干部規范人員行為探索

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領導干部身邊工作人員主要有秘書、司機及其他服務人員，他們是領導的直接助手，他們的工作是黨政機關工作的重要組成部分，甚至他們的日常言行關系到領導的形象問題。

隨著黨的十六大的勝利召開，我們黨對各級領導同志提出了更高的要求，賦予其更重大的歷史使命，因而對他們身邊工作人員也提出了新的更高的要求，在全面建設小康社會的新的歷史時期，應該說我們的領導干部及其身邊工作人員總體來說是好的，能堅持兩個“務必”，是甘于奉獻、樂意為群眾謀利益的。然而，不可否認由于受商品經濟大潮的沖擊，人們固有的價值觀或思維模式或多或少受到影響，包括領導干部身邊工作人員在內的少數人受利益的驅使，慢慢地產生了一些不良的表現，存在諸多不容忽視的問題：

一、政治理論水平不高。俗話說理論是行為的指南，然而不少同志對政治理論的學習流于形式，走走過場，放松了對馬列主義、思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想的學習，放松了對黨和國家的路線、方針、政策的學習和領會，也放松了對科學文化和業務知識的學習，特別是一些年輕的工作者，缺乏用唯物辯證的觀點去分析和解決實際問題的能力，就如山間竹筍、墻頭蘆葦容易導致思想上的偏差，甚至在某些場合下出現與黨的路線方針不一致的言行，嚴重影響了各項工作的開展和黨群干群關系的進一步密切。

二、宗旨意識淡薄，黨性修養不高。領導干部身邊工作人員的工作是上承下達，溝通左右，是領導干部聯系群眾的重要橋梁和紐帶，是領導機關的門面和窗口，群眾看領導機關和領導同志的作風，往往首先或直接接觸的是他們。個別工作人員自以為其身份特殊，對待群眾盛氣凌人，到下屬單位和基層擺架子、逞威風，口大氣粗，目中無人，有的說假話欺騙基層，充當偽好人，完全忘記了黨全心全意為人民服務的宗旨。

三、原則性差，私利之心膨脹。個別同志以在領導同志身邊工作為榮，“狐假虎威”，憑借自己的特殊工作條件，借領導機關、領導同志的名義，亂拉關系，徇私舞弊，損公肥私，謀取私利，主要表現在以下一些方面：

1、打著某領導的旗號，到下屬單位吃拿卡要，索要煙、酒等物品或接受下屬單位“敬貢”的貴重禮品。掌握基層干部的心理，對下發號施令，要求下屬單位解決家屬、親友就業、調動、晉升及工程承攬等問題

2、不按照政府采購的有關規定，在購買辦公用具或其他物品時虛開發票或收受商家回扣。

3、司機工作人員時間伸縮性較大。他們中的有些人員利用其在某某機關的特殊身份，以入干股的形式參與商業活動，以及公車私用，多報燃料費、修理費等等，敗壞了社會風氣，也敗壞了黨和政府在群眾中的形象。

4、在領導面前說三道四，搬弄是非，說某某怎么樣，挑撥領導與領導、領導與同事之間的關系，甚至有的為領導干部決策出歪主意，想鬼點子。

5、代領導干部接受下屬單位及個人送的禮金和有價證券、貴重物品，使得領導干部得也苦、退也難。

四、保密工作不夠好。領導干部身邊工作人員接觸領導機關和領導的時間多，特別是秘書工作人員接觸黨和國家的大量機密。在當前錯綜復雜的經濟政治局面下，個別工作人員因利益驅使或出于哥們義氣，竊聽或擅自復印、摘抄有關機要文件和內容機密情況，向家屬、親友或其他無關人員泄露，造成了黨的保密工作的不利。

針對以上諸多問題，為了有效地加強對領導干部身邊工作人員的教育和管理，規范他們的日常行為，努力提高他們的素質，使之真正做到政治上可靠、工作上勤懇、學習上刻苦、作風上嚴謹，不斷適應新形勢的要求，更好地為領導機關、領導同志和人民群眾服務，本人認為應該從以下幾個方面加以完善和改進：

