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作為一個窗口,樣板房展示的是空間之美,從一定意義上說,樣板房是住宅項目對未來生活方式的詮釋,而樣板房應該是一個令人充滿驚喜,營造美好生活遠景的所在。樣板房不僅傳達一個樓盤的文化品位,也展示了建造者的市場實力,開放商通過展示,讓客戶透過實地觀看感知,充分的了解物業價值以及能給客戶帶來的未來生活圖景,借以達成銷售目的。
如何幫助開發商進行樣板房設計單位選擇、設計過程把控、施工過程把控,直至最終場景呈現,設計管理起到了至關重要的作用。
1、設計單位選擇階段
1)協助業主完成精裝修《成本預控表》。
2)協助業主明確樣板區室內設計的范圍(售樓處、樣板戶型、公共空間),并以《室內設計范圍確認函》的形式提交業主方。
3)結合前期階段的《產品設計定位書》編制《室內設計任務書》,任務書涵蓋設計范圍、風格意向、成本標準、設計進度等主要內容(參見室內設計任務書范本)。
4) 結合《室內設計任務書》及《設計資源庫》,形成《設計資源推薦表》,以會議形式由業主方確認設計單位。
5) 根據《樣板區設計進度表》,協助業主方進行《室內設計服務合同》的談判和簽訂(此過程重點審查設計范圍、設計深度、付款條件、付款階段、設計計劃、設計成果內容、現場服務內容等,需體現限額設計成本范圍的內容)。
2、樣板區室內方案設計階段
本階段設計方應提交的成果包括:風格意向圖片、平面圖紙、效果圖、主要材料樣板
1) 組織室內設計啟動會,結合《產品庫》進行效果和成本的對標,形成《會議紀要》。
2)對設計方方案設計過程(風格定位意向圖片-平面布置圖-效果圖-材料意向圖片)進行管理,管理過程意見以《工作聯系單》方式提交設計方(重點關注設計效果、使用材料、成本控制、設計時間節點)。
3) 組織方案設計成果內審,并形成《成果審核記錄表》提交業主方,需建筑設計師參與會議。(參見《方案設計審核要點》)
4) 協助業主方組織方案設計成果評審會議,參與《會議紀要》的會簽。要求業主方對方案成果(效果、材料、成本)提出意見和建議,重點對成本敏感點、技術實現難易程度做出判斷。(設計成果需提前兩天提交業主方,業主方主要參加的人員為:業主方決策層、設計部、營銷部、成本部及相關管理人員)。
5)設計方根據方案成果評審《會議紀要》調整設計方案,最終確認方案提交業主方,要求成本部門于三個工作日完成《成本估算表》,指導下階段設計工作。
3、 樣板區室內擴初設計階段(開始擴初設計之前,建筑專業需提交最終版建筑施工圖)
本階段設計方應提交的成果包括:擴初圖紙、材料樣板、潔具五金廚房電器選型、櫥柜設計方案
1)結合《成本估算表》,對設計方擴初設計過程進行管理,管理過程意見以《工作聯系單》方式提交設計方。
2) 組織擴初設計成果內審,并形成《成果審核記錄表》提交業主方。(參見《擴初設計審核要點》、《室內設計成果管控技術標準》)
3)設計方根據擴初成果內審《會議紀要》調整擴初圖紙,調整后圖紙提交業主方,要求成本部門在五個工作日完成《成本概算表》。
4) 協助業主方組織擴初設計成果評審會議,參與《會議紀要》的會簽。重點針對業主方提交的《成本概算表》進行討論和研究,并提出設計調整方向。(設計成果需提前三天提交業主方,業主方主要參加的人員為:業主方決策層、設計部、工程部、材料部、成本部相關管理人員)。
5)根據擴初設計成果評審《會議紀要》,督促設計方調整相關設計內容,按照調整內容出相應效果圖并以《工作聯系單》方式提交業主。
4、 樣板區室內施工圖設計階段
本階段設計方應提交的成果包括:施工圖紙、最終材料樣板、最終潔具五金廚房電器清單、櫥柜圖紙及門板五金選型
