科學發展觀與人才強國戰略

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發展是我們黨執政興國的第一要務，要加快發展就必須牢固樹立和全面落實科學的發展觀。而加快發展離不開人才資源作支撐，樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀同樣離不開人才強國戰略作保障，離不開充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。科學的發展觀與人才強國戰略之間緊密聯系、相互促進。

落實科學發展觀離不開人才強國戰略作保障

科學的發展觀是我們黨在科學認識和把握經濟社會發展規律和自然規律的基礎上提出來的，它表明我們黨對發展內涵的理解更為深刻，對發展途徑的把握更為科學，因而是我們在全面建設小康社會過程中必須始終堅持的指導思想。落實全面、協調、可持續的發展觀，需要我們從多方面采取切實可行的措施。其中，實施人才強國戰略作為我們黨和國家在新的歷史條件下作出的重大決策，就是落實科學發展觀的重要保障。

科學的發展觀改變了從生產和供給的角度來考慮發展問題的思維定勢。科學的發展觀突破過去把發展簡單理解為經濟增長的局限，強調要正確處理經濟增長的數量和質量、速度和效益的關系，重視經濟、政治和文化的全面發展，重視人與自然的和諧發展，重視經濟效益、社會效益和生態效益相統一的可持續發展。因此，它是人類發展、經濟增長、社會進步、環境和諧等的有機統一。要落實這一要求，就必須通過實施人才強國戰略，大力培養、開發、引進和使用大量具有創新意識和開拓精神，能夠自覺地把思想認識從那些不合時宜的發展觀念、做法和體制的束縛中解放出來的高素質的創新型人才。

科學的發展觀要求不斷提高人才隊伍的素質。科學的發展觀把整個社會作為一個相互聯系、相互依存的完整系統，強調統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。要落實這一要求，真正做到統籌兼顧，就必須通過實施人才強國戰略，不斷平衡和協調各個地區、各個部門、各個門類、各個層次、各個環節人才資源的開發和配置，建設一支規模宏大而又結構合理、門類齊全、配置適當的人才隊伍。比如，既要大力開發和培養大量黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才，也要重視農村實用人才、青年人才、婦女人才和少數民族人才的開發培養；既要為東部沿海發達地區的進一步發展開發和培養人才，也要圍繞實施西部大開發、振興東北地區等老工業基地等戰略加緊開發和培養人才。

科學的發展觀把歷史唯物主義以人為本的思想和我們黨執政為民的宗旨有機地統一起來，要求最大限度地促進人的全面發展。科學的發展觀堅持人既是發展成果的享有者，又是發展的決定性力量，要加快發展，就必須解決好發展的主體問題，最廣泛最充分地調動一切積極因素。要把科學的發展觀變為生動的發展實踐，就必須認真實本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂施人才強國戰略。一方面，把促進人才健康成長和充分發揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境；另一方面，堅持改革創新，堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作體制和機制的全面創新。

實施人才強國戰略須服務于科學發展觀的根本目的

樹立和落實科學的發展觀，其根本目的在于實現全面建設小康社會的宏偉目標，促進經濟社會和人的全面發展，不斷開創中國特色社會主義事業新局面。實施人才強國戰略，必須服務于科學發展觀的這一根本目的，努力造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，充分發揮各類人才的積極性、主動性和創造性，為全面建設小康社會提供有力的人才保證和智力支持。

加大對人才資源能力建設的投入。科學的發展觀對我國人才總量的增長和人才素質的提高都提出了更高的要求，要避免人才成為制約我國經濟社會發展的瓶頸，就必須加大對人才資源能力建設的投入。應根據我國經濟社會發展面臨的形勢和任務，科學分析產業結構調整、加入世界貿易組織、深化農村改革等因素的影響，確定人才資源能力建設的重點，使有限的投入轉化為盡可能多的產出，發揮投資的最大效益。應進一步加大財政對人力資源能力建設的投入力度，大力發展國民教育，積極發展教育事業，擴大教育資源總量。同時，有條件的地方可積極穩妥地進行改革創新，如創立人才投資基金，加大公益性人才投資的力度，吸引民營資本進入教育領域，切實保護社會力量辦教育的積極性。

優化人才隊伍的結構。科學的發展觀要求發展必須全面協調、統籌兼顧，人才工作要與之相適應，就必須優化人才結構。要重點研究我國當前人才隊伍的結構體系，包括層次結構、專業結構、年齡結構、布局結構等，進而研究人才與經濟社會發展的內在關系，進行人才結構的調整和優化。一方面，重點培養一批我國現代化建設急需的外向型、創造型、復合型的高素質人才，例如高科技人才、國際金融和貿易人才、跨國經營人才等等，強化對重點行業人才需求與配置的宏觀指導，構建和完善多層次、多形式的高級專家引進培養體系；另一方面，著眼宏觀，加強規劃，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接，能充分滿足國家各項事業全面協調發展需要的宏大人才隊伍。

加快人才工作體制機制的創新。人才工作受計劃經濟體制的影響較深，體制性和結構性矛盾比較突出，要使其與科學發展觀的內在要求相適應，就必須加快人才工作體制機制的創新。加快體制機制的創新，關鍵是準確把握市場與人才成長、流動、配置的關系，遵循市場經濟規律，充分發揮市場機制在人才資源配置中的基礎性作用。一是建立和完善勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。按照人才價值與市場供求本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂關系決定工資報酬率，形成靈活多樣的分配形式，真正做到一流人才、一流業績、一流待遇。以此為基礎，建立規范有效的人才激勵制度，形成以政府激勵為導向、用人單位激勵為主體、社會力量激勵為補充的人才激勵機制。二是建立和完善人才評價機制。人才評價應以工作為中心，充分考慮業績、能力等因素，并運用現代人才測評技術，提高測評水平。三是加強和完善社會保障制度。健全養老、醫療、失業、工傷等社會保障制度，推進戶籍制度等配套改革，為各類人才的創新、創業和發揮才能創造更為優越的環境。