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科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是新世紀新階段加強國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。只有把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于軍隊建設(shè)的全過程,落實到軍隊建設(shè)和改革的各個領(lǐng)域、各個方面,才能使軍隊建設(shè)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,履行好軍委胡主席提出的新世紀新階段我軍歷史使命。
科學(xué)統(tǒng)籌革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)的關(guān)系
軍隊建設(shè)是一個有機整體,革命化是靈魂,集中體現(xiàn)著我軍的政治本色,是保持現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)正確方向的旗幟;現(xiàn)代化是中心,是解決軍隊建設(shè)主要矛盾、適應(yīng)世界新軍事變革潮流和打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭的迫切需要,是革命化正規(guī)化建設(shè)的實踐基礎(chǔ);正規(guī)化是重要保證,是軍隊建設(shè)走向高級階段的客觀要求?!叭敝g相互依存、緊密聯(lián)系。各個方面的工作只有相互配合、相互促進,軍隊建設(shè)才能順利發(fā)展;也只有各方面共同進步,才有軍隊建設(shè)總體水平的提高。我軍歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過“政治可以沖擊一切”的“左”的傾向,也出現(xiàn)過“單純軍事觀點”的錯誤傾向,都對軍隊建設(shè)造成了嚴重破壞。貫徹科學(xué)發(fā)展觀,必須認真總結(jié)吸取經(jīng)驗教訓(xùn),充分認識軍隊“三化”建設(shè)的系統(tǒng)性辯證性特征,把“三化”建設(shè)放在軍隊建設(shè)的大系統(tǒng)中辯證思考,各就其位,各顯其能,各得其所,不斷提高軍隊建設(shè)的整體水平。
軍隊“三化”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,首先,要把思想政治建設(shè)放在首位。堅持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)軍事實踐、武裝官兵頭腦,強化軍魂意識,抵制錯誤思潮,不斷加強各級黨組織的能力建設(shè)和先進性建設(shè),確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),確保我軍永不變質(zhì)。要培育官兵堅強的革命意志和旺盛的戰(zhàn)斗精神,為建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭提供強大精神動力。其次,始終堅持以現(xiàn)代化建設(shè)為中心不動搖。軍隊建設(shè)的各項工作都要圍繞中心、服務(wù)中心、突出中心、保證中心?,F(xiàn)代化是一個由科技進步牽引和推動的發(fā)展過程,核心是提高作戰(zhàn)能力。信息化具有軍隊現(xiàn)代化的本質(zhì)規(guī)定性。所以,要以信息化為主導(dǎo),以提高作戰(zhàn)能力為標準,實施科技強軍戰(zhàn)略,扎實開展軍事訓(xùn)練,加速武器裝備發(fā)展,積極推進整體轉(zhuǎn)型,全面加強軍隊現(xiàn)代化建設(shè),提高部隊信息化條件下的作戰(zhàn)能力。再次,大力加強正規(guī)化建設(shè),把依法從嚴治軍真正落到實處。加強軍事法制建設(shè),維護條令條例和規(guī)章制度的嚴肅性、權(quán)威性,嚴格按照條令條例管理教育部隊,推動戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序的正規(guī)化。
科學(xué)統(tǒng)籌信息化建設(shè)和機械化建設(shè)的關(guān)系
隨著科學(xué)技術(shù)和世界新軍事變革的深入發(fā)展,戰(zhàn)爭形態(tài)正在從機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變,信息化已經(jīng)成為軍隊建設(shè)的方向,沒有信息能力的軍隊將(本文源于文秘城:)被未來戰(zhàn)爭所淘汰。發(fā)達國家軍隊都加快了信息化建設(shè)步伐,以謀求戰(zhàn)略主動權(quán)和競爭優(yōu)勢。我軍現(xiàn)在總體上還處于機械化半機械化發(fā)展階段,面臨雙重歷史任務(wù)。形勢逼人,時不我待。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),準確把握世界新軍事變革的發(fā)展趨勢和實質(zhì),科學(xué)統(tǒng)籌信息化建設(shè)與機械化建設(shè)的關(guān)系,認真研究軍隊信息化建設(shè)的規(guī)律和特點,明確并解決好發(fā)展目標、建設(shè)思路和途徑方法等重大問題。
