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，大力推廣無(wú)蠟食用菌生產(chǎn)技術(shù)。這些提案聚焦熱點(diǎn)、突破難點(diǎn)，社會(huì)影響力大，百姓受益廣，有力地推動(dòng)了我縣提案工作質(zhì)量再上新臺(tái)階。

二、加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，不斷增強(qiáng)辦理實(shí)效

一是加強(qiáng)辦理單位、提案委員與廣大群眾的聯(lián)系。辦理單位和提案委員走出機(jī)關(guān)，實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取民聲，問(wèn)策民意，以求得問(wèn)題的解決。二是加強(qiáng)辦理單位與提案委員的溝通面商。增進(jìn)與委員的聯(lián)系是辦好提案的重要環(huán)節(jié)。各辦理單位都能以“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，采取電話(huà)、上門(mén)、約訪(fǎng)、集體面商多種形式，與提案人進(jìn)行充分的溝通。比如在辦理《關(guān)于對(duì)城市公交車(chē)線(xiàn)路站點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整的建議》等一批相關(guān)內(nèi)容的提案時(shí)，縣政府就高度重視，于5月中旬組織人員對(duì)公交線(xiàn)路站點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行調(diào)研，召集縣交通局、縣仙宮城市公交客運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)人等進(jìn)行商談，并邀請(qǐng)相關(guān)提案的政協(xié)委員參加，直面聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，同時(shí)對(duì)公交線(xiàn)路站點(diǎn)需要逐步調(diào)整的實(shí)際情況也進(jìn)行了充分的解釋說(shuō)明。提案委員對(duì)辦理情況表示理解和滿(mǎn)意。三是加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的通力合作。部分提案涉及到的一些深層次問(wèn)題，牽涉面廣，解決難度大，需要各相關(guān)部門(mén)單位的密切配合與共同努力。辦理過(guò)程中，許多主辦單位都能積極與會(huì)辦單位聯(lián)系，會(huì)辦單位也能及時(shí)主動(dòng)與主辦單位溝通，從而形成合力共同做好提案的辦理。

二、20*年提案的基本情況

縣政協(xié)七屆三次會(huì)議以來(lái)，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專(zhuān)委會(huì)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作以及我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極運(yùn)用提案形式履行職能，提出意見(jiàn)建議153件。經(jīng)提案委員會(huì)審查，共立案150件，3件作為委員來(lái)信轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理。其中黨派團(tuán)體和專(zhuān)委會(huì)提案12件，委員個(gè)人提案138件。按類(lèi)統(tǒng)計(jì)，有關(guān)工業(yè)交通、金融財(cái)貿(mào)、城建環(huán)保、農(nóng)林水利等方面的提案99件，占66%；有關(guān)科技教育、文化體育、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面的提案24件，占16%；有關(guān)民主法制、社會(huì)保障、勞動(dòng)人事及其他方面的提案27件，占18%。經(jīng)縣政協(xié)主席會(huì)議審定，《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村危舊房和舊村改造的幾點(diǎn)建議》、《加快*湖開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議》等6件提案被列為重點(diǎn)提案。

在縣委、縣政府及各辦理單位的高度重視和共同努力下，150件提案在限定時(shí)間內(nèi)全部答復(fù)完畢。根據(jù)答復(fù)的反饋和溝通情況，提案委員對(duì)所有提案辦理答復(fù)表示滿(mǎn)意。