1)對設計方施工圖設計過程進行管理,管理過程意見以《工作聯系單》方式提交設計方。
2) 組織施工圖設計成果內審,并形成《成果審核記錄表》提交業主方。(參見《施工圖設計審核要點》)
3)設計方根據施工圖成果內審《會議紀要》調整施工圖紙,調整后圖紙提交業主方,要求成本部門在五個工作日完成《成本預算表》。
4) 協助業主方組織施工圖設計成果評審會議,參與《會議紀要》的會簽。重點針對業主方提交的《預算表》進行討論和研究,并提出設計調整方向。(設計成果需提前三天提交業主方,業主方主要參加的人員為:設計部、工程部、材料部、成本部相關管理人員)。
5)根據施工圖設計成果評審《會議紀要》,督促設計方調整施工圖。
5、 樣板區軟裝設計階段
1)根據《樣板區設計進度表》,協助業主方進行《陳設服務合同》的談判和簽訂。此過程重點審查:軟裝成本、陳設范圍、陳設內容、付款條件、付款階段、執行計劃等。
2) 對軟裝執行單位方案設計過程進行管理,管理過程意見以《工作聯系單》方式提交設計方。
3) 組織軟裝方案成果內審,并形成《成果審核記錄表》提交業主方。
4)協助業主方組織軟裝方案成果評審會議。
5)對軟裝執行過程中各分項各階段進行管理(家具、燈具、地毯等產前樣的確認)。
6、樣板區施工階段
1、 協助業主方組織施工圖交底會議(業主方主要參加的人員為:項目設計部、工程部、施工單位相關人員)。
2)確認精裝修主要裝飾材料,并形成《材料確認表》。
3)審核石材排版圖,形成《石材排版意見函》。(參見《石材排版審核要點》技術標準。
4)審核墻地磚排版圖,形成《墻地磚排版意見函》。(參見《墻地磚排版審核要點》技術標準
5)審核木制作圖紙,形成《木制作審核意見函》。(參見《木制作審核要點》技術標準。
6)組織設計方進行現場巡查,形成《現場巡查報告》。
7、樣板房軟裝擺場階段
1、加強領導,建立良好的運行機制。成立__縣旅游局政務公開領導小組。政務公開領導小組在局黨委的領導下,負責全縣旅游信息政務公開的組織協調、督查指導工作。
2、按照縣委、縣政府、以及市旅游局的部署要求,研究制定全縣旅游信息政務公開工作的意見、措施。
3、結合我縣旅游工作實際制定政務公開工作規劃和年度工作安排,將工作任務逐項分解落實到責任部門,并加強督促檢查。
4、建立健全政務公開目標考核制度、新聞制度、首問責任制度、依申請公開制度、政務信息公開審核制度、社會評議制度、責任追究制度。
5、加強政務公開的宣傳和輿論引導工作,組織開展行風評議,主動接受法律監督、民主監督、行政監察部門監督和人民群眾監督,樹立旅游機關公開透明、務實高效的良好形象。
6、定期或不定期開展督查調研和評議考核,總結推廣好的經驗做法,發現糾正突出問題,推動我單位政務公開工作健康穩定發展。
7、加強旅游局門戶網站的建設,提高政務服務質量和水平,豐富政務公開內容和形式。
1、負責局機關政務公開工作的綜合協調、監督檢查、業務指導工作,做到年初有安排,年度有檢查,年終有總結。
2、根據工作需要,及時提出召開領導小組會議的意見和建議,負責政務公開領導小組會議的籌備和有關會務工作,起草政務公開文件、領導講話、工作總結、工作簡報、《會議紀要》及相關報告、日常工作函件等文稿。
3、根據領導小組的安排,負責縣政務公開工作辦公室報告我局政務公開工作情況,并就有關問題進行咨詢、請示。
4、根據形勢、任務發展的需要和上級機關要求,建立并完善政務公開各項制度和工作機制,提高政務公開工作效能。
5、對局機關擬公開的政務信息進行審核和保密審查。
6、負責局機關《政務公開指南》、《政務公開目錄》的編制、 修改。
7、做好局機關政務公開有關文件材料的整理歸檔工作。
8、協調新聞媒體做好局機關政務公開宣傳報道工作。
