新農村建設的基本實踐及存的主要問題
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××鄉處茶陵縣城北郊，總面積41.2平方公里，擁有耕地11863畝，轄13個村，167個村民小組，另有火車站及多個市縣屬單位，總人口30425人，其中農業人口23358人。2006年全鄉以“村民富、村莊美、村風好”的新農村建設目標為指揮棒，突出調整結構，培植財源，建設班子，發展社會事業等重點，各項工作齊頭并進，取得了比較顯著的成績，全鄉完成工農業總產值3.8億元，其中工業產值2.2億元，農業0.4億元，第三產業產值1.2億元。完成財政稅收2361萬元，連續四年增幅分別達到28.5%、45.6%、54.7%、179.1%，成為茶陵縣第一個財政稅收過2000萬元的鄉鎮；農民人均可支性收入2850元；計劃生育、綜合治理等工作連年保持先進；文化、武裝、老齡等工作也特別突出，成為引領全縣鄉鎮同類工作的旗幟，整體文明建設連續三年被評為株洲市先進單位。
黨的十六屆五中全會作出的建設社會主義新農村的重大決策，為中國農村描繪了“生產發展，生活活躍，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的藍圖，××鄉積極響應，圍繞新農村建設主題，創造性開展工作，推動了整體工作上臺階，促進了全鄉的跨越發展。
一是圍繞村民富這個主題，認真做好了農民增收文章。在一定程度上講，農民增收是農村建設的重中之重，只有經濟發展了，農民富裕了，才有能力推進整體發展。××鄉圍繞農民增收主題，著力調整產業結構，建設農業生產基地，抓好勞動力就業，在拓寬增收渠道方面做了大量工作。
××鄉由于人多地少，人平耕地不足0.5畝，難以成為農民增收的主渠道，歷來不受村民重視。在調整農業結構方面難以取得實質性效果。但是，鄉政府沒有因此放棄努力，通過試點，加大科技推廣力度，分別在深塘、華隆、紅橋等村培育建立了以牲豬養殖、超級稻和棉花種植為主的區域化格局的農業生產基地。目前，均已有了一定規模。特別是華隆村的“超級稻——冬季蔬菜”種植模式，收效明顯，多次被縣農業部門樹為典型在全縣推廣。2006年，××鄉又在偏遠山區的烈興村試驗點種生姜板薯，也取得成功，全村調出100多的耕地種生姜板板薯。創收60多萬元，受到廣大村民的充分肯定。
勞務輸出也是××農民增收的重要途徑，人多地少，近城近郊和本地經濟欠發達的實際，注定了××農民選擇外出創收的道路。2006年全鄉有4000多人參加了政府統一組織的就業培訓并成功就業，另有2000余人通過各種渠道外出務工創業。2006年勞務收入超過3500萬元，接近占到農民收入的50%，值得一提的是：一些早年外出的務工人員，由于學了一技之長，積累了一定資金，并通過一定渠道走上了返鄉創業道路。××村的針織廠就是這方面的代表。鼓勵外出務工人員返鄉創業應該是加快地方經濟發展，加快新農村建設步伐的一個重要支撐點。
二是圍繞村風好，積極開展了各項創建活動。××鄉從推進民主政治建設的高度，從抓好黨建工作入手，注重以加強精神文明建設、樹立良好社會風氣為目的，廣泛開展了各項創建活動。重點是構建五導機制，開展了和諧家庭創建活動。所謂“五導”是指“政府領導，法律主導，婦聯指導，計生疏導，協會引導”，注重樹立典型，以點帶面，上下聯動，共同參與。首先是政府切實擔負了領導責任，成立了××鄉創建和諧家庭工作領導小組，并制定方案，確保創建工作有序推進；其次是突出法律的主導地位，開展普法教育；其三是發揮婦聯的指導作用，把提高婦女的家庭地位，特別是婦女的技能素質放在重要位量，讓廣大婦女在創建工作中發揮積極作用；其四是發揮計生疏導作用，利用職能工作優勢，深入農戶，廣泛宣傳，及時化解不和諧因素；其五是發揮各種協會的引導作用。特別是老年協會在協調老年人家庭的作用發揮良好。在創建活動中，開展了評選“十佳好媳婦”、“十佳好女婿”、“十佳和諧家庭”、以及助殘、助老、助學等三助“愛心使者”和愛心救助大行動等一系列活動。以大力倡導公民道德規范和“八榮八恥”為主要內容，采取多種形式和激勵措施，取得了較好效果，全鄉整體文明程度得到提高，特別是和諧家庭倍受尊重，人人講文明，個個講和諧的風氣正在形成。
三是圍繞村莊美，加快了基礎設施建設步伐。村莊美是新農村建設的突出體現，生產生活條件的改善是新農村建設的重要課題。2006年，××鄉以輝山、左隆為重點，啟動了中心村莊的規劃建設，目的在于以點帶面，示范帶動全鄉的村莊建設，重點工作是硬化村道，改善用電用水條件，凈化衛生環境。其中輝山村成效比較明顯，全面完成了村道建設和飲水工程，實現了組組通水泥路，戶戶用自來水。今年則在全鄉范圍內實施村道硬化攻堅。啟動硬化村道15.6公里，其中烈興村8.8公里，總投資120萬元。
此前，全鄉使用財政資金500多萬元，完成了中學、中心校、敬老院、醫院的改擴建工程，教育設施建設比較完善，歷經兩年的農村合作醫療制度其本建立，全鄉還建有沼氣450多戶，以沼氣為主的清潔能源建設也正被廣大村民接受。
通過以上多項措施，目前，全鄉農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。基礎設施逐步完善，生活環境逐步優化，科技教育不斷發展，農民素質不斷提高，文化生活不斷改善。但是，不可否認，工作中缺點和不足依然存在，主要表現是：
一是人多地少，農民增收后勁不足。雖然加大了農業結構調整和科技推廣力度，但是土地有限，加之生產方式落后，靠僅有的土地和目前的種養方式很難實現農民收入的突破。
二是農村基礎設施建設投入不足，特別對自然災害的抗御能力不是很強。由于此前的村莊建設過于雜亂，公共衛生條件較差，要很好地加以改善，困難很大。
三是農產品生產，加工能力低，產品的經營還停留在初始的發展階段，受土地制約，農民經營農業的積極性歷來不高，不注重產品質量和品牌效應，難以形式規模效應。這在很大程度上制約了農業增效和農民增收。
四是勞動力素質偏低，思想觀念落后。特別是有一技之長的人比較少，也在很大程度上制約了農民增收。
