畜牧行業報告
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畜牧行業報告范文第1篇
關鍵詞：畜牧業統計；問題；建議
中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）16-0085-02
畜牧業的健康發展，對提高人民生活水平，豐富城鄉“菜籃子”，調整農村產業結構，促進農民增收具有積極作用。畜牧業統計是農林牧漁業統計工作的重要組成部分，反映畜牧業發展的現狀及其水平，為研究畜牧業發展規律，使畜牧業更好地健康發展，制定畜牧業政策，編制畜牧業規劃提供依據。本文從畜牧業統計工作出發，結合縣、鄉、村基層統計工作與統計制度的執行情況，提出存在的問題及針對性的建議，希望對畜牧業統計工作能有積極作用。
一、現行畜牧業統計工作中存在的主要問題
1.現行的全面調查方式不適合蓄牧業季報工作。目前現行的畜牧業生產情況統計制度分為季報、年報，均采用全面調查、逐級匯總的調查方法。調查對象是養殖戶（場）、生產單位，每個報告期末由村調查員入戶訪問采集數據，逐戶累加，上報村級匯總數據至鄉級，由鄉級統計調查員匯總各村級數據，上報鄉級報表至縣區統計機構，縣區統計機構匯總其全部下屬鄉、鎮、辦數據，再上報縣區報表至市級統計機構，直至省級、國家。這種調查方式簡單，但不易行。因為一個鄉的轄區內，統計信息源涉及千家萬戶，有的鄉辦畜禽養殖戶（場）、生產單位達幾百家甚至更多，每逢季末均需鄉、村調查員逐戶調查，逐戶加總，耗費大量人力、物力，工作量相當于普查。從統計學的角度講，普查的方式不適用于經常性報表，采用普查方式的調查周期一般間隔在幾年以上，而畜牧業生產情況報表一個年度內要進行三次季報、一次年報，報表周期短，頻率高，顯然不適合采用全面調查的方式取得數據。
2.基層統計力量薄弱，統計數據質量難以保證。基層畜牧業生產情況統計報表的起報單位為村級，但村委會沒有專職統計人員，一般由村會計承擔，村會計除了負責全村財務事務外，還要兼顧家庭、農活、務工等，沒有充足時間深入養殖戶，逐戶走訪取得數據，有時會根據村組臺賬、主觀印象、電話調查等方式填報數據，造成基層數據來源可信度不高。而作為被調查對象的養殖戶（場），絕大多數沒有建立生產臺賬，對養殖規模大多是近似估計，甚至對出售情況有所隱瞞，也導致基層統計調查工作難度增加，難以取得真實準確的統計數字。而在鄉一級，統計工作由統計工作領導小組辦公室承擔，負責統計的人員一般身任多職，不僅對口上級統計部門布置的各個專業統計調查工作，而且對口多個上級非統計部門布置的工作任務。每逢各個專業報告期末，面對著農業、工業、投資、第三產業等多種統計報表的數據收集、調查、整理工作，疲于應付，對統計中的一些指標涵義理解不準確，在數據的收集和整理過程中隨意性比較大，填報數據的真實性和可靠性難以保證。
3.目前的畜牧業數據采集平臺審核功能比較簡單，指標間的邏輯關系有待完善。目前的畜牧業生產情況統計報表通過統計系統的網絡數據采集平臺上報，數據審核功能比較簡單，僅限于統計指標數值的簡單加減邏輯關系審核、包含與被包含指標數值的大小關系審核，而對肉產量與出欄量之間胴體重的上、下限，出、存欄之間的比例關系，蛋雞存欄與禽蛋產量之間的比例的上、下限，奶牛存欄與牛奶產量之間的比例關系上、下限，報告期與上年同期數據對比的增減幅度等指標沒有相關審核公式控制，需人工根據經驗審核完成，一方面增加了基層的工作量，另一方面遇到業務不精、責任心不強的統計人員，極易攜帶錯誤上報，造成統計失誤。
二、改進畜牧業統計工作的對策建議
1.改革現行的畜牧業統計報表制度。一是取消畜牧業生產情況統計季度全面報表，建立以多種調查方式相結合的報表制度。以每年進行一次的畜禽規模名錄庫維護工作為基礎，針對散養戶、規模戶、養殖公司等不同調查對象，采用抽樣調查、重點調查、典型調查等非全面調查相結合的統計調查方法。二是增加報表的多樣性，改變畜牧業報表指標設置單一，不能全面反映畜牧業發展狀況的局面，報表指標設置應涉及到生產、效益、成本、發展趨勢、養殖品種分布等方面，全面反映畜牧業的發展狀況，提高畜牧業統計的監測、預警能力。三是建立統計部門與畜牧部門互動的工作模式，互通工作信息，共享調查成果。畜牧部門的調查結果與統計部門的調查結果實行數據共享，如果兩個部門同口徑的調查數據相差較大，應有可啟動的相應核查機制，以便取得真實可靠的數據。四是對于規模較大的養殖戶（場）、生產單位，有條件的可進行網上數據直報；對于被調查對象集中的養殖小區等，有條件的可由村委會統計人員進行網上直報，減少層層布置安排產生的誤差與干擾。
2.加強基層統計力量，提高基層統計人員素質。一是針對基層統計人員經常更換，業務不精，疲于應付等現狀，建議固定專職統計人員，并對報表制度上的統計指標解釋盡量詳細、系統，聘請行業專家組織專業培訓，同時可聯系素質較高的養殖戶技術人員在養殖現場做實地講解等方式，增加基層統計人員對畜牧業生產情況的了解，掌握畜牧業生產規律，更好地理解統計指標的含義，提高其畜牧業專業知識與統計調查能力。二是通過村廣播、宣傳單、墻體廣告等方式，宣傳統計知識、統計信息服務、統計法規、統計調查制度，提高養殖戶與基層統計調查員的配合程度，提高畜禽養殖者的法律意識，增加養殖者與統計部門的配合程度。三是統計部門與畜牧部門可聯合開展業務培訓，共同交流業務經驗，調查技巧，共同提高工作水平。
3.完善統計數據網絡采集平臺，加強審核、評估、信息交流等功能。一是完善對基層單位報表的審核功能，在現有的網絡平臺上，除具有對報表的簡單邏輯關系審核功能外，還應增加相關指標間的匹配性審核，報表間的關聯性審核等功能，如肉產量與出欄量之間的胴體重審核，出欄與存欄的比例關系審核，奶牛存欄與牛奶產量的比例關系審核，蛋雞存欄與雞蛋產量的比例關系審核等。二是完善數據平臺的數據對比、匯總、分析功能，在錄入當期數據時可與上年同期數據進行對比，方便數據錄入人員能夠及時發現增減幅度過大的指標數值，及時查詢，及時預警。
4.充分利用農業普查的優勢，以普查年份數據來修正非普查年份數據。第二次全國農業普查表中的畜牧業指標，主要有豬、牛、羊、禽及其它動物的存欄情況，基本涵蓋了畜牧業生產情況報表中的存欄指標，可充分利用每次農業普查組織起來的人力、物力，搞準、搞實畜牧業總量、結構等指標，并以普查年份數據來修正非普查年份數據。
參考文獻：
[1] 布仁.對完善現行畜牧業調查統計方法的探討[J].內蒙古統計，2001，（1）：25-26.
[2] 馮穎.對加強和完善畜牧業統計的探討[J].宏觀熱點，2011，（10）：116-118.
