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xx幼兒園專項督導報告
為進一步加強幼兒園安全管理工作,提高師生的安全意識,實現(xiàn)安全工作規(guī)范化、標準化、制度化、常態(tài)化。
督導組對全園開展安全督導檢查工作。查看了幼兒園安全管理及周邊安全情況、幼兒入園及交通安全情況。查閱學校家長護校隊相關資料,并現(xiàn)場查看了家長護校隊工作質態(tài)。伊斯蘭幼兒園高度重視安全衛(wèi)生工作、各項規(guī)章制度完善,管理責任落實。工作人員均有上崗、體檢和培訓證。重要區(qū)域安裝了監(jiān)控設備,消防安全疏散通道暢通,疏散指示標志、應急照明燈配置齊全,能定期開展了演練活動;幼兒健康有檢查、有記錄。在檢查過程中還發(fā)現(xiàn)一些問題如:校園外環(huán)境紛雜,存在安全隱患。幼兒園東門的交通安全標志警示標志不明顯。
此次督導專項檢查是對幼兒園工作的一次檢驗和提升,我園將以此次督導檢查為契機,進一步加大安全教育、隱患排查和環(huán)境整治的力度,全面加強安全管理工作,為幼兒營造一個安全、和諧的學習、生活環(huán)境。
一、依據(jù)、范圍及內容
(一)中小學督導評估依據(jù)為《縣普通中小學素質教育督導評估基礎性指標及評估細則》和各學校根據(jù)《縣普通中小學素質教育督導評估發(fā)展性指標框架》提報的發(fā)展性指標;幼兒園督導評估主要依據(jù)市幼兒園辦學水平督導評估標準和縣學前教育工作考核辦法。
(二)考核范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室、中心學校,義務教育階段中小學校,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、較大規(guī)模學區(qū)幼兒園;縣直實驗學校、幼兒園。
(三)考核內容中小學為年度素質教育實施情況,重點考核學校德育工作、學校管理工作、教育教學工作、學校安全工作、辦學行為、年度創(chuàng)新工作和年內教育重點工作完成情況;幼兒園為保教水平、設施建設和衛(wèi)生安全等工作情況。
二、組織與實施
督導考核采取學校(幼兒園)自評和縣組織復評驗證相結合、日常監(jiān)測和年終考核相結合、集中考核與隨機抽查相結合的方法,由教育督導室具體組織實施。
(一)成立督導考核領導小組,局長任組長,班子成員任副組長,股室負責人為成員。
(二)成立督導考核工作組,集中督導時分初中、小學、幼兒園3個工作組。督導人員由部分教辦主任(中心學校校長)、中小學校長、幼兒園園長組成,以切實提高督導評估工作的專業(yè)性和權威性。
(三)嚴格督導考核程序。堅持公平、公正原則,凸現(xiàn)學校發(fā)展的主體地位。被督導單位集中述職,各督導考核組不再單獨聽取單位匯報。凡涉及相關單項考核的工作人員都要聽取單位述職,與現(xiàn)場驗證有機結合,全面掌握真實情況。
(四)督評成績構成。初中(含九年一貫制學校)和縣直幼兒園主要由三部分組成:一是年終集中督導,占總成績權重為70%。由各督導組提供;二是過程性督導,占總成績權重為10%。由教育局各職能股室提供;三是年度工作述職,占總成績權重為20%。由局班子成員、股室負責人和考核工作人員、集中述職人員現(xiàn)場評判得分。小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園由兩部分組成:一是年終集中督導,占總成績權重為80%,由各督導組提供;二是過程性督導,占總成績20%,由教育局各職能股室提供。
三、考核評價結果運用
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育辦、中心校督導考核結果由轄區(qū)內初中、小學、幼兒園三部分督導成績按照4:4:2的比例組成。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導考核結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、教育辦副主任、中心校校長個人年度考核,所占權重為60%;初中督導成績納入初中校長、副校長年度個人考核,所占權重為60%;縣直學校、幼兒園督導成績納入單位中層以上教育干部(科級以上干部除外)年度個人考核,所占權重為60%。
