地稅局創(chuàng)新教育剖析材料

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*，男，39歲，中共黨員，本科學歷，研究生在讀。1985年參加稅務工作，現(xiàn)任縣地方稅務局分局長。他先后多次獲得縣地稅務系統(tǒng)“先進工作者”榮譽稱號，20*年被政府授予“建設功臣”榮譽稱號，20*～20*年連續(xù)兩年受市局嘉獎。20*年，他所在的分

局共組織各項收入萬元，占全縣地稅部門組織總收入的以上，為落實省委、省政府的“擴權強縣”戰(zhàn)略，增強縣委、縣政府的財政支配能力貢獻了力量。

清繳欠費“軟硬兼施”

*年6月份，我縣開始試點進行委托地稅部門征收養(yǎng)老保險費，為了做好這樣事關全縣穩(wěn)定的大事，縣局黨組經過再三研究，決定任命年富力強的*為*縣地方稅務局社會保險費征收辦公室主任，主要負責全縣養(yǎng)老保險費征管工作。上任之際，正值工業(yè)企業(yè)效益滑坡，加之缺乏有效的控管手段，我縣養(yǎng)老保險費欠繳日益嚴重，欠繳養(yǎng)老保險費累積達500多萬元，偷逃養(yǎng)老保險費時有發(fā)生，社會矛盾激化。面對這樣的征管局面，*想到了精細化和科學化的治理思路。

在實踐中，他積極推行養(yǎng)老保險精細化科學化的征收治理模式，開始了三個方面的改革。第一項改革是把加強養(yǎng)老保險費申報作為規(guī)范征繳秩序的突破口，從有限的經費中抽出一部分設立“企業(yè)養(yǎng)老保險費申報競爭獎勵基金”，把企業(yè)申報的內容量化，定期評選，好的給予獎勵，差的公布批評并給予罰款，促使企業(yè)繳費意識不斷增強。第二項改革是對于欠費業(yè)戶，以抄告單的形式告知其欠費金額及應加收的滯納金，限期繳納，對超過期限不交者予以公告，并采取了保全或強制措施。第三項改革是對欠費金額較大的企業(yè)，推行“駐廠征繳”制度，派駐人員監(jiān)督企業(yè)貨款收入，并規(guī)定企業(yè)產品銷售取得收入時必須扣10％作為繳納欠繳的養(yǎng)老保險費，并隨時開票入庫，大大降低了養(yǎng)老保險費欠繳基數(shù)。*的三項改革顯然抓住了一些養(yǎng)老保險費繳納單位的要害，得到了絕大多數(shù)繳費單位的認可，紛紛配合稅務機關主動繳納養(yǎng)老保險費，*也因此受到了縣委縣政府的表彰。面對榮譽，*謙虛地說：“作為一名稅務干部，必須發(fā)揮積極性和主動性，采取科學的治理方法，既要做到依法征費，又要維護和諧的社會環(huán)境，這是硬道理?！本瓦@樣，在*的帶領下，*年不僅將原先企業(yè)欠繳的社保費全部清理入庫，并且沒有新欠發(fā)生，征收養(yǎng)老保險費1389萬元，同比增收580萬元，為維護社會穩(wěn)定做出了貢獻。

稅收治理“內外并舉”

20*年，*走上了分局領導崗位后，發(fā)現(xiàn)占*縣地方稅收半壁江山的建筑、房地產業(yè)稅收治理缺乏有效措施，偷逃稅行為難以控制，影響到了*可用財力的保障。為此，他積極調查研究，并參考相關資料，借鑒其他地方的先進做法，及時向縣局黨組提出“一票控雙稅”的創(chuàng)新措施，并在黨組的支持下，率先在城區(qū)試行?！耙黄笨仉p稅”即在開具銷售不動產發(fā)票時開票人必須同時提供該項目完工的建筑業(yè)專用發(fā)票，否則不予開具。當年該分局共征收建筑、房地產業(yè)稅款1148萬元，比上年同期的414萬元增收734萬元。該措施在全縣正式實施，全縣建筑、房地產業(yè)稅收增收了1000多萬元，堵塞了*地方稅源主體稅種建筑、房地產業(yè)稅收的治理漏洞。

