開展落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)又好又快發(fā)展大討論活動的通知

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機關(guān)黨委、各子公司黨委（黨組）：

集團公司黨委決定，從2007年4月至7月，在集團公司范圍內(nèi)深入開展以落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)集團公司又好又快發(fā)展為主要內(nèi)容的大討論活動。現(xiàn)就大討論活動的有關(guān)安排通知如下:

一、大討論活動的指導思想和目標

大討論活動的指導思想:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以深化改革，又好又快發(fā)展為主題，以能力建設為重點，以全面加強思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設為基礎，緊緊圍繞集團公司工作會議精神和“十一五”后四年的總體目標，結(jié)合本單位改革發(fā)展實際，著眼于謀劃集團公司戰(zhàn)略方向和布局的思考，著眼于創(chuàng)建一流的以黃金為主、多金屬并舉的跨國公司的要求，全面分析集團公司面臨的競爭形勢、任務和挑戰(zhàn)，全面總結(jié)在不同的發(fā)展階段、環(huán)境、條件下取得的成功經(jīng)驗和深刻教訓，對照先進企業(yè)的經(jīng)驗，認真查找我們在各方面存在的差距，轉(zhuǎn)變觀念，制定措施，拓寬發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵，使跨越式發(fā)展得以順利實施。堅持以大討論活動促進思想解放，以思想解放促進發(fā)展，統(tǒng)一思想認識，切實把差距變潛力，把壓力變動力，嚴明紀律，上下一心，把全體職工的智慧和力量凝聚在一起，增強信心，激發(fā)斗志，共謀發(fā)展，在集團公司形成人人努力創(chuàng)業(yè)，個個奮勇爭先的良好局面,為建設成為世界一流的跨國公司奠定堅實的思想基礎、輿論基礎、組織基礎和群眾基礎。

通過大討論活動要達到的目標：

一是廣大職工進一步更新觀念，自覺從現(xiàn)有的觀念、做法和體制中解放出來，加快由經(jīng)驗性思維向科學性思維、創(chuàng)新性思維轉(zhuǎn)變，牢固樹立起“超常規(guī)思維，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的理念，把思想和行動統(tǒng)一到集團公司的總體發(fā)展思路上來，統(tǒng)一到實施管理流程再造，強化集團公司管控能力上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建一流的以黃金為主、多金屬并舉的跨國公司的實踐上來，強化大局意識、憂患意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、競爭意識和責任意識。

二是凝聚人心，鼓舞士氣，鼓足干勁，激發(fā)廣大員工奮發(fā)拼搏，爭創(chuàng)一流業(yè)績的責任感和緊迫感，增強員工與企業(yè)同命運的主人翁精神，廣大員工能夠以嶄新的姿態(tài)和精神面貌，站在快速發(fā)展的前列，勇立潮頭競爭先，為集團公司快速發(fā)展爭做貢獻。

三是樹立良好的學風、思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風，拋棄私心雜念，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實中，本著急事急辦、特事特辦的原則，嚴明紀律、上下一心，決策的事情顧全大局、雷厲風行、快速推進、一以貫之。

四是全面提高職工隊伍的整體素質(zhì)，把廣大員工內(nèi)心中熱愛集團公司的樸素情感，匯聚成為無堅不摧的堅強力量，堅定信心和決心，學習、借鑒國內(nèi)國際先進經(jīng)驗，以超常規(guī)思維，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的理念研究確定又好又快發(fā)展的新辦法、新途徑，擔負起實現(xiàn)集團公司總體目標的重任。

五是努力把各級黨組織和領導班子建設成為貫徹科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，建設成為講政治、會管理、善管理的堅強領導集體，建設成為自覺和集團公司決策保持一致、并能夠創(chuàng)造性開展工作的堅強領導團隊，團結(jié)和動員全體員工，勵精圖治、奮發(fā)圖強，立足于求新求變抓管理，更好更快謀發(fā)展，不斷提高集團公司的競爭力。

六是促進集團公司和各單位全面完成今年各項生產(chǎn)經(jīng)營目標任務，進一步把集團公司的戰(zhàn)略決策、工作部署和要求在各單位貫徹落實，各項工作取得新的進展，為“十一五”后幾年工作目標奠定堅實的基礎，確保集團公司“十一五”期間保持快速增長。