1、及時協調解決政務公開工作中存在的問題,總結政務公開工作經驗。
2、研究制定局機關有關政務公開工作的重要文件、規定以及檢查、考核的方案和計劃。
3、組織定期或不定期檢查,開展政務公開年度考核工作,研究確定通報表揚的先進典型和批評的部門及單位。
4、研究在政務公開工作中違反規定的有關責任人的處理建議,按照分級負責的原則依法依紀進行處理。
1、由領導小組辦公室收集并整理會議議題,報領導小組組長審定。
2、由領導小組成員民主討論會議議題,并形成會議紀要。
3、印發會議紀要。
一、招標范圍及規定
(一)招標范圍
1、工程建設項目(投資額3000元以上):包括房屋、道路等基礎設施建設項目;教育、文化、水電等公用事業項目;農田水利建設項目。
2、價值3000元以上的社區(村)集體固定資產購建、經營、處置項目。
3、社區(村)集體林木、“四荒”、水面等自然資源的承包經營項目。
4、社區(村)集體價值300元以上的辦公用品、設備等采購項目。
(二)招標規定
1、凡是投資額在3000元以上的工程建設項目必須到各有關經濟園區、鄉鎮(街道)農村集體資產資源招投標中心(以下簡稱招投標中心)公開招標。投資額在3000元以下的工程建設項目,由社區(村)自行組織招投標,報招投標中心備案。
2、對實施招投標的項目,項目經營方式、經營目標等必須經社區居民(村民)會議或社區居民(村民)代表會議討論表決通過,形成具有參會人員簽字的書面會議紀要,填寫《招投標項目申報表》,報鄉鎮經管站審批同意后方可實施項目招標。
二、招投標組織管理
各經濟園區、鄉鎮(街道)成立農村集體資產資源招投標中心,具體負責社區(村)招投標日常管理監督工作。
(一)招投標中心職責
1、收集、統計、分析和社區(村)集體資產、資源招投標信息;
2、審核社區(村)集體資產、資源招標方案和民主決策會議紀要,審查投標單位資格;
3、組織、參與、監督社區(村)集體資產、資源招投標活動,負責招投標活動場所的安全和服務保障工作;
4、監督項目交易合同的簽訂、履行情況;
5、調解招投標活動糾紛;
6、管理社區(村)集體資產、資源招投標檔案;
7、處理社區(村)集體資產、資源招投標的其他事務。
(二)項目申報單位(社區<村>集體經濟組織)職責
1、提出招投標申報項目,并履行民主決策審批手續;
2、參與實施招投標工作;
3、對招投標工作情況進行監督;
4、按照招投標合同約定方式,向有關經濟園區、鄉鎮(街道)村級會計委托服務中心(以下簡稱中心)申請收款、付款。
5、履行招投標中心規定的其他職責。
三、招投標方式
(一)公開招標;
(二)邀請招標;
(三)競爭性談判。
四、招投標工作程序
(一)項目申報。社區(村)集體(招標方)根據實際需要,由村支部和村委會負責編制招投標項目實施方案,具體包括項目名稱、概況、實施要求、標準等內容。項目實施方案經社區居民(村民)會議或代表會議通過后,形成書面會議紀要,并填寫《招投標項目申報表》,報鄉鎮經管站審批。
(二)招標公告。招投標項目經鄉鎮經管站審批同意后,招投標中心與村委會簽訂委托協議,共同制定招標文件,組織評標委員會,招標公告。評標委員會一般5人左右,由村干部、村民代表、相關專業人員等組成。招標公告要在招投標中心公示欄和本村村務公開欄同步公告,公告時間不少于3天。同時,也可根據需要采取會議、廣播、電視、報紙等方式。采用邀請招標方式的,應向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的投標人發出投標邀請書。
(三)投標受理。有投標意向的單位或個人在規定時間內到招投標中心報名,經審查符合投標人條件的,交納投標押金,填寫《投標人員登記表》。投標報名截止日與招標公告之日間隔不少于10天,符合條件的投標人不得少于3人。
