情況分析報(bào)告
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情況分析報(bào)告范文第1篇
一、2009年1至6月協(xié)查系統(tǒng)的運(yùn)行情況
(一)委托協(xié)查情況。
2009年上半年，全市無(wú)委托協(xié)查發(fā)起情況。
(二)受托協(xié)查情況。
1至6月，全市3.1版協(xié)查系統(tǒng)共接收受托協(xié)查1戶(hù)次，涉及發(fā)票1份，金額4914.53元，稅額835.47元，屬內(nèi)部生成有疑問(wèn)的受托協(xié)查，累計(jì)回復(fù)發(fā)票1份，在回復(fù)發(fā)票中，結(jié)果認(rèn)定為“正常”的1份。累計(jì)回復(fù)率和累計(jì)按期回復(fù)率均為100%。
二、協(xié)查情況分析
(一)對(duì)委托協(xié)查的情況分析。
2009年上半年，我市無(wú)委托協(xié)查發(fā)出。
(二)對(duì)受托協(xié)查的情況分析。
1至6月，全市3.1版協(xié)查系統(tǒng)共接收受托協(xié)查1戶(hù)次，其具體情況是：
2009年1月14日，市局3.1版協(xié)查系統(tǒng)收到昆明市官渡區(qū)國(guó)稅局稽查局發(fā)來(lái)的協(xié)查一起，涉及發(fā)票一份，金額4914.53元，稅額835.47元，同時(shí)要求核實(shí)銷(xiāo)方開(kāi)具的其他00146086、00146087、00146102三份發(fā)票業(yè)務(wù)的真實(shí)性，購(gòu)方是否收到貨物，受托方企業(yè)涉及我市的“云南省瀾滄江啤酒(集團(tuán))××有限公司”，檢查人員及時(shí)按要求進(jìn)行了協(xié)查，根據(jù)檢查人員提交的協(xié)查情況和結(jié)果，我局于2009年2月4日進(jìn)行了回復(fù)，四級(jí)協(xié)查結(jié)果分別為“企業(yè)正常”、“有該發(fā)票”、“已申報(bào)抵扣”、“正常”，貨物運(yùn)輸情況為：“貨到購(gòu)方且起運(yùn)地為銷(xiāo)方所在地”，貨款結(jié)算情況為“現(xiàn)金付款”，并及時(shí)向委托方稅務(wù)機(jī)關(guān)郵寄了相關(guān)紙制材料。
三、對(duì)協(xié)查數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)案源線(xiàn)索，及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)發(fā)票違法犯罪新動(dòng)向。
2009年上半年，通過(guò)對(duì)全市協(xié)查系統(tǒng)的協(xié)查數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行分析，未發(fā)現(xiàn)案源線(xiàn)索，故無(wú)此項(xiàng)情況分析。在受托的紙質(zhì)協(xié)查中，通過(guò)核查，發(fā)現(xiàn)部分納稅人存在大頭小尾開(kāi)具普通發(fā)票進(jìn)行偷稅、抽芯倒賣(mài)空白發(fā)票聯(lián)的違法行為。尤其今年上半年在公安、國(guó)稅部門(mén)4月30日組織的打擊販賣(mài)發(fā)票的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，成功搗毀了一起特大販賣(mài)發(fā)票的團(tuán)伙，目前已抓獲騙購(gòu)、倒賣(mài)發(fā)票的犯罪嫌疑人13人，累計(jì)查獲萬(wàn)元版《云南省商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票》存根聯(lián)22475份，尚未販賣(mài)的抽芯空白發(fā)票聯(lián)7659份，(含其他地州市發(fā)票存根聯(lián)550份，抽心空白發(fā)票聯(lián)300份)，并查獲《云南省商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票》假發(fā)票21份是。其違法手段主要是利用假身份證、借用他人身份證等資料在稅務(wù)機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，套購(gòu)商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票后將未填開(kāi)的空白發(fā)票聯(lián)單獨(dú)撕下到外地倒賣(mài)，目前已收到被犯罪嫌疑人倒賣(mài)到文山、昭通等地州發(fā)來(lái)的6份發(fā)票的協(xié)查函，通過(guò)核查，都是單聯(lián)填開(kāi)，且發(fā)票聯(lián)與存根聯(lián)金額相差巨大，后續(xù)還會(huì)有更多流失、倒賣(mài)出去發(fā)票的協(xié)查，在今后的工作中，我們將斷續(xù)堅(jiān)持“受托協(xié)查地也是案發(fā)地”的工作思路，認(rèn)真做好受托協(xié)查取證工作，拓展案源，加大打擊力度，不斷提高協(xié)查工作質(zhì)量。同時(shí)通過(guò)此案的查處，我們要求各單位要及時(shí)總結(jié)發(fā)票違法犯罪新動(dòng)向，結(jié)合綜合征管軟件及監(jiān)控分析系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分析納稅人異常情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善日常發(fā)票管理機(jī)制和征管措施，堵塞稅收漏洞，充分發(fā)揮好稽查以查促管作用。
四、對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)的異常信息進(jìn)行跟蹤分析并提出處理意見(jiàn)。
上半年我局通過(guò)對(duì)協(xié)查數(shù)據(jù)的日常監(jiān)控，未發(fā)現(xiàn)異常信息。
