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黨的十七大報告指出:“中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè),必須以改革創(chuàng)新的精神加強黨的自身建設(shè)。”全面深入貫徹落實十七大會議精神,努力以改革創(chuàng)新的精神作好黨建組織工作,對于實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、不斷加快富強和諧新漢陰建設(shè)步伐、促進“四個文明”,具有十分重要的作用。漢陰是國定貧困縣,如何按照十七大提出的新論斷、新要求,推動縣域經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展,黨的建設(shè)工作必須先行。當(dāng)前,我們必須認真貫徹落實十七大精神,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,以改革創(chuàng)新為動力,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力,努力深化基層組織建設(shè),不斷強化黨員教育管理,積極改進干部選拔任用方式,高度重視組織工作考核,為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,建設(shè)文明富強和諧漢陰提供堅實的組織保證。
抓載體,努力增強基層組織戰(zhàn)斗力。遵循農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)、非公等層面的黨建工作新特點,以創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣為目標(biāo),以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手,以載體活動豐富創(chuàng)建內(nèi)容,不斷提升基層組織建設(shè)整體水平。一是認真開展以“五個好”村黨支部和“五個好”黨員為內(nèi)容的“雙五好”農(nóng)村黨建綜合示范村創(chuàng)建活動,把黨建工作內(nèi)容與經(jīng)濟工作任務(wù)、黨員先進性要求與黨員作用發(fā)揮有機結(jié)合起來,達到實現(xiàn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟建設(shè)良性互動、相互促進的效果。二是扎實推進以機關(guān)五個好黨員示范崗和基層滿意部門、群眾滿意站所為內(nèi)容的機關(guān)“雙創(chuàng)”活動,在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所普遍實行業(yè)務(wù)辦理承諾制、重點工作申報制、敏感問題監(jiān)督制、聯(lián)鄉(xiāng)幫村責(zé)任制,引導(dǎo)和推動干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層,塑造部門良好形象,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是集中精力搞好村級活動場所建設(shè)。按照規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)的要求,抓好村級活動場所建設(shè),使其成為“兩委決策”、黨員活動、村民議事、群眾“進修”和健身娛樂的集中地。四是不斷深化“旗幟工程”活動內(nèi)容。按照樹立典型、推動工作的要求,大力開展“一線兩翼”黨建示范帶建設(shè)工程,力爭在3-5年內(nèi),在安石二級公路和漢銅路、漢漩路沿線建立12個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個左右的村級黨建工作典型,形成點面結(jié)合、整體推動的工作格局。五是構(gòu)建“四級承諾”工作體系。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實施重點工作承諾、機關(guān)站所推行便民服務(wù)承諾、村黨支部深化實事工程承諾、共產(chǎn)黨員先進性承諾為內(nèi)容的“四級承諾”工作體系,把先進性的要求落實黨組織和黨員隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié),用“承諾制”的形式,夯實責(zé)任,規(guī)范工作,擴大影響,形成合力,著力提高黨組織在群眾的威信,提升黨員隊伍先鋒模范作用。
抓重點,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。將領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為執(zhí)政能力建設(shè)的重點和關(guān)鍵,唱好干部選拔、使用、培養(yǎng)“三部曲”。在干部選拔上,嚴格按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,汲取干部考察考核成功經(jīng)驗,在進一步擴大民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、差額考察、全委會票決干部范圍和比例的基礎(chǔ)上,充分運用《綜合考核試行辦法》,全面分析、綜合運用干部考察考核各個環(huán)節(jié)的結(jié)果,真正將政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,調(diào)優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子;在干部使用上,充分遵循干部成長基本規(guī)律,在保證人盡其才、才盡其用、量才定崗的前提下,加大干部部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、川道山區(qū)間的“雙向交流”力度,增加干部多崗鍛煉的機會,促使干部在艱苦復(fù)雜環(huán)境中成長,形成干部成長于一線、產(chǎn)生于一線、提拔于一線的工作導(dǎo)向;在干部培養(yǎng)提高上,按照建立學(xué)習(xí)型政黨的要求,進一步健全完善干部考學(xué)制度,不斷用馬克思主義最新成果武裝干部頭腦,努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟的能力、推進自主創(chuàng)新的能力、處理復(fù)雜局面的能力、管理社會的能力、依法辦事的能力、執(zhí)行方針政策的能力,始終以黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面的創(chuàng)新。
抓關(guān)鍵,形成人才脫穎而出的良好局面。人是事業(yè)成敗的決定因素,干部是貧困落后地區(qū)最重要的資源,把干部的積極性調(diào)動起來,形成干事創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)的良好局面,必須抓住干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。我們將努力深化干部人事制度改革,統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、社會工作者人才和“鄉(xiāng)土人才”五支隊伍建設(shè),努力拓寬人才引進、培養(yǎng)、選拔渠道,加快建立以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價、使用機制和鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵機制,努力營造有利于人才脫穎而出、人盡其才的社會氛圍,把各方面的人才凝聚到建設(shè)富強和諧漢陰的宏偉事業(yè)上來。
抓考核,落實黨要管黨工作責(zé)任。以創(chuàng)新為動力,制定完善黨建組織工作考核管理制度,形成黨建工作長抓不懈的工作機制,變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。在考核的方式上,做到定性考核與定量考核相結(jié)合、階段考核與年終考核相結(jié)合、重點考核與綜合考核相結(jié)合、對“責(zé)任人”個人的考核與“責(zé)任單位”考核相結(jié)合的“四個統(tǒng)一”。一方面,依據(jù)《四級承諾兌現(xiàn)考核管理辦法》、《黨委組織工作目標(biāo)考核管理辦法》等系列考核管理制度,作好對黨建責(zé)任單位的考核管理;另一方面,定期開展黨委書記黨建工作述職評議,村級組織、村支部書記述職評議和黨員民主評議活動,夯實黨建組織工作具體責(zé)任人責(zé)任。
抓基礎(chǔ),不斷強化黨員教育管理。黨員教育管理是黨建組織工作的前提和基礎(chǔ),我們將認真貫徹落實中、省8個先進性建設(shè)長效機制,不斷深化黨員先進性教育,切實改進完善黨員設(shè)崗定責(zé)承諾活動方式方法,大力實施“雙培”、“雙帶”工程,積極探索流動黨員有效管理辦法,全面推行非公經(jīng)濟組織黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員制度,認真執(zhí)行黨建工作“”各項制度,積極建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,把黨員培養(yǎng)成為推進小康進程的中堅力量。