(四)舉行招投標會議。招標方代表、所有投標人和評標委員會在規定的時間、地點舉行招投標會議。會議由招投標中心派人主持。招投標時,可以現場公開競標,也可以由投標人填寫標書現場開標。最后由評標委員會研究確定中標人,當場宣布,招標方與中標人簽訂書面合同。如無人中標,應重新組織招投標工作。
(五)履行合同。招投標成功后,招標方與中標人必須按合同約定履行各自的權利、義務,招投標中心要對合同履行情況進行監督。屬于發包租賃拍賣項目的,招投標中心填制收款通知書,由服務中心收款,納入招標方村級代管資金管理;屬于用品采購、資產與工程建設項目的,根據合同約定和項目驗收情況,招投標中心填制付款通知書,由招標方持付款通知書到中心申提資金,并將款項撥付中標人。
(六)資料歸檔。對于農村集體資產、資源招投標活動所涉及的經濟行為,必須簽訂規范的書面合同。招投標中心負責對所有招投標事項有關文件、合同等資料及時整理存檔,妥善保管。
五、督導檢查
(一)鄉鎮(街道)經管站要根據農村集體資產資源臺賬和各村集體資產資源管理實際情況,及時編制和修訂農村集體資產資源招投標工作計劃,指導招投標中心及各村根據計劃組織開展招投標活動,并檢查計劃執行情況。
Abstract: During the implementation of the construction contract, the contractual parties have a lot of correspondence, and these letters have the same effect as the contract documents, and are the basis information for settlement and claims. So the contractor shall initiatively collect and standardize the writing.
關鍵詞:合同管理;索賠;書面文字;證據
Key words: contract management;claims;the written word;evidence
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)17-0080-01
0引言
在工程項目的實施過程中,業主、監理工程師和承包商之間的函件往來,大多采用書面的正式方式,它比口頭交往要準確和有效得多,而且可以在事后反復引用。世行貸款項目在合同管理中采用FIDIC條款,更加強調以書面為準,空口無憑。我市近年開展了多項使用世行貸款的城市基礎設施項目,本人主要從承包商的角度談合同管理中各階段應注意的書面文字交流問題。在工程實施過程中,施工前期的拆遷過程和施工當中關于工期、質量等問題的申請、報告、會議紀要和工作聯系單均是收集整理書面資料的重點。
1施工前期文件
第一次工地會議標志著項目的正式啟動。會上各方介紹針對項目的準備情況,并形成會議紀要。但有些工程項目,第一次工地會議后還會因拆遷和征地未落實而遲遲不能正常施工。此時承包商已經進場,開始進行測量、標示拆遷紅線等工作,來協助業主推進拆遷工作,因此施工前拖得越久承包商的投入成本就越大。作為承包商,應注意及時向監理工程師、業主打報告,列明需業主、監理工程師解決的問題,并匯報自己的工作進展,如:項目部的組建、場地的租賃、管理人員名單等,同時要做好施工記錄和發票的收集整理,例如:租賃合同、項目部生產、生活發生的各項費用、工人的工資單等等,以上證據,是向業主申請合同工期延長和費用補償的合法依據。
2施工過程中