五、對(duì)協(xié)查發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索轉(zhuǎn)入稽查程序查處的稽查案件情況。
2009年上半年我市有1件紙質(zhì)協(xié)查轉(zhuǎn)入稽查程序查處的稽查案件。2009年2月23日，我局收到云南省鎮(zhèn)沅縣局發(fā)來(lái)的紙質(zhì)協(xié)查，要求協(xié)查我市隆陽(yáng)區(qū)所轄納稅人云南馨德咖啡公司與鎮(zhèn)沅縣咖啡公司開(kāi)具《云南省農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票》業(yè)務(wù)的真實(shí)性，通過(guò)我局檢查人員協(xié)查取證，結(jié)合對(duì)該納稅人經(jīng)營(yíng)情況、稅負(fù)等原因分析，轉(zhuǎn)入稽查程序進(jìn)行專(zhuān)案稽查，目前正在稽查實(shí)施中。
六、第三類(lèi)案件情況。
2009年一至六月，全市無(wú)接收和查處第三類(lèi)的案件。在今后工作中，我市將按規(guī)定要求認(rèn)真地做好此類(lèi)案件的接收、登記和查處工作，并及時(shí)按月填報(bào)第三類(lèi)案件查處情況統(tǒng)計(jì)表。
七、案件紙質(zhì)協(xié)查情況。
2009年1—6月份，全市發(fā)出紙質(zhì)委托協(xié)查2起，涉及××普通發(fā)票3份，通過(guò)對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)取證，回復(fù)結(jié)果為兩份發(fā)票聯(lián)與存根聯(lián)、記帳聯(lián)金額填寫(xiě)不一致，一份發(fā)票聯(lián)金額為600.00元(存根聯(lián)為200.00)，另一份發(fā)票金額聯(lián)為400.00元(存根聯(lián)為200.00元)，第三份發(fā)票回復(fù)為客戶(hù)單位無(wú)此筆業(yè)務(wù)，即無(wú)法找到購(gòu)貨單位，證實(shí)了企業(yè)員工開(kāi)具抽芯發(fā)票的行為，兩份發(fā)票企業(yè)在帳上已反映銷(xiāo)售額為400.00元(含稅)，隱匿銷(xiāo)售收入1000.00元(含稅)，補(bǔ)稅145.30元。對(duì)其普通發(fā)票上、下聯(lián)金額、客戶(hù)名稱(chēng)等內(nèi)容沒(méi)有一次填寫(xiě)，屬于未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票行為，處罰款金額1000元。
1—6月份共收到紙質(zhì)協(xié)查函件8件，8件均為委托方要求提供紙質(zhì)證據(jù)材料，收到協(xié)查后，我局及時(shí)安排人員進(jìn)行核查，幫助委托方取證相關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)資料，并及時(shí)給予了回復(fù)。
八、對(duì)協(xié)查系統(tǒng)稅務(wù)處理結(jié)果中查補(bǔ)稅款的情況分析。
2009年上半年，全市3.1版協(xié)查系統(tǒng)錄入無(wú)查補(bǔ)稅款，原因是2009年1月14日所收到昆明市官渡區(qū)國(guó)稅局稽查局發(fā)來(lái)的協(xié)查一起，涉及發(fā)票一份，金額4914.53元，稅額835.47元，通過(guò)檢查人員核查，四級(jí)協(xié)查結(jié)果分別為“企業(yè)正常”、“有該發(fā)票”、“已申報(bào)抵扣”、“正常”。通過(guò)紙質(zhì)協(xié)查取證后查補(bǔ)稅款145.30元，罰款1000元。
九、對(duì)協(xié)查系統(tǒng)軟件功能、業(yè)務(wù)需求、節(jié)點(diǎn)變更、網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備運(yùn)行等情況的監(jiān)控分析及意見(jiàn)和建議。
(一)協(xié)查系統(tǒng)軟件和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等方面的情況分析。
2009年上半年我市協(xié)查系統(tǒng)無(wú)節(jié)點(diǎn)增減和變更情況，各節(jié)點(diǎn)運(yùn)行正常，數(shù)據(jù)傳輸正常。
(二)協(xié)查工作中的存在問(wèn)題及有關(guān)建議。
1、協(xié)查工作質(zhì)量不高，協(xié)查崗位的操作人員發(fā)生變動(dòng)，對(duì)新的操作業(yè)務(wù)不十分熟悉，加之各級(jí)對(duì)協(xié)查工作要求提的過(guò)高、過(guò)嚴(yán)，使協(xié)查人員敬而遠(yuǎn)之，生怕出差錯(cuò)，這在一定程度上束縛協(xié)查工作的開(kāi)展。建議對(duì)于協(xié)查崗位人員調(diào)崗的，新上崗人員必須接受崗前培訓(xùn)，并由原協(xié)查人員帶到熟悉業(yè)務(wù)為至。
2、當(dāng)前協(xié)查系統(tǒng)使用率低，從我市各縣區(qū)上半年可以看出，全市僅有一起受托協(xié)查，沒(méi)有發(fā)出一起委托協(xié)查，而紙質(zhì)協(xié)查相對(duì)較多，原因一是目前增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理模式采用閉環(huán)式管理，有效堵住了利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票偷逃國(guó)家稅款的違法行為，另一個(gè)原因是協(xié)查系統(tǒng)考核點(diǎn)多，要求嚴(yán)，出現(xiàn)問(wèn)題就要全省通報(bào)，層層進(jìn)行責(zé)任追究，從而導(dǎo)致有的單位不敢輕易發(fā)起協(xié)查工作。
