安監(jiān)局學習科學發(fā)展觀整改措施

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“省安監(jiān)局在學習實踐活動整改落實階段既解決了本單位制度建設、機關管理、安全生產監(jiān)管等方面存在的突出問題，又制定了《海南省安全生產監(jiān)督管理局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀整改措施一覽表》，分解落實責任，任務到人，目標明確，時間具體，措施可行得力，并指定專人負責，專人督辦，專人檢查考核，確保了每項整改措施有人抓、有人干，整改落實階段工作做得好、做得實。”這是省委學習實踐活動第七督導組陳經雄組長2月12日在省安監(jiān)局黨組學習實踐活動整改落實階段匯報會上給予的評價。

省安監(jiān)局黨組自進入學習實踐活動整改落實階段以來，緊緊抓住了創(chuàng)新體制機制這一關鍵和根本，力求在創(chuàng)新體制機制上有新突破，用制度來規(guī)范行為，用制度確保安全生產科學發(fā)展，并取得了明顯實效，已完成在第一、二階段中排查五個方面的問題。

一是解放思想、改革創(chuàng)新的意識問題。

省安監(jiān)局黨組把政治理論學習作為首要政治任務，加強領導，精心組織，制定了周密的學習計劃，由局學習實踐活動領導小組辦公室進行組織和督導局黨組中心組和各黨支部的學習，無論業(yè)務再忙也都能做到每周五下午的政治理論學習照常進行，還利用兩個周六的上午開展政治理論學習和研討。通過不斷加強政治理論學習，提高了政策理論水平，理清了對全省安全生產監(jiān)管的思路，推動了安全生產“*”規(guī)劃的落實，加強重點工業(yè)建設項目的“三同時”工作，部署了我省明年安全生產監(jiān)管工作思路，提出了《2009年海南省安全生產工作要點》并報省政府領導同意。

二是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作的能力問題。

1．強化兩個主體責任落實。為了強化兩個主體責任的落實，起草了《海南省各級政府及有關部門和單位安全生產職責規(guī)定》和《省政府有關部門的安全生產責任目標考核辦法》，已報省政府審核。經省安全生產委員會第4次全體會議決定，從2009年起將對省政府有關部門的安全生產工作責任目標進行考核。按照《海南省黨政領導干部問責暫行規(guī)定》，加大各級領導干部安全生產工作問責力度，嚴肅追究責任。

2．繼續(xù)落實市縣政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。省安監(jiān)局于*年12月29日－2009年1月8日組織3個安全生產考核組，分別由3位局領導帶隊，到全省18個市縣和洋浦經濟開發(fā)區(qū)開展*年度安全生產工作責任目標考核，有力地促進了市縣政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實。

三是局機關自身建設、干部隊伍建設問題。

1．執(zhí)行規(guī)章制度不嚴的問題。一是完善機關內部管理規(guī)章制度。省安監(jiān)局已完成了規(guī)章制度的“廢、改、立”工作，共清理修改完善50項規(guī)章制度，廢除3項舊的不適合的規(guī)章制度，新制定了5項規(guī)章制度，正在編印成冊。二是加強勞動紀律和機關效能監(jiān)察。由專人負責勞動紀律和機關效能監(jiān)察，強化勞動紀律，提高工作效率。

2．關心干部職工的思想、工作不夠和對干部職工特別是青年干部業(yè)務培訓不足的問題。

四是理順體制機制問題。

省安監(jiān)局已積極主動與省編辦協(xié)調，積極推動省局和市縣局編制體制調整，并報送省安全生產監(jiān)督管理局主要職責、機構編制建議方案，建議建立安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)管理的關系。并起草完成的《海南省各級政府及有關部門和單位安全生產職責規(guī)定》，將進一步明確省安委會各成員單位的安全生產職責，明確界定省安監(jiān)局與安委會各成員單位的權利和義務及其相互關系，理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系。

五是指導和幫扶基層問題。

1．危化品企業(yè)不懂管不會管的問題。省安監(jiān)局組織有關中介機構開展了3期危險化學品從業(yè)人員培訓班，共288人參加了培訓，提高了危險化學品從業(yè)人員的安全生產知識和業(yè)務技能。為了更好地指導基層的安全生產管理工作，又組織起草了《危化品安全管理規(guī)定》和《煙花爆竹安全管理規(guī)定》。

2．加強對中介機構監(jiān)管的問題。省安監(jiān)局于*年12月12日召開了全省安全生產中介機構工作座談會，19家安全生產中介機構主要負責人參加了會議。會議分析總結了我省安全生產中介機構的現(xiàn)狀和存在的問題，部署了2009年工作，建立了對中介機構的定期考核制度，加強了對安全生產中介機構的監(jiān)管工作。