(三)考核結果作為教育工作單項或綜合表彰的重要依據(jù)。
(四)有下列情況之一的,實行一票否決,不能定為優(yōu)秀等級:
1、發(fā)生安全責任事故的;
2、發(fā)生群體性上訪事件造成不良影響的;
3、存在師德一票否決的,或發(fā)生違法違紀案件的;
4、較大安全隱患未能按期整改到位的;
5、存在有償家教等違規(guī)辦學行為被通報批評的;
6、學校課程實施水平督導評估不合格的;
7、其他違反有關規(guī)定,造成嚴重后果的。
四、時間安排
(一)2014年11月份,召開督導考核工作會議,印發(fā)《縣普通中小學素質教育督導評估基礎性指標及評估細則》和各學校根據(jù)《縣普通中小學素質教育督導評估發(fā)展性指標框架》,各單位開始集中自評;
(二)2014年12月下旬,督導室組織年度集中督導考核;
(三)2015年1月上旬,匯總督導成績,公布考核結果。
五、具體要求
2009年9月,教育標準辦公室頒布了新的學前教育督導評估指標,包括以下四個方面:幼兒發(fā)展情況、托幼機構教育質量、托幼機構領導和管理的有效性、托幼機構的整體效能。督導評價結果分為優(yōu)秀、良好、一般和不合格四個等次。2011年教育標準辦公室向國會遞交的年度報告表明,2009年9月至2010年8月被督導的158所幼兒園中,59%的幼兒園達到了優(yōu)秀的水平。
近年來,隨著英國民眾對學前教育需求的增長以及學前教育督導體系的不斷完善,英國學前教育督導的內容和形式有了新變化。其中許多做法值得我們學習和借鑒。
英國對學前教育實施全方位督導
在英國,學前教育服務的形式和托幼機構的種類十分多樣,以適應不同社會階層的需要。既有政府或私人舉辦的正規(guī)幼兒園,也有家庭式幼兒園;既有形式靈活多樣的游戲小組,也有在自己家?guī)椭従诱疹櫤⒆拥募彝ケD贰榱藢⒎N類繁多的學前教育服務納入督導范圍,從2011年10月開始,教育標準辦公室正式頒布文件,根據(jù)學前教育主辦方注冊情況的不同,將學前教育的督導對象分為兩大類,一類是對托兒服務的督導,督導范圍包括:家庭幼兒園、家庭保姆和幼兒看護者;另一類是對早期教育的督導,督導范圍包括:幼兒園及幼兒看護者。除此以外,“教育標準辦公室”的督導責任范圍還包括對學前教育師資培訓機構、兒童與家庭法律咨詢服務等機構的監(jiān)督與管理。
可見,英國政府通過擴展督導的職責范圍,實現(xiàn)了對學前教育體系的全方位監(jiān)督與管理,而不再是僅僅局限于對托幼機構的監(jiān)督與管理。這種做法雖然增加了政府的預算投入,但是卻促進了學前兒童教育和保育質量的共同提高,使得各類學前教育服務形式都得到規(guī)范有序的發(fā)展。
通過督導為家長提供便捷的信息服務
1992年,英國出臺了《家長法案》和《市民法案》,規(guī)定每個家長都有權了解學校的辦學情況和教育質量,政府由此加強了教育的開放度與透明度。教育標準辦公室在為家長提供便捷的學前教育信息服務方面做得十分到位。
比如,家長想要了解自己家附近幼兒園的情況,只要登陸教育標準辦公室的官方網(wǎng)站,輸入自己的家庭住址,就可以很方便地搜尋到自家方圓1公里或5公里以內有哪些幼兒園,并能看到其中每一所幼兒園的完整信息,包括園所介紹、最后一次接受督導的日期、督導評價報告,甚至還包括家長的投訴。這樣,政府通過在網(wǎng)上向全社會公布學前教育督導信息,為家長選擇幼兒園提供了便捷、可靠的途徑。這種做法也促進了托幼機構之間的良性競爭,使得它們不斷努力提高自己的辦園水平和社會聲譽,從而獲得家長的認可。
但是在我國,教育行政部門還沒有將“為家長提供信息”作為督導工作應具備的功能之一。教育行政部門雖然會對托幼機構進行分級分類驗收和年度考核,但是很多信息僅限于在教育行政部門內部流通,家長獲取信息的渠道和資源十分有限。這也導致家長在選擇幼兒園時盲目性較大,只能通過幼兒園的硬件條件、收費標準和四處打探消息的方式來判斷一所幼兒園的辦園質量。
不斷調整督導評價指標,凸顯時代特色