要自主創(chuàng)新地探索我軍信息化建設(shè)的特殊規(guī)律。軍隊建設(shè)發(fā)展的一般規(guī)律是先機械化后信息化。然而,一般規(guī)律并不排斥在條件許可的情況下跨越或縮短某些發(fā)展階段,提高軍隊建設(shè)起點,同時推進機械化和信息化建設(shè),使軍隊的火力、機動力和信息力協(xié)調(diào)發(fā)展。如果我們按部就班地在完成機械化后再進行信息化建設(shè),就難以趕上發(fā)達國家軍隊的建設(shè)步伐。而且,國民經(jīng)濟和社會信息化快速發(fā)展,也為我軍加速完成機械化和信息化雙重歷史任務(wù)提供了有益的經(jīng)驗和技術(shù)條件。因此,必須充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,走跨越式發(fā)展道路。在建設(shè)過程中,要防止把機械化與信息化對立起來、割裂開來、半斤八兩地平均用力,而是堅持以機械化為基礎(chǔ),以信息化為主導(dǎo),以信息化帶動機械化,以機械化促進信息化,努力推進兩者的復(fù)合式發(fā)展。
要用綜合集成方法搞建設(shè)。軍隊信息化建設(shè)是一項技術(shù)復(fù)雜、投資巨大的系統(tǒng)工程,信息化戰(zhàn)爭的突出特點是一體化聯(lián)合作戰(zhàn)。綜合集成的思想適應(yīng)了信息化軍隊和信息化戰(zhàn)爭的要求,已成為許多國家軍隊建設(shè)的基本方法。在信息化建設(shè)的總體籌劃和宏觀指導(dǎo)上,要優(yōu)化結(jié)構(gòu),調(diào)整布局,突出重點,集約使用力量和資源,防止和克服條塊分割、自成體系、重復(fù)建設(shè)等問題,形成縱向銜接、橫向聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化建設(shè)格局。在具體建設(shè)實踐中,要以一體化聯(lián)合作戰(zhàn)為牽引,綜合集成各種作戰(zhàn)信息系統(tǒng),構(gòu)建高效的作戰(zhàn)體系,按照“建戰(zhàn)一體、點面結(jié)合、人裝互動”的要求,把信息化建設(shè)過程作為實戰(zhàn)準備的過程,著力提高部隊在未來信息化戰(zhàn)場上的戰(zhàn)斗力;通過點上的聚力攻關(guān)和大膽實踐,為面上部隊提供可資借鑒的經(jīng)驗。
科學(xué)統(tǒng)籌部隊整體建設(shè)和官兵全面發(fā)展的關(guān)系
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本。我黨我軍歷來非常尊重官兵的主體地位和民主權(quán)利,早在革命戰(zhàn)爭年代就實行三大民主、堅持官兵一致原則。推進部隊整體建設(shè)和促進官兵全面發(fā)展是辯證統(tǒng)一的。官兵素質(zhì)是軍隊現(xiàn)代化建設(shè)水平的重要標志,是我軍履行歷史使命、完成各項任務(wù)的決定性因素。人才是建軍治軍之本,培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)人才,是實現(xiàn)我軍現(xiàn)代化、贏得未來戰(zhàn)爭勝利的根本大計。所以,必須抓住人才建設(shè)這個關(guān)鍵,為部隊全面建設(shè)打牢堅實基礎(chǔ)。
促進官兵的全面發(fā)展,核心是提高綜合素質(zhì),這是推進部隊整體建設(shè)的基礎(chǔ)工程。只有遵循人才成長發(fā)展的客觀規(guī)律,注重科學(xué)素養(yǎng)和人文精神的全面培養(yǎng)教育,堅持集中統(tǒng)一教育和正確引導(dǎo)個性發(fā)展相結(jié)合,才能有效促進官兵全面發(fā)展??茖W(xué)文化知識是綜合素質(zhì)的基礎(chǔ),不具備良好的科學(xué)文化素養(yǎng),高素質(zhì)和全面發(fā)展就無從談起。創(chuàng)新精神是綜合素質(zhì)的核心和最高要求。要營造有利于官兵創(chuàng)新素質(zhì)提高的良好環(huán)境,充分尊重官兵的主體地位和創(chuàng)造精神,引導(dǎo)官兵積極參加部隊建設(shè)和改革。要采取多種措施提高官兵綜合素質(zhì)。把依托國民教育、軍隊院校教育、部隊各種培訓(xùn)基地教育、換崗鍛煉培養(yǎng)等結(jié)合起來;把脫產(chǎn)學(xué)習和在職學(xué)習結(jié)合起來;把依靠傳統(tǒng)教育渠道和運用諸如網(wǎng)絡(luò)等遠程教育結(jié)合起來,多途徑多渠道地為官兵學(xué)習成才、全面發(fā)展創(chuàng)造條件。
科學(xué)統(tǒng)籌軍隊內(nèi)部諸種結(jié)構(gòu)的關(guān)系
新形勢新任務(wù)不僅要求推進軍隊發(fā)展,更重要的是堅持科學(xué)發(fā)展。我軍現(xiàn)在總體上還是一支陸戰(zhàn)近戰(zhàn)型、社會多能型武裝力量,這種狀況若不改變,勢必嚴重制約和影響軍隊從機械化向信息化的整體轉(zhuǎn)型??梢?,影響我軍協(xié)調(diào)發(fā)展的深層次原因是結(jié)構(gòu)問題。抓住了它就抓住了重點,就找到了軍隊建設(shè)的新突破口,就找到了部隊戰(zhàn)斗力生成的新增長點。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀促進軍隊建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),理順關(guān)系,加強體系建設(shè),提高整體效能。