在工程項目的實施過程中,承包商應以施工圖為依據,按照進度計劃推進工程的開展。但施工中經常會遇到各種問題。
施工中最常見的問題是因遇到地下不明管線造成暫停施工,此時,承包商要及時以書面形式向業主匯報,并抄送監理工程師。以工作聯系單的格式書寫。要強調時效性,按FIDIC條款規定,承包商在發生損失的28天內,應向業主、監理工程師書面聲明發生的損失,例如已造成人員窩工和機械設備的停滯情況,這將作為日后索賠的依據。
在一些省、市重點項目中,省市領導十分關心工程進度,在視察工地時,重要領導常會做出特別指示,要求某月某日前通車,一般是要求提前工期,這就需要承包商增加投入,加速施工。承包商應從業主方拿到關于提前工期的書面指令―會議紀要,據此重新編制進度計劃,并附說明因工期提前需要人工、機械增加投入的數量。此項記錄也是增加決算費用的根據。
監理工程師在施工中,常會根據業主的要求發出一些口頭指令,如要求承包商協助拆遷工作,出人員或機械幫助搬運材料等,承包商應遵從這些指令,并在7天內向監理工程師發出確認函,根據FIDIC條款,監理工程師在7天內不反駁或否認,即最晚14天內可將其視為書面指示。對于一些簡單工作,承包商可以用計日工的形式,在完工后請監理工程師簽字認可。計日工要注明使用機械的型號、數量、工作時間,以及工人的名單,工作時間等。
承包商應派專人整理施工日志,清楚地記明當天的施工事項,停工時須記明現場停滯的機械型號、數量、人員數量等。工程決算時,評審中心和預算人員經常會為核對簽證是否屬實,查閱承包商和監理工程師的施工日志。承包商應建立收發文的簽收制度,重要的文件應一式兩份,其中一份用于存檔,并注意讓接受單位在自己存檔的一份上簽收,寫明收件日期。
3規范書寫文字材料
承包商應主動做好各類記錄及起草文件,這是非常值得的。書寫文件時注意一事一函,簡明扼要,思路清晰,符合邏輯。為說明問題,文字材料可以附上草圖,使之一目了然。承包商還應注意收集照片資料,照片更加形象直觀。根據業主的授權,關于工程的質量、進度、工程量變更等問題,報告應主送監理工程師,抄送業主;在涉及重大變更、單價調整等問題時,報告應主送業主,并抄送監理工程師。
4結語
一個成功的合同管理要求簽約雙方以友好、平等的方式去處理各種問題。在公事公辦的過程中,以事實為根據,規范的書寫各種文字資料,有利于問題的順利解決,彼此之間才會形成積極、建行的合作關系。作為承包商,施工中為維護自身利益,要做大量認真細致的工作。
由政府成立重大建設項目協調小組,由市長、發改委主任分別擔任正、副組長,成員由市監察局、審計局、發改委、土地儲備中心、規劃局、國土局、建委、財政局、經委、環保局、水利局、旅游局、招商局及各政府代建公司等單位分管領導組成。協調小組辦公室設在發改委重點辦,并指定專人負責日常聯系工作。
二、協調對象范圍
協調對象范圍為財政投資重大項目。2008年柳州市要突出發展和民生兩大主題,緊緊圍繞投資項目建設促進年、文化社會建設促進年、宜居城市建設促進年,大力實施百億投資工業強市工程、百億投資城建美市工程、10億投資農業穩市工程,50億投資商貿旺市工程,20億投資社會建設安市工程,10億投資文化盛市工程,確保今年有更好、更快、更大的發展。財政投資的重大項目支撐和推動著城市快速發展,為進一步強化責任意識和增強主動性,推進項目建設。
三、工作職責
(一)建立高效的協調管理機制,協調重大項目從前期工作到竣工驗收全過程遇到的問題;協調處理在重大項目建設的各個環節上可能出現的各種問題,以免造成項目建設進度受堵。
(二)對重大建設項目進行全程督辦;對項目的進度及投資進行監控。
(三)協調各成員單位,落實推進重大建設項目進程的各項措施。
四、工作程序
