構建和諧社會的重要環節做好農民工

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我國農村勞動力數量眾多，改革開放20多年來，通過發展鄉鎮企業和農民進城務工已經轉移了約2億農村富余勞動力。今天，農民工已經成為城市的一個重要組成部分，我們已經無法想像沒有農民工的城市生活；對廣大農民來說，進城務工，已經成為他們增加收入的重要來源。農民工問題事關我國經濟和社會發展全局，做好農民工工作，不僅是社會主義新農村建設的重要內容，也是構建和諧社會的重要環節。

近年來，黨中央、國務院高度重視農民工問題，制定了一系列保障農民工權益和改善農民工就業環境的政策措施，各地區、各部門做了大量工作，取得了明顯成效。勞動和社會保障部已將農村勞動力轉移就業列入中長期規劃。今后5年，全國將有4500萬農村勞動力實現轉移就業。同時，開展城鄉統籌就業試點，探索實行城鄉平等的就業制度，促進農村勞動力有序轉移就業；實施“技能就業計劃”，開展多層次多形式的農村勞動力培訓。各地還將持續開展“春風行動”，加強和改善農民工就業服務工作。

當前，農民工面臨的問題仍十分突出，主要是工資偏低、被拖欠現象嚴重；勞動時間長，安全條件差；缺乏社會保障，職業病和工傷事故多；培訓就業、子女上學、生活居住等方面也存在諸多困難。

在我國工業化、城鎮化加快發展的階段，大量農民工在城鄉之間流動就業在我國將長期存在。調查顯示，我國農村目前還有大量富余勞動力，這一群體大部分還將以農民工形式轉移出來。我們要站在建設中國特色社會主義事業全局和戰略的高度，充分認識解決好農民工問題的重要性、緊迫性和長期性。切實保障農民工的利益，為農民進城務工營造良好的社會環境。

當前，做好農民工工作，首先要強化培訓，提升農民工綜合素質，改善和加強農民工就業服務，努力促進農村勞動力有序轉移，實現技能就業、穩定就業。據統計，在目前全國9000多萬跨地區進城務工的農民中，受過專業技能培訓的僅占9.1%。隨著經濟發展水平的提高和新興產業的興起，缺乏轉崗就業技能的農村富余勞動力的就業難度越來越大。

其次，要完善政策，創造公平環境。農民工承擔著城市最累、最苦、最臟、最險的工作，但相當一部分人卻未得到與城市工人同等的待遇。應采取切實有效措施，妥善解決農民工的社會保障、義務教育和住房、醫療等需求，并逐步實行城鄉平等的就業制度。要著眼長遠，探索創新，不斷總結經驗，探索新形勢下做好農民工工作的新方法，不斷推進農民工工作的體制創新和機制創新。

第三，要切實維護農民工的合法權益。要建立農民工工資支付保障制度，全力保障工資支付，維護農民工的勞動報酬權；建立健全勞動合同制度，加強勞動保障監察執法，形成有關部門密切配合、共同維護農民工權益、對違法行為進行綜合治理的工作機制。同時，要為農民工提供勞動保障維權公共服務。

做好農民工工作是我國經濟社會發展的一項緊迫而重要的任務，對于全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設都具有重大的意義。各地和有關部門要充分認識解決農民工問題的重要性、復雜性，既要突出抓好當前的重點問題，又要著眼長效機制建設，堅持不懈地把解決農民工問題抓緊抓好。