誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)

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誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)；誠(chéng)信缺失；誠(chéng)信建設(shè)

保險(xiǎn)行業(yè)是一個(gè)講究做達(dá)成新的行業(yè)。誠(chéng)實(shí)信用是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證，是企業(yè)發(fā)展之魂和立業(yè)之本；誠(chéng)信在保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、條款制度和產(chǎn)品推廣以及承包、理賠方面發(fā)揮著重要的作用；誠(chéng)信對(duì)樹(shù)立保險(xiǎn)公司品牌、完善信息披露機(jī)制和營(yíng)造輿論監(jiān)督環(huán)境等方面也很重要。誠(chéng)信建設(shè)是個(gè)具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義的研究課題，同時(shí)也是當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)乃至全身會(huì)面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。現(xiàn)在我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信缺失問(wèn)題嚴(yán)重，加快保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)勢(shì)在必行，建立一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、完整的誠(chéng)信制度是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中十分緊迫的任務(wù)。

1.我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)

1.1保險(xiǎn)公司誠(chéng)信缺失

第一由于保險(xiǎn)公司的信息披露缺乏及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)性強(qiáng)，使保險(xiǎn)消費(fèi)者處在信息不對(duì)稱的博弈中，在投保前甚至投保后難以了解保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)條款的真實(shí)情況，如保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理狀況、償付能力及發(fā)展?fàn)顩r、參加保險(xiǎn)后能夠獲得的保障程度等，只能憑借主觀印象及保險(xiǎn)人的介紹做出判斷，客觀上為保險(xiǎn)公司的失信行為創(chuàng)造了條件。

第二是保險(xiǎn)公司及其工作人員在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況，欺騙投保人、被保險(xiǎn)人或受益人，不及時(shí)履行甚至拒不履行保險(xiǎn)合同約定的賠付義務(wù)，使一些保險(xiǎn)消費(fèi)者喪失了對(duì)保險(xiǎn)公司的信任。據(jù)有關(guān)資料顯示，有的公司從案件受理到款項(xiàng)給付，平均每案竟達(dá)64天，有的還超過(guò)100天，個(gè)別案件處理時(shí)間甚至達(dá)到兩年之久。

第三是一些保險(xiǎn)公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)，支付過(guò)高的手續(xù)費(fèi)、給回扣、采用過(guò)低費(fèi)率等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，損害了保險(xiǎn)公司的社會(huì)聲譽(yù)。

第四是對(duì)保險(xiǎn)人的選擇、培訓(xùn)及管理不嚴(yán)，有一些保險(xiǎn)公司誤導(dǎo)甚至唆使保險(xiǎn)人進(jìn)行違背誠(chéng)信義務(wù)的活動(dòng)，嚴(yán)重危害了保險(xiǎn)公司的形象；向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件和資料等。

1.2保險(xiǎn)中介者誠(chéng)信缺失

保險(xiǎn)中介者包括保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)公估人等。保險(xiǎn)中介者的誠(chéng)信缺失主要表現(xiàn)為以下行為：

在其業(yè)務(wù)中欺騙保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人或受益人；隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況；阻礙或誘導(dǎo)投保人不履行如實(shí)告知義務(wù)等。由于目前我國(guó)從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人數(shù)量眾多、規(guī)模龐大，業(yè)務(wù)素質(zhì)及道德水準(zhǔn)參差不齊，保險(xiǎn)中介者的誠(chéng)信缺失較多地表現(xiàn)為保險(xiǎn)人的誠(chéng)信缺失。不少保險(xiǎn)人在獲得更多手續(xù)費(fèi)的利益驅(qū)動(dòng)下，片面夸大保險(xiǎn)產(chǎn)品的增值功能，許諾虛假的高回報(bào)率，回避說(shuō)明保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款，甚至誤導(dǎo)投保人，給投保人、被保險(xiǎn)人造成經(jīng)濟(jì)損失，引起保險(xiǎn)消費(fèi)者的普遍不滿。

1.3保險(xiǎn)消費(fèi)者的誠(chéng)信缺失

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，一些保險(xiǎn)消費(fèi)者喪失最基本的誠(chéng)信道德，絞盡腦汁，千方百計(jì)造假弄虛，騙取保險(xiǎn)賠償金。從時(shí)間上分析，有四個(gè)階段。

第一是保前欺騙，消費(fèi)者隱瞞投保標(biāo)的的現(xiàn)狀，騙取保險(xiǎn)人的信任，蒙混過(guò)關(guān)。如隱瞞資信級(jí)別和財(cái)產(chǎn)安全程度，是否已出險(xiǎn)或處在危險(xiǎn)狀態(tài)，財(cái)產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值，投保人和被保險(xiǎn)人的真實(shí)年齡及健康狀況等。

第二是保時(shí)欺騙，即編造虛假的有關(guān)文字材料、賬目、人員名冊(cè)，對(duì)保險(xiǎn)人的問(wèn)詢假言相對(duì)，不如是填寫(xiě)投保單等書(shū)面單證，誘使保險(xiǎn)人在出具保險(xiǎn)單、確定保險(xiǎn)金額和計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)等方面出現(xiàn)失誤，為日后詐騙取得“合法”的手續(xù)。

第三是保后蒙騙，如故意制造保險(xiǎn)事故，編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故，把保險(xiǎn)事故與非保險(xiǎn)事故造成的損失混淆在一起，人為破壞、擴(kuò)大損失程度，第三者賠償后又向保險(xiǎn)公司索賠等。

第四是索賠時(shí)詐騙，有些投保人往往采取夸大損失程度和損失金額，提供虛假的證明材料，任意編造時(shí)就費(fèi)用或低估財(cái)產(chǎn)損失后的殘值，一個(gè)案件數(shù)次索賠或同時(shí)向兩個(gè)保險(xiǎn)公司索賠等手段。還有的財(cái)產(chǎn)被盜案件，在保險(xiǎn)公司賠償后公安部門(mén)破案追回的財(cái)產(chǎn)，所有權(quán)貴保險(xiǎn)公司，被保險(xiǎn)人應(yīng)該交給保險(xiǎn)公司或退還已領(lǐng)的保險(xiǎn)金，卻隱瞞真情，繼續(xù)占有這些財(cái)產(chǎn)，形成事實(shí)上的詐騙或侵占。

2.加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)的措施

2.1建立健全保險(xiǎn)誠(chéng)信相關(guān)法律制度體系

（1）進(jìn)一步完善《保險(xiǎn)法》。

充實(shí)保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)中介等保險(xiǎn)合同各方誠(chéng)實(shí)信用的具體條款，對(duì)違者的處理，也要有明確的定性、定量法律規(guī)定。

（2）抓緊制定和出臺(tái)與《保險(xiǎn)法》相配套的行政法規(guī)和規(guī)章制度。

如《保險(xiǎn)誠(chéng)信制度管理辦法》、《保險(xiǎn)市場(chǎng)管理辦法》、《反不正當(dāng)保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)法》、《保險(xiǎn)違規(guī)行為處罰辦法》、《保險(xiǎn)信息披露管理規(guī)定》和《保險(xiǎn)人管理辦法》等，使保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)有法可依，全面納入法律法規(guī)監(jiān)管之中。

（3）建立保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)從業(yè)人員、投保人和被保險(xiǎn)人的信用檔案。

建立保險(xiǎn)信用信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)信息資源的共享。

（4）制定信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，使保險(xiǎn)信用評(píng)估有可靠的依據(jù)，避免評(píng)估工作隨意性。

（5）規(guī)范保險(xiǎn)信息披露工作。

定期將保險(xiǎn)信用評(píng)估情況及有不良記錄的“黑名單”公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。

（6）加強(qiáng)社會(huì)和群眾監(jiān)督。

進(jìn)一步完善客戶服務(wù)電話中心建設(shè)，接受客戶的監(jiān)督。聘請(qǐng)保險(xiǎn)監(jiān)督員，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的反映和意見(jiàn)，以便及時(shí)改進(jìn)工作。

（7）強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制，有效發(fā)揮法律和市場(chǎng)對(duì)失信行為的雙重懲戒作用。

要加大失信行為成本，對(duì)失信者，按《保險(xiǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅懲處，以維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)的整體行業(yè)信用。

（8）建立保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制。

對(duì)有不良記錄被列入“黑名單”的人，保險(xiǎn)公司應(yīng)解除其合同，其他保險(xiǎn)公司在規(guī)定年限內(nèi)不能再錄用。對(duì)不講信用的保險(xiǎn)企業(yè)，或連續(xù)兩年信用評(píng)估不合格的保險(xiǎn)公司，應(yīng)責(zé)令其退出保險(xiǎn)市場(chǎng)，以增強(qiáng)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的危機(jī)感、責(zé)任感。