三、加強(qiáng)宣傳，多措并舉、切實(shí)提升提案服務(wù)水平

強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)是提高提案質(zhì)量和辦理實(shí)效的重要條件。一是為委員做好“知情明政”服務(wù)。寄發(fā)《提案參考要目》給委員參考，運(yùn)用培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、走訪(fǎng)等形式向委員通報(bào)情況，讓委員知情明政，為委員提出高質(zhì)量的提案創(chuàng)造條件。二是為辦理單位辦理提案服務(wù)。提案交辦后，走訪(fǎng)辦理提案比較集中的辦理單位，聽(tīng)取提案辦理工作的意見(jiàn)，協(xié)助辦理單位召開(kāi)辦理情況通報(bào)會(huì)，幫助提案委員了解提案辦理進(jìn)度和落實(shí)情況，及時(shí)了解和反饋提案委員對(duì)提案辦理情況的意見(jiàn)，為辦理單位和提案委員的溝通聯(lián)系做好橋梁紐帶。三是加大宣傳力度。通過(guò)在報(bào)刊、網(wǎng)站上向社會(huì)征集提案線(xiàn)索的公告，在政協(xié)網(wǎng)站上重點(diǎn)提案內(nèi)容和辦理落實(shí)情況，邀請(qǐng)電視臺(tái)等新聞媒體參加提案視察、調(diào)研、督辦等活動(dòng)，宣傳政協(xié)委員、黨派團(tuán)體運(yùn)用提案參政議政的主動(dòng)性和積極性，宣傳各辦理單位認(rèn)真辦理提案的情況及成效，不斷擴(kuò)展提案工作在社會(huì)上的影響。四是把提案工作與調(diào)查研究、反映社情民意等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。把社情民意和調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新建議整理提煉成提案的形式，上報(bào)和反饋給縣委、縣政府或相關(guān)部門(mén)，以求得到更快更好的辦理。

四、健全制度，規(guī)范程序，切實(shí)推進(jìn)“三化”建設(shè)

只有建立完善的制度體系，才能確保提案工作規(guī)范有序。常委會(huì)根據(jù)《政協(xié)章程》和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》等文件精神，緊密結(jié)合我縣工作實(shí)際，在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《縣政協(xié)委員履行職責(zé)的若干規(guī)定》，對(duì)政協(xié)委員如何運(yùn)用提案形式建言獻(xiàn)策提出了明確要求，為提案質(zhì)量的提升奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，多數(shù)提案辦理單位也根據(jù)縣政府的《政協(xié)委員提案辦理工作規(guī)則》和縣政協(xié)的《提案工作條例》，建立健全了本部門(mén)、本單位的提案辦理工作制度，逐步形成了有章可循、有規(guī)可依的工作機(jī)制，有力地推進(jìn)了提案工作的“三化”建設(shè)。

提案工作雖然取得了一定成績(jī)，但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還存在很大差距，比如：部分提案內(nèi)容空泛或不切合實(shí)際，質(zhì)量有待提高；在提案的辦理中重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象依然存在；提案服務(wù)工作中主動(dòng)熱情、開(kāi)拓創(chuàng)新仍然不夠等。這些問(wèn)題都需要在今后的工作中加以改進(jìn)和提高。

三、2010年提案工作的基本要求

在新的一年里，縣政協(xié)常委會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中共十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“小縣大城”核心戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高提案工作的“三化”水平，用科學(xué)理論指導(dǎo)提案工作，用科學(xué)制度保障提案工作，用科學(xué)方法推動(dòng)提案工作，全面促進(jìn)提案工作整體質(zhì)量的提高。

一、拓展新思路，進(jìn)一步提高提案質(zhì)量

質(zhì)量是提案的生命。高質(zhì)量的提案不僅有利于提高政協(xié)參政議政水平，也有利于推動(dòng)提案辦理工作，更直接關(guān)系到提案作用的發(fā)揮和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。因此，必須把提高提案質(zhì)量放在首位。委員們要樹(shù)立精品意識(shí)，選擇黨委想做的、政府能做的、人民期盼的內(nèi)容，深入調(diào)查研究，認(rèn)真整理撰寫(xiě)，提出一批有情況、有分析、有建議的精品提案；政協(xié)各參加單位和專(zhuān)委會(huì)要緊密結(jié)合工作實(shí)際，緊緊圍繞我縣“小縣大城”核心戰(zhàn)略，明確“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”三大戰(zhàn)略任務(wù)和打造“中國(guó)童話(huà)休閑旅游城”的目標(biāo)，議大事、謀要事、解難事，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，充分發(fā)揮整體作用，提出高品質(zhì)的集體提案；提案委員會(huì)要不斷改進(jìn)提案審查方式，依據(jù)縣政協(xié)《提案工作條例》的規(guī)定，按照嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性的要求，嚴(yán)格把好提案審查立案關(guān)，確保提案質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

