完善聯(lián)系機制 深化閉會期間的代表

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如何加強代表與選民、與“一府兩院”的聯(lián)系一直是代表聯(lián)絡(luò)工作需要研究和解決的問題。只有暢通代表與方方面面聯(lián)系的渠道，才能更好地使代表履行職責(zé)，發(fā)揮作用。

一、建立代表與選民聯(lián)系網(wǎng)，密切代表與選民的聯(lián)系

人大代表來源于群眾，加強代表與選民的聯(lián)系是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)人大常委會制定了《區(qū)人大代表聯(lián)系選民暫行辦法》，對代表聯(lián)系選民的主要內(nèi)容、形式和選民聯(lián)系人的產(chǎn)生、職責(zé)、任期以及代表在聯(lián)系選民中提出的建議、批評和意見的處理等都作了明確規(guī)定。現(xiàn)在全區(qū)122個選區(qū)共有選民聯(lián)系人942人，每位聯(lián)系人手中都有代表“四公開”（公開代表姓名、工作單位、聯(lián)系電話和辦公地點）聯(lián)系卡，代表手中有《代表聯(lián)系手冊》，手冊中記錄著選民聯(lián)系人的姓名、單位、聯(lián)系電話。

選民聯(lián)系網(wǎng)是連接代表與選民的有效載體。各選區(qū)通過設(shè)聯(lián)系選民信箱、聯(lián)系站、代表公開辦公日和定期走訪選民等形式，進一步密切了代表與選民的聯(lián)系，拉近了代表與選民的距離。選民聯(lián)系網(wǎng)建立后，他們通過深入選區(qū)與選民聯(lián)系人聯(lián)系，隨時了解到選民的意見和要求，并親自幫助協(xié)調(diào)解決選民的實際困難。選民聯(lián)系網(wǎng)進一步增強了代表接受監(jiān)督的意識。通過代表與選民加強聯(lián)系、匯報履行職責(zé)情況，便于選民對代表監(jiān)督，有助于將代表置于人民群眾的監(jiān)督之下，牢固地樹立代表意識、服務(wù)意識和自覺接受選民監(jiān)督的意識。

二、建立市、區(qū)代表聯(lián)系網(wǎng)，密切了市、區(qū)代表的聯(lián)系

針對市、區(qū)代表溝通聯(lián)系的渠道不夠暢通，特別是市推薦的代表雖然是由選舉單位代表選舉產(chǎn)生的，但閉會后，與選舉單位幾乎沒有聯(lián)系，對選舉單位情況缺乏了解，選民和選舉單位的意見不能及時反映的情況，我們建立了市代表與區(qū)代表的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，每一位市代表都有一個聯(lián)系的街代表組，街代表組適時地邀請市代表參加組織的活動，從而加強了市、區(qū)代表的聯(lián)系，使群眾反映的問題可以通過市、區(qū)兩級代表反映，及時解決。今年區(qū)人大三次會議期間，代表提出的24件不屬于本區(qū)范圍內(nèi)的建議，分別請市人大代表帶到市人代會予以反映，有助于問題的解決。建立市、區(qū)代表聯(lián)系網(wǎng)，也便于市代表接受選舉單位的監(jiān)督，有利于增強代表意識，更好地履行代表職務(wù)，發(fā)揮作用。

三、建立“一府兩院”代表工作聯(lián)系人制度，密切了代表與“一府兩院”的聯(lián)系

為拓寬代表與“一府兩院”聯(lián)系的渠道，區(qū)人大常委會探索建立了“一府兩院”相關(guān)部門設(shè)立“代表工作聯(lián)系人”制度。在區(qū)法院等五個單位試行了設(shè)立代表工作聯(lián)系人的試點，向代表工作聯(lián)系人頒發(fā)了證書，并將聯(lián)系人的姓名、工作單位、辦公地點、聯(lián)系電話向代表公開。代表工作聯(lián)系人以匯報工作、回答詢問、議政日等形式，為代表知情知政、執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)，同時對代表平常提出的問題及時給予解答解決。試點單位的經(jīng)驗證明，設(shè)立代表聯(lián)系人有助于代表加深對“一府兩院”工作的了解，知情知政，有助于推動“一府兩院”工作。代表通過代表工作聯(lián)系人收集了來自方方面面的大量信息，對社區(qū)的了解更加清楚，反映民意更加及時、更加準(zhǔn)確，提出的建議更有價值和可操作性，對“一府兩院”工作提出的意見和建議更有針對性，使“一府兩院”的工作更加符合人民群眾的切身利益，更加符合實際。