畜牧行業報告范文第2篇
關鍵詞：生源質量；高職院校；人才培養
目前全國有國家示范（骨干）高職院校200所，江蘇省有15所，占全國的7.5%，專業涉及現代制造業、現代服務業、電子信息、建筑工程、工藝美術、食品、農林、畜牧等行業。
近年來，國家示范（骨干）建設院校在探索校企合作辦學體制機制、工學結合人才培養模式、單獨招生試點、增強社會服務能力、跨區域共享優質教育資源等方面取得了顯著成效，引領了全國高職院校的改革與發展方向。[1]
但從2009年開始，高職院校普遍遭遇了生源危機。受全國和各省高考人數急劇下降的影響，各省高職院校招生投檔線普遍下降。江蘇省14所（另一所為藝術類院校，以下同）國家示范（骨干）高職院校的招生投檔線也逐年下降，部分院校文理科投檔線甚至達劍省控線。
一、高職院校生源現狀分析
1.全國生源情況分析
（1） 高考報名人數持續下降。中國教育在線的2012年高招調查報告數據顯示，2012年全國高學報名人數下降至915萬人左右，是2008年以來連續下降的第四個年頭。與2008年最高峰時的報考人數相比，已經減少了約140萬人。[2]
（2） 高考錄取率逐年攀升。高校錄取人數從2008年的近600萬人增長到2012年的近685萬人；高考錄取比例也呈現大幅度的上升趨勢，錄取率從2008年的57%躍升至2012年的75%以上。[3]
（3） 各省高職院校投檔線普遍下降。2012年高招調查報告顯示，2011年各地普遍出現廠較大的生源缺口，給高校的生存帶來了較大挑戰。生源缺口主要集中在高職（專科）批次，專科分數線一降再降，還是出現了大批高職計劃未完成的情況。[5]
（4） 出國潮的沖擊。從2007年開始，出國留學人數已經連續4年保持了20%的高速增長，2012年出國留學人數已達41萬人，2013年出國留學人數預計49萬人。[6]
高考報名人數的減少和出國留學、棄考人數的此消彼長，受沖擊最大的當屬那些數量龐大的高職院校，生源減少令一些學校生源枯竭，面臨生死存亡。生源減少讓部分高職院校難以為繼，低層次、無特色學校首當其沖。
2.江蘇省生源情況分析
（1） 高考報名人數下降。中國教育在線數據庫顯示，2012年江蘇省共有47.4萬人報名參加高考，是2009年以來連續三年持續下降，與2009年最高峰時的報考人數相比，已經減少了近8萬人。[7]
（2） 高考錄取率穩步增長。高考錄取比例也呈現大幅度的上升趨勢，江蘇省高考錄取率由2010年80%[8]，躍升至2012年的84.7%。[9]
（3） 高職投檔線大幅度下降。江蘇教育考試院公布的數據顯示，高職投檔線逐年下降，下降幅度逐年加大。從2009年的248分（當年文理不分科）下降到2012年的理科180分、文科170分。江蘇省“2008高考方案”的總分為480分，2009年248分的投檔線折合百分制約為52分，沒有達到及格線；2012年理科180分的投檔線折合百分制約為38分，文科170分的投檔線折合百分制約為35分，離及格線更遠。[10]
二、江蘇省國家示范（骨干）高職院校投檔線分析
1.南京的高職院校投檔線穩居前列
南京市轄區有國家示范（骨干）高職院校4所，專業涉及現代制造業、化工業、電子信息類、經濟管理類等，這4所院校的投檔線不論文理科2012年都穩居14所（一所藝術類院校另外分析，以下同。）院校前4名。
2.民辦與紡織、食品、畜牧、農林類高職院校投檔線普遍偏低
這部分高校有5所，分布于南通、淮安、鎮江、蘇州、泰州等城市。2011和2012這兩年，這5所院校在14所院校中投檔線排名都在最后，并且2012年理科投檔線都下降到省控線180分。
3.傳統的機械、信息、建筑、航運類高職院校投檔線不溫不火
這部分院校有5所，分布于無錫、常州、徐州、南通等城市。這些院校2012年文科投檔線平均分比南京高校少54分，理科投檔線平均分比南京高校少27分。
4.國家示范（骨干）高職院校的投檔線在省內排名并不占優
統計數據顯示，不論文科還是理科，14所國家示范（骨干）院校2012年在江蘇省普通類高職院校投檔線的排名前10名中只有5所院校進入，但文科投檔線排在全省高職院校后10名的有5所，理科投檔線排在全省高職院校后10名有2所。
5.一所藝術類骨干高職院校投檔線逐年提高
江蘇省15所國家示范（骨干）離職院校中有一所完全藝術設計類專業的學校。2009、2011、2012年這三年投檔線持續走高，分別達到393分、418分、436分，連續三年名列前茅，投檔線領跑其他高職院校的藝術專業。
三、生源下降對國家示范（骨干）高職院校建設有影響
1. 投檔線偏低，造成學生素質下降，影響人才培養質量
從大眾哲學視角看，素質是分數形成的物質前提，分數是對素質進行評量的數字化結果。[11]事實證明，分數較低的學生，其學習習慣也存在一定問題，諸如，曠課、遲到、早退、打架、吸煙等，這些問題的存在大大增加了教學難度，也給學生教育管理工作帶來難度。高職院校人才培養目標為高技能人才，如果高職院校生源質量偏低，畢業生很難達到培養目標和水平，就業率將大大降低。這樣就形成惡性循環，久而久之，影響高職院校的辦學和生存。
2. 生源數不足，造成辦學經費減少，影響內涵建設投入
從經濟學的視角看，辦學的成本由工資福利、商品和服務、對個人和家庭的補助、其他資本性支出等構成。[12]這些經費一般由國家財政撥款、學生學費、社會和個人捐贈等構成，國家財政撥款的多少由學生數確定，學生數減少，國家財政撥款就相應減少，學生學費也相應減少。由于體制原因，高職院校對國家財政撥款和學生學費收入的依賴程度很高，一旦生源不足，國家財政撥款和學生學費就銳減，辦學經費就不足，各項開支就捉襟見肘，直接影響高職院校內涵建設，更影響人才培養質量。
3.投檔線偏低，造成社會影響下降，院校輻射力度減弱
從教育學的視角看，高等職業教育兼具普通高等教育的高等性和職業教育的職業性。但如果國家示范（骨干）高職院校的投檔線偏低，甚至還有不考慮分數高低的所謂“注冊”入學，這樣的國家示范（骨干）高職院校稱為“高校”就有點勉強，對社會、家長、考生吸引力不高，在當地影響力有限，很難培養出高素質、高技能的人才。
四、國家示范（骨干）高職院校投檔線持續走低的深層次原因
1.社會對高職院校認可度有待進一步提高
在高等教育大眾化政策支持下，高等職業教育雖然取得了規模上的迅速擴張，并借鑒本科“211工程院校”建設做法，高職院校也開展了類似于“211工程”院校建設的國家示范（骨干）高職院校建設，但其社會認可度仍然比較低。受傳統觀念的影響，大眾普遍認為本科院校才是真正的大學，對高職院校具有歧視心理。高職院校畢業生雖然容易就業，但由于社會分配機制等方面的原因，導致技能型人才社會地位普遍偏低，因而高職院校畢業生就業層次相對較低。另外，高職院校畢業生能夠報考公務員的崗位也較少，盡管
2.高職院校畢業生的薪酬有待進一步提高
高職院校的發展處于兩難的境地，一方面經濟社會發展迫切需要一大批高技能人才，另一方面生產服務一線高技能人才的社會地位和收入分配偏低。江蘇省2011年統計年鑒[14]披露了2011年19個行業平均工資排名，后五位的行業分別為農林牧漁業（工資為23586元）、住宿和餐飲業（工資為29433元）、建筑業（工資為34418元）、租賃和商務服務業（工資為34476元）、制造業（工資為37097元）等，這五個行業的工資均低于全省工資平均（45987元）水平，這五個行業基本涉及江蘇省14所國家示范（骨干）院校的相關專業。普通制造業、公共服務業的較低收入對離職院校專業建設的傷害是致命的，它動搖了家長和考生報考高職院校的信心。麥克思調查數據也顯示，2011屆本科畢業生工作半年后月收入平均為3051元，高職高專畢業生畢業半年后月收人為2482元，這種差異無疑也降低了高職教育的吸引力。[15]
3.高職院校人才培養質量有待進一步提高
