學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到金融的各個方面

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目前，金融系統(tǒng)正在迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮。黨的十七大報告的突出貢獻(xiàn)，是對科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)進(jìn)行了深刻闡述，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出了明確要求。全面準(zhǔn)確把握黨的十七大精神，要始終抓住學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀這個中心環(huán)節(jié)不動搖，提高對科學(xué)發(fā)展觀歷史地位和重大意義的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，努力開創(chuàng)金融工作新局面。

十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)29年來我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步揭示了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

學(xué)習(xí)十七大精神，關(guān)鍵是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作全局。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。改革開放以來，我國金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，整體實力和抗風(fēng)險能力大為增強(qiáng)；金融改革邁出重大步伐，為金融業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力和活力；金融各項功能進(jìn)一步發(fā)揮，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；金融業(yè)對外開放穩(wěn)步推進(jìn)，開放的地域和業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大；金融監(jiān)管和法制建設(shè)明顯加強(qiáng)，為金融業(yè)安全運(yùn)行提供了重要保障。資本市場功能不斷健全，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了有力支持。尤其是近五年來，我國金融工作成績十分顯著，金融業(yè)發(fā)生了歷史性變化，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐和促進(jìn)作用。事實充分證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融工作的一系列方針政策和決策部署是完全正確的。

我國金融改革的逐步深化，促進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)。但我們應(yīng)該清醒地看到，在國內(nèi)外金融市場聯(lián)系和相互影響日益密切的新形勢下，金融體制和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題日益顯現(xiàn)，保障金融安全的任務(wù)相當(dāng)繁重。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些深層次矛盾還沒有從根本上解決，金融領(lǐng)域還存在不少矛盾和問題：金融體系不完善，銀行、證券、保險業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)、區(qū)域金融資源配置不合理，信貸資金向大城市、大企業(yè)、壟斷行業(yè)集中，“三農(nóng)”和中小企業(yè)融資難問題比較突出，廣大農(nóng)村、下崗職工等弱勢產(chǎn)業(yè)、弱勢地區(qū)、弱勢群體金融服務(wù)明顯不足；金融體制機(jī)制還不健全，金融創(chuàng)新能力和競爭力不強(qiáng)，國際收支不平衡加劇，金融風(fēng)險隱患還比較多，金融改革開放和發(fā)展的任務(wù)十分繁重。因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有力措施解決這些矛盾和問題，努力做好金融工作。

十七大報告指出，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們一定要全面理解科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，充分認(rèn)識樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，使之體現(xiàn)到各項具體工作中，把全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為重要的政治任務(wù)抓緊、抓實、抓好，把金融業(yè)的各項工作提高到一個新水平。在堅持發(fā)展是第一要義方面，發(fā)達(dá)國家貨幣政策一般強(qiáng)調(diào)通貨膨脹目標(biāo)制，但在我國，貨幣政策要堅持多目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時，各金融機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，穩(wěn)步發(fā)展，不斷增強(qiáng)核心競爭力；各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮金融的綜合功能，發(fā)揮信貸的杠桿作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在堅持以人為本方面，首先在宏觀調(diào)控和制定貨幣政策時要考慮促進(jìn)就業(yè)，其次注重通貨膨脹的防治，保持幣值穩(wěn)定，不能讓老百姓手中的錢“毛”了，還要促進(jìn)和支持消費(fèi)；在堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面，要注重經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡等多個目標(biāo)之間的全面協(xié)調(diào)，重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅要看當(dāng)前，更要看時間序列及其外推，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；在堅持統(tǒng)籌兼顧方面，要注意處理好發(fā)展、改革、穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)揮信貸政策和窗口指導(dǎo)的作用，加大對農(nóng)村金融、助學(xué)貸款、個人消費(fèi)貸款的支持力度，限制對高能耗、高污染企業(yè)及過熱行業(yè)的信貸投放。

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，關(guān)鍵的一條就是要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和推進(jìn)金融領(lǐng)域各項工作。更新觀念，進(jìn)一步提高服務(wù)意識，大局意識，加快金融體制改革步伐，發(fā)展各類金融市場，著力建設(shè)多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。擴(kuò)大資本市場規(guī)模，優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重。要深化銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)改革，提高金融運(yùn)行效率和金融企業(yè)經(jīng)營效益，提升金融業(yè)競爭力和服務(wù)水平。完善人民幣匯率形成機(jī)制，逐步實現(xiàn)資本項目可兌換。提高金融監(jiān)管水平，防范和化解金融風(fēng)險，切實維護(hù)金融安全。

金融系統(tǒng)要全面、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到金融工作的各個方面。與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，通過扎實有效的工作，努力完成各項金融改革與發(fā)展的任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會提供有力的金融保障，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。