2.2進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信教育

加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。要教育全體員工站在自身生存和發(fā)展的高度，站在公司生存和發(fā)展的高度，站在整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)生存和發(fā)展的高度，站在事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)成敗的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)的重要意義。要在全體員工中廣泛開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信道德教育，倡導(dǎo)“誠(chéng)信為本”，形成“守信為榮、失信為恥”的良好氛圍，使誠(chéng)信理念深人全體員工的內(nèi)心，讓誠(chéng)信變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺(jué)行動(dòng)，把誠(chéng)信落實(shí)到具體工作當(dāng)中。

2.3把握社會(huì)信用體系建設(shè)契機(jī)，為保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)鑒定基礎(chǔ)

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更離不開(kāi)社會(huì)的進(jìn)步。建設(shè)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系，必須結(jié)合強(qiáng)化社會(huì)信用意識(shí)，改善社會(huì)信用環(huán)境。目前，我國(guó)信用體系建設(shè)初步展開(kāi)。可以說(shuō)，保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)恰逢其時(shí)。保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)把握契機(jī)，一方面不斷完善自身的誠(chéng)信體系建設(shè)，一方面為全社會(huì)的信用建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

2.4建立保險(xiǎn)誠(chéng)信管理制度，為保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)創(chuàng)造條件

2.4.1要建立剛性的誠(chéng)信管理制度

對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要考慮制約制衡機(jī)制，用制度保證誠(chéng)信得以實(shí)現(xiàn)。

2.4.2要建立信息采集及披露制度

對(duì)投保人信息的采集及披露，在投保人投保時(shí)，保險(xiǎn)人有權(quán)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)獲得投保人的資信狀況、履約守諾及遵紀(jì)守法情況。現(xiàn)階段可由行業(yè)協(xié)會(huì)采集投保人的投保及理賠記錄。對(duì)保險(xiǎn)人的信息披露，除在指定刊物上定期詳細(xì)如實(shí)公開(kāi)其經(jīng)營(yíng)管理狀況外，各保險(xiǎn)公司還應(yīng)建立與社會(huì)公眾溝通的平臺(tái)。

誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)范文第2篇

【論文摘要】誠(chéng)信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的倫理基礎(chǔ)，但“誠(chéng)信缺失”現(xiàn)象在目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中極為常見(jiàn)。基于這一現(xiàn)狀，如何重識(shí)誠(chéng)實(shí)信用原則，構(gòu)建并完善我國(guó)的市場(chǎng)信用體系，是一個(gè)緊迫的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建起著至關(guān)重要的影響。

【論文關(guān)鍵詞】誠(chéng)信；市場(chǎng)；信用體系

一、市場(chǎng)誠(chéng)信缺失之現(xiàn)狀

“人無(wú)信而不立”，誠(chéng)實(shí)信用歷來(lái)被古人視為安身立命的基本道德準(zhǔn)則。“言而無(wú)信”是小人行徑，為君子所不齒。然時(shí)至今日，人人投入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洪流，追逐個(gè)人利益最大化，成為許多人的行為動(dòng)機(jī)與終極目標(biāo)。為了贏利，惘顧誠(chéng)信，泯滅良知，損人利己，這些現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

每天我們周?chē)涑庵鞣N各樣天花亂墜的廣告，各路明星代言是“八仙過(guò)海，各顯神通”，我們眼花繚亂，無(wú)所適從。“百草減肥茶”搖身一變，搭上神秘的成了“藏秘排油茶”，大肆虛假宣傳之后，成就了銷售神話；成本五六十塊的鋁合金鍋，一番包裝，成了擁有數(shù)十項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)專利的“胡師傅”無(wú)油煙鍋，價(jià)格扶搖直上599元……舉不勝舉的看上去、聽(tīng)上去很美的商品，熟悉的明星代言，到最后不過(guò)是精心編造的謊言與陷阱。

言之鑿鑿，無(wú)一實(shí)話；言之確確，無(wú)一可信。企業(yè)的誠(chéng)信、媒體的誠(chéng)信、個(gè)人的誠(chéng)信，在金錢(qián)面前化為烏有。我們的市場(chǎng)充斥著唯利是圖、彌天大謊成家常便飯的商家，更有鋪天蓋地的媒體廣告助紂為虐，結(jié)果是每個(gè)消費(fèi)者戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，依然很難躲過(guò)重重謊言編制的陷阱，全然不知到底我們還能相信什么。如此這般信用存在嚴(yán)重危機(jī)的市場(chǎng)不是健康的市場(chǎng)，也不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展所需要的市場(chǎng)，更不是和諧社會(huì)所期盼的市場(chǎng)。那我們?cè)撊绾沃噩F(xiàn)一言九鼎的誠(chéng)信社會(huì)?

二、誠(chéng)實(shí)信用原則之重識(shí)

誠(chéng)實(shí)信用這樣一個(gè)古老的道德準(zhǔn)則，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演著怎樣的角色?為何我們要從法律的視角去審視它，重新認(rèn)識(shí)它對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展乃至建立經(jīng)濟(jì)和諧社會(huì)的意義?筆者以為，誠(chéng)實(shí)信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的基本原則，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基本因素之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，每一個(gè)主體都試圖通過(guò)交易以實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化，而公平交易、等價(jià)交換是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基本訴求。然契約是否公正，當(dāng)事人意思表示是否真實(shí)，取決于一個(gè)前提，即信息獲取渠道的暢通以及雙方信息的準(zhǔn)確提供，但實(shí)際上，由于諸多的制約因素，信息獲取的不對(duì)稱是常態(tài)，交易中的欺詐、脅迫、乘人之危等情形，往往導(dǎo)致交易天平的嚴(yán)重失衡。隨著產(chǎn)品的極大豐富與專業(yè)技術(shù)含量的提高，交易雙方信息不對(duì)稱的情形反而越發(fā)突出，作為買(mǎi)方，對(duì)于產(chǎn)品的選擇判斷，主要依賴賣(mài)方所提供的信息。這時(shí)，市場(chǎng)的公平交易，依賴于人們合作的誠(chéng)意和對(duì)自身信用的珍視。信任，成為了交易實(shí)現(xiàn)的道德基礎(chǔ)，也是提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率的手段。但，或許正如哈特在談到法律和道德的關(guān)系的時(shí)候所說(shuō)，人的脆弱性，法律和道德的共同要求，就大部分來(lái)說(shuō)，并不是由提供積極的服務(wù)，而是由消極克制構(gòu)成的。這種克制通常是以作為禁令的否定形式來(lái)表達(dá)的，人們確實(shí)可能從不同的動(dòng)機(jī)出發(fā)來(lái)服從，……另一方面，無(wú)論是對(duì)長(zhǎng)期利益的了解，或者是意志的力量或善良，都不是所有人同樣具有的……”正因?yàn)榈赖录s束的脆弱性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的誠(chéng)實(shí)信用，不可能僅靠道德倡導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，甚至僅停留在法律原則層面上的誠(chéng)實(shí)信用原則，面對(duì)誠(chéng)信缺失的市場(chǎng)，也有些蒼白無(wú)力。筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是以誠(chéng)實(shí)信用原則為基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)信用體系。信用體系的建立必將推動(dòng)市場(chǎng)的健康發(fā)展。在此意義上，市場(chǎng)是道德的市場(chǎng)，信用體系是關(guān)聯(lián)著社會(huì)秩序的問(wèn)題。而我們對(duì)此的理解，首先從對(duì)誠(chéng)實(shí)信用本身的理解開(kāi)始。

誠(chéng)實(shí)，是道德規(guī)范的要求，要求人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下以誠(chéng)實(shí)信用為經(jīng)營(yíng)基本原則和理念，遵守職業(yè)道德，提倡誠(chéng)實(shí)守信、公平公正、正直良心等道德準(zhǔn)則，這樣才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在良性的軌道上運(yùn)行，企業(yè)和個(gè)人才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中建立良好的社會(huì)關(guān)系。信用，則主要是指社會(huì)應(yīng)該建立起一個(gè)剛性的信用約束機(jī)制，依靠一整套完整的信用管理機(jī)制與應(yīng)用技術(shù)，來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用體系建立的目的。誠(chéng)實(shí)信用原則的本質(zhì)Hl在于：