3、建議省局加強(qiáng)對(duì)各單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)，舉辦協(xié)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期召開(kāi)全省各地協(xié)查經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，有條件時(shí)組織各地協(xié)查人員到協(xié)查工作做的比較好的單位學(xué)習(xí)考察，借鑒別人的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
4、建議省局繼續(xù)將總局協(xié)查通報(bào)中協(xié)查工作突出省市撰寫(xiě)的協(xié)查分析報(bào)告下發(fā)，以學(xué)習(xí)和借鑒他們的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，提高協(xié)查工作水平。
5、建立協(xié)查網(wǎng)絡(luò)、實(shí)行信息共享。協(xié)查是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的工作，要建立健全協(xié)查網(wǎng)絡(luò)，在日常協(xié)查中加強(qiáng)與地稅、公安經(jīng)偵、檢察院等部門(mén)的聯(lián)系溝通，與他們密切協(xié)作，通報(bào)案情，實(shí)行信息共享，不定期召開(kāi)各類(lèi)聯(lián)席會(huì)議，研究協(xié)查方法和對(duì)策，探索稅務(wù)協(xié)查工作的新方法新途徑，不斷提高協(xié)查質(zhì)量。
情況分析報(bào)告范文第2篇
一、土地違法案件查處情況
20*年，全省共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)土地違法案件3962件，涉及土地面積4951公頃，其中，涉及耕地面積2575公頃。屬于本年新發(fā)生違法的3459件，涉及土地面積3543公頃，其中，涉及耕地2056公頃，分別占發(fā)現(xiàn)總數(shù)的87.3％、71.6％、79.8％。土地違法平均用地量為1.25公頃／件，較上年上升了89%（20*年土地違法平均用地量為0.66公頃／件）。
20*年，全省國(guó)土資源部門(mén)依法立案查處土地違法案件2329件，涉及土地面積2917公頃，其中，涉及耕地面積1547公頃，立案率為58.8％，有相當(dāng)一部分新發(fā)生的違法行為在加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查的過(guò)程中被及時(shí)制止。發(fā)現(xiàn)隱漏案件503件，涉及土地面積14*.8公頃；查處360件，涉及土地面積813.4公頃，其中耕地為199.9公頃；本年發(fā)生案件立案1969件，涉及土地面積2103.5公頃，其中耕地1347.2公頃，分別占立案總數(shù)的84.5％、72.1％、87.1％。
20*年，我省共處理結(jié)案土地違法案件2264件，涉及土地面積2313.1公頃，其中耕地939.5公頃，結(jié)案率為97.2％。其中，處理上年未結(jié)案件360件，涉及土地面積348公頃,其中耕地184.9公頃；處理隱漏案件280件，涉及土地面積770.5公頃,其中耕地179.7公頃；處理本年發(fā)生案件1624件，涉及土地面積1194.6公頃,其中耕地575公頃。共拆除建筑物53139.7百平方米，沒(méi)收構(gòu)筑物28810.6百平方米；收回土地563.9公頃，其中耕地166.3公頃；罰沒(méi)款12558.6萬(wàn)元。
20*年，全省動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)土地違法行為3367件，涉及土地面積2604公頃，其中耕地1567公頃。及時(shí)依法制止土地違法行為27*件，涉及土地面積2332公頃，其中耕地1329公頃，制止率為80.4％，挽回經(jīng)濟(jì)損失6765.7萬(wàn)元。
20*年，全省土地違法案件查處中，給予責(zé)任人行政黨紀(jì)處分132人，刑事處罰17人，其中縣處級(jí)干部13人。行政黨紀(jì)處分建議160人，刑事案件移送39人，其中縣處級(jí)干部25人。
20*年，全省共立案查處礦產(chǎn)資源違法案件174件，絕大多數(shù)為非法開(kāi)采類(lèi)，共173件。本年結(jié)案179件（含上年未結(jié)案件21件），結(jié)案率為103%。
二、國(guó)土資源違法行為的特點(diǎn)
（一）違法行為數(shù)量較去年下降，但涉地面積有較大幅度增長(zhǎng)。20*年全省發(fā)現(xiàn)違法3962起，立案2329件，發(fā)現(xiàn)違法和立案數(shù)量較去年都略有下降（20*年分別為4279起，2469件），但涉地面積增長(zhǎng)明顯。20*年發(fā)現(xiàn)違法行為涉地面積為4951公頃，比20*年增加了77％（20*年為2804.8公頃）。立案涉地面積為2917公頃，比20*年增加了57％（20*年為1856公頃）。
（二）從違法主體上看，企事業(yè)單位違法用地量仍然較大。在全省經(jīng)立案的違法案件中，企事業(yè)單位違法用地涉地面積1854.5公頃，占涉地總面積的63.6%，而企事業(yè)單位違法案件僅占立案總數(shù)的28.5%，違法用地平均2.8公頃/宗。從違法行為的類(lèi)型上看，未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地行為所占比重最大。在全省經(jīng)立案查處的土地違法行為中，未經(jīng)批準(zhǔn)占地案件1437起，占全年立案總量的61.7%，占本年發(fā)生案件立案總量的73%。
（三）對(duì)違法責(zé)任人的追究力度加大。20*年，全省通過(guò)土地違法案件查處，共追究責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)和刑事責(zé)任149人，提出黨紀(jì)政紀(jì)處分建議和刑事移送199人，分別比去年增加了45％和60.1％（20*年分別為103人，124人）。
