維護農(nóng)村穩(wěn)定集體訪體會
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*年7月份，*縣*鄉(xiāng)通澤村部分群眾就該村磚廠租賃分配、村干部以權(quán)謀私等問題，多次到縣、市上訪。對此，*縣委領導十分重視，責成縣紀委牽頭，從縣公安局、縣審計局、縣信訪局等部門抽調(diào)精干人員組成縣委聯(lián)合工作組，于7月17日進駐通澤村，對群眾反映的問題進行調(diào)查核實，至10月31日回訪結(jié)束，歷時106天，終于徹底化解了這起群眾集體訪，達到了"三個滿意，一個服氣"，即：縣委、縣政府滿意；鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府滿意；上訪群眾滿意，被處理人服氣，有效地維護了全縣發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
一、摸清底數(shù)，明晰職責是做好集體訪工作前提
工作伊始，工作組首先進村入戶，走訪群眾，全面了解情況，歸納總結(jié)群眾反映24個方面41個問題。針對上訪群眾反映的問題較多、涉及面廣、涉及時間段長（從年至*年6月底，時間跨度近20年）的情況，工作組進行了認真研究，制定出了詳細的工作計劃，按單位職能，將工作組成員分成四個組，并按照各部門的職權(quán)范圍，本著歸口負責的原則，將41個問題進行了分解：公安部門負責調(diào)查反映村干部打人、罵人、民事糾紛等問題；審計部門負責審計磚廠帳目；紀委和信訪局負責調(diào)查村干部工作中的違紀違法行為，從而將工作量化到組，細化到人。
二、認真調(diào)查，從嚴執(zhí)紀是做好集體訪工作的基礎
由于上訪群眾反映的問題多、涉及面廣、涉及時間段長，而且，在涉及時間段中，有一個村黨支部書記（兼磚廠廠長）、一名村會計、一個村電工已經(jīng)去世，還有一名會計的財務帳目已全部損壞，所有這些都增加了工作組的工作難度。所以，在實際調(diào)查中，工作組的同志們本著細而又細的原則，只要發(fā)現(xiàn)與反映問題有關的線索，就深挖細查，一追到底。106天的時間里，工作組共座談走訪980人次，調(diào)查取證454份，行程一萬多公里。在駐村工作期間，工作組同志們發(fā)揚了艱苦奮斗的精神，不喝村里一口水、不吃村里一頓飯，不抽村里一支煙。為了穩(wěn)定上訪群眾，工作組自進駐該村后，一日三餐從來沒有準時過，尤其在節(jié)假日、*縣燃氣工業(yè)園開園、廊坊市"10.18"經(jīng)貿(mào)洽談會及黨的十六屆三中全會召開期間，更是寸步不離。由于生活沒有規(guī)律，幾乎所有的工作組成員都病過，而且有的是病了好，好了病，反復幾次，盡管這樣，但也沒有一個倒下。艱苦細致的工作在最后的回訪過程中得到了回報，因為事實調(diào)查清楚，處分準確（四名違紀村干部分別受到黨內(nèi)嚴重警告等處分），上訪群眾一致表示滿意，稱贊工作組查的細、處理的好，確實是為老百姓干實事的人。
三、領導全力支持，基層積極配合是做好集體訪工作的保障
做好群眾集體訪工作和各方面的支持是分不開的。在縣聯(lián)合工作組調(diào)查通澤村集體訪案件期間，縣委副書記張矛同志、縣委副書記、紀委書記王路敏同志、縣委常委張朝東同志曾先后三次聽取工作組情況匯報，并及時進行指導。*鄉(xiāng)黨委、政府為工作組提供車輛等后勤保障，并在涉及通澤村與鄉(xiāng)政府磚場租賃費分配問題上做了很大讓步。此外，有關通澤村"兩委"班子選舉及群眾所欠電費征收等問題的后續(xù)工作，縣委聯(lián)合工作組在與*鄉(xiāng)黨委、政府溝通后，該鄉(xiāng)黨委、政府立即采取行動，派得力干部即時進駐通澤村，組織該村"兩委"班子的選舉并征收群眾所欠電費。所有這些，都大大促進了工作組工作的順利開展，為最后成功地解決這起群眾集體訪奠定了良好的基礎。
四、化解主要矛盾，消除上訪誘因是做好集體訪工作的關鍵
解決群眾集體訪工作，不能眉毛胡子一把抓，必須把握上訪群眾的心理，抓住主要矛盾，加以解決，這對最后整體解決問題可以起到事半功倍的效果。在解決通澤村集體訪工作中，他們很好地運用了這一做法，并取得了較好的效果。
工作伊始，就明確工作組不是單純的調(diào)查組，不能僅僅將問題調(diào)查清楚就萬事大吉了，而是要邊調(diào)查邊解決問題。首先，針對該村干部、群眾長期欠繳電費問題進行深入細致的調(diào)查，查清自*7年以來，通澤村干部、群眾共欠繳電費39968.4元。問題起因是由于7名村干部長期尾欠電費，導致群眾不滿，繼而也不交電費，最后造成不交電費的竟達61戶（全村僅85戶）。由于電費欠繳太多，電業(yè)所斷了該村的水利用電。村里種大棚戶較多，且時至秋收，沒有水利用電，直接影響了大棚戶的灌溉及全村冬小麥的種植，沒有水利用電，也導致了整個村的自來水不能供水，村民吃水要到縣城或鄰村去拉，極大地影響了全村村民的正常生活秩序。如果不采取措施，盡快解決這一問題，將會導致該村更大規(guī)模群眾上訪。工作組緊緊抓住問題產(chǎn)生的根源，先從村干部抓起，以最快速度將7名村干部所欠11000元電費全部收齊，在請示縣委領導同意后，及時將這些電費交到了電業(yè)所，使該村的水利用電問題得以解決，從而穩(wěn)定了民心。其次，這起通澤村群眾集體訪的焦點是磚廠租賃費分配問題。針對村、鄉(xiāng)就磚廠租賃費如何分配問題，工作組首先聽取了上訪群眾意見，后與鄉(xiāng)黨委、政府進行溝通，鄉(xiāng)黨委、政府不能接受，工作組又回來與上訪群眾溝通，如此來回反復，經(jīng)過大量耐心細致的工作，最終使鄉(xiāng)黨委、政府與通澤村上訪群眾達成共識，解決了問題。
由*縣通澤村集體訪問題的圓滿解決，我們深刻體會到，雖然導致群眾集體訪的原因各不相同，實際情況也千差萬別，但只要我們始終站在踐行"三個代表"重要思想高度，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，以維護人民群眾根本利益為宗旨，采取切實有效的措施，無論多么難以解決的問題，都一定能迎刃而解。