教育的宗旨是培養合格的人才，通過教育既掌握做事的本領，習得一技之長，又促進內心的豐富，學會做人的原則，是當今以人為本的世界職業教育的總趨勢，而對合格人才的界定取決于用人單位對畢業生的肯定與認同。來自麥克思的《2011年中國大學生就業報告》顯示，就業質量折射人才培養質量，高職高專院校畢業生普遍存在職業吻合度低、離職率較高、工作換崗率較高等問題。[16]造成這些問題的原兇主要是高職院校片面理解“以就業為導向”的科學內涵，過分強調就業，拼命加強技能培訓，僅僅滿足于讓學生獲得某個職業所需要的實際知識和技能，而忽略了學生的全面發展，嚴重影響學生的發展后勁。同時，由于生源質量下降，高職院校仍延續傳統的教學模式進行教學，難以調動學生學習的積極性，教師也缺乏教學熱情的投人。到期末考試時，為了達到一定的及格率，教師往往提前通過復習的方式直接或間接將考試內容透露給學生，這樣必然導致教學質量的下降，難以保證人才的質量。[17]
五、國家示范（骨干）高職院校建設發展的思路
1.國家要建立淘汰制度，不能一次建設終身受益
2011年100所國家示范高職院校建設全部通過驗收，沒有一所不合格被淘汰。從江蘇省看，國家示范高職院校7所全部通過驗收。但這7所高職院校有3所2012年投檔線僅僅為省控線，學生的報考率、錄取率、報到率都較非國家示范（骨干）高職院校低。從某種意義上講，建成這樣的國家示范校科學性不夠、可信度不高，示范引領作用的預期目的沒有達到。造成集體通過的原因，主要是驗收指標的不完備。國家示范高職院校建設驗收指標為學校的生師比、校外兼職比、企業捐贈、社會服務投入、雙證率、就業率、對口率等指標。[18]這些指標中涉及第三方的指標不多，真正剛性的指標較少，都是院校自己可以建設，甚至造假就可以完成的。國家示范（骨干）高職院校建設應建立動態管理指標體系，在原有指標體系中增加當年投檔分數線、招生計劃完成率、新生報到率，這三個指標都是客觀實際，可信度毋庸置疑，對任何高職院校都是公平的。每個高職院校的投檔分數線教育考試院網站和新聞媒體都刊登，計劃完成情況教育廳發展規劃處和考試院在錄取結束后就可以統計出來，新生報到情況在新生注冊后教育廳學生處就可以統計出來。對連續兩年投檔分數線達到省控線的院校，給予黃牌警告，連續三年投檔分數線達到省控線的院校，給予紅牌警告，取消國家示范（骨干）院校稱號，空余名額重新遴選。
2. 院校要堅持內涵發展，不能盲目跟風沒有特色
國家示范（骨干）高職院校的內涵發展，就是在同等的辦學條件下，在發展空間、基礎設施、師資力量、學生規模等方面基本滿足發展需求的前提下，實現由規模擴張向質量提升轉變，使學校的資源配置更優、人才培養質量更高、發展質量更好、核心競爭力更強，為地方經濟社會發展培養更多高素質的高端技能型人才。眾所周知，專業設置是高職院校辦學層次、水平的集中體現，是內涵發展的核心和潛力所在。衡量一所高職院校的內涵發展，要看專業的優勢是否突出，有沒有自己的特色專業。一所高職院校如果能夠立足自身辦學條件、辦學優勢，重視專業建設，著力打造優勢專業、特色專業，其專業建設水平就會遠遠高于同類、同等規模的院校，那也就標志著這所高職院校的內涵發展走在了前面。目前，江蘇省15所國家示范（骨干）高職院校，其中14所開辦的專業同質化現象非常嚴重，生源構成與辦學內涵、校名嚴重不符。不論以工科為主的院校，還是以信息、建筑、農林畜牧、食品、紡織、經貿、化工為主的院校，現代制造業的專業都占據學校在校生人數的1/3，個別院校達到l/2，甚至更多。唯一一所藝術類院校卻能夠堅持特色，沒有盲目跟風開辦社會上認為的熱門專業，其他的投檔線每年攀升，生源質量較好，社會認可度較高，這樣的國家示范（骨干）高職院校建設才科學。在當前形勢下，江蘇省國家示范（骨干）高職院校要痛下決心，調整專業設置，校名與專業設置要一致，堅持特色，不再盲目跟風，這樣才能立于不敗之地。
3.國家要加大經費投入，不能盲目依賴招生收費
生源下降的趨勢已經不可逆轉，高職院校生源不足的現象已經凸顯，未來幾年高職院校在校生數肯定會持續下降。但“招不到學生，國家就不給錢”，[19]這種現象如果不改變，招生服務于計劃而非服務于質量的問題是不可能得到改觀。國家和省從現在開始就要加強宏觀調控，重新核定國家示范（骨干）高職院校規模、招生人數。國家示范（骨干）高職院校招生計劃每年要減少10%-20%，三年后在校生數為現在的70%，另一方面國家和省要加大生均撥款，每年生均撥款要增加20%，同時繼續設立專項經費，獎勵建設成效突出的高職院校。這樣生源質量才能提高，國家示范（骨干）高職院校的建設才有意義，社會認可度才能提高，高職教育的發展才能步人快車道。
4. 示范（骨干）高職院校招生要單獨劃線，不能一降到底沒有底線
生源下降，高職院校為了招到學生不得不降低錄取分數。有的高等職業學校降到總分100分、80分錄滿為止，這意味著高考5門課程平均每門成績20 30分的學生都可以上大專。[20]廣東政協委員、廣州大學教授楊木壯建議高考要設“最低錄取分數線”。[21]江蘇省在高考錄取時要改革現有的錄取模式，在錄取批次中增設國家示范（骨干）高職院校錄取批次。在本一、本二錄取結束后，國家示范（骨干）高職院校錄取批次開始填報志愿，而后是本三和其他高職高專批次。根據江蘇省高考科目、分數情況，國家示范（骨干）高職院校的最低控制線分數不得低于當年本二填報最低控制線分數的80%。
參考文獻：
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畜牧行業報告范文第3篇
（一）統計調查對象虛報、瞞報、少報，當前以少報、瞞報為主。今年4月份，我局對24家工業企業上報數據進行了質量檢查，發現少報產值的企業就有7家，少報產值2221萬元,戶均少報產值317萬元；而同期多報產值的企業只有3家，多報產值295萬元,戶均多報產值98萬元。剔除企業多報產值,加上企業少報產值,企業共少報產值1926萬元,占24家企業原上報產值28.1%,戶均少報產值80萬元。
（二）政府統計調查尤其是縣、鎮兩級政府統計力量不足，存在漏統現象
（三）統計部門地位不高，抗干擾整體能力不強
（四）統計過程中缺乏統一質量監控標準和依據，反映在基層填報人員更換頻繁，臺帳、原始記錄不全，歷史資料混亂，原生性和再生性差錯層出不窮
（五）數出多門情況時有發生，也是造成數據質量不實的原因之一。如在2002年我市抽查的19個鎮中，發現有9個鎮的2002年政府工作報告（或黨委工作報告）使用的統計數據與統計年報數據不一致，鎮政府工作報告（或黨委工作報告）所使用的統計數據普遍高于統計年報數據，占被檢鎮的47.4%。
二、原因
統計數據質量存在問題的原因是復雜和多方面的。既有內在原因，又有外在原因：
（一）內在原因
1、現行統計管理體制滯后。現行我國統計管理體制實行的是“統一領導、分級負責”的辦法，統計部門作為地方政府的一個職能部門、人員、編制、經費以及任免都由地方政府決定，而地方領導干部的升降，在一定程度上系于體現在政績的統計數字上；地方統計部門領導的升降完全由地方決定，這樣的統計體制，客觀上強化了行政對統計數字的干預，統計部門和統計人員難以獨立地行使統計監督的職權。
2、統計調查方法制度改革滯后。改革開放以來，統計為適應形勢的發展，統計方法制度進行了一系列的改革。如恢復和建立農產量抽樣調查和農村住戶收支調查；推行了城市居民住戶收支調查；先后開展了社會商品零售價格指數、居民消費價格指數、生產價格指數；用SNA體系取代了MPS體系等等。但遺憾的是：改革統計生產關系，解決統計生產力的過程中，統計無論是體制還是方法制度基本沒有實質性進展，僅限于修修補補。
