干部?jī)蓵?huì)心得體會(huì)

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盡管國(guó)際金融危機(jī)正在或已經(jīng)見底，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，但正如溫總理所說(shuō)，今年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最復(fù)雜的一年。去年在中央大力度的刺激政策下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功保八，初步擺脫了危機(jī)的影響，但是，刺激政策也帶來(lái)了一些后遺癥，最明顯的就是關(guān)系到大眾切身利益的物價(jià)尤其是房?jī)r(jià)有了大幅度的上漲，通脹有所抬頭。再加上一些長(zhǎng)期未能解決的問(wèn)題，如收入分配差距的拉大、城鄉(xiāng)二元化、腐敗、上學(xué)難、看病貴、非法拆遷等依然在困擾著大眾。而今年最重要的任務(wù)就是要處理好結(jié)構(gòu)調(diào)劑、轉(zhuǎn)變發(fā)展方法和管理好通脹預(yù)期三者之間的關(guān)系。“兩會(huì)”重要關(guān)注的重點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有什么變、怎樣變、變多或變少。

但是，這個(gè)“變”并非僅是經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的，發(fā)展方法的轉(zhuǎn)變重要是從現(xiàn)在的投資驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向花費(fèi)驅(qū)動(dòng)型，而花費(fèi)從而內(nèi)需的提升基本有賴于收入，收入又與就業(yè)和財(cái)產(chǎn)的分配有莫大關(guān)系。事實(shí)上，中國(guó)的結(jié)構(gòu)調(diào)劑是一個(gè)整體，除了經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，還包含城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)等。就目前來(lái)看，大眾最關(guān)注的是分配結(jié)構(gòu)尤其收入分配的不公和差距擴(kuò)大。如溫總理所說(shuō)，它關(guān)系到社會(huì)的公平正義，是政府的良知。在這一問(wèn)題上，國(guó)家發(fā)改委最近向全國(guó)人大提議從四方面，即增添農(nóng)民收入、扶持低收入群體、進(jìn)步職工工資收入、加強(qiáng)個(gè)人收入調(diào)節(jié)來(lái)調(diào)劑，“兩會(huì)”應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出一個(gè)具體的安排。

住房是最大的民生，教育不公和醫(yī)療不公都與大眾的切實(shí)利益掛鉤，還有暴力拆遷等，這些問(wèn)題都需要我們高度器重。所以，作為國(guó)家政治生活中大眾參與度最高的“兩會(huì)”，人大和政協(xié)應(yīng)當(dāng)應(yīng)用自身的權(quán)威，制定一些基礎(chǔ)的法律和制度，給大眾以盼望和信心。它包含以下幾點(diǎn)：

一是政府的預(yù)算要公開和透明，杜絕預(yù)算外收入，并使之接收人大的監(jiān)督。因?yàn)檎囊磺行姓袆?dòng)都是要用錢的，如果從預(yù)算上卡住了政府亂花錢，那么多年治理不了的“三公”花費(fèi)也就自然能夠解決。

二是推動(dòng)公務(wù)人員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制作為反腐最好也是最后的手段，應(yīng)當(dāng)在我們的各級(jí)官員中推行，唯有如此，當(dāng)前越來(lái)越嚴(yán)重的腐敗才干得以遏止。

三是改革土地和資源的產(chǎn)權(quán)，實(shí)行要素市場(chǎng)化，切斷地方政府的土地財(cái)政，使各種資源反映其稀缺性，只有這樣才可最終降低房?jī)r(jià)，并消除煤老板等靠資源暴富現(xiàn)象。

四是實(shí)行減稅和制定財(cái)產(chǎn)累進(jìn)稅并舉，前者的目的是還富于民，刺激民眾創(chuàng)業(yè)；后者的目的是調(diào)節(jié)收入分配差距，遏止過(guò)高收入。

五是取消包括學(xué)校和醫(yī)院在內(nèi)的事業(yè)單位的行政級(jí)別，落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，并對(duì)教育和醫(yī)療的投入制定硬性的具有法律約束性的指標(biāo)，以確保教育和醫(yī)療的公平發(fā)展。

我認(rèn)為，“兩會(huì)”必須在上述方面做出具體的制度和法律安排。當(dāng)然，一些問(wèn)題不可能馬上就會(huì)解決，但必須破題。否則，長(zhǎng)久的等待必然會(huì)讓民眾失望。