試論加強(qiáng)黨對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重要意義

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黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。為此，必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重要意義。黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重要意義，蘊(yùn)涵在黨與社會(huì)自身的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)理與邏輯之中，我們應(yīng)當(dāng)從社會(huì)建設(shè)與黨的奮斗目標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系、政治保證對(duì)和諧社會(huì)的重要作用、黨與社會(huì)的關(guān)系建構(gòu)等方面，深化對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)。

一

提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，是黨的十六屆六中全會(huì)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。作為中央全會(huì)，專門研究社會(huì)建設(shè)問題，明確地把社會(huì)建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義的總體布局，把一系列關(guān)于社會(huì)建設(shè)的重要原則寫入中央文件，在黨的歷史上還是第一次。這絕非偶然。

從黨的奮斗目標(biāo)看，實(shí)現(xiàn)高度的社會(huì)和諧、建立共產(chǎn)主義的社會(huì)制度，必須建設(shè)中國特色社會(huì)主義。而社會(huì)主義與資本主義相區(qū)別的一個(gè)重要方面，在于社會(huì)實(shí)踐的指導(dǎo)思想、價(jià)值取向、最終目標(biāo)不同，尤其在于是否以社會(huì)和諧作為價(jià)值取向。重視社會(huì)建設(shè)，是中國特色社會(huì)主義的重要實(shí)踐特征。黨的十六屆六中全會(huì)指出，社會(huì)和諧是黨不懈的奮斗目標(biāo)，是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，這就內(nèi)在地說明了社會(huì)建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的至關(guān)重要性。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)對(duì)黨的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有更為直接的目的性意義?；仡欬h的領(lǐng)導(dǎo)的歷史，我們可以看到，為了實(shí)現(xiàn)黨的最終目標(biāo)，在不同歷史階段，黨曾經(jīng)制定過不同的階段性目標(biāo)，這些目標(biāo)大都是具有手段意義的目標(biāo)。而我們黨當(dāng)前提出社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)，則不僅僅是手段意義上的，而是具有手段與目的的高度統(tǒng)一性。社會(huì)建設(shè)不僅是服從、服務(wù)于最終目標(biāo)的，而且與最終目標(biāo)具有更為直接的聯(lián)系，是更具有目的性的?？梢姡訌?qiáng)黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)的必然性，蘊(yùn)涵在黨的執(zhí)政使命自身的邏輯之中，是實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求。

二

從根本意義上說，社會(huì)的矛盾和沖突主要來自于社會(huì)的利益差別和利益矛盾。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，基本著力點(diǎn)是正確處理群眾利益問題。黨的十六屆六中全會(huì)提出的一系列要求和部署，始終貫穿著“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)”這根紅線，鮮明地反映了注重民生的政策取向。而利益問題是個(gè)復(fù)雜的問題，解決問題的關(guān)鍵是建立有利于實(shí)現(xiàn)利益均衡的機(jī)制，這種機(jī)制在本質(zhì)上是一種政治機(jī)制，在社會(huì)主義條件下只有通過黨的領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)。

在人類歷史的發(fā)展過程中，調(diào)控利益的機(jī)制和方式多種多樣，但是，政治是最根本的方式和途徑。首先，就人的存在方式而言，實(shí)現(xiàn)人的政治價(jià)值，對(duì)于提升人的生存意義、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。改革開放以來，我國的社會(huì)發(fā)展實(shí)踐說明了這個(gè)問題。譬如，所謂“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”的現(xiàn)象，從一個(gè)方面說明，如果僅僅從人的物質(zhì)需求的角度考慮問題，就不能滿足社會(huì)和諧的要求。因?yàn)槿说睦嬉?，不僅僅是物質(zhì)層面的，還有精神層面的。其次，就解決利益問題的途徑而言，人類政治發(fā)展的歷史已經(jīng)證明，人的利益問題與政治密切地聯(lián)系在一起，解決人的利益問題必然訴求政治機(jī)制。由于利益秩序的構(gòu)建在本質(zhì)上涉及復(fù)雜的社會(huì)政治關(guān)系的調(diào)整，因此，其他方面的機(jī)制都表現(xiàn)出局限性，如法制機(jī)制的滯后性、經(jīng)濟(jì)機(jī)制的功利性等等。