3、報表指標種類繁多，調查項目之間重復。現在的統計報表和指標不說多如牛毛恐怕也離不遠了。從長期統計工作實踐特別是近年來的實際統計工作中，不知是因為適應形勢所累，還是在這經濟轉軌時期本身就是不可逾越的障礙，確實使人感到統計改革有違原來的初衷。原來國家統計改革一直講的都是要精簡報表、精簡指標，理順工作關系，盡量減少或避免數出多門，最終目的是要減輕基層負擔、提高統計數字質量。然而現在同一指標在統計局內部重復布置，你抄我的、我抄你的、互相核對打架的現象始終沒有能夠得到有效的解決，從而造成許多重復勞動和資源浪費。與時同時，政府綜合統計制度與部門統計制度調查項目內容之間重復。如：農業耕地面積、農業機械化情況、畜牧業生產情況、種植業產品產量、企業集團統計、建筑統計、批發零售貿易統計、房地產統計、固定資產投資統計、鄉鎮企業統計等。就部門統計之間而言，同一指標多個部門調查的現象時有發生。如糧食產量指標，農業局、糧食局、統計局都調查；投資指標，改革與發展局、經貿局、統計局、建設局都調查；出生人口指標，公安部門、計生局、統計局都搞。就政府綜合統計部門內部各專業制度而言，重復統計內容有：農村鄉卡調查，綜合鄉卡調查數字抄農村鄉卡數等。另外，由于各項制度組織主體不同，造成不同統計制度需要時對一調復布置，也形成了部分統計內容重復調查現象。
（二）外在原因
1、《統計法》作用有限。《統計法》的頒布實施，對統計違法現象的認定和處罰都有明確的規定，對凈化統計環境起到了積極作用。但是，由于基層統計力量的薄弱和統計數字與政績的關系，統計法的作用受到極大限制，近些年縣級政府綜合統計部門進行的統計執法大檢查“雷聲大、雨點小”，不足以震懾統計違法者。
2、統計部門人力、經費、物資投入不足制約統計數字質量的提高。雖然統計部門與過去比現在統計力量、經費投入得到了一些加強，但是與當前統計任務比還不適應。特別是在縣鎮兩級的統計工作中這個問題特別嚴重。比如，鎮級只有一名兼職統計人員，一方面要完成鎮中心工作，另一面又要應付統計的調查任務，“頂上千條線，底下一根針”，不管上邊有多好的想法和做法都得基層去完成，基層是統計數字的源頭。目前，我市各縣統計局工作人員一般只有15—20人，在統計工作量不斷增加情況下，縣級統計部門完成現行18個專業報表任務己窮于應付。人力、物力、經費不足，是嚴重影響統計數字質量的一個很重要的因素。
3、客觀環境的變化，對統計數字質量產生了很大影響。從客觀外界條件看，一方面統計調查環境迅速的變化確實給統計工作帶來許多困難。統計數“正規”來源渠道越來越窄，在企業改制中許多國有、集體企業，通過股份制、拍賣、兼并重組，原有的統計機構和人員變化或撤消，獲取資料的正常渠道不存在了。由于市場經濟的運行，調查量劇增，與當前統計管理體制和統計方法制度不適應。另一方面，全社會對統計信息需要的數量、質量都提出更新更高的要求，社會需要的“缺口”很大，有一些數字根本沒有。不需要的，要上一大堆，都在躺著睡大覺。所以統計方法制度要進行重大調整改革。
4、被調查者合作程度降低，影響了統計數字質量。經濟改革的深入，使得統計調查對象越來越復雜。原來主要調查對象都是組織、有管理的單位，現在是面對千家萬戶全社會。在市場經濟條件下，形成利益多元集團，由于利益的驅使，使得各種各樣的被調查對象總是千方百計地保守自己的“秘密”，出現瞞報、少報統計數字的現象十分嚴重。
5、基層統計人員積極性無法調動性。
三、建議
要有效提高統計數據質量，必須從影響質量的根本著手，提高質量才能持久。
（一）改革現行的統計管理體制。最好能實行垂直領導，使政府統計部門地位更加超脫。若近期未能實行垂直管理，則要從5個方面加強統計活動的獨立性：
一是抓住國家啟動修改統計法的有利時機，通過立法進一步確定和加強現行的國家、省、地、縣四級統計調查體系進行統計活動的超脫性、獨立性地位。
二是進一步加強鎮級統計工作，將鎮級統計真正納入政府統計工作序列，使鎮級統計工作實體化。
三是現行“下管一級”的思路要向整個統計調查體系的深度和廣度拓展。在可能的情況下，編制、人員、經費等都可以下管一級。
四是鎮一級統計業務全部由鎮一級獨立完成，縣級統計部門只對其進行業務指導和監督，通過各種手段，把好鎮級統計數據關。
五是加強對全社會的統計管理職能，各級政府統計部門應加速業務職能為主向管理執法職能為主的轉變過程，將自己從繁重的業務中解脫出來。政府統計部門只干綜合的統計業務。如國民經濟核算、基本單位名錄庫，全國性的普查等，能讓部門搞的就讓部門去搞，能讓民間統計調查機構搞的就讓他們去搞，對這些統計工作，政府統計部門主要抓管理，抓數據的評估與監督。
（二）明確政府統計職能。當前，統計職能有不斷被擴大的趨勢，其結果是報表增多、指標增設、調查頻率增快，造成基層窮于應付，也難以應付，最終是馬虎應付，質量下降，走入惡性循環。對此，應重新界定政府統計職能，我們認為政府統計職能就是為國家宏觀調控經濟、社會服務，其它能減少職能都應減少，非此職能工作能不參與的最好不參與。
（三）建議組織部門改革干部考核制度，完善干部管理體制。統計實踐告訴我們，現行干部考核制度和干部管理體制也是導致和助長統計數字造假的重要源頭。因此，應建議組織部門進一步改革干部考核制度，完善干部管理體制，按科學發展觀要求對各級干部的進行全面考核、評價。
（四）改革現行統計方法制度。統計制度方法與統計數據質量密不可分，當前制度方法應著重從三個方面進行改革：首先必須明確政府統計應收集那些資料，這是統計方法制度改革重點；其次建立一套符合我國國情的國民經濟核算體系及適應科學發展觀要求的統計指標體系，并且保證經確定的統計指標體系的全國統一和相對穩定，對指標的含義、統計口徑、計算方法都必須做出說明和界定范圍，同一指標不能有兩種口徑和隨意變更。第三是研究建立從我國實際出發的科學適用的統計調查方法體系，適當減少全面統計報表，推廣抽樣調查。
（五）加強統計執法力度。要通過不斷統計執法，讓全社會都能認識、了解統計工作，正確認識統計工作，支持和配合統計工作，正確認識和使用統計統計數據。一是要建立專門的統計執法隊伍，國家成立執法總隊，各省設立執法支隊，地、縣建立執法分隊。并開展全國或全省一盤棋的統計執法。
二是要建立人民法院對統計行政處罰予以強制執行的制度，把統計執法活動與人民法院的強制執行制度相銜接，與其他執法部門聯合辦案，形成合力，發揮行政執法的整體效能。
三是要加強統計執法檢查的力度與頻度，使統計執法檢查工作日常化、規范化，要建立違法統計案件的舉報制度。
（六）對統計工作全過程實行全面質量管理。第一對每項統計調查要制定數據質量評價標準，應把現有數據質量的評估標準從準確性擴大到準確性、及時性、適用性三維的質量標準。第二健全和完善數據質量管理體系。建立必要的組織機構或相對獨立的統計數字質量監督評價機構。美國、英國、加拿大等國家的統計機構十分重視統計數字質量評價管理，都建立了專門的統計數字質量監督管理機構，來評價政府的統計數字。這一方面值得我們借鑒學習。第三采用多種形式開展質量管理，如定期開展數據質量情況調查和分析、邀請統計機構外部專家來評價等。
（七）加大對縣及縣以下統計部門的經費、人力投入。現在基層統計力量、經費不足的問題、矛盾十分突出，縣及縣以下統計部門是統計數字質量的源頭，數字源頭不能保證，又怎能保證全過程的統計數字質量呢？因此，加大對基層經費、人力和計算機投入也是保證統計數字質量很重要措施。
畜牧行業報告范文第4篇
農業科普期刊滯后因素與面對的沖擊
發展滯后的各種因素。農業科普期刊由于長期地受地域條件和原經濟管理體制的制約，使農業期刊的出版者已經習慣了自上而下編輯出版計劃的安排模式，加之大多數農業期刊出版技術落后、編輯出版者與經營發行者的理念高度分散、編輯的信息來源于管理部門的計劃和任務；每一期出版的內容為誰服務，怎樣遴選文章和設定欄目布局，都由出版宗旨所定或上級安排，編輯們更關心的是編校多少文字不出錯，文字量愈多，個人利益也就愈豐厚；文章不求科技含量，發行不求數量、期刊不求影響力。在瞬息萬變的市場上，農業科普類期刊還沒有彰顯出新創舉。