第一，誠(chéng)實(shí)信用原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者必須遵循的道德準(zhǔn)則。誠(chéng)實(shí)信用原則的目的，在于平衡當(dāng)事人之間的利益，它要求當(dāng)事人在民事活動(dòng)中必須抱著善意、誠(chéng)實(shí)、不欺詐的主觀心理狀態(tài)對(duì)待他方當(dāng)事人，尊重他方利益，以對(duì)待自己事務(wù)之注意對(duì)待他方事務(wù)，保證法律關(guān)系當(dāng)事人都得到自己應(yīng)得的利益。不得損人利己，在不損害他方當(dāng)事人利益的前提下，去追求自己的利益，從誠(chéng)實(shí)信用原則的要求可看出，它是對(duì)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提出的道德方面的要求。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，誠(chéng)實(shí)信用原則已成為一切市場(chǎng)活動(dòng)當(dāng)事人必須遵循的道德準(zhǔn)則。

第二，誠(chéng)實(shí)信用原則是道德準(zhǔn)則的法律化，誠(chéng)實(shí)信用原則是商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須遵循的道德準(zhǔn)則，一經(jīng)立法者規(guī)定為法律規(guī)范之后，即獲得了法律的效力，上升為人人必須遵守的法律原則。

第三，誠(chéng)實(shí)信用原則的實(shí)質(zhì)在于授予法院以自由裁量權(quán)。誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)容極為概括抽象，其內(nèi)涵和外延具有不確定性，是法律中的“彈性條款”，具有較強(qiáng)的伸縮性，這實(shí)質(zhì)上是以模糊規(guī)定或不確定性規(guī)定的方式，把相當(dāng)大的自由裁量權(quán)交給法官，使法官的司法活動(dòng)具有創(chuàng)造性和能動(dòng)性四。一方面該原則是法院解釋契約、解釋其他意思表示，從而干預(yù)生活，調(diào)整當(dāng)事人利益沖突的依據(jù)和指導(dǎo)原則；另一方面也是法院演進(jìn)法律、填補(bǔ)法律漏洞的依據(jù)和指導(dǎo)原則。

三、市場(chǎng)信用體系之建構(gòu)

要建立一個(gè)誠(chéng)信的市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，僅憑借道德自律或法律的原則性規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，建立全面客觀的市場(chǎng)信用監(jiān)督體系，才是現(xiàn)實(shí)有效的辦法。這一點(diǎn)，國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。

(一)國(guó)外市場(chǎng)誠(chéng)信體系之經(jīng)驗(yàn)

第一，由商業(yè)性信用機(jī)構(gòu)組成信用局而形成的國(guó)家信用管理體系。其代表國(guó)家—美國(guó)，其信用制度包括信用登記制度、信用評(píng)級(jí)制度、信用預(yù)警制度、信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度等等，美國(guó)的企業(yè)、征信公司、追賬公司等從盈利目的出發(fā)，形成全美信用管理協(xié)會(huì)等著名商業(yè)性征信公司為主體的美國(guó)信用管理體系。

第二，以銀行協(xié)會(huì)建立的會(huì)員制征信機(jī)構(gòu)與商業(yè)性征信機(jī)構(gòu)共同組成的國(guó)家社會(huì)信用管理體系。代表國(guó)家一日本，有“全國(guó)銀行個(gè)人信用信息管理中心”、郵購(gòu)系統(tǒng)的“CIC”以及消費(fèi)系統(tǒng)的“全國(guó)信用信息聯(lián)合會(huì)”，其信息來(lái)源主要通過(guò)會(huì)員提供客戶的貸款情況、賬戶和信用卡使用等情況，供會(huì)員信息共享。

第三，以中央銀行建立的中央信貸登記系統(tǒng)為主體的國(guó)家社會(huì)信用管理體系。代表國(guó)家德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)家。該系統(tǒng)是由政府出資，建立全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，信息主要是供銀行內(nèi)部使用，服務(wù)于商業(yè)銀行防范貸款風(fēng)險(xiǎn)和中央銀行金融監(jiān)管和貨幣政策。

(二)我國(guó)市場(chǎng)誠(chéng)信體系之建構(gòu)

借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，立足本國(guó)實(shí)際，筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)建立專門(mén)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)、媒體廣告、個(gè)人進(jìn)行有效的信用監(jiān)督。

第一，建立全面的企業(yè)信用監(jiān)督體系。

目前，我國(guó)銀行體系內(nèi)部已建立了企業(yè)的信貸記錄，并在各個(gè)金融機(jī)構(gòu)間共享，減少放貸風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也促使企業(yè)信守貸款協(xié)議，按時(shí)還貸，否則，無(wú)論在哪個(gè)金融機(jī)構(gòu)，該企業(yè)都很難申請(qǐng)到新的貸款。但是，這一小范圍的信用監(jiān)督體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)對(duì)企業(yè)信用的要求。眾多的欺詐，始于企業(yè)信用制度的缺失。從對(duì)產(chǎn)品的虛假宣傳到上市公司提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表、虛構(gòu)巨額交易欺騙股東等等行為，我們不難看出，正是缺乏全面有效的企業(yè)信用監(jiān)督體系，才導(dǎo)致有的企業(yè)肆意欺詐、為所欲為。建立專門(mén)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，為每一個(gè)企業(yè)建立信用檔案，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)、納稅、履行債務(wù)等情況，對(duì)其信用狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)定信用等級(jí)，并定期向社會(huì)公布。為了及時(shí)、有效掌握企業(yè)的信用狀況，工商、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將企業(yè)的不誠(chéng)信行為披露給信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，如經(jīng)營(yíng)中存在欺詐、偷逃稅款、長(zhǎng)時(shí)間欠貸不還、虛假?gòu)V告等行為，以便于信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)客觀公正的對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。在對(duì)各類企業(yè)的信用監(jiān)督中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)上市公司的監(jiān)督，特別是上市公司披露信息真實(shí)性的監(jiān)管，對(duì)于虛假財(cái)務(wù)報(bào)告、虛構(gòu)重大交易等欺詐行為，應(yīng)作為永久信用瑕疵記錄，并給予最低信用等級(jí)；同時(shí)，主管部門(mén)對(duì)其予以有效制裁，才能維護(hù)證券市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)廣大股民的利益。

由專門(mén)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行權(quán)威的評(píng)定，并定期向社會(huì)公布企業(yè)的信用等級(jí)，對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)和諧具有重大意義。一方面使社會(huì)公眾了解該企業(yè)的信用狀況，作為選擇交易對(duì)象的重要參考；另一方面，對(duì)企業(yè)本身也是積極的督促，使企業(yè)注重維護(hù)自己的信譽(yù)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，從而使“信者走遍天下，失信者寸步難行”。

第二，建立媒體廣告信用體系。

現(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代，廣告無(wú)孔不入，已經(jīng)深刻影響著每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，有的企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，無(wú)所不用其極，利用廣告夸大宣傳，虛構(gòu)事實(shí)欺騙社會(huì)公眾，是其常用的辦法。

筆者認(rèn)為，虛假?gòu)V告之所以會(huì)大行其道，屢禁不止，與廣告的媒體信用缺失密切相關(guān)。廣告的媒體只顧獲取廣告費(fèi)，對(duì)廣告內(nèi)容疏于審查，甚至根本不審查，給廣告費(fèi)就行；而等到東窗事發(fā)，撤了廣告了事，對(duì)于虛假?gòu)V告的媒體責(zé)任的疏于追究或是無(wú)關(guān)痛癢的罰款了事，根本無(wú)法制止虛假?gòu)V告之囂張?因?yàn)椋诰揞~廣告費(fèi)的誘惑面前，那點(diǎn)小小的罰款根本無(wú)濟(jì)于事。

基于現(xiàn)狀，一方面建立媒體廣告信用體系，由專門(mén)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)媒體所廣告的真賣(mài)陛情況，予以媒體廣告信用度評(píng)級(jí)，并予以公告，使那些嚴(yán)重失實(shí)的虛假?gòu)V告的媒體，失信于社會(huì)公眾，誠(chéng)信企業(yè)為了維護(hù)自己的信譽(yù)，也不在這樣的媒體廣告。如此一來(lái)，媒體為了自己的信譽(yù)與生存，必然會(huì)加強(qiáng)對(duì)廣告的審查，不會(huì)輕易冒險(xiǎn)虛假?gòu)V告，因?yàn)檫@將攸關(guān)其是否能在市場(chǎng)上立足。另一方面，對(duì)虛假?gòu)V告的媒體，不僅要進(jìn)行行政處罰，還應(yīng)課以民事責(zé)任，例如，對(duì)因虛假?gòu)V告造成的消費(fèi)者的損失，應(yīng)由制作虛假?gòu)V告的廠商承擔(dān)賠償責(zé)任，而虛假?gòu)V告的媒體承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

