村整改落實措施

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一、目標任務

整改落實階段是整個學習實踐活動取得成果的關鍵階段。主要任務是明確目標，落實責任，扎實整改，切實取得推進科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。通過整改，把廣大黨員干部的學習成果轉(zhuǎn)化為落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展之路的實際行動；結(jié)合本村實際，制定和完善符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標措施，建立健全符合科學發(fā)展觀的體制機制，確保學習實踐活動取得實效。

二、時間安排

從2009年12月初開始，至2009年12月底基本結(jié)束，時間一個月左右。三、方法步驟

（一）認真做好整改落實階段工作準備

1、制定工作方案。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的部署安排，緊密結(jié)合本村工作實際，制定出符合實際、可操作性強的整改落實階段工作方案，把解決問題和完善體制機制工作具體化、目標化、責任化。

2、召開分析檢查階段工作總結(jié)暨轉(zhuǎn)入整改落實階段動員會。在全面完成分析檢查階段各項工作的基礎上，經(jīng)鎮(zhèn)活動領導組同意后，我村學習實踐活動領導小組召開轉(zhuǎn)段動員會議，對分析檢查階段活動情況進行全面總結(jié)，部署安排整改落實階段各項工作任務。

（二）制定整改落實方案（措施）

領導班子要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“推進科學發(fā)展，全面提升素質(zhì)，建設美好新農(nóng)村”為主題，結(jié)合分析檢查階段情況，研究制定能夠切實解決影響制約本村科學發(fā)展問題的整改落實方案（措施）。

1、依據(jù)分析報告，初擬整改方案（措施）。在學習調(diào)研和分析檢查的基礎上，根據(jù)分析檢查報告中查擺出來的問題和明確的整改思路，通過召開領導班子會議，認真研究確定本村在整改落實階段需要解決的主要問題，形成整改落實方案（措施）初稿。

整改落實方案（措施）要做到“四明確”，即：明確整改落實的具體事項，明確整改落實的時限要求，明確整改落實的具體措施，明確整改落實的牽頭人和具體責任人。

2、公示整改方案（措施），接受群眾監(jiān)督。整改落實方案（措施）初步形成后，采取召開不同層次的黨員干部和群眾座談會等形式，廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議，使形成的整改措施具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎、深厚的實踐基礎。

3、梳理意見建議，完善整改措施。在廣泛聽取各方面意見、建議的基礎上，著眼于在實際工作中轉(zhuǎn)化學習實踐活動成果，進一步修改完善整改措施，使形成的整改措施能切實有效地解決查找出來的突出問題。

（三）集中解決突出問題

按照本村出臺的整改落實措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立“五項制度”集中進行整改，即：建立整改時間限期制度、整改臺賬登記與銷號制度、整改責任制度、整改承諾制度、整改情況通報制度，要用解決具體問題的實效，讓群眾實實在在地感受到科學發(fā)展帶來的新變化，以實際行動取信于民。

1、落實整改責任。圍繞整改目標，通過采取整改進度表等形式建立整改臺賬，明確本單位的整改項目、整改措施、整改進度安排等事項，實行解決突出問題“銷號”制度。召開解決突出問題分理交辦會議，逐項落實整改任務。每個突出問題的整改做到“四個一”：即對每一個突出問題要有一位領導牽頭，有一套人馬負責，有一個解決突出問題的實施方案，有一個解決問題的進度表，確保整改落實到位。

2、公開整改承諾。以靈活多樣的形式對本村要集中解決的問題在一定范圍內(nèi)公開，公開內(nèi)容應包括要集中解決的突出問題、解決時限和步驟、責任部門、責任人，并向單位職工、服務對象及群眾代表作出公開承諾，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。

3、分類進行整改。要抓住那些關系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題，集中精力加以解決，多辦幾件群眾迫切希望辦的實事。對具備解決條件的突出問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受到客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進行整改。