（四）在礦產(chǎn)違法行為中，無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采比例大。在全年立案的礦產(chǎn)違法案件中，無(wú)證開(kāi)采和越界開(kāi)采行為156件，占礦產(chǎn)違法案件立案總量的72.6%。
（五）對(duì)案件處罰執(zhí)行力度加大。20*年，全省通過(guò)土地違法案件查處，共沒(méi)收和拆除違法構(gòu)筑物和建筑物81.95萬(wàn)平方米，收回土地564公頃，罰沒(méi)款12558.6萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)了585％，187％和351％（20*年分別為11.87萬(wàn)平方米，196.7公頃和2781.7萬(wàn)元）。
三、原因分析
情況分析報(bào)告范文第3篇
根據(jù)工作安排，國(guó)際工程公司委內(nèi)瑞拉項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)2009年1-12月員工收入情況進(jìn)行了調(diào)研分析，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、
委內(nèi)瑞拉項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)放工資2452.0041萬(wàn)元。發(fā)放工資平均人數(shù)為163人，1-12月人均收入150429.69元，月人均收入12535.81元,比去年同期月人均收入****元提高了****%（無(wú)2008年數(shù)據(jù)）。期末外方人數(shù)510人，全年平均人數(shù)512人，全年發(fā)放工資總額3460.86萬(wàn)美元，1-12月人均收入67500美元，月人均收入5600美元。
2.委內(nèi)瑞拉項(xiàng)目經(jīng)理部
2009年1-12月人均收入150429.69元，月人均收入12535.81元，較去年提高(降低)了****%（無(wú)2008年數(shù)據(jù)）。
項(xiàng)目部機(jī)關(guān)：期末人數(shù)50人。副處級(jí)及享受副處級(jí)待遇的1-12月人均收入221536.53元，月人均收入18461.37元；科級(jí)及享受科級(jí)待遇的1-12月人均收入133501.34元，月人均收入11125.11元；副科級(jí)及享受副科級(jí)待遇的1-12月人均收入159124.07元，月人均收入13260.34元；科員1-12月人均收入133460.72元，月人均收入11121.72元。
基層隊(duì)：期末人數(shù)113人。在平臺(tái)經(jīng)理崗位的人數(shù)29人，1-12月人均收入159468元，月人均收入13289元；在機(jī)械師崗位的人數(shù)56人，1-12月人均收入119182.7元，月人均收入9931.89元；在電氣師崗位的人數(shù)2人，1-12月人均收入118619.3元，月人均收入9884.94元。
（二）外方員工
委內(nèi)瑞拉項(xiàng)目經(jīng)理部外方員工期末人數(shù)510人，全年平均人數(shù)512人/月。2009年發(fā)放工資總額3460.86萬(wàn)美元，1-12月人均6.75萬(wàn)美元，月人均收/入0.56萬(wàn)美元。
其中委內(nèi)瑞拉項(xiàng)目經(jīng)理部
藍(lán)領(lǐng)員工期末人數(shù)345人，全年平均人數(shù)347人， 2009年發(fā)放工資總額2422.60萬(wàn)美元，1-12月人均6.98萬(wàn)美元，月人均收入0.58萬(wàn)美元。
白領(lǐng)員工期末人數(shù)165人，全年平均人數(shù)165人，2009年發(fā)放工資總額1038.26萬(wàn)美元，1-12月人均6.29萬(wàn)美元，月人均收入0.52萬(wàn)美元。
全年工資總額3460.86萬(wàn)美元，工資由固定工資、年終分紅、辭退工資三項(xiàng)組成，不屬于工資的項(xiàng)有年終分紅和辭退工資，分別為235.18萬(wàn)美元和240.19萬(wàn)美元。
五、存在的主要問(wèn)題
(一) 由于委內(nèi)瑞拉年通貨膨脹率30%左右，所以美元對(duì)強(qiáng)勢(shì)玻利瓦爾的匯率一直在攀升。2009年全年實(shí)際匯率在6.5左右，而我們是按照2.15計(jì)算的，所以全年工資總額極大。
(二) 臨時(shí)工問(wèn)題一直是委內(nèi)瑞拉人事勞資管理的棘手問(wèn)題。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，臨時(shí)工用工總量占總用工量的12.5%左右，臨時(shí)工主要來(lái)源于以下幾種情況：
1、所有外方員工每年都要休一次年假，這就需要大量臨時(shí)工來(lái)替班；
2、員工中出現(xiàn)病休、病假等情況需要臨時(shí)工替班；
3、每個(gè)基層隊(duì)伍中都設(shè)有當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工會(huì)組織，工會(huì)會(huì)員不定期召開(kāi)會(huì)議時(shí)需要臨時(shí)工替班，工會(huì)會(huì)員持有工會(huì)組織開(kāi)具的許可證明可以不上班時(shí)需要臨時(shí)工替班。
需要特別說(shuō)明的是，2009年外方工資總額除了外方正式員工工資，還包括大量臨時(shí)工工資。由于外方雇員人數(shù)不將臨時(shí)工統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，因而造成人均收入數(shù)額較大。
六、下一步工作設(shè)想