英國學前教育督導評價工具經(jīng)歷了不斷變化調整的過程。最初在2003年,幼兒園與小學通用一套督導評價標準。從2007年開始,正式制定了針對幼兒園的督導評價標準。此后不斷更新完善。
2011年,英國教育標準辦公室再次對“學前教育督導評價標準”進行了修改。其中,四個一級指標與2009年相比又有了新變化,新的標準取消了“托幼機構的整體效能”,增加了“幼兒發(fā)展的需要是否得到滿足”這一指標,并放在首位。其他三項指標依次為“托幼機構領導和管理的有效性”、“托幼機構質量”和“幼兒發(fā)展情況”。
下面,列舉2011年英國學前教育督導評價指標中的前兩項督導員檢查項目——
幼兒發(fā)展的需要是否得到滿足:①能夠滿足所有在園兒童的需要;②能夠為每一個孩子提供支持,沒有任何群體或個人被忽視;③幫助兒童在最大程度上獲得學習和發(fā)展,增進其福祉;④與多方建立合作關系,確保能夠提供高質量的學前教育和保育。⑤為園所發(fā)展制定計劃,具備有效的自我評價機制。
幼兒園領導、管理的有效性:①盡一切力量提供高質量的幼兒教育和保育;②對教育質量、資源的分配及幼兒的發(fā)展進行監(jiān)控,找準發(fā)展方向,并能不斷提高;③確保所有兒童的安全,包括教師對幼兒的監(jiān)護,確保這樣做是適宜的;④努力開展全納教育,使所有兒童的學習和發(fā)展需求都能夠得到滿足;⑤積極與家長、其他幼兒教育機構開展合作,提高保教質量;⑥制定必要的政策和管理措施,做好檔案記錄,滿足兒童的需要。
這一變化反映了當前英國學前教育督導的重點,那就是要充分關注每一個幼兒的需求是否得到滿足,學前教育機構是否在最大程度上促進了幼兒的健康成長,使幼兒發(fā)展的結果符合國家幼兒教育政策的要求,從而促使幼兒園及整個學前教育體系服務質量和水平的不斷提高,體現(xiàn)了督導的時代性。
督導形式不斷改進,精益求精、追求卓越
2006年,英國政府頒布的《教育督導法案》要求教育標準辦公室“改進服務質量,關注服務對象的利益,監(jiān)控效率和效能,提升服務價值”。由此,不斷提高督導服務水平,成為教育標準辦公室的重心。
1.幼兒園接受督導的頻率和它的績效水平掛鉤
以往,教育標準辦公室每隔5年對幼兒園進行一次督導。最新的托幼機構督導辦法使得督導檢查的次數(shù)更加靈活。一般而言,幼兒園開辦后的頭3年里至少會有一次督導檢查,當幼兒園有以下情況時,會被優(yōu)先督導:在上次督導中被評為不合格幼兒園;上次督導后,園所發(fā)生了重大變化,如更換園長、教師流動頻繁。
此外,如果幼兒園被投訴不符合幼兒教育相關政策、法規(guī)的要求,教育標準辦公室會對投訴信息進行調查、核實。如果幼兒園被評為不合格,第一種方式是通知其改進,這意味著幼兒園具有一定的領導管理能力,可以在一年內成為合格幼兒園,此類幼兒園也會較早得到復驗評估。第二種方式是采取特殊手段,這意味著幼兒園不具備提高的能力,此類幼兒園每學期都會被督導一次,并讓這些幼兒園加強和其他較好幼兒園的聯(lián)系,向它們學習,直到成為合格幼兒園,地方政府還會指派有能力的管理者去幼兒園協(xié)助工作,或者整體置換幼兒園的管理層。如果還是不能改進,就將其關閉。
2.將對托兒服務的督導和早期教育的督導區(qū)分開來
托兒服務更側重于對兒童身體健康的照料與養(yǎng)護,其主辦方的服務方式和資質與提供早期教育服務的機構有一定差異。因此,最新的督導評價程序將這兩種學前教育服務類型區(qū)別對待,并對托兒服務的評價方法做出了以下規(guī)定:
(1)只考察托兒服務主辦方是否合法注冊,不對主辦方的質量進行評價。
(2)每年隨機選擇總數(shù)10%的托兒服務機構督導,或者接到投訴后對該托兒服務進行督導。督導時間為2個小時,由1位督導員執(zhí)行。
(3)督導內容包括:與兒童交談,了解他們對該園所的評價;與主辦方及其員工交談,考察其是否符合注冊要求;考察與注冊要求有關的事項,如人員招聘、設施、服務等。
將從今年起實行“重大安全事故內部通報”制度,定期通報各地中小學幼兒園安全事故情況。
《意見》指出,中小學、幼兒園是中小學生及幼兒學習、活動的重要場所,中小學生的健康成長關系億萬家庭的幸福,為全社會所關注。各級教育行政部門要在專項整治工作的基礎上,不斷鞏固整治成果,提高認識,強化責任,健全制度,加強管理,務必把中小學幼兒園安全工作作為提高執(zhí)政能力和構建和諧社會的一件大事抓緊抓好,切實把中小學幼兒園各項安全管理措施落到實處。