二、探索新舉措，進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量

提案辦理是提案發(fā)揮作用，取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要繼續(xù)依靠黨委政府的重視和支持，密切與承辦單位的聯(lián)系和合作，進(jìn)一步加大提案督辦力度，促進(jìn)提案辦理質(zhì)量不斷提高。一要不斷加強(qiáng)“提”、“辦”雙方的交流合作。要注重發(fā)揮提案委員會(huì)的橋梁紐帶作用，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)提案人與承辦單位之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)。在辦理過(guò)程中不斷深化以邀請(qǐng)委員調(diào)研視察、座談面商、現(xiàn)場(chǎng)辦案等形式，與承辦單位共商解決問(wèn)題的辦法，完善暢通提案人與提案辦理單位的溝通交流渠道。二要加強(qiáng)辦理監(jiān)督和民主評(píng)議。探索實(shí)行個(gè)案實(shí)名評(píng)議與綜合無(wú)記名評(píng)議相結(jié)合、提案辦理評(píng)議座談會(huì)等新方法新舉措，切實(shí)加強(qiáng)提案辦理工作。三要加強(qiáng)辦理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流。去年，我縣成功承辦了全市政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并代表麗水各縣（市）區(qū)參加了在寧波舉行的全省政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，這對(duì)我縣提案工作既是一次充分的肯定，也是一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高，推出新思路、新舉措。在今后的提案工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流中，我們將會(huì)同政府相關(guān)部門(mén)，組織辦理單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，相互借鑒辦理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)辦理質(zhì)量的提高。

三、建立新機(jī)制，進(jìn)一步提高提案服務(wù)質(zhì)量

提案服務(wù)工作貫穿于提案工作的全過(guò)程，是提高提案整體質(zhì)量的重要保障?？h政協(xié)機(jī)關(guān)要以提升提案質(zhì)量為根本，努力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好提案工作各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)工作。一是嚴(yán)格提案審查工作。對(duì)部分針對(duì)性、操作性不強(qiáng)的提案，主動(dòng)協(xié)助委員了解核實(shí)、修改完善，力求每件提案都能反映實(shí)際、言之有據(jù)、建議具體、格式規(guī)范。二是密切與縣委辦、縣府辦的聯(lián)系協(xié)作。在編制提案參考要目時(shí)征求兩辦意見(jiàn)，提案交辦后主動(dòng)協(xié)助縣府辦溝通落實(shí)承辦單位，共同督促檢查提案辦理落實(shí)情況。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。努力打造一支熱心提案工作、掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、富于主動(dòng)性、創(chuàng)造性的提案工作隊(duì)伍。四是搞好提案信息化建設(shè)。依托*縣政府網(wǎng)和政協(xié)網(wǎng)，籌備搭建網(wǎng)上提交提案平臺(tái)，推進(jìn)提案由書(shū)寫(xiě)型向電子文檔型的轉(zhuǎn)變，更快捷的服務(wù)委員提交、查詢(xún)提案，切實(shí)提高提案工作效率。

各位委員！政協(xié)提案工作責(zé)任重大，使命光榮，大有可為。在新的一年里，我們希望各位委員提出更多更好的提案，我們期盼黨委政府對(duì)提案工作更加重視、更大支持，我們堅(jiān)信提案工作一定能在實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”三大戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)程中，發(fā)揮更加積極的作用。