林業(yè)局林權(quán)改革整改措施

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（一）穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革工作

一是認真抓好林改質(zhì)量“回頭看”，夯實配套改革基礎(chǔ)。認真開展林改“回頭看”，針對存在的問題，及時補充、完善、提高，將主體改革工作做得更加扎實，為配套改革的順利進行打下堅實基礎(chǔ)。二是積極探索，加快推進配套改革步伐。要以“搭建一個平臺、培育兩個市場、抓好三項改革、構(gòu)建四個體系”為主要建設(shè)任務(wù)，加快推進林權(quán)配套改革。搭建一個平臺，即成立“林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”，為林木、林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、林業(yè)技術(shù)和政策咨詢服務(wù)搭建平臺。培育兩個市場，即培育以林地、林木流通為主林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場；建立以核桃、野生食用菌、木材流通為主的林產(chǎn)品交易市場。抓好三項改革，即抓好木材采伐管理制度改革、林業(yè)行政綜合執(zhí)法改革、林業(yè)經(jīng)營方式改革。構(gòu)建四個體系，即構(gòu)建新型的森林資源保護體系（即“三防”體系）、新型林業(yè)科技服務(wù)體系、新型林業(yè)社會化服務(wù)體系、新型的農(nóng)村投融資體系。努力在深化林木采伐管理上有突破，在推進林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)上見實效，在搭建林業(yè)融資平臺上出成果，在建立完善社會化服務(wù)體系上有作為。

(二)做好*市森林重點火險區(qū)綜合治理項目實施工作和森林防火工作

一是根據(jù)云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院營林分院設(shè)計編寫的《云南省*州森林重點火險區(qū)綜合治理項目初步設(shè)計總說明書》和省、州森林防火指揮部的要求，為按期完成工程項目建設(shè)任務(wù)，及早發(fā)揮投資效益，經(jīng)市森林防火指揮部研究，及時成立了以王春才局長任組長的*市森林重點火險區(qū)綜合治理項目建設(shè)領(lǐng)導小組，負責項目建設(shè)工作。項目建設(shè)領(lǐng)導小組認真負責，積極協(xié)調(diào)、研究，目前森林防火信息傳遞系統(tǒng)建設(shè)6.69萬元、林火監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)22.84萬元、指揮通訊系統(tǒng)建設(shè)22.*萬元、撲救體系建設(shè)91.81萬元，總投資151.16萬元已陸續(xù)到位，全部項目正在實施中，到年底能全部完成項目建設(shè)任務(wù)。通過項目的實施，防火四大體系的建設(shè)完成，將切實增強*市森林防撲火的綜合能力，提高林火管理水平，能有效防控森林火災的發(fā)生，達到綜合治理的目的。二是采取超常規(guī)措施做好森林防火工作。面對當前天氣干燥，氣候異常,還未進入防火期森林火險等級升高的情況，*市森林防火指揮部領(lǐng)導高度重視，采取超常規(guī)措施做好當前森林防火工作。

（三）強化推進林業(yè)重點項目建設(shè)

1、天然林保護工程。繼續(xù)實施森林管護項目407.56萬畝，完成投資519.11萬元，完善管護措施；完成公益林建設(shè)任務(wù)6.6萬畝，完成投資536萬元。

2、退耕還林工程項目。一是繼續(xù)做好20*—20*年已實施的8.8萬畝退耕還林工程成果鞏固，加強宣傳及政策兌現(xiàn)工作；二是完成20*年度鞏固退耕還林成果由林業(yè)部門承擔的農(nóng)村能源建設(shè)、核桃種植及技術(shù)培訓建設(shè)任務(wù)，完成投資391.1萬元。

3、農(nóng)村能源建設(shè)。抓緊抓實以沼氣池建設(shè)為主的農(nóng)村能源建設(shè)項目，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和整村推進建設(shè)，完成新建沼氣池1000戶，節(jié)柴改灶1000戶，切實做好鞏固退耕還林成果推廣項目的160戶太陽能熱水器的建設(shè)任務(wù)。

（四）精心謀劃，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)

牢固樹立“大林業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的理念，借助林改的推動，確立林產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把林區(qū)巨大的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，讓廣大農(nóng)民分享到林業(yè)改革和發(fā)展的成果。重點發(fā)展以核桃為主的特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以野生食用菌為主的非木質(zhì)林產(chǎn)業(yè)，積極培育木材及深加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以桉葉油、松脂為主的林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)，壯大特色茶花種苗花卉等產(chǎn)業(yè)，促進林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，把森林資源和林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為山區(qū)農(nóng)民的“搖錢樹、致富樹”做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)興林富民目標。要突出抓好以核桃為主的特色經(jīng)濟林發(fā)展，組織完成2009年10萬畝核桃建設(shè)任務(wù)。根據(jù)木本油料林建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，強勢推進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2010年計劃完成8萬畝，因地制宜，大力發(fā)展油茶林，努力實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值8以上的增長。

（五）認真組織實施重點火險區(qū)綜合治理和省級公益林林補償縣級實施方案上報補償工作

一是按照云南省*州森林重點火險區(qū)綜合治理項目設(shè)計，按時、按質(zhì)、按量完成好我市總投資151.16萬元的重點火險區(qū)綜合治理項目工作。二是切實抓好國家、省級公益林生態(tài)效益補償工作，我市21萬畝國家公益林及171萬畝省級生態(tài)公益林實施后，每年省級補償960萬元，將有利于加強我市公益林的管理和保護，維護生態(tài)安全，保護公益林所有者、管護者的合法權(quán)益，使得我市省級公益林有穩(wěn)定的管護經(jīng)費來源。

（六）進一步強化茶花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作

抓緊制定*茶花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極支持和扶持龍頭企業(yè)，帶動茶花產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。進一步加強基地建設(shè)，啟動特色花卉園區(qū)建設(shè)項目，實施標準化、規(guī)模化生產(chǎn)，調(diào)動各方力量高起點、高規(guī)劃、大規(guī)模、集約化發(fā)展茶花產(chǎn)業(yè)。采取有效措施，保護現(xiàn)有茶花資源，為茶花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。