《意見》要求,各地教育行政部門,一要針對專項整治行動中檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定整改計劃,落實責任人,簽訂責任書,確定整改時間,限期完成整改,盡快消除中小學幼兒園校內的各類安全隱患。二要落實安全管理協(xié)作機制,與公安、司法、衛(wèi)生、文化、建設、交通、工商、質檢、新聞出版等有關部門密切配合、分工負責、齊抓共管,真正把中小學幼兒園周邊環(huán)境綜合治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施落到實處。三要抓緊研究制定農村寄宿制學校安全管理辦法,抓住宿舍和食堂等關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),加強對農村寄宿制學校的管理和指導,堅決杜絕因管理不善造成的各類事故,特別是防止火災和集體食物中毒等重大事故的發(fā)生。四要按照屬地化管理原則,切實履行好安全管理的責任,進一步落實安全管理工作機構,配備專門人員負責中小學幼兒園安全工作,加強對中小學幼兒園安全工作的管理和指導;有條件的中小學幼兒園要配備專兼職保衛(wèi)人員負責學校安全保衛(wèi)工作,門衛(wèi)和保衛(wèi)人員必須切實履行職責,防止非教學用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園,及時發(fā)現(xiàn)和排查各種治安隱患,嚴防校園惡性傷害案件的發(fā)生。五要堅持“預防為主”的方針,立足建立長效機制,積極推動當?shù)刂行W幼兒園安全管理工作法律法規(guī)建設,教育部將會同有關部門制訂出臺中小學幼兒園安全管理工作規(guī)章,中小學幼兒園要在今年6月底前全部落實內部安全保衛(wèi)制度。六要以預防交通、溺水、火災、擁擠踩踏等事故為重點,通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊、制作宣傳板等多種形式,充分利用課堂教學、班會、集體活動等,有針對性地加強安全教育,努力使這類事故造成的傷亡人數(shù)降到歷史最低限度。要結合“全國中小學生安全教育日”宣傳教育活動,對學生普遍進行一次交通安全教育。要把安全教育納入學校幼兒園日常管理和教育教學活動中,未經(jīng)上級教育行政部門批準,嚴禁中小學幼兒園在校外組織各種大型活動。七要根據(jù)當?shù)貙嶋H制定培訓計劃,將安全管理納入校長培訓內容,通過遠程教育和集中培訓等多種形式,分級分批對全部中小學校長、幼兒園園長進行一次系統(tǒng)的安全管理培訓,全面提高學校管理人員的安全意識和管理水平。八要在春秋兩季開學初分別對中小學幼兒園安全工作進行督導檢查,并把督導檢查結果作為評價教育行政部門和學校工作的重要指標,實行安全工作目標督導考核制度。九要認真貫徹落實《中央綜治委、教育部、公安部關于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的實施意見》,把安全文明校園創(chuàng)建活動作為學校及周邊綜合治理工作的一項長期工作來抓,組織當?shù)刂行W幼兒園深入開展創(chuàng)建活動,積極構建學校現(xiàn)代化的安全技術防范體系,提升人防、物防、技防水平,增強校園內部安全防范和學生自我保護能力。十要在實行重大事故及時上報制度的同時,建立年度工作報告制度。省級教育行政部門從今年起,每年1月31日之前向教育部報告前一年度安全工作及學生事故情況。教育部將實行“重大安全事故內部通報”制度,定期通報各地中小學幼兒園安全事故情況,警示各地切實做好這項工作。