(一)在項目的前期階段,應充實工作內容,發揮規劃指導作用。各部門應各負其責,超前研究項目工作相關內容,與國土局、財政局、土地儲備中心做好協調工作,力爭做到經濟發展規劃、城市規劃、土地規劃的無縫對接,盡量減少問題的出現。
(二)在項目立項、可行性研究、初步設計階段出現問題時,由發改委牽頭協調,市政重點辦、建委、國土部門、項目業主等單位做好配合工作。
(三)在項目的設計及施工招投標階段出現需要協調的問題時,建委負責組織監察、審計、發改委稽察辦等相關部門進行協調解決。
(四)在項目的開工準備階段,協調小組要主動了解重大項目推進過程中涉及的重要情況、關鍵問題,與土地部門及項目業主做好溝通工作,要及時了解并積極協調,確保項目落實、按時開工和建設。
(五)在項目實施階段,發改委、建委及各代建公司等有關單位對重大建設項目進行職能管理中遇到的問題,在本單位職能范圍內難以解決的,應在問題產生之日起10日內向重大建設項目協調小組書面報告。書面報告中應詳細說明問題產生的原因,本部門為解決此問題所做的工作,存在問題對重大建設項目已經或可能產生的影響,問題的難點和重點,解決問題的關鍵和分歧意見及本部門解決此問題的傾向性意見。
(六)協調小組辦公室接到書面報告后,或通過主動了解發現問題,應在規定時間內請示協調小組副組長,確定召開協調小組成員會議時間并通知各成員。
1重大項目工程原則上按照各單位專業職能進行分工,由各責任專業單位牽頭協調。
2市領導另有指定的,由被指定的單位牽頭協調,各相關部門配合。
3專業單位難以協調解決的問題,由協調小組副組長牽頭協調。
4協調小組副組長難以協調解決的問題,由協調小組組長負責協調。
(七)為提高行政效能,提高會議質量,協調會議議題涉及多個部門、單位的,主辦部門應在會前進行溝通;經主辦部門協調意見仍不一致的,由協調小組副組長或組長進行協調,盡量減少與會人員,提高會議效率,杜絕就一個問題多個協調會議無法解決的情況。
(八)協調小組成員會議就有關部門或單位提出的問題進行討論,聽取各成員單位及相關單位的意見,對存在意見分歧,但能共同商定解決辦法的,明確部門分工、步驟和時限以落實解決問題。對意見分歧較大、一時難以商定解決辦法的,由各部門和單位在會后5個工作日內分別提交書面意見,協調小組可指定一成員單位或直接組織調研,探尋可供參考借鑒的解決辦法,條件成熟時再召開全體成員會議商討對策。
(九)協調小組成員會議應就在3日內以會議紀要形式報送有關領導及抄送各有關單位,協調小組辦公室跟蹤督辦相關措施的落實。
(十)建立發改委內協調配合機制。協調小組每月要定期召開會議,主要任務是貫徹落實上級發改部門及市領導對項目推進工作的要求部署,通報前一階段項目推進情況,協調突出問題,以及安排部署下階段有關工作等。
(十一)發揮重大項目聯席會議作用。建議以上級政府名義下文,由上級發改部門牽頭,相關部門參與,定期協調落實項目建設過程中突出問題。對項目業主進行指導和幫助。
五、工作要求
(一)重大項目的協調工作,實行按級協調原則。各職能處室要積極主動做好基礎性工作,為協調提供基本素材。
(二)各級協調工作,必須進行書面記錄,出具會議紀要(或書面意見),對協調所達成的會議紀要(意見)要認真貫徹執行。
(三)協調中如涉及市其他有關部門的工作,相關處室要做好督促與溝通,并按照會議紀要(或書面意見)的要求做好跟蹤分析工作,及時反饋并按級反映。
(四)市重大項目協調時限,各有關單位和部門、各縣(市)、區上報需要協調的問題,自收到書面申請報告之日起,在15個工作日內協調答復。
六、定期報告通報制度
每月各代建公司及相關單位應及時向協調小組報告工作落實的進度。將重大建設項目的形象進度、存在問題及解決措施等情況以報表形式上報協調小組,由協調小組綜合整理并及時通報全市重大建設項目進展情況。