由于各個期刊社環境的原因，農業科普期刊出版者所具有的前沿科技素質普遍較低，駕馭市場的意識缺乏，對國際上期刊經濟運行機制又不太熟悉。加之完全市場化后，沒有固定、可靠的發展渠道取代原政府職能為農業期刊出版者提供的發展模式，使他們獲取發展的支撐條件十分有限，配套的政策也很落后，發展程度與他類期刊相比顯得格外滯后。此外，他們在收集、辨析和處理有關市場預測，不斷變化的策略，應該及時作出決策等，都很是困難。經常表現出的是市場主宰他們，而不是他們主宰或駕馭市場。以至于自2004年以來農業科普期刊出現增加出版周期不增效等現象，且日益嚴重，“小生產與大市場”之間的矛盾進一步加劇。
面對的沖擊。近幾年，紙質的農業科普期刊面臨的最大對手是數字化期刊、光盤、網絡，以及與農民之間的信息化鴻溝。據河南省農調隊最新的調查顯示：在河南國有大中型企業中已有90％基本實現了信息化，60％的小企業、80％的中型企業、96％的大型企業都已經上網。在農業方面，國家最大的農業信息中心網絡系統顯示，河南41．6％的國有農場、46．8％的畜牧場和52％的鄉級農技中心都裝備有計算機網絡，可以進入或獨立設在各種農業網絡上。農村電腦普及率方面，河南已經達到平均每10萬戶29臺。截至2007年12月，農民用于生產上網的用戶人數約250萬人。在全球網絡風靡、信息產業高速發展的今天，依靠傳統的農業生產技術推廣體系發行農業科普期刊，現有的編輯出版農業科普期刊的模式，已不能適應當前的形勢，更不能從容應對所面臨的挑戰。因此，提高農業科普期刊信息化程度，加快信息發展進程，轉變編輯生產、經營體系已變得格外必要。
發展變革的轉變要素
職能的轉變。在市場經濟體制下，面對瞬息萬變的市場信息，農業期刊出版者僅有出版好期刊的熱情和積極性已遠遠不夠，傳統的勤快和懶惰，似乎已不是刊社富裕和貧窮的主要原因，他們或貧或富，更多的則取決于市場，市場的主體已成為農民讀者和涉農企業。因此，要促進刊社經濟的發展和編輯增收，刊社必須轉變角色，從過去的“三拍（拍馬屁、拍文章說大話、拍大發行量）”、“催編輯催訂數”進行宏觀調控，必須主動主宰或駕馭市場，從政策上規范讀者市場秩序。延伸和擴大農業科普期刊的服務領域，為農民讀者、聯辦企業提供科技、信息、資本、組織中介、示范等微觀的服務。
設立必要的研發體系。計劃經濟體制或市場經濟下的農業科普期刊沒有研究開發體系，由理論到技術到產品再到市場都是文字表白，這樣編輯出來的期刊已遠遠不能適應市場的需求。據有關資料顯示，目前我國的農業科技進步貢獻率為40％左右，而農業科普期刊為其所做的貢獻率是個未知數；我國農業科技成果轉化率僅為30％～40％，而農業科普期刊所起到的推動作用從未見報道過。難道農業科普期刊在市場經濟條件下、信息時代中將失去它應有的作用嗎？所以，筆者認為設立必要的研發體系可以為農業科普期刊的發展服務。
編輯思想有必要轉變。據2006年河南統計資料顯示，隨著大批農村務工人員的流動，河南省現有的農村勞動力受教育程度呈現新低，文盲或半文盲率又返回到15．88％，小學程度仍是35．42％，中學程度占37．27％，其中受高中教育的僅占11．61％。同時農村還存在一支數量可觀的文盲梯隊，每年大約有160萬人不斷地“充實”著本應呈自然遞減的文盲大軍，而且原已脫盲的人口有20％的復盲率。與此同時，政府部門每年實施“陽光工程”向外輸送有文化知識、有技能的勞力160萬人。雖說農村人口眾多，其識文斷字能力和理解能力并不是我們所想象的那樣。發展致富從業渠道也因自身素質低而受到限制，種種因素又使其難以在農業上、生產上提高收入。還有一種跡象是，目前農業職教體系的落后以及農業教育教材的陳舊，已經出現用過去的知識教現在的學生來解決將來的問題，農業院校學生流失的現象日趨嚴重。這些現象，必須成為我們農業科普期刊關注和研究的對象。比如，針對農村現狀，期刊不以文字就以圖釋形式出版，是否更為暢銷？
期刊出版模式的轉變。傳統的農業科普期刊出版模式是：刊社按照農業系統的推廣體系思想進行技術、知識和信息的傳輸，用于普及農業科學技術知識，是建立在自上而下的等級制度基礎上的一種職能。基本上按“作者來稿――編輯出版――推廣人員――農民”的途徑進行“擴散效應”。這種推廣模式有很多局限性，編輯出的推廣內容，對基層推廣人員來說，可能就面臨著接受這些研究成果的問題，如何勸說那些農民去學習的問題；對農民來說，這些內容或許脫離了農民生產的現時環境，與實際所需相去甚遠的問題。或許對農村現有的群體沒有吸引力的問題。科普期刊單一的出版模式也難以適應多元化、復雜化，以及現代化的農業技術推廣工作的現實需要。必須吸引企業、農協組織等非政府組織來共同參與期刊的出版工作，我們的期刊才更有活力。
期刊發行理念的轉變。目前我國的報刊發行渠道存在“包袱中”（讀者的信息全然不知）、“賣藥不開方”（發行雜志管不了內容）、期刊社對發行市場反應欠靈敏。而且郵局渠道和自辦的發行渠道發出的雜志很多都棚架在鄉村基層領導手中，農戶讀者很少、學用的讀者更少。并且，讀者在訂閱雜志時，從未考慮到是在買技術，使得知識貶值，雜志的價值體現不出來。期刊的時效性差、服務不到位現象大面積存在。農業科普期刊社必須改變過去的發行理念，在雜志發行成本上提高銷售知識技術以及產權的理念。在過去的郵發、系統發行的基礎上，引導企業和農協組織等專業從事者的共同參與發行，把長期讀者用戶列為我們的會員，加上我們對出版市場反應靈敏些、期刊針對性更強些，發行才有擴張的活力。
發行工作策略的轉變。當前農業科普期刊發行很難，郵發與自辦都是盯著村級組織的“八百元”在努力工作。因為僧多粥少，產生出地區之間封鎖和部門之間封鎖的狀況，且比較嚴重。在農村，雖說是農業科普期刊，但很難獲取大的發行量。現行的出版模式的期刊社很難獨辟新渠道。由此，必須開展多種形式的合作與聯合，刊社有必要培育扶持聯結新型農戶和優秀涉農企業，發展或探索貿工農一體化發行經營模式，逐步建立符合市場經濟發展要求的現行雜志的模式。比如，雜志與農資產品捆綁配送、雜志出版的內容與市場動態、農資使用、良種種植、良種養殖技術等從細節上吻合，引導企業介入。與農協組織聯合辦刊、針對所需出版、把長期讀者用戶列為我們的會員，由農協發行，是值得我們嘗試或探索的。
出版理念的轉變。由于現有的農業科普期刊基本上是以國有單位為經營模式，原來的資金投入多數是國家資金。農業科普期刊由于完全市場化先天不足，對銀行、信用社以及企業對期刊的投入在出版理念上也受各方環境的制約，農業科普期刊社的人員不敢用規模化或產業化的模式發展農業科普期刊社。這種觀念必須轉變，從實踐中扭轉。
信息來源與擴散的轉變。農村現有的農業生產者科技文化素質較低，市場意識缺乏、獲取信息滯后、營銷辦法落后，加上沒有固定的、可靠的渠道為其提前、產后服務，他們在收集、辨析和處理有關市場信息，技術變化，農資應用、相對價格等信息上，并作出決策時，感到很是困難、很不適應。因此，農業科普期刊社應建立全方位的信息采集、處理、、傳輸系統，逐步實現農業科普期刊信息化數據庫，完全介入互聯網。科普期刊信息、發展農業科普期刊社。
關于構建農業科普期刊出版新體系模式的構想
基于上述觀點，在市場經濟體制下，農業科普期刊如何更好地向集約化、規模化、產業化發展，進入信息時代的快車道，構建農業科普期刊出版新模式和新體系已十分必要。
建立基于期刊―企業―農戶―產品―市場互聯網絡的信息化農業科普期刊出版模式的構想。
構建期刊信息采編中心：成立網絡編輯體系，主要職能是采集、整合、分析、處理政府信息、媒體信息、行業協會信息、市場信息。主要工作是，建立市場動態、市場行情、農業技術等數據庫，為客戶、為期刊出版流程和經營提供垂直的個性化服務。
構建農產品銷售指導服務中心：主要工作是，在雜志和互聯網上搭建信息系統，讓生產者與經營者能直接在雜志上和網上供求信息，并建立農產品業務平臺，打通讀者用戶、經營者與消費者之間的通道，在他們之間建立無縫式鏈接。該中心的職能是整合資源、中介、提供平臺及認證服務。
構建優秀農資推廣銷售中心：主要職能是，產品采購、檢測、認證、宣傳、包裝。主要工作是，篩選中外農業生產資料廠商及其產品，并為讀者或客戶提供服務。