二、大討論活動的時間安排、方法步驟

大討論活動分階段、分層次、分專題、有重點地進行，從2007年3月至7月，分三個階段進行。具體安排如下：

第一階段：4月2日至5月4日，學習動員階段。

重點抓好三個環(huán)節(jié)。

一是搞好思想發(fā)動。要充分認識開展落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)集團公司又好又快發(fā)展大討論的重要性和重大意義,通過轉(zhuǎn)變思想觀念,破除小富即安、固步自封的思想，切實樹立起“超常規(guī)思維，跨越式發(fā)展”的全新理念，實施好管理流程再造，強化集團公司管控能力，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。各單位在認真準備的基礎上，開好大討論活動的動員會。這次大討論活動要覆蓋全體員工,使每個職工明確開展大討論活動的重要性、必要性、目標要求、方法步驟，進行廣泛深入的思想發(fā)動。

二是搞好學習提高。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，密切結(jié)合思想實際，結(jié)合專業(yè)領域、工作職責和崗位要求，帶著問題學、帶著任務學。要分層次組織好學習培訓，重點抓好各級領導班子中心組的學習，把更新觀念作為加強各級領導班子思想政治建設和推動各項工作的重要抓手，貫徹于大討論活動的全過程。各單位要就中心組學習制訂詳細的學習計劃和學習專題，重點解決統(tǒng)一思想認識，更新觀念問題；發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展手段創(chuàng)新不夠問題；堅定發(fā)展信心，重在于行，創(chuàng)造一流業(yè)績的實踐問題；工作作風、領導作風和干部生活作風等問題。

各級領導干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，要把形勢任務教育作為學習培訓的一項重要內(nèi)容，緊密結(jié)合廣大員工的思想實際，緊密結(jié)合貫徹集團公司工作會議精神和本單位工作實際，作好形勢報告。形勢教育既要傳遞壓力，增強居安思危、未雨綢繆的憂患意識，又要著眼于振奮精神、堅定信心。可以通過開展典型示范、“走出去、請進來”等多種方式，豐富學習內(nèi)容，從發(fā)展差距中找準更新觀念的切入點，認真組織好學習培訓。

學習主要內(nèi)容:始終把學習貫徹“三個代表”重要思想和樹立科學發(fā)展觀作為學習的重要內(nèi)容，分層次、有重點地學習。學習鄧小平、關(guān)于“兩個大局”的思想[見鄧小平《中央要有權(quán)威》（《鄧小平文選》第三卷），見《不失時機地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略》(《文選》第二卷）],中央領導同志關(guān)于科學發(fā)展觀的重要論述，同志在中紀委第七次全會的重要講話，《科學發(fā)展觀學習讀本》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于推進國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組指導意見的通知》、中組部和國資委黨委《關(guān)于在國有企業(yè)開展創(chuàng)建“四好”領導班子的通知》、《政府工作報告》、孫兆學同志在集團公司工作會議上的報告、5篇論作風建設的評論文章（摘自深圳特區(qū)報2007年2月25日至3月1日）、《大國崛起》錄象片、《做最棒的員工》和國內(nèi)黃金行業(yè)幾大集團的情況等。

三是專題學習,學以致用。以學習貫徹工作會議精神為專題，組織好專題討論。集團公司總經(jīng)理、黨委書記孫兆學在工作會議上做的《求新求變抓管理，更好更快謀發(fā)展，為切實提高集團公司競爭力而努力奮斗》的工作報告，回答了集團公司在改革發(fā)展中的許多重大問題，不僅對集團公司的發(fā)展思路、“十一五”后四年的總體目標提出了十分清晰的發(fā)展藍圖，而且對2007年集團公司全面建設和加快發(fā)展提出了具體的工作部署，是指導集團公司未來發(fā)展的行動綱領和總動員令。各級黨組織要把認真學習、深刻領會集團公司工作會議精神作為當前的一項重要任務，要牢牢把握會議主題，準確領會會議精神，按照重點研討的問題,分層次、有重點地組織好專題學習討論，統(tǒng)一思想，振奮精神，挖掘潛力，創(chuàng)造性地開展工作。