(一) 由于當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)對(duì)工人工資發(fā)放有嚴(yán)格要求（當(dāng)?shù)毓蛦T工資必須按時(shí)發(fā)放，一旦遲發(fā)必將引發(fā)工人罷工，嚴(yán)重影響生產(chǎn)時(shí)效和日費(fèi)收入），因此建議公司盡量簡(jiǎn)化或取消審批程序，確保工資按時(shí)發(fā)放。
(二) 對(duì)于臨時(shí)工的控制，由于員工休年假和工會(huì)會(huì)員開(kāi)會(huì)等受當(dāng)?shù)胤杀Ｗo(hù)，我們無(wú)法控制，因此只能加強(qiáng)對(duì)病假的監(jiān)控，認(rèn)真審核開(kāi)具的病假條，最大限度的控制臨時(shí)用工數(shù)量。
情況分析報(bào)告范文第4篇
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)合同；企業(yè)管理；和諧社會(huì)
一、淮安市當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行狀況分析
（一）企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系基本和諧、穩(wěn)步發(fā)展
據(jù)調(diào)查，淮安市企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧、穩(wěn)步發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定。調(diào)查顯示，雖然一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨緩，用工需求有所減少，但總體用工狀況年初以來(lái)仍保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，如1月份新簽勞動(dòng)合同1889人、2月份2638人、3月份5080人、4月份5069人、5月份3036人。年初以來(lái)未發(fā)生大規(guī)模裁員現(xiàn)象。
2.企業(yè)與職工雙方依法確定勞動(dòng)關(guān)系的意識(shí)逐步增強(qiáng)。大部分企業(yè)能與職工依法簽訂、履行勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同總體簽訂率達(dá)到98.8%，勞動(dòng)用工行為逐漸規(guī)范。有849戶(hù)企業(yè)與職工通過(guò)平等協(xié)商，簽訂了綜合集體合同，有705戶(hù)企業(yè)開(kāi)展了工資平等協(xié)商。勞動(dòng)合同和集體合同的簽訂，促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。
3.職工基本權(quán)益得到保障。企業(yè)用工已打破求職人員身份界限，就業(yè)歧視現(xiàn)象正在弱化。大多數(shù)企業(yè)能自覺(jué)執(zhí)行最低工資制度，能按《勞動(dòng)法》規(guī)定安排職工加班并支付加班工資或安排補(bǔ)休，拖欠工資現(xiàn)象逐步減少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常企業(yè)基本上都能按時(shí)發(fā)放職工工資。沒(méi)有發(fā)生因企業(yè)侵害職工權(quán)益而引發(fā)的。
4.企業(yè)凝聚力逐漸提升。大多數(shù)企業(yè)能堅(jiān)持以人為本，注重企業(yè)文化建設(shè)，重視勞動(dòng)關(guān)系的和諧，積極為職工創(chuàng)造適宜的生活和工作環(huán)境，注重員工培訓(xùn)，注重人才培養(yǎng)，對(duì)特殊崗位職工進(jìn)行定期健康檢查，對(duì)有關(guān)職業(yè)病做到了較好地預(yù)防。
（二）當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
1.部分企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率低、內(nèi)容不規(guī)范。從調(diào)查情況看，一是民營(yíng)企業(yè)中的小企業(yè)以及農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率和覆蓋率不高，大約在70%-90%之間。二是合同期限較短，續(xù)簽率低。一些企業(yè)僅在職工進(jìn)廠時(shí)簽訂了一年合同，而且沒(méi)有到勞動(dòng)部門(mén)備案，到期后又沒(méi)有續(xù)簽。三是合同的履約率低，約束乏力。特別是外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)性比較大，不簽訂勞動(dòng)合同，一但發(fā)生爭(zhēng)議則往往處于無(wú)據(jù)可查，無(wú)理可辯的弱勢(shì)地位。
2.用人單位勞動(dòng)合同管理不規(guī)范。有部分企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同后不報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案，不給勞動(dòng)者本人一份合同，勞動(dòng)合同到期后不及時(shí)續(xù)簽、變更、解除和終止勞動(dòng)合同。勞動(dòng)關(guān)系不夠規(guī)范，隨意變更、解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.部分企業(yè)規(guī)章制度不健全，職工合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。表現(xiàn)在，有的企業(yè)，雖然效益每年都在增長(zhǎng)，而職工的工資卻不能隨企業(yè)效益增長(zhǎng)而增加，導(dǎo)致職工工資偏低。工資集體協(xié)商制度覆蓋面不大，工資由企業(yè)單方?jīng)Q定現(xiàn)象仍較普遍，管理者與普通員工的收入差距過(guò)大，尚未形成普通員工工資正常合理增長(zhǎng)機(jī)制。據(jù)調(diào)查，工資集體協(xié)商制度推進(jìn)難。有些企業(yè)不愿為簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)用工、流動(dòng)性大的用工以及農(nóng)民工參保，造成職工的合法權(quán)益得不到保護(hù)。