通過以上三個中心的建立，并進行產品與企業的強大品牌的再造、高素質人才的培養與引進、先進的管理機制的建立、雄厚的資本運作。內部高度智能化、信息化的管理，外部建立基于電子商務的網絡系統，形成期刊總部管理、控制中心，并外延設立省級聯合儲運物流中心和縣級工作站。
省級儲運物流中心。刊社應聯合社會現有的物流儲運單位協作。刊社的主要職能是協調總部及縣級工作站的工作，進行產品的調配。主要工作是建立并篩選縣級工作站，為縣級工作站進行統一的CIS服務、利用強大的技術力量培訓支持，組織科普推廣員隊伍的建立與儲備。
縣級綜合工作站。是利用現有的農業服務體系直接為讀者用戶進行技術指導、信息服務、產品銷售，并成立以下服務中心：聯合成立縣級信息中心，在縣級信息中心的基礎上設立在線技術推廣服務中心，成立農產品銷售指導中心。
新機制的建立還必須具備以下兩個條件。
出版期刊具有前瞻性：能充分利用互聯網技術、現代信息技術，將物流、信息流、資金流很好地整合起來。發揮集約化期刊的大優勢，做大做強期刊。
運行機制具有適用性：因地制宜、突出重點、抓住矛盾，制定出操作性強的方案，通過努力可變成現實的步驟，穩步實施，力爭盡快見成效。
新出版體系要解決的有關問題。
運作前：對會員出版什么（編輯內容）？一般的編輯無法把握，難以分析瞬息萬變的市場信息，對市場前景的預測更難以把握，需要組織多項專業研討會進行編務會議論證。積極解決農協組織與刊社聯合發行運作的利益事項。
運作中：期刊和刊社擁有的互聯網怎么配套服務？一方面既要考慮配套政策和配套的服務，又要考慮雜志以及企業產品的配送與銷售等問題；另一方面又要考慮種養技術的服務費用的解決問題，以及資金投入與運轉經營費用保障問題。
運作后：會員產品賣給誰？需要解決渠道的問題，需要組織、中介、運銷的信息；農產品加工信息，需要解決項目來源和市場銷售問題，以及利益分配問題。
歸納以上問題，關鍵是要解決一個信息反應問題、一個技術落實問題、一個農資產品配送和會員產品的銷售問題。農業科普期刊社運用互聯網的建立實現信息化、參與電子商務，有著良好的前景，是期刊發展的機遇。
參考文獻：
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畜牧行業報告范文第5篇
一、關于市場準入和注冊登記政策
第一條除法律法規和國家政策明確限制的外，市場經營領域和投資領域均歡迎國(境)內、外企業、自然人投資者進入。工商行政管理部門可將經營范圍核準為"法律、法規禁止的，不得經營；應經審批的，未獲準審批前，不得經營；法律、法規未規定審批的，自主選擇經營項目，開展經營活動。"
第二條凡申辦企業，符合企業法人條件，經營項目需前置審批而暫未取得批準文件的，可核發有效期一年的企業法人營業執照，允許其在銀行開戶和刻制公章、財務專用章，經營范圍可核"籌建"，待企業完備前置審批手續后，再核定其經營范圍。
第三條放寬注冊資本繳付期限。對新設立內資企業的注冊資本，允許其首期繳付額達到注冊資本額的10%，其余部分可在1-2年內分期到位。所核發的營業執照注明注冊資本和實繳資本。
第四條放寬企業集團設立條件。企業集團核心企業注冊資本達到人民幣2000萬元，擁有3個控股子公司的可登記為企業集團。
第五條放寬企業名稱登記條件。注冊資本額在100萬元人民幣以上的，申請企業名稱中可冠以"*"、"*回族自治區"字樣。堅持在不重名、不混同的原則下，按照規定程序核準。
第六條凡來*投資項目，符合國家產業政策和環保要求，資金全部自籌，不需要平衡資源條件的，不再由有關部門進行立項審批，實行項目備案制。環保部門依據企業提供的建設項目環境影響評介文件依法進行審批。工商、商務等部門依據企業提供的項目建議書或可研報告等材料，依法進行注冊登記。凡來*投資的地方權限內外商投資項目，簡化程序，不再審批項目建議書、可研報告，實行核準制。其他部門做好相應配套服務。
二、關于稅收政策
(一)內資企業優惠政策
第七條凡來*新辦的工業企業，從生產經營之日起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第五年減半征收企業所得稅。新辦的商貿和服務型企業，從生產經營之日起，免征所得稅3年。
第八條屬于國家鼓勵類產業的企業，在2010年以前減按15%的稅率征收企業所得稅；享受15%優惠稅率的企業，在減半征收所得稅時，按15%稅率計算出應納所得稅后，減半執行。
第九條在南部山區(包括固原市的原州區、西吉縣、隆德縣、江源縣、彭陽縣，吳忠市的同心縣、鹽池縣、紅寺堡，中衛市的海原縣)新辦的工業企業，從生產經營之日起，免征所得稅5年；加工農副產品的企業，在免稅5年期滿后，再減半征收所得稅2年。在川區移民吊莊興辦農副產品加工企業，可參照本款執行。
第十條經自治區農業產業化協調領導小組上報國家農業部等部委認定的國家級農業產業化重點龍頭企業，暫免征所得稅。
第十一條現有企業(不包括金融保險、郵電通訊、建筑業、娛樂業、以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務業中的廣告業。桑拿、按摩、網吧、氧吧；商貿企業中的批發和批零兼營和其他非零售企業)，當年新招用下崗、失業、待業人員超過原企業從業人員50%(含50%)的，免征所得稅3年，超過30%(含30%)的，免征所得稅2年。
第十二條科研機構和高等學校服務于企業的技術轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所得，免征所得稅。其他專門從事技術推廣和技術服務、咨詢、培訓的經濟實體取得的技術收入，從其開業之日起，免征所得稅5年，免稅期滿后，年凈收入在30萬元以下的，繼續免征所得稅，超過30萬元的部分，依法繳納所得稅。
第十三條轉制為企業的科研機構和進入企業的科研機構，在2006年底以前，免征科研開發自用土地的城鎮土地使用稅、房產稅、企業所得稅和從事四技服務的營業稅。對上述科研機構以及承擔中試的企業，其中試產品在試銷期內免征所得稅。
第十四條科技特派員的創業企業和為農業生產的產前、產中、產后服務的企業，其技術服務和勞務所得，免征所得稅。
第十五條外省、區、市的內資企業收購、兼并我區資不抵債和長期虧損企業，從收購、兼并的次年起，免征3年企業所得稅，免稅期滿后再減半征收所得稅2年。區內企業兼并、收購比照執行。
第十六條軟件和集成電路企業，其主營業務收入在70%以上的，從獲利年度起，免征所得稅5年。
第十七條經國家和自治區科技主管部門認定的國家級和自治區級高新技術企業的，從認定年度起，免征所得稅5年。
第十八條鼓勵企業提高技術開發經費的開支比重。企業研究開發新產品、新技術、新工藝或引進國內外先進技術進行國產化研制所發生的各項費用，不受比例限制，計入管理費用。其費用比上年實際增長10%以上(含10%)的，可再按實際發生額的50%抵扣當年應納稅所得額。
第十九條來*興辦畜牧業項目的，從受益年度起5年內免征牧業稅和草原使用費。
第二十條企業利用《資源綜合利用目錄》(2003年修訂)所列的廢棄資源作為主要原料進行生產，利用率在30%以上的，免征所得稅5年。
(二)外商投資企業所得稅優惠政策
第二十一條所有來*興辦的外商投資企業，免征3%的地方所得稅。
第二十二條在銀川市轄區內興辦的生產性外商投資企業，減按24%的稅率征收企業所得稅。
第二十三條設在國家級銀川經濟技術開發區(含銀川高新技術產業開發區)的生產性外商投資企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。
第二十四條外商投資額在3000萬美元以上，回收期較長的項目；從事能源、交通基礎設施項目；技術密集、知識密集型項目，經報國家稅務總局批準，可減按15%的稅率征收企業所得稅。
第二十五條來*設立的屬于國家鼓勵類產業的外商投資企業，在2010年以前，減按15%的稅率征收企業所得稅。