4、通報整改結(jié)果

⑴通報內(nèi)容。對整改措施的落實情況，應全面地向群眾通報。對應解決但一時未能解決的問題，要如實向群眾說明原因，取得群眾的理解和支持。

⑵通報形式。一是動態(tài)通報，可通過整改進展情況見面會、通氣會、口頭通報等靈活多樣的方式進行。二是整改結(jié)果集中通報，一般應與群眾滿意度測評相結(jié)合，以測評會或書面告知等方式進行。

（四）做好規(guī)章制度的廢、改、立工作

做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，形成解決突出問題的長效機制，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供制度保障。要充分運用學習調(diào)研成果和領導班子分析檢查報告，勇于突破制約科學發(fā)展的體制機制束縛。要及時對不合時宜的規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面清理，在清理的基礎上再進行梳理，對于陳舊過時的規(guī)范性文件或與法律法規(guī)相沖突的規(guī)范性文件，一律予以廢止或修改。同時，建立的制度要體現(xiàn)一定的前瞻性，在今后工作中長期堅持，不斷鞏固。各黨總支要按照“要精、要管用”的要求，切實做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。在分析論證的基礎上，及時召開黨總支擴大會議，研究確定需要廢止、修改、建立的各項制度，從制度、機制和方法上破解農(nóng)村改革發(fā)展中遇到的困難和問題，及時修訂并逐步形成本村科學發(fā)展的長效機制。對于本村職責范圍內(nèi)不能解決的體制機制問題，認真進行梳理匯總，并提出有關意見和建議，上報鎮(zhèn)學習實踐活動領導小組。

（五）回顧總結(jié)

1、進行“回頭看”。整改落實階段基本結(jié)束時，要進行一次“回頭看”，重點對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行查找分析。主要看是否針對實際問題提出了整改措施，是否制定和完善支撐科學發(fā)展的相關措施和體制機制，是否圍繞“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生、保決策部署貫徹落實”辦了一批實事、破解了一批難題，取得實際效果。對在“回頭看”工作中查找到的問題，要及時加以糾正和完善。

2、認真進行階段總結(jié)。整改落實階段結(jié)束后，要及時總結(jié)經(jīng)驗和成果，并形成書面材料及時報送鎮(zhèn)學習實踐活動領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）切實強化領導責任。整改落實階段是檢驗學習實踐活動成效的重要階段，廣大黨員和群眾十分關注。要緊密結(jié)合實際，周密安排、精心組織，突出重點、抓好關鍵，切實做到“三個有”：即有符合要求的整改落實方案（措施）、有解決問題的具體行動、有整改落實的實際成效。各黨總支領導班子成員要切實發(fā)揮表率作用，從我做起，著力解決自身存在的突出問題，著力解決群眾關心的熱點問題，著力解決阻礙本村科學發(fā)展的根本性問題。主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，親自部署第三階段工作，帶頭制定和落實整改措施，帶頭接受群眾監(jiān)督，切實推動整改落實階段工作的扎實開展。

（二）注意整改工作銜接。注重整個學習實踐活動的連續(xù)性，把第三階段工作開展與第二階段的工作進行銜接，繼續(xù)做好問題的查擺、整改工作，做到在整改中繼續(xù)查擺、在推進落實中繼續(xù)查擺，在整改中不斷發(fā)現(xiàn)新問題、以問題的繼續(xù)深入查擺促進整改措施的落實。同時，要加大與日常各項工作的結(jié)合力度，做到學習實踐活動與全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤、兩促進。

（三）自覺接受群眾監(jiān)督。整改落實措施形成后，通過一定形式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，認真聽取黨員群眾意見，根據(jù)所提意見進行修訂和完善，多數(shù)黨員群眾不滿意的，要重新研究制定；定期向提出問題的干部群眾通報落實情況，讓干部群眾督促整改措施的落實；集中解決問題階段基本結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督；活動結(jié)束后，要組織開展對突出問題的整改情況進行滿意度測評，多數(shù)指標不滿意的及時組織“補課”。整改要實行“三公開、三到位、三滿意”：整改內(nèi)容公開、過程公開、結(jié)果公開；思想認識到位、措施落實到位、問題解決到位；基層和群眾滿意、單位職工滿意、上級組織滿意。