（三）我市企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀的成因
1.部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)保障意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄。他們只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不重視勞動(dòng)關(guān)系的和諧。只注重保護(hù)身邊人和少數(shù)管理、技術(shù)等骨干人員的利益，不注重保護(hù)大部分普通勞動(dòng)者的合法權(quán)益。有的業(yè)主只是追求利益的最大化，而忽視社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。
2.有一些企業(yè)技術(shù)水平低，經(jīng)營(yíng)環(huán)境差，本小利薄，只能維持生存。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者知識(shí)水平、法律意識(shí)和管理能力普遍不高，雇員文化程度、工作技能、敬業(yè)精神普遍不高。加之經(jīng)營(yíng)波動(dòng)性和員工流動(dòng)性大。決定了這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不大好，管理不太規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系難穩(wěn)定、問(wèn)題多。
3.勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，就業(yè)和再就業(yè)困難，勞動(dòng)者不敢理直氣壯地主張自身權(quán)益，寧愿委屈自己也不敢得罪業(yè)主，為企業(yè)逃避法律約束創(chuàng)造了一定條件。
4.管理體系不健全。一是目前我國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)綜合管理、協(xié)調(diào)服務(wù)還缺乏完善的體系，往往是參與管理部門(mén)多，具體責(zé)任卻不很明確。二是勞動(dòng)監(jiān)察由于人員配備少，辦案經(jīng)費(fèi)短缺，監(jiān)察力度、處理手段等方面還不能適應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾上升、情況復(fù)雜的現(xiàn)狀。三是勞動(dòng)保障的法律法規(guī)宣傳、檢查、落實(shí)不夠，社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制不健全。四是政府對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的行為缺乏有效的防范機(jī)制，查處力度不夠。
5.基層工會(huì)組織維權(quán)職能沒(méi)有充分顯現(xiàn)。由于部分企業(yè)勞動(dòng)用工流動(dòng)性大，變動(dòng)頻繁，增加了工會(huì)組建的難度，造成企業(yè)工會(huì)組織不健全。建立工會(huì)組織的企業(yè)，工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益的作用未能充分發(fā)揮出來(lái)。
二、對(duì)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的建議和對(duì)策
對(duì)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，必須要予以高度重視，要認(rèn)真研究對(duì)策措施，形成社會(huì)合力，推動(dòng)企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
（一）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)氛圍。在實(shí)施勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法等勞動(dòng)法律法規(guī)中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開(kāi)展廣泛深入的宣傳活動(dòng)。在宣傳上，一要全面、正確闡釋條款內(nèi)容，減少社會(huì)各方可能產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)歧義，消除某些誤解；二要在強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，兼顧宣傳員工與企業(yè)雙方的平等權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；三要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，多宣傳先進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的典型經(jīng)驗(yàn)，多樹(shù)立正面形象；四要提倡各個(gè)地區(qū)各類(lèi)行業(yè)規(guī)范有序執(zhí)法，既要積極作為，又不能操之過(guò)急，避免引發(fā)新的矛盾沖突。