第二階段：5月7日至6月15日,審視工作、查擺分析階段。

重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作。

一是對照檢查，查擺問題，分析原因，制定措施。目前集團公司要實現(xiàn)建設世界一流的跨國公司還面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的各項工作與實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求還有很大的差距。各單位要以大討論活動為契機，認真解決存在于各級黨組織和黨員、員工身上存在的與實現(xiàn)跨越式發(fā)展要求不相適應的突出問題，認真解決影響各單位又好又快發(fā)展的突出問題，按照加強新形勢下領導干部作風建設八個方面的要求，以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為主題，正確認識中央企業(yè)的重組整合對集團公司形成的巨大壓力和市場競爭對集團公司發(fā)展構(gòu)成的嚴峻挑戰(zhàn)，針對集團公司存在的觀念、戰(zhàn)略、管理、改革、發(fā)展等五個方面的問題，特別是在轉(zhuǎn)變觀念、樹立信心與決心,處理好管理與服務、個人與組織、局部與全局等方面的關(guān)系，認真查擺問題，分析案例，查找在工作作風、工作方法、管理制度、文風會風等方面存在的與求新求變抓管理、更好更快謀發(fā)展不相適應的實際問題。要組織廣大職工按照孫兆學同志工作報告提出的集團公司的戰(zhàn)略方向和布局，創(chuàng)建一流的以黃金為主、多金屬并舉的跨國公司的要求，聯(lián)系自身工作和思想實際，以飽滿的政治熱情、積極的精神狀態(tài)、求真務實的作風總結(jié)自己在思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，深刻進行剖析，制定措施。通過召開座談會、個別談話、發(fā)放征求意見表、開辟網(wǎng)上討論專欄和征文等方式推進大討論的開展。

各級領導班子及成員重點圍繞創(chuàng)建“四好”領導班子目標要求，圍繞實現(xiàn)集團公司“十一五”后四年的總體目標與2007年九項主要工作部署和要求，在全面查擺制約快速發(fā)展主要問題的同時，從科學發(fā)展觀、大局觀、權(quán)利觀、地位觀、利益觀特別是領導企業(yè)發(fā)展能力等多方面查找原因、找教訓，班子成員特別是主要負責同志要帶頭剖析問題，吸取教訓，探索解決問題的具體措施。

二是撰寫心得體會。總結(jié)近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題、不足和今后的努力方向。

三是開好專題組織生活會。按照學習心得，交流學習體會。圍繞大討論的主題，各單位領導班子開一次專題的民主生活會，并將會議情況報送集團公司黨委。

第三階段：6月18日至7月20日，制定措施，全面總結(jié)階段。

重點抓好二個環(huán)節(jié)的工作。

一是制定整改方案。針對梳理的意見和建議，要把講政治放在一切工作的首位，站在貫徹落實科學發(fā)展觀，建設世界一流跨國公司的高度，高度重視整改方案的制訂工作，把制訂整改方案與落實“十一五”后四年總體目標和2007年九項主要工作緊密結(jié)合起來，以爭創(chuàng)一流業(yè)績、建設一流集團的思想境界，用一流的工作標準，明確新的目標和努力方向，做到思想有提高、管理有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、作風有變化、工作有突破。

各單位要從本單位的實際出發(fā)，圍繞制約快速發(fā)展的難點問題，以超常規(guī)的思維，加大解決力度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。每個職工和領導班子從實際出發(fā)，分別制訂改進措施，明確努力方向和工作重點。

二是認真進行總結(jié)。圍繞這次大討論提出的建議（意見）、采取的措施、達到的目的、取得的效果、對集團的改革發(fā)展將起到什么作用等方面全面進行總結(jié)，把握中心、突出重點，認真抓好整改方案的落實工作，持之以恒地固化大討論活動成果。

三、大討論活動重點研討的問題

1.學習貫徹總經(jīng)理、黨委書記孫兆學同志的工作報告，落實科學發(fā)展觀，樹立超常規(guī)思維、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的理念，努力探索符合集團公司快速發(fā)展的新思路、新舉措。