第三，建立個(gè)人信用體系。

建立個(gè)人信用體系，由專門(mén)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)全面記載個(gè)人信用狀況，如重大考試信用記錄、金融信用記錄等，并據(jù)此綜合評(píng)定個(gè)人信用等級(jí)，作為能否獲得相關(guān)金融服務(wù)的依據(jù)，同時(shí)還可以作為招工、入學(xué)(研究生教育)等的品行參考。目前，雖然銀行系統(tǒng)已建立個(gè)人金融信用記錄，作為銀行為個(gè)人提供金融服務(wù)的參考與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)，但其僅僅是個(gè)人金融信用，并不能反映個(gè)人綜合信用狀況。因此，由獨(dú)立的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立個(gè)人信用檔案，包括金融信用、考試信用、交易信用等，綜合評(píng)價(jià)個(gè)人信用等級(jí)十分必要。

對(duì)于惡意透支、惡意欠貸、騙保、重大考試作弊、欺詐等行為，應(yīng)對(duì)個(gè)人信用作瑕疵記錄，并且信用記錄有重大瑕疵者，如曾有詐騙等犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)禁止其從事相關(guān)行業(yè)的工作，如會(huì)計(jì)、律師、國(guó)家公務(wù)員等。唯有把個(gè)人信用與其個(gè)人的前途發(fā)展與切身利益密切聯(lián)系起來(lái)，真正形成“人無(wú)信而不立”的氛圍，才能促使每個(gè)人注重自己的信用，才能真正使“誠(chéng)信至上”成為整個(gè)社會(huì)的共同信念。

誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)范文第3篇

【摘要】誠(chéng)信是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，市場(chǎng)誠(chéng)信體系是社會(huì)誠(chéng)信體系的重要組成部分，也給市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的要求。本文剖析了市場(chǎng)尤其是水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)在誠(chéng)信建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出了市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的針對(duì)性措施與對(duì)策，為適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的要求進(jìn)行了有益的調(diào)查研究。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng) 誠(chéng)信體系 建設(shè)

近幾年經(jīng)過(guò)批發(fā)市場(chǎng)的整合、升級(jí)改造和創(chuàng)文工作開(kāi)展，水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)逐步以嶄新的面貌呈現(xiàn)在市民面前，誠(chéng)信工作取得了較好的改善，取得了廣大市民的認(rèn)同和好評(píng)。水產(chǎn)品市場(chǎng)管理曾經(jīng)歷過(guò)由不成熟至逐步規(guī)范的時(shí)期，誠(chéng)信與質(zhì)量問(wèn)題曾十分突出，它的情況就是一個(gè)社會(huì)的縮影。它的經(jīng)歷與發(fā)展充分說(shuō)明，無(wú)論哪個(gè)行業(yè)，只要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，腳踏實(shí)地，加強(qiáng)宣傳教育，狠抓措施落實(shí)，完全可以穩(wěn)步推進(jìn)、努力實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，充分保障消費(fèi)者的食品安全，同時(shí)打造出自身的品牌名片。現(xiàn)就水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)近幾年誠(chéng)信體系建設(shè)管理工作作簡(jiǎn)要探討。

一、市場(chǎng)誠(chéng)信體系存在的主要問(wèn)題

縱觀國(guó)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)，尤其是非標(biāo)準(zhǔn)品、工業(yè)品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，誠(chéng)信問(wèn)題主要集中在“質(zhì)”和“量”兩個(gè)方面。盡管表現(xiàn)和手段各異，但其利益所趨是誠(chéng)信問(wèn)題產(chǎn)生的根本誘因。水產(chǎn)品（海鮮）交易市場(chǎng)由于其價(jià)格高、大眾對(duì)水產(chǎn)品知識(shí)普及率低，產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化不足，完全自身誠(chéng)信和經(jīng)驗(yàn)性判斷，因而也成為誠(chéng)信體系問(wèn)題重災(zāi)區(qū)。根據(jù)水產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)與國(guó)內(nèi)大型水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)管理人員和從事水產(chǎn)品批發(fā)的業(yè)戶深入交流，對(duì)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)誠(chéng)信體系存在問(wèn)題進(jìn)行摸查，主要問(wèn)題如下：

（一）市場(chǎng)化管理機(jī)制不夠健全，是產(chǎn)生誠(chéng)信問(wèn)題的基礎(chǔ)

一是市場(chǎng)的監(jiān)督和管理機(jī)制不健全，未能形成對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的定期檢查監(jiān)督機(jī)制，給一些鋌而走險(xiǎn)的商家有機(jī)可趁，以假亂真、以次充好；二是由于市場(chǎng)交易量大、交易時(shí)間短、流轉(zhuǎn)快，而檢測(cè)、復(fù)檢都需要一定的時(shí)間，抽檢結(jié)果尚未出來(lái)時(shí)一般情況下該批次已經(jīng)發(fā)往全國(guó)各地，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)每天上百多品種逐一檢測(cè)；三是市場(chǎng)自身無(wú)執(zhí)法資質(zhì)，監(jiān)督力量有限。即使在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有不合格行為，發(fā)出整改通知書(shū)進(jìn)行整改，但力度不夠。

（二）經(jīng)營(yíng)者盲目追求效益最大化，是產(chǎn)生誠(chéng)信問(wèn)題的關(guān)鍵

1.在“量”上下功夫，從重量和價(jià)格方面欺騙消費(fèi)者。

短斤缺兩：使用不合格、未經(jīng)強(qiáng)檢的磅秤，秤本身有問(wèn)題，將重量稱大；秤準(zhǔn)心不準(zhǔn)，磅秤雖檢驗(yàn)合格，但在稱重時(shí)使用小手段比如趁消費(fèi)者不注意時(shí)壓腳、用繩拴住石頭拉秤盤(pán)等，導(dǎo)致短斤缺兩；盛裝水產(chǎn)的篩的邊沿加鐵絲箍，稱完水產(chǎn)出篩重時(shí)去掉鐵絲箍，將鐵絲箍的重量轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者；使用重達(dá)2兩的黑色厚重塑膠袋，盛裝水產(chǎn)時(shí)向膠袋灌水，將膠袋、水的重量轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

價(jià)格欺騙：由于水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)環(huán)境較差，路面濕、車(chē)輛多，業(yè)戶利用部分消費(fèi)者不愿多逛市場(chǎng)、貨比三家的心理，報(bào)大價(jià)格；利用部分消費(fèi)者“忘性大、少事兒”等心理，計(jì)算過(guò)程中耍滑頭，如雙方談好價(jià)格60元/斤后開(kāi)始選貨、稱重，實(shí)際計(jì)算時(shí)按照65元/斤計(jì)算。

（二）表現(xiàn)在“質(zhì)”方面，次品、不合格產(chǎn)品層出不窮

以次充好：比較常見(jiàn)的是使用黑色厚重塑膠袋，趁消費(fèi)者不注意時(shí)將已死或?yàn)l死的海鮮放進(jìn)袋子充當(dāng)鮮活海鮮；以養(yǎng)殖充野生，以低端貨充高端貨的現(xiàn)象也經(jīng)常存在。

食品安全問(wèn)題：食品安全是現(xiàn)階段社會(huì)各界比較關(guān)注的焦點(diǎn)，而產(chǎn)生食品安全的問(wèn)題根源主要有：一是經(jīng)營(yíng)業(yè)戶隨意添加影響食品安全的藥物，在運(yùn)輸途中減少殘損、提高存活率；二是產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖戶在對(duì)水產(chǎn)品病菌防疫時(shí)使用的部分藥物，出現(xiàn)的安全事件層出不窮。如產(chǎn)地在對(duì)魚(yú)池實(shí)施消毒時(shí)，即便是空池進(jìn)行，部分不合格消毒水一旦使用很難清除，殘留時(shí)間很長(zhǎng)，影響到日后養(yǎng)殖的水產(chǎn)；或者部分不良養(yǎng)殖戶惡意添加藥劑，以便水產(chǎn)品看起來(lái)更靚。

（三）消費(fèi)者行業(yè)知識(shí)普及程度不高為經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信問(wèn)題創(chuàng)造了條件