第二十六條外商舉辦的產品出口企業，在依法免稅、減稅期滿后，凡當年出口產值達到企業產品產值70%以上的，按15%(銀川市的企業按12%)的稅率征收企業所得稅，銀)1經濟技術開發區以及其他已經執行15%稅率的產品出口企業，符合出口產值比重的，按10%的稅率征收企業所得稅。
第二十七條投資額在3000萬美元以上的生產性外商投資企業，除依法從獲利年度起兩年免征、3年減半征收所得稅外，對其繳納的所得稅(地方留成部分)在3年內由同級財政列支支持企業。
第二十八條來*興辦的生產性外商投資企業，經營期在10年以上的，從獲利年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。經自治區商務、科技等部門認定屬于先進技術企業的，依法免征和減征所得稅期滿后仍為先進技術企業的，可以按照規定的稅率延長三3年減半征收企業所得稅地方留成部分。
第二十九條外商投資企業利用《資源綜合利用目錄》(2003年修訂)所列資源進行生產的所得，在作為生產性企業享受兩年免征所得稅、3年減半征收所得稅的優惠政策后，對其繳納的所得稅中的地方留成部分，給予返還2年的照顧。
第三十條經自治區科技主管部門認定為自治區級高新技術企業的外商投資企業，在享受兩年免征所得稅、3年減半征收所得稅的優惠政策后，對其繳納的所得稅中的地方留成部分，給予退還3年的照顧。
第三十一條外商投資企業進行技術開發當年在中國境內發生的技術開發費比上年實際增長10%(含10%)以上的，經稅務機關審核批準，允許再按當年技術開發費實際發生額的50%，抵扣當年度的應納稅所得額。
第三十二條外商投資企業投資國家鼓勵類產業的項目在投資總額內進口自用設備，除國家明確不予免稅的商品外，免征關稅和進口環節增值稅。
第三十三條來*設立的外商投資企業，在投資總額內購買的國產設備，凡符合《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》(國稅發［1997〕37號)中規定的《外商投資產業指導目錄》鼓勵類、限制乙類的投資項目，除國發［1997〕37號規定的《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》外，其購買國產設備投資的40%可以從購置設備當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。外商投資企業和外國企業每一年度投資抵免的企業所得稅稅額，不得超過該企業當年比設備購置的前一年新增的企業所得稅額。如果當年新增的企業所得稅稅額不足抵免時，未予抵免的投資額，可用以后年度比設備購置的前一年新增的企業所得稅額延續抵免，但延續抵免的期限最長不得超過5年。(該條款適用內資企業)
第三十四條鼓勵在華外商投資企業到*再投資，被投資企業注冊資本中外資比例不低于25%(實際投資不低于200萬元人民幣)的，享受外商投資企業待遇。
第三十五條外國投資者從外商投資企業中取得的利潤免征所得稅。外商投資企業的外國投資者，將從企業取得的利潤直接再投資于該企業，增加注冊資本，或者作為資本投資開辦其他外商投資企業，經營期不少于5年的，經投資者申請，稅務機關批準，退還其再投資部分已繳納所得稅的40%稅款，再投資不滿5年撤出的，應當交回已退稅款。
第三十六條外商投資企業(含區外投資者)來*投資興辦的企業，技術先進，投資額大(2億元以上)，投資期長(20年以上)，對我區經濟發展具有重大支撐和帶動作用的項目，自治區人民政府將在以上優惠政策的基礎上，作為個案給予財政貸款貼息等政策扶持。
第三十七條外資企業中的管理人員的個人所得稅稅前免除項目，參照*回族自治區人民政府《關于個人所得稅稅前扣除項目的通知》(寧政發〔1999〕86號)相關條款標準的5-10倍執行。
(三)增值稅優惠政策
第三十八條生產銷售除農膜、除尿素以外的氮肥、除磷酸二鉸以外的磷肥、鉀肥以及以免稅化肥為主要原料的復混肥、國家允許生產銷售的農藥和飼料等產品，免征增值稅。
第三十九條在生產原料中摻有不少于30%的煤殲石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐渣(不包括高爐水渣)及其他廢渣生產的建材等產品，實行增值稅即征即退政策。
第四十條利用煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖生產加工的頁巖油及其他產品實行增值稅即征即退的政策。
第四十一條在2010年以前，軟件產品和集成電路產品的增值稅稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。
第四十二條利用城市生活垃圾生產的電力，增值稅實行即征即退的政策；利用風力生產的電力，減半征收增值稅。
第四十三條個體工商戶經營者增值稅的起征點按國家增值稅起征點上限執行，即：增值稅銷售貨物的月銷售額5000元；銷售應稅勞務的月銷售額3000元；按次納稅的每次(日)銷售額200元。
第四十四條國家級新產品從投產之日起3年內，自治區級新產品從投產之日起兩年內，將其新增增值稅地方部分列支返還給企業，繼續用于科技成果轉化。
第四十五條獨資興辦或與農村集體經濟組織、農村專業合作經濟組織合資合作興辦農林畜產品生產、加工或流通等農林牧畜產業化項目的，除享受所得稅有關優惠政策外，自生產經營之日起3年內，由當地財政按年度企業實際上繳增值稅地方部分列支支持企業。
第四十六條對自治區重點培育的優勢產業、高新技術中試產品、發展潛力大、帶動力強的產品，在生產初期，經營困難的，經地方政府批準，可在一定期限內給予增值稅地方部分列支支持照顧。
第四十七條內外資企業涉及區、市、縣共享稅列支支持的，按照預算收入入庫級次分別由區、市、縣財政列支支持。
三、關于引進技術和引進人才政策
第四十八條允許技術、管理資本等生產要素按貢獻參與收益分配。鼓勵企業通過各種形式引進科技和經營管理人才，企業用于獎勵引進人才的獎勵經費可以列入成本。專利、商標及其他科研成果等各類知識產權均可作價入股或參與收益分配，入股或參與收益分配的比例，由知識產權所有人與企業自行商定。
第四十九條以科技成果作價出資的，一般科技成果的入股金額可占總投資的20%，高新技術成果的入股金額可占35%。對具有自主知識產權、可形成較大產業規模的高新技術成果，其出資總金額占公司注冊資本的比例以及合作各方另有約定的，可不受35%的限制。
第五十條高新技術成果作為股權投資的，其成果完成人可獲得與之相當的股權收益。凡屬政府全額資助的項目，從項目成果實施之日起3年內，根據成果折價入股占注冊資本的比例，成果完成人可享有不低于該比例60%的股權收益；3年后可享有不低于40%的股權收益。凡屬企業自主開發的高新技術成果作為股權投資的，成果完成人根據成果價值占注冊資本的比例，前3年可享有不低于30%的股權收益，后3年可享有不低于該比例20%的股權收益。
第五十一條在實施職務科技成果轉化的，要依法對研究開發該項技術成果的完成人和為技術成果轉化做出重要貢獻的組織者給予獎勵。其中，以技術轉讓方式將成果提供給他人實施轉化的，可從技術轉讓取得的稅后凈收入中提取25%用于一次性獎勵；自行實施轉化或與他人合作方式實施轉化的，在項目成功投產后的連續5年內，從實施該項成果的稅后凈利潤中提取不低于8%的比例用于獎勵。在科研開發和成果轉化中做出重要貢獻的人員，所獎份額不低于獎勵總額的50%。
第五十二條鼓勵和吸引留學歸國人員和區外科研人員來*從事高新技術項目研究開發，攜帶高新技術成果來*轉化和創業。經有關部門認證后，由所在地政府相關部門和園區給予科研經費和項目貸款貼息的支持。各級政府參股的中小企業擔保中心要優先予以貸款擔保支持。
第五十三條對在高新技術成果轉化中做出重大貢獻的專業技術人員和管理人員，自治區政府授予榮譽稱號并給予獎勵，所得獎金免征個人所得稅。對創全國馳名商標或名牌產品的，自治區人民政府給予企業或有突出貢獻人員200萬元以內的獎勵。
