以科學發展觀統領經濟社會發展全局積極推進新農村新牧區建設
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我們要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以建設經濟繁榮、社會進步、環境優美、和諧文明的社會主義新農村新牧區為核心，為實現全面建設小康社會的宏偉目標奠定堅實的基礎。
按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村建設要求，認真貫徹落實黨在農村牧區的各項方針政策和縣委十三屆三次會議精神，理清思路、搞好規劃、抓好試點、樹立樣板，推進新農村新牧區建設。為此要做到：
進一步加大投入，改善農牧民生產生活條件。重點抓好農村牧區水利設施、鄉村道路、電信、電網、"六小基礎設施"、防災基地建設以及教育、衛生、文化等設施建設。逐步解決農牧民群眾飲水難、行路難、用電難、上學難、就醫難等問題，改善農牧民生產生活條件。
積極推進農牧業結構調整。根據市場需求，以食用菌、反季節蔬菜、花卉、中藏藥材種植為突破口，大力發展兩用畜棚、日光節能溫棚為主的設施農牧業。從土地、資金、信息、技術、運輸、銷售等多方面加大對農畜產品加工企業的鼓勵和支持力度，培育具有較強經濟實力和服務手段的龍頭企業，形成帶基地、聯農戶，實現種養加、產供銷、貿工農一體化的經營格局，加快農牧業產業化進程。
加快農業綜合開發和扶貧攻堅步伐。繼續加大農業綜合開發項目的建設力度，實施香加灌區農業綜合開發項目，逐步建立農、林、牧有機結合，相互促進的綠洲生態農業系統。積極實施整村推進扶貧項目,改善貧困地區和貧困人口的基本生活條件，增強貧困地區的"造血"功能，鞏固扶貧的成果。
積極發展勞務經濟。把勞務輸出作為轉移農牧民、富裕農牧民、提高農牧民素質的戰略任務，加快農村牧區富余勞動力的轉移．大力實施"陽光工程"培訓項目，建立由政府組織、教育基地承擔的青壯年農牧民技能培訓體系，使勞務輸出規模逐年提高，人均勞務收人穩定增長。
以項目為動力加強基礎設施建設，著力改善發展環境
加快水利設施的建設。充分利用和合理開發現有水資源，抓緊抓好灌區配套工程、草灌工程、人畜飲水工程和河道治理的建設任務，爭取開工建設察蘇河洼沿水庫工程．香加、諾木洪、巴隆(科爾、哈圖、伊克高)灌區配套改造工程，香加洪水川、宗加清水河草灌工程及牧區人畜飲水工程。合理開采利用地下水資源，大力推廣渠系防滲、管道輸水和節水灌溉技術，制定合理的灌溉制度，以水資源的高效循環利用促進經濟社會的可持續發展。
大力發展小城填建設。加快察汗烏蘇、香日德、夏日哈、宗加四鎮的基礎設施和公共服務設施建設，充分發揮其聚集，輻射功能和地域社會經濟組織的綜合作用．增強帶動能力。通過道路工程、排水工程、電信工程、供熱工程、環境衛生設施建設、園林綠地系統建設，溝通城鄉聯系，加快城鄉一體化建設，推進小城鎮建設向更高層次發展。
進一步完善縣域交通網絡。充分利用優越的交通條件，積極依托109國道改造升級，提高鄉鎮公路等級，完善縣域交通網絡，擴大運輸能力，重點建設都蘭縣村級道路硬化及資源開發路，旅游公路等。
著力發展旅游業加快發展現代服務業
積極開發培育旅游業。以都蘭獨特的高原風光、古文化遺址為依托，以吐蕃古墓群旅游區和諾木洪文化遺址旅游區為開發重點，打造高原特色文化旅游和高原特色生態旅游品牌，推動都蘭旅游業的發展。力爭形成以熱水古墓群為主，包括北魏將軍墓、蘆絲溝巖畫、科肖圖、謝哈那當等在內的古文化遺址旅游；以都蘭國際狩獵場為主的狩措旅游，以諾木洪草原為主的海市蜃樓、檉柳包、沙漠綠洲--諾木洪農場、貝殼粱在內的自然風景旅游；以香日德寺為主的包括熱水龍瑪日寺、熱水曲日崗寺、溝里寺等在內的宗教文化旅游；以展示蒙古族、藏族等民族特色居住、服飾、歌舞、騎射、馬術表演、賽駱駝、賽牦牛等精神風貌為主的民族風情旅游。
不斷發展物流業。充分利用109國道的交通運輸條件，圍繞重大項目建設中大宗原料和產品的運輸，發展現代物流業，使之初步形成規模。重點抓好城鎮物流中心建設。依托綜合批發市場集散功能強、輻射范圍廣的優勢，形成以察汗烏蘇、香日德、夏日哈鎮為中心的現代物流網絡。積極發展運輸、修理、住宿和餐飲業，加強農貿市場、農畜產品批發市場建設，促進經濟發展。
適度發展房地產業。以小城鎮建設為契機。加快察汗烏蘇、香日德兩鎮具有民族特色的經濟適用住宅小區的建設，提高住宅小區的物業管理水平；同時作好農牧民城鎮定居點的規劃和建設，并完善相關配套設施。進一步規范房地產市場，通過多種形式吸引民間資金和銀行貸款，多渠道增加對小城鎮房地產市場的投資。
加快發展社區服務業。積極引導社會力量發展社區服務業，開展面向不同群體的便民利民服務、家政服務、家電維修、保健衛生、就業再就業服務，倔進社區服務與市場結合。