海鮮價(jià)格相對(duì)較貴、品種繁多，且即使同一品種由于產(chǎn)地、養(yǎng)殖方式不同差異也很大。由于普通百姓接觸海鮮機(jī)會(huì)少，無(wú)法做出準(zhǔn)確判斷，商家正是利用了大家的“善良與無(wú)知”，通過(guò)以養(yǎng)殖充野生、品牌掉包等措施，由此產(chǎn)生誠(chéng)信方面的問(wèn)題。有些種類的海鮮比如老鼠斑，養(yǎng)殖的100多元一斤，野生的300多元一斤，一般大眾消費(fèi)者不懂得區(qū)分養(yǎng)殖和野生，業(yè)戶將養(yǎng)殖的海產(chǎn)冒充野生賣(mài)給消費(fèi)者；以低端貨充高端貨，比如海魚(yú)、蝦、蚌等，每一類又有很多品種，高端與低端價(jià)格相差較大，不熟悉水產(chǎn)的人很難區(qū)分細(xì)類，業(yè)戶利用不識(shí)貨的消費(fèi)者想購(gòu)買(mǎi)高端水產(chǎn)的心理，將低端貨充高端貨賣(mài)給消費(fèi)者；冒充產(chǎn)地，類似于低端貨冒充高端貨，比如大閘蟹，陽(yáng)澄湖、太湖、洪湖價(jià)格相差較大，偶爾吃蟹的人并無(wú)法從外觀、口感上判斷，所以很多大閘蟹大打陽(yáng)澄湖牌，事實(shí)是陽(yáng)澄湖下游支流養(yǎng)殖或者與陽(yáng)澄湖相差十萬(wàn)八千里的湖水養(yǎng)殖出來(lái)的，又比如鮑魚(yú)，很多湛江、福建產(chǎn)地的鮑魚(yú)大打“大連鮑”。

二、近年來(lái)水產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)的措施和成績(jī)

信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。信用缺失會(huì)使交易成本提高，甚至?xí)?dǎo)致交易鏈的中斷，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果，因此，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，意義重大。推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序；有利于改進(jìn)行政管理，提高政府更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能；有利于加大對(duì)失信行為的懲戒力度，保護(hù)人民群眾的切身利益。

縱觀幾大水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，為打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)品牌，針對(duì)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)誠(chéng)信工作存在的主要問(wèn)題，通過(guò)深入調(diào)研、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、成立管理委員會(huì)和商會(huì)等措施，其行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作正不斷向縱深推進(jìn)，特別是廣州市政府對(duì)改造水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)提出的“1236”要求，即“一個(gè)目標(biāo)(貨真價(jià)實(shí)、有序經(jīng)營(yíng))、二大成效(群眾滿意、商家滿意)、三項(xiàng)制度(聯(lián)席會(huì)議制度、市場(chǎng)和工商兩級(jí)投訴制度、新聞發(fā)言人制度)、六大措施(透明包裝、統(tǒng)一量具、購(gòu)物小票、復(fù)秤、紅黃牌、誠(chéng)信檔案)的要求”，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范有序打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作主要成效如下：

（一）全面建立信用檔案，建立多位一體的綜合監(jiān)管系統(tǒng)

將信用記錄的好壞作為經(jīng)營(yíng)業(yè)主今后立足市場(chǎng)的重要依據(jù)，對(duì)信用不良記錄的檔戶進(jìn)行定期清理。

1.實(shí)施零售檔誠(chéng)信

保證書(shū)、保證金、胸卡制度。固定檔以批發(fā)為主，量大且客戶較為固定，一般不存在短斤缺兩的現(xiàn)象，短斤缺兩誠(chéng)信問(wèn)題凸顯在零售檔。市場(chǎng)管理方實(shí)施了零售檔一律實(shí)施持卡上崗，并簽訂《誠(chéng)信保證書(shū)》，繳納一定金額的誠(chéng)信保證金，辦理實(shí)名制胸卡，營(yíng)業(yè)期間一律佩戴胸卡，一旦發(fā)現(xiàn)有誠(chéng)信問(wèn)題、欺騙顧客，按違規(guī)程度扣罰保證金，并進(jìn)行談話教育，對(duì)違規(guī)嚴(yán)重的，實(shí)施停檔、退場(chǎng)處罰，該措施實(shí)施以來(lái)，效果較為明顯，零售檔的誠(chéng)信投訴率顯著下降。

2.設(shè)置誠(chéng)信監(jiān)管專員，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。針對(duì)零售顧客較多、誠(chéng)信問(wèn)題突出的兩個(gè)飯市時(shí)段，市場(chǎng)管理方加強(qiáng)了對(duì)零售檔的重點(diǎn)巡查，及時(shí)解決誠(chéng)信糾紛，隨機(jī)抽查盛裝水產(chǎn)的篩筐，嚴(yán)禁零售檔使用黑色厚重塑膠袋，主動(dòng)提醒顧客去公秤處復(fù)秤。部分水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)置了誠(chéng)信專管員，佩戴黃色“誠(chéng)信專管員”負(fù)責(zé)全場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)管的巡邏檢查。

3.建立經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信檔案。對(duì)零售檔實(shí)施一檔一檔制，每個(gè)零售檔建立一個(gè)誠(chéng)信檔案，將誠(chéng)信保證書(shū)、誠(chéng)信違章及處罰記錄、談話教育記錄等一一載入檔案，根據(jù)違章記錄適當(dāng)加大對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題較大、屢屢發(fā)生的零售檔處罰力度直至清場(chǎng)。

（二）促進(jìn)市場(chǎng)信息公開(kāi)共享，建立全民監(jiān)督機(jī)制

信息的公開(kāi)共享是加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的前提，有利于減少市場(chǎng)主體交易過(guò)程中的信息不對(duì)稱和信息不完整。只有當(dāng)信息可以查詢匹配，市場(chǎng)主體的信用狀況可以識(shí)別，才能讓失信者"一處失信，處處受制"而提高失信的成本，才能讓守信者享受到高效率和低成本的回報(bào)。

1.實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)制度。重點(diǎn)針對(duì)零售檔以及部分參與零售的批發(fā)業(yè)戶，要求對(duì)當(dāng)天在售的每一個(gè)品種實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)。管理人員和現(xiàn)場(chǎng)保安加強(qiáng)巡邏監(jiān)督，對(duì)未實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)的品種予以標(biāo)價(jià)或下架。物價(jià)部門(mén)不定期檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況，對(duì)不實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)的檔口下達(dá)整改通知書(shū)，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

2.協(xié)助做好水產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)。市場(chǎng)管理方每天及時(shí)、準(zhǔn)確將選定代表品種的水產(chǎn)價(jià)格指數(shù)和一百多個(gè)水產(chǎn)品種的批發(fā)價(jià)格向國(guó)家商務(wù)部、市物價(jià)局、市農(nóng)業(yè)信息中心和中國(guó)水產(chǎn)協(xié)會(huì)報(bào)送，各政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)在其官網(wǎng)上公布相應(yīng)的指導(dǎo)價(jià)，市物價(jià)局在影響力較大的幾大報(bào)紙上專欄公布水產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)，并在部分電臺(tái)滾動(dòng)播放水產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)。

3.實(shí)施公示制度，將業(yè)戶信用信息公之于眾。充分利用公共位置顯眼處的廣告欄、顯示屏及廣播等媒介對(duì)嚴(yán)重違規(guī)業(yè)戶進(jìn)行公示，對(duì)于性質(zhì)惡劣、屢教不改的業(yè)戶實(shí)施全場(chǎng)不間斷廣播，促進(jìn)消費(fèi)者獲取業(yè)戶的信用信息，該制度對(duì)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶具有較大的震懾作用，部分水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)反映實(shí)施以來(lái)取得了較好的效果。

4.設(shè)置24小時(shí)投訴熱線，暢通誠(chéng)信投訴機(jī)制。市場(chǎng)管理方設(shè)置消費(fèi)者投訴熱線，安排專人全天候接聽(tīng)投訴電話，現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)有效處理投訴事件。市場(chǎng)管理人員在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)不公平、不公正情況，消費(fèi)者或者市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶可撥打市場(chǎng)管理公司內(nèi)部設(shè)立的投訴電話，加強(qiáng)對(duì)管理人員的管理監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化對(duì)硬件設(shè)施的投入和監(jiān)督，搭建誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)硬文化

1.統(tǒng)一配秤并實(shí)施技術(shù)改造。為避免短斤少兩行為，更好地做好市場(chǎng)誠(chéng)信管理工作，經(jīng)同技監(jiān)等相關(guān)部門(mén)和電子秤廠家協(xié)商，結(jié)合水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)際，對(duì)全場(chǎng)業(yè)戶統(tǒng)一配秤，將場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)用秤實(shí)施電子計(jì)價(jià)秤技術(shù)改造為“防作弊單鍵秤”：改造面板鍵盤(pán)，在與試驗(yàn)樣機(jī)相同的面板上改造，鍵盤(pán)上僅留下“去皮/置零”鍵，其電路也與樣機(jī)相同，其他按鍵無(wú)效（已去掉）；軟件改造，在開(kāi)機(jī)自檢后，只是將單價(jià)窗自動(dòng)置入2.00，軟件不變動(dòng)。