一、保持堅定正確的政治方向，在思想上政治上同黨中央保持高度一致。首先必須要求他們加強政治學習，努力學習馬列主義、思想，努力學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，增強明辨大是大非的政治敏感性，提高對黨的路線、方針、政策和領導要求、意圖的理解能力，提高對各種情況、問題的判斷能力和綜合分析能力。防止在日益復雜的情況下迷失政治方向。其次要講政治，講紀律，在政治上思想上堅定不移地同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。

二、樹立謙虛謹慎的優良作風。領導干部身邊工作人員的工作作風如何直接關系到領導的形象，關系到黨和政府在群眾中的威信。工作人員必須嚴格要求自己，加強黨性鍛煉和道德修養，對待同志應誠懇大方，虛懷若谷，嚴于律己，寬以待人；對待工作應勇于負責，勤奮努力，雷厲風行，講究效率；對待群眾應平等相待，急之所急，幫之所需，要展現出應有的精神風貌和優良的工作作風。

三、嚴守黨和國家機密，時刻提高警惕，養成高度自覺的保密觀念和保密習慣。保守黨和國家機密是關系到黨和國家安全的大事。工作人員必須模范地執行黨和國家的保密制度，養成高度自覺的保密觀念和保密習慣，不該問的不問，不該聽的不聽，不該說的不說。同時要盡力維護領導機關和領導班子之間的團結，不得傳播、泄露領導同志討論工作過程中的不同意見和其他不宜傳播、泄露的問題。

四、建章立制，不斷加強對工作人員的領導和管理。俗話說，沒有規矩，不成方圓，所以各級領導干部在做到以身作則、為周圍的人做好榜樣的同時，各單位各部門必須大力加強規章制度建設、以規章管理人，以制度約束人、監督人、激勵人。本人以為要從以下五方面加強對工作人員的管理。

其一，調配工作人員要嚴格按照規定的條件，經組織部門審查后使用，把好用人關，不能僅聽某些領導的個人意見。

其二，對工作人員實行考核和獎懲制度及談話制度，并規定他們“幾不準”，勤打“預防針”。對表現好的予以表揚、獎勵直至晉級，對表現不好的要給予批評、教育，不適合的要及時調整工作崗位。

其三，建立健全車輛管理制度，做到出車有登記，行車有依據。例如建立派車單制度、按里程計發燃料制度和車輛大修申報審批制度等。

其四，工作人員凡是中共黨員的，必須自覺履行黨員義務，參加組織活動，經常向黨組織匯報自己的工作和思想情況，自覺接受黨組織和群眾監督。要建立領導身邊工作人員向所在單位紀檢部門定期上報收入和自身與家庭重大事件制度，接受紀檢部門的監督。

其五，秘書在領導身邊工作滿3年以后，要進行輪崗，領導干部調動，秘書、司機不能“隨著走”，應由新單位調整安排。

同時，各級領導機關和領導同志也應積極開展交友、談心活動，經常關心他們，政治上給予關懷和幫助，工作上給予指導和檢查，生活上按有關規定切實幫助他們解決實際困難，使他們感受到組織的溫暖，安心工作，切實擔負起領導同志所賦予的工作責任，把工作做好、做實。

五、廉潔自律，無私奉獻。作為領導干部身邊的工作人員與其他黨政機關工作人員一樣，同為人民的公仆，都應有清醒的認識，牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，視黨和人民利益重如山，視個人名利淡如水，甘當人民的公仆，無私奉獻，無怨無悔。而自以為是、“狐假虎威”、盛氣凌人乃是黨性不純的表現。領導干部身邊的工作人員應堅持原則，廉潔自律，嚴于律己，對領導同志的一些親屬、朋友提出的要求，不能辦的堅決不辦，在公務活動中，不得違背領導的意見代收禮品禮金，也不得向領導提出工作以外的任何不合理的要求。