從源頭上治理教育亂收費問題的思考

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同志在黨的十六大報告中指出，教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中有先導性和全局性的作用，必須擺在優先發展的戰略地位，因此，各級黨委、政府必須高度重視教育，大力發展教育和科學事業。但隨著改革開放的進一步深入，社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，學校這本是一方凈土的地方，受經濟利益的驅駛和享樂主義錯誤思潮的誘惑，當前也有一些學校出現了加重學生和家長負擔，損害群眾利益的亂收費現象。雖然相關教育部門對此也相當重視并出臺了對應政策和一系列措施，但學校教育亂收費現象卻屢禁不止，且有愈演愈烈之趨勢。這種教育亂收費現象若不切實加以制止，任其漫延，必將影響改革、發展、穩定的大局，必將影響教育事業的穩步發展和順利推進。對此，黨中央、國務院以及各級黨委、政府都高度重視，并提出了要堅持標本兼治的原則，切實從源頭上制止教育亂收費。關于從源頭上治理教育亂收費問題，筆者進行了調查了解并有以下幾點粗淺認識。

一、教育亂收費現象的主要表現

1、巧立名目亂收費。有些學校充分利用家長望子成龍的急切心情，巧立名目收費。如收取增加知識的補課費、強化練習的試卷費、重點中學的擇校費、興趣活動的勞務費、校中校的重點培育費、署期夏令營的輔導費，改善學校基礎設施的捐助費、低分擇校的折差費等等。

2、超標收費。就是在國家允許的收費項目中提高收費標準。如擅自提高學生的學習資料費、作業本費、教學費、寄宿費、搭膳費以及班費標準等。

3、搭車收費。即本不是學校職責范圍內的收費項目由學校取而代之收取。如有的學校在當地政府的壓力下，協助當地政府或部門收取農業稅、車船使用費、報刊雜志費等。有的學校還為一些普通中專院校或民辦私立學校推薦學員從中獲取學院學校介紹費。“公務員之家”版權所有

二、產生教育亂收費的主要原因

任何一種不良社會風氣的形成都有其獨特的生存環境和空間，教育亂收費現象也不例外。究其原因：一是在市場經濟的作用下教師隊伍中個別教師的思想價值觀念和價值取向發生了偏倚。由以往的爭先進當模范講貢獻愛榮譽的價值觀念取向轉向于比富裕兼清貧比瀟灑講享受的價值觀念和價值取向。二是當今社會行業收入差距懸殊，盲目攀比引起了心里的不平衡。教師隊伍中我是知識分子，有知識、有文化、有頭腦、人的素質不比別人差,雖然其基本工資在黨委、政府的關心、支持下絲毫不遜色于其他行業，但由于有些單位部門的行業津貼、補助、資金等額外收入加起來，比教師收入明顯高出許多。如金融保險、稅務財政等部門的工資收入明顯多出,甚至是教師工資的幾倍收入。其中還包括一些個私企業及個體工商戶等的收入也遠高于教師工資的收入。故而不平衡心里油然而生。另外有些教育主管部門無故克扣挪用學校教育經費，造成學校經費嚴重不足，也是迫逼學校想方設法亂收費的一個重要原因。常言道：“上梁不正下梁歪”,由于教育主管部門存在不正之風，就失去其嚴格監督的執法力度，對學校亂收費現象只能聽之任之，放任自流。

三、從源頭上治理教育亂收費的主要措施

針對以上談到教育亂收費的原因和表現情況，筆者認為從源頭上治理教育亂收費問題,可以從以下幾個方面著力抓起。

1、齊抓共管，綜合治理。教育亂收費是個綜合性的問題，涉及到政府、社會、學校等各方面。因此，治理教育亂收費要綜合文獻方面入手。由政府、學校、各方面聯合起來，強強聯手。

2、堅決貫徹落實“一費制”。前年開始實行的“一費制”使許多貧困地區的孩子少交許多費用，減輕了學生家長的負擔，起到了一定效果。今后應該繼續落實貫徹到底。同時在深入調查研究的基礎上，盡快研究提出在其他地區推行“一費制”的具體辦法。“公務員之家”版權所有

3、嚴格執法，依法治教。現在是法治社會，國家教育活動都納入法制軌道，實行依法治教。嚴格執行公辦高中招收擇校生限分數，限人數，限線數的政策，嚴肅查處巧立名目收取擇校費、建校費和捐資助學費等違規收費行為，并給予一定的行政處罰。

4、規范收費行為。堅決制止中小學擅自立項，提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為，實行教育收費公示制度，接受群眾監督，同時堅決制止基層政府和部門的搭車收費。

5、加強師德師風建設，建設一支高素質的教師隊伍。思想是行動的先導,思想問題沒解決,就容易出現上有政策、下有對策現象。因此在學校應加強思想政治教育、師德、師風教育,樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀。

6、強化監管機制。成立由紀檢、物價、財政、審計、教育等部門組成的專門檢查小組，為專項治理工作提供可靠的組織保證。通過各方面的努力，逐步建立較為完善的監督制約機制，真正形成齊抓共管的局面。同時要建立一套好的制度，鞏固專項治理成果，要堅持標本兼治，糾建并舉的方針，加大治本的力度。

7、加大教育投入。學校實行“一費制”以來，許多學校都遇到費用緊張的問題，因此政府要加大對教育的投入，教育主管部門要以身作則,嚴禁挪用,克扣教育經費,確保義務教育階段的教育經費及時足額到位，不被挪用，改善教育環境和進一步提高教師的待遇，從而為教育事業的發展創造良好的外部環境。總之，只有思想認識到位、措施到位、監管到位，對教育的領導到位，全社會都來關注教育收費問題，多渠道、想辦法解決教育過程出現的問題和困難，才能真正做到從源頭上治理教育亂收費。

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