近年來,山東省昌邑市教育局在市委、市政府的正確領導下,把發(fā)展學前教育作為推動教育事業(yè)科學發(fā)展的重要任務,緊緊圍繞“讓更多的孩子接受優(yōu)質學前教育”這一宗旨,按照“政府主導、社會參與、公辦為主、民辦補充”的辦園體制,創(chuàng)新思路,強化舉措,加快構建以縣級實驗幼兒園為示范、以鎮(zhèn)街區(qū)中心幼兒園為骨干、以公辦和集體辦幼兒園為主體,多種辦園形式并存的學前教育發(fā)展格局,逐步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。目前全市3歲~6歲幼兒入園率達到了95.7%,先后被評為“濰坊市學前教育先進縣”、“山東省學前教育先進單位”,全市學前教育呈現(xiàn)出科學發(fā)展的良好格局。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)園所建設,推進學前教育均衡發(fā)展
昌邑市教育局立足全市學前教育實際,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)幼兒園建設,穩(wěn)步實施普惠性標準化幼兒園建設工程,以“三級園所”建設作為突破口,扎實做好農村學前教育普及工作,著力解決當前存在的“入園難”問題,為推進全市學前教育優(yōu)質均衡發(fā)展提供了堅實的物質保障。
——多渠道擴大學前教育資源。深化辦園體制改革,堅持“政府主導、社會參與、公辦為主、民辦補充”的辦園體制,充分調動各方面辦學積極性,多渠道籌措資金,努力擴大學前教育資源。鼓勵社會力量興辦幼兒園,通過政府以獎代補、派駐公辦教師等方式,引導和支持民辦幼兒園提供普惠;對新建、改擴建的民辦幼兒園,參照中小學校建設的有關規(guī)定以及相關法規(guī)給予優(yōu)惠和支持,形成了多方投入、多元辦學的良好格局。發(fā)揮優(yōu)質幼兒園的輻射帶動作用,加快農村薄弱幼兒園發(fā)展,不斷縮小城鄉(xiāng)之間、各級各類幼兒園之間的差距,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展。
——科學規(guī)劃城鄉(xiāng)幼兒園布局。在充分調查論證的基礎上,科學編制了《昌邑市中小學幼兒園布局規(guī)劃(2011-2020年)》,把幼兒園建設納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及新農村建設規(guī)劃,科學規(guī)劃幼兒園布局。城市住宅小區(qū)嚴格按照《山東省城市幼兒園基本辦園條件標準》規(guī)定、農村按照“一村(社區(qū))一園”的原則進行規(guī)劃建設。全市規(guī)劃到2013年,新建幼兒園23所,改擴建幼兒園49所。
——穩(wěn)步推進普惠性標準化幼兒園建設。按照《昌邑市學前教育三年行動計劃(2011-2013年)》,以城市住宅小區(qū)配套幼兒園、鎮(zhèn)街區(qū)中心幼兒園和社區(qū)配套幼兒園建設為重點,大力推進普惠性標準化幼兒園建設,積極與市政府督查室聯(lián)合開展督查,實行工程進度月報制度,扎實推進工程實施。對所有新建幼兒園按照《山東省幼兒園基本辦園條件標準(試行)》進行規(guī)劃設計,達不到標準的特別是不符合防災標準和設計規(guī)范的幼兒園,限期進行改造。2011年,全市完成了34所普惠性標準化幼兒園的建設任務,2012年規(guī)劃建設35所普惠性標準化幼兒園。
——抓好農村“三級園所”建設。抓住新農村建設的有利契機,積極爭取鎮(zhèn)街區(qū)黨委政府支持,近年來先后投資2500多萬元,新建、改擴建7所高標準、高質量的中心幼兒園,新增學位1685個,為普及農村學前教育發(fā)揮了示范帶動作用。加強學區(qū)幼兒園建設。結合中小學布局調整,通過資產置換等方式,努力盤活閑置教育資源,合理將幼兒園加以集中,走農村聯(lián)合辦園的路子。近年來,全市幼兒園累計接管小學80余所,資產估價800多萬元,加快了農村學區(qū)幼兒園的建設步伐。加強村級幼兒園建設。制定出臺了《昌邑市規(guī)范化幼兒園標準》,通過提供政策優(yōu)惠,引導各村辦園積極創(chuàng)建規(guī)范化幼兒園。目前,全市共有50處村級幼兒園創(chuàng)建為昌邑市規(guī)范化幼兒園,近年來全市用于村級幼兒園建設的資金投入累計達到1000多萬元。
抓好教師隊伍建設,構建學前教育人才支撐