2.實(shí)施強(qiáng)檢和不定期巡查。業(yè)戶經(jīng)營(yíng)用秤一律實(shí)施強(qiáng)檢，強(qiáng)檢合格并貼有強(qiáng)檢合格標(biāo)簽的磅秤方可使用。磅秤維修人員定期對(duì)全場(chǎng)磅秤巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)無(wú)強(qiáng)檢合格標(biāo)簽的磅秤予以沒(méi)收，對(duì)私自改拆開(kāi)鉛封對(duì)磅秤實(shí)施改裝的業(yè)戶予以處罰，檢查人員據(jù)實(shí)做好檢查登記。

3.落實(shí)公平秤的有效監(jiān)管作用。在市場(chǎng)顯眼位置張貼指引，引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)所購(gòu)買(mǎi)的貨物進(jìn)行復(fù)秤，加大宣傳力度，接受廣大消費(fèi)者的監(jiān)督。復(fù)秤發(fā)現(xiàn)短斤缺兩現(xiàn)象的，現(xiàn)場(chǎng)保安即時(shí)責(zé)令業(yè)戶予以糾正，并按照規(guī)章對(duì)業(yè)戶進(jìn)行處罰。

（四）大力開(kāi)展宣傳教育，積極培育誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)

市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，教育是基礎(chǔ)、制度是保障，兩者缺一不可。要通過(guò)對(duì)全社會(huì)的誠(chéng)信宣傳教育，普及信用知識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)和守法意識(shí)，提高企業(yè)、消費(fèi)者的信用風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)能力，營(yíng)造"守信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂"的氛圍，形成全民自覺(jué)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)風(fēng)尚。

1.加強(qiáng)道德教育，提升業(yè)戶信用。部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合屬地工商所、派出所等政府職能部門(mén)，針對(duì)全場(chǎng)檔戶分批次、不定期召開(kāi)檔主會(huì)，印發(fā)市場(chǎng)管理規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)戶“水產(chǎn)品安全第一”、誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)理念教育，道德良心教育和食品安全法律、法規(guī)宣傳，使業(yè)戶不斷提高守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，合法經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)社會(huì)秩序，保障人民群眾的健康。

2.加強(qiáng)水產(chǎn)品知識(shí)宣傳。市場(chǎng)管理方充分利用公共位置張貼各種魚(yú)類、蝦類、蟹類的圖片，向廣大消費(fèi)者宣傳水產(chǎn)知識(shí)；利用廣播、電子顯示屏，有針對(duì)性地滾動(dòng)播放水產(chǎn)相關(guān)知識(shí)。

（五）健全食品安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化食品安全管理

食品安全不僅是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，也是觸及法律及道德底線問(wèn)題，因此，水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)將食品安全管理作為日常經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作的重中之重來(lái)抓。

1.實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制。根據(jù)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)目前的運(yùn)作機(jī)制，逐漸對(duì)條件成熟的水產(chǎn)品種實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)。針對(duì)高危品種和以往檢測(cè)問(wèn)題較多的水產(chǎn)品種情況，分別實(shí)施每周隨機(jī)抽檢1次、入場(chǎng)每一車(chē)次抽檢以及高峰時(shí)期加大抽檢頻率等措施，加大食品安全監(jiān)管力度。部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)要求凡納入市場(chǎng)準(zhǔn)入制的水產(chǎn)品種，抽檢不合格的，該車(chē)次水產(chǎn)全部退場(chǎng)。市場(chǎng)準(zhǔn)入制的實(shí)施，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)水產(chǎn)品場(chǎng)內(nèi)供應(yīng)鏈全程監(jiān)測(cè)。水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)正根據(jù)各品種的經(jīng)營(yíng)情況，逐步擴(kuò)大實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制的范圍。

2.加大檢測(cè)力度。近年來(lái)水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)加大了對(duì)食 品安全檢測(cè)的重視力度，一方面著手進(jìn)行檢測(cè)硬件、軟件的投入升級(jí)，不斷提升檢測(cè)資質(zhì)和檢測(cè)的權(quán)威性，另一方面不斷充實(shí)檢測(cè)隊(duì)伍，加大食品安全檢測(cè)力度。部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)由原來(lái)的對(duì)檔口、對(duì)品種隨機(jī)抽檢變?yōu)閷?duì)每個(gè)檔口實(shí)施規(guī)定間隔時(shí)間段內(nèi)強(qiáng)制檢測(cè)，品種由檢測(cè)站隨機(jī)抽取，檢測(cè)力度大大加強(qiáng)。對(duì)于抽檢不合格的品種，停止銷售該批次產(chǎn)品；復(fù)檢仍不合格的，停止該品種入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，并銷毀場(chǎng)內(nèi)剩余的該品種水產(chǎn)；之后，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自行送外檢測(cè)，檢測(cè)合格并提供權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)合格證書(shū)方可再入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。另一方面，加強(qiáng)對(duì)海水晶、消毒水等添加劑的檢測(cè)，并向全場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)保安員公布合格添加劑清單，巡邏時(shí)一旦發(fā)現(xiàn)非清單內(nèi)添加劑出現(xiàn)，要求先行下架并拿回檢測(cè)。

3.強(qiáng)化溯源機(jī)制建設(shè)。市場(chǎng)管理方要求每個(gè)檔口都認(rèn)真、及時(shí)做好進(jìn)、出貨臺(tái)賬記錄，確保貨物進(jìn)出能追源索源。管理人員每周都對(duì)各檔口臺(tái)賬建立情況進(jìn)行檢查，對(duì)于臺(tái)賬不完善的予以談話教育，并要求即刻整改。檢查臺(tái)賬的同時(shí)，對(duì)于有進(jìn)口貨的業(yè)戶，要求業(yè)戶及時(shí)提交進(jìn)貨關(guān)稅單復(fù)印件，無(wú)法提交進(jìn)口關(guān)稅單的進(jìn)口水產(chǎn)不得入場(chǎng)銷售。

4.加大監(jiān)控、處罰力度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全場(chǎng)視頻監(jiān)控、場(chǎng)方“水產(chǎn)安全責(zé)任人”巡檢、保安線崗巡邏、場(chǎng)方管理人員抽查和業(yè)戶專管巡邏的立體監(jiān)管模式，確保水產(chǎn)品安全監(jiān)管工作24小時(shí)在線；對(duì)違反食品安全管理規(guī)章的業(yè)戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)第一次作教育、警告和經(jīng)濟(jì)處罰，第二次則停檔退場(chǎng)；對(duì)外售賣(mài)蛙類死腐品的，直接停檔退場(chǎng)。

5.專設(shè)食品安全監(jiān)督工作小組，狠抓死腐水產(chǎn)管理。專設(shè)食品安全監(jiān)督工作小組，工作小組由場(chǎng)方管理人員、現(xiàn)場(chǎng)保安員、市場(chǎng)業(yè)戶代表共同組成，主要負(fù)責(zé)水產(chǎn)品安全教育和法律、法規(guī)宣傳工作，提高業(yè)戶的守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，同相關(guān)業(yè)戶簽訂責(zé)任協(xié)議書(shū)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)的巡邏監(jiān)管工作，督促業(yè)戶做好死腐水產(chǎn)品的挑揀、收集和處理工作，嚴(yán)禁售賣(mài)死腐水產(chǎn)品，防止死腐水產(chǎn)品流向市場(chǎng)。現(xiàn)部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)對(duì)死田雞實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)送至市衛(wèi)生處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理，每日處理回單都予以歸檔。

（六）開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的管理文化

1.開(kāi)展誠(chéng)信質(zhì)量月活動(dòng)。水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)部組建聯(lián)合檢查小組，實(shí)行每周一次聯(lián)合大檢查。在誠(chéng)信質(zhì)量月，采用管理人員分片管轄，場(chǎng)方內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)不定期監(jiān)督檢查形式，集中檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶誠(chéng)信六項(xiàng)措施的執(zhí)行情況，包括統(tǒng)一使用透明塑料袋、統(tǒng)一量秤、統(tǒng)一購(gòu)物小票、明碼標(biāo)價(jià)、復(fù)秤臺(tái)及誠(chéng)信檔案制度等；對(duì)違規(guī)業(yè)戶依照紅黃牌制度處理，對(duì)違規(guī)物品（如黑色塑料袋、無(wú)強(qiáng)檢磅秤）作統(tǒng)一收繳。誠(chéng)信質(zhì)量月活動(dòng)的順利開(kāi)展，一定程度上營(yíng)造了誠(chéng)信、安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提振了消費(fèi)信心，營(yíng)造了安全、健康、和諧的消費(fèi)環(huán)境。