每月協調小組將重大項目月度月報上報上級發改部門。每季度最后的10日內,要通報上季度重大項目進展情況,分析項目推進存在的問題,提出措施建議,及時向上級發改部門報告。
每月協調小組負責將領導風險抵押責任制的項目進展情況以簡報的形式報送各個項目的責任領導。
每周協調小組負責向重大建設項目協調小組副組長通報上周重大項目協調情況。
在每個項目結束后,協調小組要負責對項目進行后評價的工作,并對項目后評價的結果進行通報。項目后評價工作的重要性不言而喻,但一直存在責任人不明確的問題,項目后評價工作一起沒有得到很好的落實。財政投資重大項目協調管理機制將把項目后評價落到實處。
七、基本建設項目的竣工驗收和結算(決算)管理
(一)建設項目竣工驗收時,代建單位(建設單位)應及時通知市發改委、市建委、市財政局及相關部門參與。工程通過竣工驗收后,按財政部、建設部《建設工程價款結算暫行辦法》規定,對結算審核結果及時對數復核,應當在3個月內完成竣工財務結算、決算的編制工作??⒐へ攧战Y算(決算)應當對基本建設工程項目概況、專項工程及造成工程量調整的主要因素和原因作出說明。設計、施工、監理等單位應當配合項目單位做好竣工財務結算、決算的編制工作。
代建單位(建設單位)、施工單位必須積極配合工程結算審核工作,及時提供相關資料,并對資料的完整性、真實性作出承諾。審核部門對事后施工單位補簽提供的資料不予采信。
(二)建設周期長、建設內容多的項目,單項工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項工程竣工決算。建設項目全部竣工后應編制竣工總決算。
(三)代建單位(建設單位)報送建設項目竣工決算時,應同時報送下列材料:概算及其批準文件、歷年投資計劃、經市財政局審核批準的項目預算、工程合同、工程結算等有關資料。對于代建單位(建設單位)未按基本建設程序和本意見規定辦理相關手續的基本建設項目結算(決算)資料,市財政投資評審中心不受理評審工作。
(四)竣工財務結算報市財政投資評審中心評審后,代建單位(建設單位)應當編制竣工財務決算,報市財政局批復。列入市審計監督計劃的項目,市財政局應當依據審計機關對項目單位編制的竣工財務決算的審計決定批復竣工財務決算。
(五)對基本建設工程項目竣工結算的審核,按下列原則辦理:
1依法招標的工程,審查工程施工后的有增減項目的和有爭議的內容,無增減或無爭議的按合同約定執行。
2單項工程的某一單項工程有爭議,或單項工程的某一部分有爭議,其他單項或部分工程按原約定執行。
3特殊工程在部分項目(子項目)的預算定額、費用定額運用上有爭議的,其他單項或部分工程按合同約定執行。
4有爭議部分嚴格按有關財政投資評審工作程序進行評審確定。
(六)工程項目驗收后,代建單位(建設單位)應根據市財政局批復的決算辦理資產移交手續,產權單位依據相關規定實行固定資產核算。
(七)市財政投資評審中心對工程預、結(決)算、招投標文件、施工合同的評審和市審計局對竣工結(決)算的審計均不得向建設單位和施工單位收取任何費用。
八、績效考核
對存在下列情況的部門和單位,協調小組可向市直部門和鎮區工作實績考核辦公室提出給予扣分處理。
(一)職責明確但落實不力,而影響到項目進度的,將給予通報批評;
(二)在重大建設項目建設過程中遇到問題,本部門難以解決又沒有及時向協調小組報告,造成拖延建設進程;
(三)在重大建設項目建設過程中遇到問題,在本部門職能范圍內能解決但沒有采取措施解決,直接將問題移交協調小組。希望通過該協調管理機制能對財政投資項目進一步加強管理,縮短項目建設時間,節約財政投資,為規范化、制度化管理項目提供有力依據,提高政府的行政效能。