第五十四條吸引國內外市場營銷策劃專業人才為我區企業服務。自然人所得收入應繳個人所得稅地方部分，3年內由所在地財政先征收，全額列支予以獎勵。
第五十五條向我區生產企業提供新技術、新工藝、新產品和轉讓科技成果的單位和個人，受益單位除按合同一次性付給轉讓費外，在項目投產后3-5年內，每年按新增稅后利潤的10%給予獎勵。引進高新技術、名牌產品的，可根據先進程度、產品知名度、經濟效益情況，受益方可按年度新增稅后利潤1-3%給予中介人一次性獎勵；其它方式的協作如果效益較好，受益方按年度新增稅后利潤1-2%給予一次性獎勵。獎勵可以計入企業成
本。受獎人個人所得稅地方部分先征收，后由地方財政列支獎勵。
第五十六條對引進國內外資金或項目的中介人(非本區公務人員)，在資金到位、項目建成后，同級政府或受益方視引資項目情況，給予適當獎勵。具體辦法由各地制定。四、關于礦產資源開發和土地使用政策第五十七條凡來*勘查、開采礦產資源的，在自治區審批權限范圍內，除國家規定應當通過招標、拍賣、掛牌等方式取得探礦權；采礦權外，可通過依法申請批準的方式有償取得探礦權、采礦權。探礦權人可優先依法獲得采礦權。
第五十八條允許企業將自我出資的勘查費用計入遞延資產，在開采階段分期攤銷。
第五十九條勘查開采國家和自治區鼓勵類的礦產資源，可以減繳或免繳探礦權使用費、采礦權使用費。探礦權使用費，第一個勘查年度可以免交，第M至第三個勘查年度可以減繳50%，
第四至第七個勘查年度可以減繳25%。采礦權使用費，礦山基建期和礦山投產第一年可以免繳，礦山投產第二至第三年可以減繳50%，第四至第七年可減繳25%，礦山閉坑當年可免繳。
第六十條生產性投資項目征用國有土地，屬于國家《劃撥用地目錄》的，可以以劃撥方式供應土地使用權。
第六十一條根據投資新辦企業的實際情況，可以采取國有土地使用權出讓、國有土地租賃或者國有土地使用權作價出資等多種方式供應土地使用權。
第六十二條生產性項目用地以有償方式取得土地使用權的，企業確有困難的，可以分期繳納土地出讓金；對于占用未利用土地的投資企業，可先繳納新增建設用地有償使用費中上繳中央的30%，對自治區收取新增建設用地有償使用費的70%予以緩繳。
第六十三條在*土地利用總體規劃劃定的可墾區域內進行土地綜合開發的，免征農業稅和土地使用費。
五、關于基礎性、公益性、服務性投資的政策
第六十四條鼓勵國內外企業和個人以參股、控股、兼并、收購等形式參與交通、水利、郵政運營、廣播電視運營等基礎設施建設以及供水、供熱、供氣、環保、垃圾處理、污水處理、園林、綠化等城市公用設施建設；投資教育、科技、文化、衛生、體育事業；參與服務業的發展，推進連鎖經營、特許經營、物流配送、多式聯運等組織形式和服務方式的發展；鼓勵發展經紀和中介服務，鼓勵設立多種形式的企業貸款擔保公司和風險投資公司；鼓勵開發旅游資源，興辦旅游和酒店業；鼓勵興辦物業管理、社區服務的企業或經營單位。城市供水、供氣、供熱、公共交通、垃圾、污水處理行業實行特許經營許可制度，由政府通過公開招標選擇經營企業，簽訂特許經營合同。
第六十五條新建和收購重組的上述領域項目中，屬行政事業性收費的由同級政府授予特許經營權，收費按照自治區財政廳、物價局制定的價格執行。其余一律放開經營，市場定價。
第六十六條歡迎區外商業銀行和非銀行金融組織經批準來*獨立或與聯合設立分支機構，鼓勵開辦存款、貸款、結算、信托、股票交易、投資基金等有關金融業務。
第六十七條從事基礎設施建設和社會公益性建設項目等，依照國家規定可以使用國有劃撥土地的，經有批準權限的人民政府批準，以劃撥方式供地。
第六十八條鼓勵區內外有識之士深度發掘我區歷史文化、風景名勝等旅游資源，用新的理念去開發經營文化旅游項目，承認其無形資產，經有關部門認定后批準立項，允許其以知識產權作價入股，參與收益分配。分配的比例由知識產權所有人與投資方自行商定。
第六十九條在寧南山區(含紅寺堡)開發旅游資源、新建三星級以上酒店的，在川區投資重點旅游開發項目、新建四星級以上酒店的，經自治區人民政府批準，可以劃撥方式供地，并給予營業稅、所得稅方面的優惠支持。
六、其他優惠扶持政策
第七十條屬國家和自治區鼓勵類產業項目的內資企業，在生產經營過程中使用的機器設備，綜合開發利用資源的企業在生產經營過程中使用的固定資產，經批準可以采取加速折舊的方法計提折舊。外商投資企業報經國家稅務總局批準，也可采取加速折舊的方法計提折舊。
第七十一條工業投資項目，原則上要求布局在經批準的各類工業園區內。歸類進入特色園區方能享受區別性優惠政策。具體實施細則另行制定。
第七十二條積極支持企業申請進出口經營權，注冊資金不低于200萬元人民幣(科研院所、高新技術企業和機電產品生產企業不低于100萬元)的生產企業可申請自營進出口權。
第七十三條外商投資企業和東西部合作生產性企業，實施機電出口產品、高新技術產品、重點支柱出口商品，出口產品創匯額占總銷售收入50%以上的，由當地政府給予適當補貼。補貼標準為每出口一美元補貼一般不超過人民幣005元。
第七十四條進入自治區確定的高載能工業園區的企業，可享受自治區定期公布的電力優惠扶持政策。實施節能環保項目的，給予節能技術改造部分貼息的支持；自治區環保專項資金給予傾斜支持。支持園區項目申請國家、地方環保補助資金用于污染治理工程。
第七十五條鼓勵區外有規模、有實力企業參與自治區國有企業改制改組。改制企業對留用職工要依法重新簽訂或變更勞動合同。對解除勞動合同的職工要依法支付經濟補償金，對移交社會保險機構的職工要依法一次性繳足社會保險費，所需資金從改組前被改組企業凈資產抵扣，或從國有產權持有人轉讓國有產權收益中優先支付。對支付不足部分，各級財政部門給與一定補貼。
第七十六條對民族貿易網點和民族用品生產企業技改貸款給予貼息支持，利息補貼由中央財政和自治區財政各承擔50%。
第七十七條凡來*投資從事民族貿易和民族用品生產的企業，執行流動資金優惠利率政策。流動資金貸款由主貸銀行審核，l年期貸款實行比正常的1年期貸款利率低288個百分點的
優惠利率，利差補貼銀行按季返還企業，用于補充自有流動資金。民族貿易和民族用品定點企業，由自治區民委審查報國家民委批準。
第七十八條為外籍投資者、高科技人才、高級管理人員提供入境、居留便利。符合國家規定的人員，如需多次臨時入境，可根據實際需要發給有效期1年以上、最長不超過5年的多次入境有效簽證；對需在華常住人員，可根據實際需要發給1年以上、最長不超過5年的外國人居留證，如需要多次入境的同時發給與外國人居留證相同期限的多次返回簽證。對外籍來*長期工作人員配偶擇業、子女就讀給予優先特殊照顧。
七、簡化審批手續、提高辦事效率
第七十九條各行政審批機關應明確承諾辦事的服務標準和時限，實行服務承諾制和首問責任制。
第八十條由一個行政機關負責的審批事項，實行"窗口"式服務，審批內容單一，報送材料齊全的，行政機關應即時辦理；內容復雜，不能即時辦理的，應在2個月內答復。
第八十一條實行"一條龍"式服務。有條件的地方政府應建立聯合辦證大廳，集中辦理由多個行政機關負責的多項審批，凡手續齊備、材料齊全的審批事項，應即時辦理。
第八十二條建立"并聯"審批制度，審批由多個行政機關負責的，可由最終審批的機關接受申請，并負責與其他審批機關協調，在15個工作日內完成各項審批程序。最終審批的機關與其他審批機關協調時，其他審批機關逾期不作答復的，視為同意。
第八十三條法律、法規對審批時限有特別規定的，從其規定。國家和自治區宏觀調控措施有階段性要求的從其要求。重大事項審批相關部門不能達成一致的，報自治區招商引資協調領導小組研究確定。
第八十四條本政策規定自之日起施行。凡我區以前制定的優惠政策與本政策規定不一致的一律停止執行，對本政策規定施行前已享受有關優惠政策期限未滿的，仍按原政策執行。本政策規定未涉及的內容，按自治區現行有關規定執行。如遇特殊重大項目，可按一事一議的辦法，報自治區招商引資協議領導小組研究，給予個案特殊政策優惠。