（二）將勞動(dòng)關(guān)系管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占企業(yè)的大多數(shù)，占非農(nóng)就業(yè)的大多數(shù)，占勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的大多數(shù)。國(guó)家在勞動(dòng)關(guān)系宏觀管理上應(yīng)當(dāng)從以公有經(jīng)濟(jì)、大中型企業(yè)為主轉(zhuǎn)向以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)為主。后者勞動(dòng)關(guān)系具有市場(chǎng)性強(qiáng)、變動(dòng)性大、規(guī)范性弱、行政執(zhí)行難、監(jiān)管不易等特點(diǎn)，與傳統(tǒng)公有制經(jīng)濟(jì)和大中型企業(yè)有重大區(qū)別。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維、改革傳統(tǒng)管理方式，充分認(rèn)識(shí)、及時(shí)適應(yīng)和正確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)，積極引導(dǎo)其盡快實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)、和諧、穩(wěn)定。
情況分析報(bào)告范文第5篇
20*年市對(duì)區(qū)執(zhí)行新一輪財(cái)政體制以來(lái),我區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入從體制改革前的20*年9.95億元增加到20*年的26.8億元,平均每年遞增28.2%；財(cái)政總收入從20*年20.6億元增加到20*年的46.25億元,平均每年遞增22.41%,可用財(cái)力從3.48億元增加到8.4億元,平均每年遞增24.8%,一般預(yù)算支出也從3億元遞增到20*年的8.8億元,平均每年遞增30.4%,總體看財(cái)政體制運(yùn)行良好.具體情況見(jiàn)下表。
二、新一輪市區(qū)財(cái)政體制主要成效：
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，財(cái)政收入總量不斷擴(kuò)大。截止到20*年我區(qū)財(cái)政總收入由體制改革前的7.1億元擴(kuò)大到現(xiàn)在的將近46.25億元，總量增加了五倍多。新體制打破了將企業(yè)作為政府行政附屬物的傳統(tǒng)理念、按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府、企業(yè)、居民三元結(jié)構(gòu)的要求，理順和密切了市區(qū)各級(jí)政府和轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)的財(cái)政利益分配關(guān)系。有助于將市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)政府共同致力于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、提供公共服務(wù)質(zhì)量、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共同做大市區(qū)財(cái)政蛋糕的積極性，在營(yíng)造公平納稅、平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)市區(qū)生產(chǎn)力要素合理流動(dòng)、快速集聚、激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體活力、加快市區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面起到了很好的政策引導(dǎo)和效應(yīng)作用。
2、新體制充分體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)了區(qū)級(jí)財(cái)政支出的實(shí)體地位。在財(cái)政支出基數(shù)的核定方面，既考慮了改革原體制中市區(qū)義務(wù)教育、城市管理體制改革基數(shù)定額補(bǔ)助、我區(qū)新增支出缺乏財(cái)力保障的不合理性、同時(shí)對(duì)已經(jīng)明晰、理順的事權(quán)、按照財(cái)隨事轉(zhuǎn)的原則，合理核定了相關(guān)支出基數(shù)；也考慮了體制運(yùn)行過(guò)程中事權(quán)變動(dòng)、支出基數(shù)調(diào)整和改革后體制的對(duì)接，歸并了原來(lái)市對(duì)我區(qū)的補(bǔ)助項(xiàng)目、建立了收支掛鉤的財(cái)政支出正常增長(zhǎng)機(jī)制，我區(qū)財(cái)政支出實(shí)體地位得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、新體制充分體現(xiàn)了“鼓勵(lì)發(fā)展、兼顧公平”的原則，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政分配總體要求。一方面通過(guò)財(cái)政經(jīng)常性收入全額比例分成、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助與收入掛鉤增長(zhǎng)、財(cái)政收入超收獎(jiǎng)勵(lì)以及財(cái)政收入上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)以及對(duì)招商大項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼、加大對(duì)企業(yè)扶持力度等政策實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)了我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性；另一方面通過(guò)在三個(gè)區(qū)之間統(tǒng)一分成比例、轉(zhuǎn)移支付、企業(yè)外遷調(diào)整收入基數(shù)等措施，達(dá)到了區(qū)與區(qū)之間財(cái)力分配的相對(duì)平衡，避免了市區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之見(jiàn)互挖稅源，缺乏合力的局面，體現(xiàn)了建立市區(qū)經(jīng)濟(jì)利益共同體，市區(qū)兩級(jí)共同做大財(cái)政蛋糕的政策意圖；既保障了市宏觀調(diào)控能力，又做到了調(diào)動(dòng)區(qū)積極發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
