環(huán)保局節(jié)能環(huán)保學習心得

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剛剛閉幕的中共十七屆四中全會強調,要更加注重加強節(jié)能環(huán)保。這是我們黨把握國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化的大趨勢,依據(jù)我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期等戰(zhàn)略大局所做出的重大決策。

全國環(huán)保系統(tǒng)要把認真學習、深刻領會、深入貫徹十七屆四中全會精神作為今后一個時期的一項重要政治任務,要把廣大黨員干部和全系統(tǒng)的思想認識統(tǒng)一到中央精神上來,把行動統(tǒng)一到中央提出的要更加注重加強節(jié)能環(huán)保、加強生態(tài)文明建設的決策部署上來,精心謀劃,開拓奮進,積極探索環(huán)保新道路,努力解決突出的環(huán)境問題,推動人與自然、環(huán)境與經濟、人與社會和諧發(fā)展。

更加注重加強節(jié)能環(huán)保,是推進科學發(fā)展、建設生態(tài)文明的內在要求

在環(huán)境保護部傳達學習十七屆四中全會精神的黨組擴大會議上,周生賢部長指出,"學習貫徹十七屆四中全會精神,最重要最根本的一項要求,就是進一步加強生態(tài)文明建設"。更加注重加強節(jié)能環(huán)保,是建設生態(tài)文明的內在要求和重要途徑。

生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略思想,是我們黨以科學發(fā)展觀為指導,立足經濟發(fā)展過程中資源環(huán)境代價過大的嚴峻現(xiàn)實而確立的。生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略思想不僅從縱向上繼承了馬克思主義、列寧主義、思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想,從橫向上科學吸收了全世界關于發(fā)展的先進理念和成功經驗,而且準確把握了我國的現(xiàn)實國情,進一步深化了對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律和環(huán)保工作規(guī)律的認識,為主動有效地解決當前和今后一段時期我國人與自然的突出矛盾指明了方向,為加強生態(tài)環(huán)境保護、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了目標指向和根本保證。

正如黨的十七大報告所指出,建設生態(tài)文明,就是要"基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。循環(huán)經濟形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質量明顯改善"。生態(tài)文明重在建設,節(jié)能環(huán)保既是建設生態(tài)文明的題中應有之義,更是推進生態(tài)文明建設的重要抓手。

更加注重加強節(jié)能環(huán)保,是國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,是推動結構調整、發(fā)展綠色經濟的強勁動力

新中國成立以來特別是改革開放以來,我國經濟建設取得令人矚目的輝煌成就。但是,與此同時,由于發(fā)展方式粗放,我們?yōu)榻洕焖侔l(fā)展付出了過大的資源環(huán)境代價,資源環(huán)境成為制約經濟發(fā)展和中華民族崛起的重要因素。無論從經濟社會可持續(xù)發(fā)展考慮,還是從應對國際產業(yè)競爭著想,高耗能、重污染、低效益的經濟增長方式再也不能持續(xù)下去了,必須大力推進低消耗、少污染、高效益的綠色發(fā)展。

更加注重加強節(jié)能環(huán)保,必將促進我國經濟發(fā)展方式的深刻轉變。節(jié)能環(huán)保是加強和改善宏觀調控的重要手段,是推進經濟發(fā)展轉型、應對國際產業(yè)競爭的根本途徑。我國要在新一輪的產業(yè)革命中搶占發(fā)展制高點,贏得發(fā)展先機,必須更加注重加強節(jié)能環(huán)保。近年來,國家把節(jié)能環(huán)保作為宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,與經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮,以節(jié)能環(huán)保為重要突破口,大力推進經濟發(fā)展方式轉變,提高發(fā)展質量。一是把節(jié)能減排作為剛性指標,通過節(jié)能減排淘汰落后產能,推動結構調整,優(yōu)化經濟增長;二是出臺了綠色信貸、綠色稅收、差別電價、生態(tài)補償?shù)纫幌盗协h(huán)境經濟政策,不斷建立和完善有利于環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的體制機制。隨著節(jié)能環(huán)保政策措施的深入推進,我國主要污染物排放總量持續(xù)下降,而且產業(yè)結構得到調整,經濟增長得到優(yōu)化。