為了達到稅收的精細化、科學化治理，促進稅款的及時足額入庫，*加強申報環(huán)節(jié)審核，在歸檔環(huán)節(jié)強化復核。對申報不全或申報無稅的則派出治理員或日常檢查人員進行納稅跟蹤巡查。實施不久，審核人員發(fā)現(xiàn)某民辦中學20*年9月份的納稅申報表上個人所得稅為零。*立即派了兩名干部去檢查，結果查出了2萬多元的個人所得稅。經過此事的處理，分管責任人的責任心得到了加強，同時也觸動了敷衍了事的企業(yè)，納稅秩序漸入正軌。從20*年4月起，企業(yè)納稅數(shù)字每月都達400多萬元，是以前的兩倍，而日常檢查查出的稅款則因為嚴格申報的審查和跟蹤巡查制度落到了實處而呈下降趨勢。

多年來，企業(yè)通過做假帳等手段偷逃所得稅現(xiàn)象十分嚴重。*積極落實縣局思路，通過對全縣企業(yè)的抽樣調查，發(fā)現(xiàn)查帳征收所得稅的企業(yè)虧損面達70以上。并且虧損企業(yè)80在財務上存在明顯的弄虛作假、偷逃稅款現(xiàn)象。對此，他于20*年年初及時向縣局黨組做了匯報建議實行所得稅最低警戒線制度，他的建議得到局黨組的支持，并積極去落實縣局所得稅最低警戒線制度，對長期以來經營正常，帳證健全，但常年虧損的企業(yè)，分別采取核定和預征的辦法征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)的股紅利所得，推行個人所得稅跟蹤治理，過程控制，年終結算的辦法。僅20*年上半年，已經有90的納稅人接受了這個辦法。一分局共入庫所得稅541萬元，比去年同期124萬元增收了417萬元，增長3倍，占全縣上半年所得稅1095萬元的50。

抗腐拒蝕“軟硬不吃”

“當了分局長，手上有了一定的權力，必須時時地提防‘糖衣炮彈’的襲擊?！?所說的“糖衣炮彈”是指一些妄圖偷漏稅的不法分子把他當作腐蝕的對象。然而，他們顯然找錯了對象，在這位“軟硬不吃”的“鐵稅官”面前，他們只能老老實實依法納稅，別無他途。

20*年10月的一天，一位房地產開發(fā)業(yè)主以拖欠稅款和以銷售不開票的方式偷漏稅款，*帶人把其房屋查封了。當晚，該業(yè)主帶著5000元現(xiàn)金來到，說

了聲“請多關照”丟下錢就走了。第二天，這位業(yè)主來到分局等候處理，滿以為會得到“從輕發(fā)落”，可*拿出一張5000元的稅票給了他，并嚴厲地批評了他的這種賄賂行為。該業(yè)主面對稅票半晌無語，馬上打電話讓財務人員帶來錢補交了拖欠的稅款并接受了處罰。

也有些納稅人總有“稅務人員得罪不起”的想法，于是千方百計想與稅務人員拉上關系，可這一招，在*面前也是效力盡失。20*年春節(jié)，一位納稅人來到*辦公室拜年，掏出*元錢塞給*，被他婉言謝絕。那個人就說：“你不夠朋友，太見外了。”丟下錢就走，并關掉通信工具，再也聯(lián)系不上。*見對方死活不肯收回錢，第二天，就把錢交到局黨組的廉政專戶里。

*就是這樣，以自身的科學治理和廉潔奉公，為*的地方稅收事業(yè)貢獻著自己的力量。他的成長及創(chuàng)新的足跡，是*地稅工作者奮發(fā)向上的寫照，是*建設者的縮影。