政治的方式與途徑當(dāng)然只能由政黨主導(dǎo)。這是由政黨政治的特點(diǎn)決定的，即利益代表功能的發(fā)揮。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，唯有馬克思主義政黨才能把政黨利益代表功能發(fā)揮到極致。因?yàn)樗斯と穗A級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。我們黨正是由于始終代表了中國工人階級(jí)和最廣大人民的根本利益，才能在實(shí)現(xiàn)歷史使命的過程中得到全國各族人民的信任與支持，黨的事業(yè)才有了成功的保證。和諧社會(huì)的構(gòu)建過程實(shí)質(zhì)上就是社會(huì)利益秩序的政治構(gòu)建過程，而這一過程只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下才能真正實(shí)現(xiàn)。

三

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須把握黨與社會(huì)的正確關(guān)系。政黨必須與社會(huì)密切聯(lián)系在一起。一方面，政黨政治是為了適應(yīng)和滿足社會(huì)客觀的利益代表要求而產(chǎn)生并不斷發(fā)展、完善的。一旦脫離這種社會(huì)條件，政黨便失去了存在的價(jià)值和基礎(chǔ)。另一方面，政黨代表社會(huì)的利益要求，主導(dǎo)社會(huì)秩序的政治建構(gòu)。

政黨與社會(huì)的關(guān)系問題對(duì)于我們黨具有更為特殊的意義。一方面，正是社會(huì)主義的特征與本質(zhì)規(guī)定了為實(shí)現(xiàn)人類理想社會(huì)而奮斗的工人階級(jí)政黨的性質(zhì)、特征，決定了我們黨必須具有不同于其他階級(jí)政黨的先進(jìn)性；另一方面，正是我們黨的先進(jìn)性決定著社會(huì)主義發(fā)展的方向、前途和命運(yùn)。二者相生相行、休戚與共，互為存生的依據(jù)和前提。

進(jìn)入改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，黨與社會(huì)的關(guān)系被賦予了新的內(nèi)涵，黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)不斷鞏固和擴(kuò)大。與此同時(shí)，在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，黨與社會(huì)高度一體化的傳統(tǒng)關(guān)系發(fā)生了變化，黨整合社會(huì)的方式面臨著一系列新課題：在黨情國情發(fā)生變化的情況下，如何創(chuàng)新政治整合方式，在新的權(quán)力架構(gòu)下強(qiáng)化黨的功能與權(quán)威；在市場機(jī)制已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的基本配置方式的情況下，如何創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)整合方式，發(fā)揮政治機(jī)制對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)功能；在思想觀念多樣化的情況下，如何創(chuàng)新文化整合方式，優(yōu)化主流意識(shí)形態(tài)的作用，等等。毋庸置疑，只有解決這些課題，黨才能深入社會(huì)之中，才能不斷強(qiáng)化與社會(huì)的密切聯(lián)系，才能不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。

和諧社會(huì)的構(gòu)建過程也是黨與社會(huì)關(guān)系的良性互動(dòng)過程，黨與社會(huì)的密切聯(lián)系將在新的起點(diǎn)和基礎(chǔ)之上不斷得到強(qiáng)化。加強(qiáng)黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，既是調(diào)整黨與社會(huì)關(guān)系的內(nèi)在要求，也是調(diào)整黨與社會(huì)關(guān)系的必然選擇。只有充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能很好地解決黨與社會(huì)關(guān)系調(diào)整過程中面臨的社會(huì)整合方式創(chuàng)新問題，黨與社會(huì)的密切聯(lián)系才能建立在客觀合理的基礎(chǔ)之上，和諧社會(huì)建設(shè)才能獲得現(xiàn)實(shí)的機(jī)制保證。