2.開(kāi)展“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)選活動(dòng)。部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為鞏固文明誠(chéng)信、質(zhì)量安全建設(shè)成效，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)實(shí)際情況和周邊環(huán)境，聯(lián)合地區(qū)內(nèi)各市場(chǎng)主體成立聯(lián)合評(píng)選小組，對(duì)全體經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)選活動(dòng)。各市場(chǎng)主體按職能分線做好現(xiàn)場(chǎng)檢查，完善檢查記錄，做好月度總結(jié)。聯(lián)合評(píng)選小組根據(jù)各市場(chǎng)主體每季度推薦的“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”候選名單進(jìn)行復(fù)查，最終確定“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”。對(duì)于評(píng)選上的“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”予以掛牌，掛牌后如發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，立即對(duì)該經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行摘牌處理。

3.推動(dòng)使用白色透明塑膠袋行動(dòng)。針對(duì)水產(chǎn)品市場(chǎng)普遍存在的誠(chéng)信問(wèn)題，禁止使用黑色厚重塑膠袋，統(tǒng)一使用白色透明塑膠袋，管理人員和現(xiàn)場(chǎng)保安加強(qiáng)巡邏檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)零售業(yè)戶的巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)有業(yè)戶使用黑色塑膠袋一律予以沒(méi)收，對(duì)于同一檔口，反復(fù)沒(méi)收三次以上的給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。這一措施的推行，使用黑色塑膠袋的業(yè)戶大大減少，在一定程度上減少了以次充好現(xiàn)象的發(fā)生。

4.深入整治以假亂真、以次充好專項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)冒充陽(yáng)澄湖大閘蟹較為普遍的現(xiàn)象，市場(chǎng)管理方要求每一個(gè)打“陽(yáng)澄湖大閘蟹”招牌的業(yè)戶必須出具產(chǎn)地證明，具體包括：政府部門(mén)出具的商標(biāo)注冊(cè)證和品牌地理證明、行業(yè)協(xié)會(huì)出具的品牌證明以及養(yǎng)殖場(chǎng)出具的經(jīng)營(yíng)授權(quán)書(shū)。對(duì)于無(wú)法提供陽(yáng)澄湖產(chǎn)地證明的，一律不允許懸掛陽(yáng)澄湖招牌，否則予以一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令全部下架。另外，針對(duì)交易量大的帶子等個(gè)別品種，要求入場(chǎng)必須提交產(chǎn)地檢測(cè)報(bào)告，市場(chǎng)管理方根據(jù)產(chǎn)地檢測(cè)報(bào)告情況對(duì)帶子經(jīng)營(yíng)業(yè)戶采取不同的抽檢力度。

要真正打造成為誠(chéng)信品牌市場(chǎng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)，仍然需要大家的共同努力，尤其是源頭產(chǎn)品的質(zhì)量保證，因此需要同行業(yè)共同構(gòu)建質(zhì)量與誠(chéng)信的合作鏈機(jī)制，包括異地市場(chǎng)管理與集散地市場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，讓質(zhì)量保證與誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和養(yǎng)殖戶進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)或合作經(jīng)營(yíng)，將不合格的供應(yīng)商、養(yǎng)殖戶拒之門(mén)外，有效保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的品牌，讓更多的市民和消費(fèi)者放心消費(fèi)。

誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：誠(chéng)實(shí)守信;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);誠(chéng)信缺失;信用機(jī)制

一、 誠(chéng)信缺失對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要誠(chéng)實(shí)守信

所謂“誠(chéng)實(shí)”，就是說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事，不弄虛作假，不自欺欺人，表里如一。所謂“守信”，就是要“講信用”、“守諾言”.誠(chéng)信是人類社會(huì)一切道德的基礎(chǔ)和根本，是做人成事及經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)基本道德規(guī)范。一個(gè)信用缺失，道德淪喪的國(guó)度，必然不會(huì)有和諧的人際關(guān)系、良好的社會(huì)秩序，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展也就得不到有力支持和保障。針對(duì)當(dāng)前誠(chéng)信缺失影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建康發(fā)展的狀況，構(gòu)建誠(chéng)信體制對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。

（二）誠(chéng)信缺失嚴(yán)重影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，又是一種契約經(jīng)濟(jì)，因此，如何保證契約雙方履行自己的義務(wù)，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。誠(chéng)信的缺失，一方面造成交易主體不被對(duì)方信任，限制交易主體自身發(fā)展，另一方面為防范交易風(fēng)險(xiǎn)被迫增加交易成本，使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)萎縮，經(jīng)營(yíng)效率低下甚至破產(chǎn)。最重要的是會(huì)造成社會(huì)信用鏈條的中斷和損害，破壞市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。因此，我們迫切需要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，這對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展意義重大。

二、誠(chéng)實(shí)守信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

（一）誠(chéng)實(shí)守信是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基石

誠(chéng)實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德前提，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里不可或缺的道德品質(zhì)。誠(chéng)實(shí)守信既反映了不同商品生產(chǎn)者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，同時(shí)也體現(xiàn)了人們共同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中應(yīng)該普遍遵守的倫理和行為準(zhǔn)則。一個(gè)企業(yè)，只有樹(shù)立起以誠(chéng)信為本的形象，企業(yè)才能夠不斷發(fā)展壯大。現(xiàn)在我國(guó)的一些企業(yè)之所以能發(fā)展壯大，走出國(guó)門(mén)走向世界市場(chǎng)并且在世界市場(chǎng)占有重要地位，盡管原因很多，但以誠(chéng)信為本，是其中的一個(gè)決定因素.我們?cè)趶?qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，用法律的手段維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)，我們還必須注重用道德的力量，以誠(chéng)實(shí)守信的道德覺(jué)悟，來(lái)維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）誠(chéng)實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的內(nèi)在要求

人們?cè)谑袌?chǎng)中彼此相互認(rèn)同的依據(jù)是：誠(chéng)實(shí)是最好的策略，即對(duì)所有的購(gòu)買(mǎi)者實(shí)行相同的價(jià)格，以及嚴(yán)格的誠(chéng)實(shí)無(wú)欺。這就表明，市場(chǎng)交換中主體利益的擴(kuò)張需要誠(chéng)信來(lái)維系，當(dāng)然，主體利益擴(kuò)張也是有一定界限的，這個(gè)界限的約束就應(yīng)當(dāng)是重誠(chéng)實(shí)守信用。這既是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以產(chǎn)生的一個(gè)前提，又是伴隨它成長(zhǎng)的一個(gè)產(chǎn)物，只有這樣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制才能長(zhǎng)久存在和長(zhǎng)期運(yùn)行，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能得以健康發(fā)展。

（三）誠(chéng)實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則

誠(chéng)實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則。商品交換的基本原則是等價(jià)交換，交換雙方要以誠(chéng)實(shí)守信為條件，價(jià)值規(guī)律要求人們遵守等價(jià)交換，平等互利的原則，經(jīng)濟(jì)交往的復(fù)雜性要求市場(chǎng)主體尊重契約和合同。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，沒(méi)有信用就沒(méi)有交換，沒(méi)有秩序，沒(méi)有信用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能正常進(jìn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中誠(chéng)信所擁有的崇高信譽(yù)是一種無(wú)形資產(chǎn)，它是一種競(jìng)爭(zhēng)力，標(biāo)志著企業(yè)和產(chǎn)品的崇高品味。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)廣泛倡導(dǎo)信用精神，只有這樣才能在激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。誠(chéng)信作為投資環(huán)境的重要組成部分，對(duì)一個(gè)地區(qū)、國(guó)家的投資競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

三、 建立和完善與世界接軌的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用秩序

（一）要把強(qiáng)化信用意識(shí)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)的重要內(nèi)容，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的觀念

誠(chéng)實(shí)守信和法制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩大支柱，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前形勢(shì)下，建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信的倫理規(guī)范，構(gòu)建與世貿(mào)組織規(guī)則相一致的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用秩序迫在眉睫。

（二）要培育以誠(chéng)實(shí)守信為核心的與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的道德規(guī)范，使誠(chéng)信成為人們共同遵守的行為準(zhǔn)則

要在全社會(huì)進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信的道德教育，把誠(chéng)實(shí)守信作為建設(shè)現(xiàn)代文明的重要基石，作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。同時(shí)，要以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，營(yíng)造良好的誠(chéng)實(shí)守信的環(huán)境，使人們認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須建立在以誠(chéng)實(shí)守信為核心的道德基礎(chǔ)上，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“ 信用經(jīng)濟(jì)” 的觀念深人人心。