2.實現(xiàn)集團公司2007年發(fā)展目標，全面理解“三個堅持”，處理好“五種關(guān)系”，抓住“三個重點”的重大現(xiàn)實意義（見工作報告第20至21頁）。

3.按照實施管理流程再造，強化集團公司管控能力的總體要求，正確認識構(gòu)建“一個中心”、“兩個結(jié)合”、“四個板塊”、“五種管理模式”、“五個集中”、“六個平臺”的管理體系和偏重于集中管理的混合型總部管理架構(gòu)（見工作報告25至28頁）。

4.圍繞實現(xiàn)集團公司“十一五”后四年的總體目標和2007年九項主要工作部署和要求，圍繞觀念、戰(zhàn)略、管理、發(fā)展、改革等方面問題，結(jié)合本單位的工作實際，全面查擺制約快速發(fā)展的主要問題，探討研究解決問題，改進工作的具體措施。

5.建設良好的企業(yè)文化，培育和塑造凝聚人心、催人奮進、團結(jié)和諧的文化精神。

6、按照“八個堅持”、“八個反對”、“八個倡導”的要求，大力弘揚集團公司的五種精神，著力解決思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風等方面的突出問題，重點抓好以工作作風轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c的機關(guān)作風建設，努力打造與建設一流的黃金集團。

四、大討論活動的組織領導

開展大討論活動是集團公司當前的一件大事,各級黨組織要高度重視,統(tǒng)籌安排,精心組織，切實把學習實踐集團公司工作會議精神作為主線貫徹始終,把不斷提高廣大職工的思想認識,統(tǒng)一思想,提高認識，轉(zhuǎn)變觀念貫徹始終,把加強領導,抓好三個階段,力求實效貫徹始終。

1.建立責任制。大討論活動在集團公司黨委的直接領導下進行，各單位黨委（黨組)具體組織實施，黨委（黨組）書記是第一責任人。要一級抓一級，層層抓落實，各級行政領導要積極支持和配合。

集團公司成立三個工作組：總部機關(guān)組、在京單位組和京外子公司組，負責對大討論活動的具體指導和工作落實。集團公司機關(guān)黨委各黨支部書記作為總部大討論活動的直接責任人，要組織落實好各項工作。黨委宣傳部將通過各種有效方式，掌握各單位開展大討論活動的情況，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗。

2.各級黨組織要圍繞主題，突出重點，抓好載體。要以創(chuàng)建“四好”領導班子活動為載體，重點抓好領導班子的學習討論。黨委理論學習中心組要發(fā)揮表率、示范和帶頭作用，將大討論活動作為中心組學習的一個重要內(nèi)容，制定學習計劃，抓好學習討論。

各單位根據(jù)工作情況合理安排時間，有措施、有組織地認真進行。在大討論活動中要善于發(fā)現(xiàn)新思想新見解，善于總結(jié)經(jīng)驗，尊重廣大職工的首創(chuàng)精神，廣開言路，集思廣益，深入交流制約集團公司快速發(fā)展的關(guān)鍵問題，提出意見和建議。通過解剖典型，深刻反思，總結(jié)經(jīng)驗，拿出解決問題的新舉措。要結(jié)合本單位實際，運用行之有效的活動方式和載體，運用宣傳媒體，如報刊、廣播、閉路電視、網(wǎng)絡交流等，宣傳大討論活動的重大意義和收到的實效，為大討論活動營造良好的輿論氛圍。

3.每個職工都要聯(lián)系自己工作和思想實際，樹立一盤棋的思想，立足長遠，見微知著，居安思危，堅持講實話、想大事、議大事，理清思路，規(guī)劃工作，制定措施。

4.加強督查，狠抓落實，確保大討論活動順利進行。集團公司黨委將根據(jù)大討論活動進展的情況，不定期進行抽查，召開座談會，聽取匯報。進行督促檢查，以保證活動正常有序開展，達到預期目標。

各單位要結(jié)合本單位實際對大討論活動作出具體安排，并將實施方案報集團公司黨委宣傳部備案。