更加注重加強節(jié)能環(huán)保,必將帶來技術創(chuàng)新和產業(yè)升級,促進綠色經濟、低碳經濟和循環(huán)經濟的全面發(fā)展。當前的國際金融危機,表面上看是由次貸危機引發(fā)的,而更深層的原因是經濟社會發(fā)展方式出了問題。要化解國際金融危機,必須從轉變發(fā)展方式入手。為應對國際金融危機,抓住未來發(fā)展的機遇,許多發(fā)達國家紛紛推出"綠色新政",將發(fā)展新能源、可再生能源和環(huán)保產業(yè)作為新的經濟增長點。面對國際金融危機給我國經濟發(fā)展帶來的沖擊,中央及時做出了包括加強節(jié)能環(huán)保等在內的一系列重大決策,不僅在4萬億元拉動內需的投資中將節(jié)能環(huán)保作為重點領域,更將節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為應對金融危機、發(fā)展綠色經濟的新興產業(yè)予以大力扶持。

更加注重加強節(jié)能環(huán)保,是各級政府和環(huán)保部門落實以人為本執(zhí)政理念、推進科學發(fā)展必須肩負的歷史使命

節(jié)能環(huán)保蘊含著政府的執(zhí)政理念,衡量著政府的施政能力,檢驗著各地落實十七屆四中全會精神的實際效果。

各地政府要認真履行職責,著眼于未來發(fā)展大局,更加注重加強節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保無論是作為一項公益事業(yè),還是作為一個新興產業(yè),不能光靠市場的力量,更要依靠政府的推動。當前,我國正處于應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時期,各地政府要大力推進產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變,建立健全環(huán)保體制機制,實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民的根本利益。要充分利用市場這一"無形的手",堅持從再生產的全過程制定環(huán)境經濟政策,建立完善優(yōu)勝劣汰的公平競爭機制。要出臺優(yōu)惠政策,壯大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等綠色產業(yè),努力形成符合生態(tài)文明的生產生活方式。

各級環(huán)保部門要以推進生態(tài)文明建設為使命,進一步加強節(jié)能環(huán)保。要繼續(xù)大力推進污染減排,改善環(huán)境質量;要著力解決重金屬污染等影響人民群眾健康的環(huán)境問題,確保群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物;要加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴把環(huán)境準入關,以環(huán)境保護優(yōu)化經濟增長;要讓江河湖泊休養(yǎng)生息,抓好重點流域污染治理,促進流域區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

加強節(jié)能環(huán)保,要求我們必須積極探索環(huán)保新道路。各地要勇于開拓,敢于創(chuàng)新,進一步完善環(huán)境保護體制機制,建立全防全控的防范體系、健全高效的環(huán)境治理體系、完善的環(huán)境政策法規(guī)標準制度體系和完備的環(huán)境管理體系。將環(huán)境保護的理念和要求全面滲透到經濟社會發(fā)展之中,建立健全環(huán)境保護的責任制和問責制,真正把地方政府對環(huán)境質量負責落到實處。要加強環(huán)境綜合管理,積極探索新的環(huán)境管理體制,團結和動員各方面的力量,形成環(huán)保工作的合力。要進一步強化地方環(huán)保部門的基礎能力建設,形成政令暢通、高效有力的決策執(zhí)行系統(tǒng)。

當前,我們正處于實施"十一五"規(guī)劃的關鍵時期,要以學習貫徹十七屆四中全會精神為動力,進一步增強緊迫感和責任感,努力完成"十一五"各項任務。同時,要按照科學發(fā)展觀的要求,及早謀劃"十二五"規(guī)劃,為繪就祖國天藍水碧、人與自然相和諧的新畫卷而努力奮斗。