昌邑市教育局把建設一支高素質、高水平的幼兒教師隊伍作為普及學前教育的關鍵,嚴把“三道關口”,為推進全市學前教育優(yōu)質均衡發(fā)展提供了強有力的人才保障。
——嚴把準入關。嚴格實行幼兒教師資格認定。從2003年開始實施幼兒教師資格認定制度,凡是從事學前教育工作的教師必須具有幼兒教師資格,否則不予聘用;在此基礎上,對幼兒教師嚴格實行動態(tài)考核管理,每兩年一次,由教育局組織專門人員對全市幼兒教師從專業(yè)理論知識、教學技能技巧等方面進行全面考核,考核合格后方能持證上崗。為不斷充實優(yōu)化幼兒教師隊伍,一方面從每年的幼師畢業(yè)生中有計劃地招聘優(yōu)秀人才到幼兒園任教;另一方面,把能勝任學前教育工作的中小學超編教師,經(jīng)過學前教育專業(yè)培訓后調整到學前教育工作崗位,增強了幼兒教師隊伍活力。
——落實待遇關。為保證非公辦幼兒教師安心從事學前教育工作,我們積極爭取各級黨委政府的大力支持,逐年提高非公辦幼兒教師工資待遇。僅2010年,全市非公辦幼兒教師人均普提月工資210元。目前,全市所有鎮(zhèn)街區(qū)都為正式聘用的非公辦幼兒教師繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險,解決了非公辦幼兒教師的后顧之憂。同時,大力開展十佳幼兒教師、優(yōu)秀幼兒教師等評選表彰活動,不斷提高社會對幼兒教師的關注度,激發(fā)了廣大幼兒教師的工作熱情。
——把好培訓關。為全面提高幼兒教師的業(yè)務素質,我們將全市省市級示范幼兒園園長、省市幼兒教育教學能手全部納入中小學校長和教師繼續(xù)教育規(guī)劃與管理。定期分類對民辦幼兒園教師、新參加工作的幼兒教師、骨干幼兒教師等進行專題培訓,并通過教學能手評選、優(yōu)質課評選、教學成果獎評選、基本功大賽等形式,引導幼兒教師不斷提升專業(yè)知識水平和業(yè)務能力,加快幼兒教師的專業(yè)成長。
創(chuàng)新管理機制建設,強化學前教育制度保障
在推進學前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展過程中,我們全面落實“五項機制”,不斷增強學前教育發(fā)展的內在活力,提升全市幼兒園科學化、規(guī)范化管理水平,為推進全市學前教育優(yōu)質均衡發(fā)展提供了有力的制度保障。
——建立鎮(zhèn)村一體化管理機制。為充分發(fā)揮鎮(zhèn)街區(qū)中心幼兒園的示范帶動作用,促進農村幼兒園管理工作規(guī)范化,我們制定下發(fā)了《關于進一步理順幼兒園管理體制的意見》,規(guī)定鎮(zhèn)街區(qū)中心幼兒園實行獨立設置,對全鎮(zhèn)(街區(qū))幼兒園實行“六統(tǒng)一”管理,各村辦園按照“辦管分離”的原則,由村委會負責園舍建設和設施設備投入,財務、教學業(yè)務、隊伍建設等由鎮(zhèn)(街區(qū))中心幼兒園統(tǒng)一管理。實踐證明,“鎮(zhèn)村一體化”管理模式符合當前農村學前教育實際,增強了幼兒園辦園活力,促進了全市學前教育健康、持續(xù)、均衡發(fā)展。
——建立規(guī)范辦園長效機制。針對非法辦園現(xiàn)象,市政府下發(fā)了《昌邑市清理整頓非法辦園活動實施方案》,成立了由教育、衛(wèi)生、公安等八部門聯(lián)合辦公的非法幼兒園清理工作小組,在全市范圍開展強有力的非法幼兒園清理整頓工作,2010年集中清理整頓非法民辦園15所。同時,昌邑市教育局還完善了登記年檢制度,在對全市幼兒園進行登記注冊的基礎上,每年對所有幼兒園進行年檢,實行動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,為學前教育發(fā)展創(chuàng)設了良好的環(huán)境。
——建立校園安全長效機制。近年來,我們嚴格落實校園安全責任制,實行幼兒園園長“一崗雙責”制和校園安全工作“一票否決”制。根據(jù)幼兒園安全工作需要,全市147所幼兒園全部建立了高標準安全保衛(wèi)室,配備專職保安246人,配置配齊了安全器械、電子監(jiān)控等一系列安保設施,有力地保障了幼兒園的校園安全。