以科學發展觀統領全局深入落實萬元增收計劃努力推進舊縣社會主義新農村建設

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同志們：

在全鎮春耕生產掀起高潮、“三村四化”新農村建設全面推進的大好形勢下，今天，舊縣鎮召開了“萬元增收計劃”動員大會，這對我鎮當前及今后一段時期農業農村工作具有十分重要的意義。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十六屆五中全會及中央和省、市、縣農村工作會議精神，研究部署我鎮“三農”工作，廣泛動員全鎮干部群眾，緊緊圍繞市委提出的“萬元增收計劃”目標，因地制宜、搶抓機遇，求真務實、真抓實干，努力推進我鎮“三村四化”新農村建設。下面，我講三點意見。

一、明確思路、認清形勢，深刻認識“萬元增收計劃”對推進“三村四化”新農村建設的重大意義

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握，深刻反映了落實科學發展觀與構建和諧社會的時代要求及特征，是新時期農業和農村工作的重要指導思想。市委、市政府立足曲靖市情，在認真總結經驗、積極探索實踐的基礎上，率先組織開展了“三村四化”新農村建設，現又提出了“萬元增收計劃”的奮斗目標，其最終目的，就是要通過“萬元增收計劃”的實施，實現社會主義新農村建設的目標。全鎮廣大干部群眾必須進一步明確目標、堅定信心，把思想認識統一到中央、省、市、縣和鎮第九次黨代會的部署上來，把智慧和力量凝聚到“三村四化”新農村建設中，全力推進全鎮農村經濟社會快速穩定發展。

(一)要清醒認識我鎮落實“萬元增收計劃”面臨的困難和問題

近年來，鎮黨委、政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣各項方針政策，堅持“多予、少取、放活”的農業農村工作方針，克服頻發的自然災害，多方籌措資金，大力解決群眾行路、飲水、看病、上學、增收等“八難”問題，使全鎮呈現出經濟發展、社會穩定、民族團結、人民安居樂業的大好局面。2005年，全鎮農業總產值完成9250萬元，比2004年增13.6％；農村經濟總收入完成7307萬元，比2004年增9％；農民人均純收入完成1750元，比2004年增9.8％。為推進全鎮“三村四化”新農村建設奠定了堅實的基礎。

在肯定成績的同時，也必須清醒地認識到我鎮在經濟社會發展中，仍面臨著許多困難和挑戰。一是農村經濟發展滯后，農民增收緩慢。2005年，全鎮農民人均純收入完成了1750元，雖然連續兩年保持三位數增長，但與城鎮居民人均可支配收入相比，增長速度仍然偏慢。二是農業基礎設施脆弱，抵御自然災害的能力不強。農業還沒有從根本上擺脫“靠天收”的狀況，旱澇保收的穩定性較差。三是農業和農村經濟結構層次低。傳統農業比重大，高效經濟作物比重小；在整個農村經濟結構中，非農產業發展不快，工業化、市場化水平不高。四是農業產業化水平低。龍頭企業缺乏規模檔次，帶動力不強；主導產業鏈條短，農副產品精深加工發展滯后，科技含量不高，產品附加值低。面對這些問題和差距，我們一定要保持清醒頭腦，圍繞既定目標和工作重點，大膽探索，大膽實踐，認真落實“萬元增收計劃”，扎實推進“三村四化”新農村建設。

（二）要深刻理解“萬元增收計劃”對推進社會主義新農村建設的重大意義

落實“萬元增收計劃”的主要問題是破解群眾增收難題，其最終目的是推進社會主義新農村建設，因此，落實“萬元增收計劃”是一個關系全局的戰略舉措，也是一項艱巨的歷史任務，深刻理解和準確把握社會主義新農村建設重大意義，是落實“萬元增收計劃”的首要前提。

第一，建設社會主義新農村，是適應我國經濟社會發展新階段提出的必然要求。當前，我國經濟社會發展從總體上看進入了工業化中期這一發展階段。國際經驗表明，這一階段能否保持工農、城鄉之間的協調發展，是現代化建設成敗的重要前提。黨的十六大以來，中央提出把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，制定了多予少取放活和工業反哺農業、城市支持農村的基本方針，出臺了一系列支農惠農的重大政策。對做好“三農”工作、推進農業農村發展指明了方向，提供了強大動力和支持。我們必須站在全局的高度，把落實“萬元增收計劃”作為推進“三村四化”新農村建設進程中的一項重要歷史使命，使之成為全鎮廣大黨員、干部和群眾的共同認識和共同行動。

第二，建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的戰略舉措。建設社會主義新農村，就是抓住了落實科學發展觀最緊迫的任務、最重要的方面和最薄弱的環節。我們必須深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，把建設社會主義新農村作為貫徹落實科學發展觀的集中體現和重要檢驗標準，更加自覺、更加主動地扎實推進“三村四化”新農村建設。

第三，建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重大任務。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，要實現這個宏偉目標，關鍵是解決群眾增收問題。我鎮農業和農村經濟持續快速發展，農村面貌發生了巨大變化，但與構建社會主義和諧社會、實現全面建設小康社會的目標相比，還有很大的差距。因此，在新的歷史時期，只有統籌抓好城鄉發展，認真落實“萬元增收計劃”，才能從根本上消除城鄉差別，實現共同富裕，才能加快現代化建設步伐，實現全面建設小康社會的宏偉目標。

(三)要準確把握我鎮落實“萬元增收計劃”面臨的新機遇

當前，大力調整產業結構，努力增加群眾收入，我們機遇很多、條件很好。一是中央對農業和農村工作的重視程度前所未有。近幾年來，中央每年都以一號文件部署農業和農村工作，并把促進農民增收、提高農業綜合生產能力、推進社會主義新農村建設作為近三年的工作主題，充分顯示了黨中央、國務院對農業和農村工作的高度重視，為我們做好農業和農村工作，落實“萬元增收計劃”，增添了極大的信心和決心。二是隨著各級對“三農”支持力度的不斷加大，全鎮“三農”工作地位更加突出。“多予”的政策正加大力度，“少取”的措施正有效落實，“放活”的方針正積極推進，為全鎮農村改革發展提供了更加有利的政策環境，僅去冬今春，國家就投入900多萬元完成了舊縣鎮一、二批基本煙（農）田建設。三是我鎮已基本具備落實“萬元增收計劃”的基礎條件。“十五”時期，我鎮先后投入資金3000余萬元，完成各類水利工程80余件，改善灌溉面積16400多畝，治理水土流失13平方公里，解決集鎮及26個村組2281戶9193人6560頭大牲畜的飲水困難，完成水澆地工程5件，解決旱地水澆5335畝；完成了幾沃水庫、花園山小（一）型水庫、梁家田小（二）型水庫的除險加固工程，農村以科學發展觀統領全局深入落實“萬元增收計劃”努力推進舊縣社會主義新農村建設