結(jié)構(gòu)決定功能。結(jié)構(gòu)影響發(fā)展速度和質(zhì)量。不同的碳分子結(jié)構(gòu),有的是松軟的石墨,有的是堅硬的金剛。同質(zhì)量的官兵,不同的排列組合,戰(zhàn)斗力迥異。世界上有的發(fā)達國家軍隊,數(shù)量少、規(guī)模小,但是結(jié)構(gòu)好、質(zhì)量高、發(fā)展快。這些經(jīng)驗可資借鑒。科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)是軍隊建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提。推動軍隊結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級,關(guān)鍵是加強質(zhì)量建設(shè),走精兵之路。貫徹“精兵、合成、高效”的原則,在壓縮總體規(guī)模同時,把著力點放在調(diào)整結(jié)構(gòu),理順關(guān)系,構(gòu)建體系,提高效能上,使軍隊內(nèi)部結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào),功能相互補充。比如:優(yōu)化軍兵種結(jié)構(gòu),減少裝備技術(shù)落后的一般部隊,加強高技術(shù)軍兵種和應(yīng)急機動作戰(zhàn)力量建設(shè),提升軍兵種高技術(shù)含量;優(yōu)化官兵編配結(jié)構(gòu),改善官兵編配比例;完善領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,減少指揮層次,健全作戰(zhàn)體系,強化指揮功能,提高作戰(zhàn)體系的聯(lián)合化信息化水平;剝離軍隊承擔的社會職能,深化改革,壓縮精簡機關(guān)、非作戰(zhàn)單位和非作戰(zhàn)人員,擴大生活保障社會化的范圍和程度;優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),從信息化條件下部隊戰(zhàn)斗力生成的人才需求出發(fā),重點建設(shè)好“五支人才”隊伍,大力培養(yǎng)新型高素質(zhì)軍事人才??傊?,要堅持科技強軍戰(zhàn)略,依靠科技進步推進軍隊內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,使我軍建設(shè)真正實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變,不斷提高我軍履行歷史使命的能力和本領(lǐng)。
科學(xué)統(tǒng)籌當前建設(shè)和長遠發(fā)展的關(guān)系
科學(xué)發(fā)展觀一個基本要求是可持續(xù)發(fā)展,防止只顧眼前忽視未來的短期行為。二戰(zhàn)以后一些發(fā)達國家軍隊始終以現(xiàn)代化為主導(dǎo),持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展,沒有出現(xiàn)時斷時續(xù)、大起大落的問題。科學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展,既有橫向即空間范圍的,又包括縱向即時間過程的,也就是可持續(xù)發(fā)展。短期行為以犧牲長遠發(fā)展為代價是絕對不可取的。因此,要立足當前兼顧長遠,處理好當前軍事斗爭準備與軍隊現(xiàn)代化建設(shè)長遠發(fā)展的關(guān)系,克服用運動式、突擊式的觀念和辦法來搞軍隊建設(shè),為建設(shè)一支同我國地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的軍事力量創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展的條件。
有備無患,無備必患。軍事斗爭準備是我軍最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),應(yīng)按照實戰(zhàn)的要求,把軍事、政治、后勤、裝備等各個領(lǐng)域、各項環(huán)節(jié)的工作搞扎實,著力解決制約作戰(zhàn)能力的瓶頸問題。從根本上說,做好當前軍事斗爭準備的各項工作,和實現(xiàn)以信息化為核心的軍隊現(xiàn)代化建設(shè)是完全一致的。因此,必須把軍事斗爭準備融入軍隊改革和現(xiàn)代化建設(shè)全局當中,科學(xué)統(tǒng)籌運用好相關(guān)的人力、物力、財力等重要資源,使當前建設(shè)和長遠發(fā)展有機結(jié)合起來。在謀劃長遠發(fā)展時,高度關(guān)注現(xiàn)實威脅、突出主要戰(zhàn)略方向,降低軍隊現(xiàn)代化建設(shè)諸要素在更新、重組過程中的成本和代價,保證能夠迅速形成信息化條件下的整體作戰(zhàn)能力;進行當前建設(shè)時,又要著眼未來挑戰(zhàn),充分考慮軍隊長遠發(fā)展,高度重視做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,把當前建設(shè)納入長遠發(fā)展軌道??傊攒娛露窢帨蕚錇辇堫^,帶動軍隊現(xiàn)代化建設(shè)整體推進,努力形成以當前建設(shè)促進長遠發(fā)展、以長遠發(fā)展帶動當前建設(shè)的良性發(fā)展態(tài)勢和機制。
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