（三）建立規(guī)范的社會(huì)信用體系和失信約束懲罰機(jī)制，以制度約束失信行為，為社會(huì)信用水平的提高提供制度保障

要不定期的舉行“市場(chǎng)凈化活動(dòng)”，使失信者曝光，使其成為“過(guò)街老鼠”，要在制度上保證誠(chéng)實(shí)守信者能夠得到應(yīng)有的回報(bào)，失信者必須承擔(dān)責(zé)任，不僅要對(duì)其予以輿論譴責(zé)，更要其付出經(jīng)濟(jì)上的代價(jià)。

（四）要建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的嚴(yán)格的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序準(zhǔn)則，提高市場(chǎng)組織化程度

信用作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，除了依靠教育等手段外還要用制度和法律的力量來(lái)保證。必須加強(qiáng)制度和法律體系建設(shè)，依法管理市場(chǎng)秩序，要嚴(yán)厲打擊制假售假，偷稅漏稅經(jīng)濟(jì)欺詐惡意逃脫債務(wù)的行為，大力規(guī)范市場(chǎng)秩序。要讓守信者因守信而受到尊重獲得回報(bào)，要讓失信者因失信而受到重創(chuàng)。只有這樣才能形成守信光榮失信可恥的氛圍，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。另外，市場(chǎng)化程度的高低，對(duì)誠(chéng)信關(guān)系的建立有著重要影響。市場(chǎng)化程度愈高，組織程度越嚴(yán)密，愈利于交易者參與，也愈利于誠(chéng)信體制的建立。因此要通過(guò)產(chǎn)權(quán)明晰化，賦予交易者平等交易權(quán)，依靠科學(xué)技術(shù)建立電子商務(wù)等多元化市場(chǎng)平臺(tái)進(jìn)而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)維持良好的秩序。（作者單位：北京師范大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[2] 鐘華山.論誠(chéng)實(shí)守信[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)（雙月刊），2007，（2）.

誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)范文第5篇

二、做好大干300天城鄉(xiāng)綜合整治的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，做好與各相關(guān)單位的信息溝通。

三、做好人大常委會(huì)全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)情況視察相關(guān)準(zhǔn)備工作。

四、按照全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“3+X”學(xué)習(xí)和打造學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)要求，組織全體職工開(kāi)展好“每周一課”等學(xué)習(xí)活動(dòng)；做好市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理操作手冊(cè)的撰寫(xiě)工作；擬定中心教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案；做好政府實(shí)事中關(guān)于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)及大干300天市場(chǎng)綜合整治的宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍。

五、做好“包租婆”日常收費(fèi)及運(yùn)行督查工作。

六、結(jié)合“三城”共建暨大干300天建設(shè)宜居綜合整治行動(dòng)，全面抓好所轄市場(chǎng)衛(wèi)生、秩序、車(chē)輛、冒市及占路攤點(diǎn)的規(guī)范化整治，全面提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平。

七、搞好路市場(chǎng)、西路市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造招標(biāo)、施工等工作；搞好市場(chǎng)B座消防設(shè)施改造招標(biāo)工作；搞好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市場(chǎng)、路市場(chǎng)部分設(shè)施改造工作；搞好市場(chǎng)營(yíng)業(yè)房滲漏維修等工作。

八、進(jìn)一步做好市場(chǎng)B座噴淋改造前準(zhǔn)備工作；協(xié)調(diào)各市場(chǎng)所進(jìn)一步完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)春季安全隱患的排查、整治工作；對(duì)泵房?jī)?nèi)設(shè)備、管網(wǎng)做好涂油維護(hù)保養(yǎng)工作；協(xié)調(diào)停車(chē)場(chǎng)業(yè)戶做好消防栓的改造收尾工作；聯(lián)系電氣檢測(cè)公司做好市場(chǎng)用電設(shè)施、線路的檢測(cè)工作。

九、結(jié)合“三城”共建暨大干300天城鄉(xiāng)綜合整治行動(dòng)，全面抓好市場(chǎng)衛(wèi)生、秩序、車(chē)輛、冒市及占路攤點(diǎn)的規(guī)范化整治，全面提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平；加大東西廣場(chǎng)秩序整頓，重點(diǎn)做好規(guī)范越線經(jīng)營(yíng)、占用公用空間、探頭攤及東西廣場(chǎng)停車(chē)秩序的工作；做好市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的檢修、維護(hù)工作。

十、做好市場(chǎng)營(yíng)業(yè)房水電等設(shè)施檢查及消防安全隱患的排查工作；協(xié)調(diào)工商、技術(shù)監(jiān)督局做好公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及代碼證的年檢工作；做好興峰商貿(mào)城、配貨市場(chǎng)院及沿朱諸路兩側(cè)的垃圾對(duì)接處理的工作；加大配貨市場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)夜間看護(hù)力度，確保車(chē)輛和貨物安全；做好在朱諸路路邊增設(shè)廣告牌的調(diào)研規(guī)劃工作；繼續(xù)加大剩余房屋的招商工作。

十一、結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動(dòng)，全面做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、市場(chǎng)衛(wèi)生、治安管理等工作。、

十二、積極配合中心對(duì)市場(chǎng)的改造工作；做好部分營(yíng)業(yè)房到期續(xù)租工作；結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動(dòng)，全面抓好市場(chǎng)衛(wèi)生、秩序、車(chē)輛、冒市、蔬菜檢測(cè)及占路攤點(diǎn)的規(guī)范化整治。

十三、結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動(dòng)，全面抓好市場(chǎng)衛(wèi)生、秩序、車(chē)輛、冒市、蔬菜檢測(cè)及占路攤點(diǎn)的規(guī)范化整治工作；加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)熟食業(yè)戶的管理，確保經(jīng)營(yíng)攤位嚴(yán)格按要求配備防蠅防塵罩、業(yè)戶佩戴工作服帽、擁有各種相關(guān)證件。

十四、結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動(dòng)，全面做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、市場(chǎng)衛(wèi)生、治安管理等工作；加大對(duì)市場(chǎng)南北廣場(chǎng)游商浮販的清理力度；繼續(xù)做好品牌市場(chǎng)的培育工作。

十五、積極配合中心對(duì)市場(chǎng)的改造，合理安排市場(chǎng)遷出業(yè)戶攤位，合理收取市場(chǎng)攤位費(fèi)；繼續(xù)做好市場(chǎng)二樓消防安全督查工作；做好市場(chǎng)水電、管道及線路的維護(hù)、維修工作；結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動(dòng)，全面做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、市場(chǎng)衛(wèi)生等工作；繼續(xù)加大市場(chǎng)的收費(fèi)力度。

十六、結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動(dòng)，全面做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、市場(chǎng)衛(wèi)生、治安管理和夜間看護(hù)等工作；做好市場(chǎng)續(xù)租工作。

十七、結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動(dòng)，全面做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、市場(chǎng)衛(wèi)生等工作；加強(qiáng)市場(chǎng)設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)；做好市場(chǎng)盤(pán)活資產(chǎn)和亮點(diǎn)培育工作；加強(qiáng)市場(chǎng)兩頭及東關(guān)大街的攤位管理工作。

十八、做好市場(chǎng)收費(fèi)、治安、車(chē)輛停放秩序及環(huán)境衛(wèi)生整治的相關(guān)工作。

十九、完善和推進(jìn)崗位區(qū)域管理目標(biāo)責(zé)任制；繼續(xù)發(fā)放宣傳材料，采取措施，加大招商力度；結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)衛(wèi)生、秩序及消防安全等規(guī)范化管理。

二十、繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)外衛(wèi)生、秩序及消防安全等規(guī)范化管理；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，做好對(duì)灣網(wǎng)點(diǎn)房進(jìn)行接管、招商的工作；繼續(xù)做好家電市場(chǎng)招商工作。

二十一、做好周家村市場(chǎng)大部分到期營(yíng)業(yè)房的續(xù)租工作；加大市場(chǎng)的攤位衛(wèi)生秩序管理工作；繼續(xù)做好市場(chǎng)消防巡查力度，確保市場(chǎng)安全運(yùn)行。加大市場(chǎng)散攤的收費(fèi)工作，確保費(fèi)源不流失。

二十二、結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動(dòng)，全面做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、市場(chǎng)衛(wèi)生、治安管理等工作。

二十三、結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動(dòng)，全面做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、市場(chǎng)衛(wèi)生、治安管理等工作。