4、新體制中房地產(chǎn)建筑業(yè)的項(xiàng)目屬地征管政策，成為推動(dòng)我區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Αｓw制調(diào)整前，我區(qū)建筑房地產(chǎn)企業(yè)異地注冊(cè)，本地開(kāi)發(fā)現(xiàn)象較多，稅收流失嚴(yán)重，每年流失稅收達(dá)2億多元。20*年新體制規(guī)定建筑房地產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目屬地征管，為此20*年我區(qū)在市區(qū)率先成立建筑房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目稅收管理辦公室，加強(qiáng)兩類(lèi)行業(yè)稅收的項(xiàng)目管理，僅直接征收建筑業(yè)稅收就已經(jīng)超過(guò)5億元，每年從市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)劃入房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目稅收過(guò)億元，*年兩行業(yè)稅收總額達(dá)11.6億元。建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收的高幅增長(zhǎng)，成為我區(qū)此輪財(cái)政體制中收入平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)源。
三、新一輪財(cái)稅體制存在的突出問(wèn)題
新體制運(yùn)行幾年來(lái)，基本實(shí)現(xiàn)了新老體制的平穩(wěn)過(guò)度，但也同時(shí)存在著一些急待解決的問(wèn)題
1、企業(yè)屬地化管理事權(quán)擴(kuò)大，造成新的財(cái)權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一。企業(yè)屬地管理后部分事權(quán)下移到區(qū)級(jí)，相應(yīng)財(cái)權(quán)未能及時(shí)調(diào)整到位。20*年12月市屬企業(yè)明確屬地管理后，改革了原來(lái)市屬企業(yè)由政府主管部門(mén)扎口管理的模式，按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展自主和社會(huì)管理屬地的原則，將其黨群組織、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、人事人才管理、檔案管理等等社會(huì)管理職能分別移交給我區(qū)負(fù)責(zé)，但是相應(yīng)的財(cái)權(quán)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同步轉(zhuǎn)移，沒(méi)有能夠作到財(cái)隨事轉(zhuǎn)。
2、屬地企業(yè)經(jīng)營(yíng)者身份觀念和市級(jí)相關(guān)部門(mén)管理工作思路有待改變。一方面，部分屬地企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者還或多或少存在原市屬企業(yè)的身份觀念。我們想了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅源情況，得不到企業(yè)的配合，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)工作難度比較大；另一方面市級(jí)有關(guān)部門(mén)片面強(qiáng)調(diào)屬地管理，把一些理應(yīng)由市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)的事權(quán)推給區(qū)級(jí)部門(mén)，比如部分市屬企業(yè)（二紡機(jī)械廠、航海儀表廠、國(guó)源大酒店等）的改制及資產(chǎn)處置等遺留問(wèn)題。
3、對(duì)嚴(yán)肅查處不正當(dāng)手段掙拉、互挖稅源的違規(guī)行為懲治不力。盡管新一輪財(cái)政體制在一定程度上避免了三個(gè)區(qū)之間互挖稅源現(xiàn)象的發(fā)生，但是市級(jí)政府對(duì)個(gè)別區(qū)違反國(guó)家稅收政策，出臺(tái)優(yōu)惠返還政策等違規(guī)行為仍然懲治乏力，使得我區(qū)目前仍然存在著部分在我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、異區(qū)注冊(cè)現(xiàn)象。此外在企業(yè)稅收級(jí)次調(diào)整上，個(gè)別區(qū)仍然存在著擅自通過(guò)稅務(wù)部門(mén)調(diào)整企業(yè)級(jí)次現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了市區(qū)企業(yè)稅收企業(yè)調(diào)整工作。
4、稅收統(tǒng)計(jì)報(bào)表與金庫(kù)報(bào)表的不一致，影響了我區(qū)財(cái)政資金調(diào)度。市區(qū)金庫(kù)分設(shè)，但是在企業(yè)入庫(kù)級(jí)次上，不能及時(shí)調(diào)整到位（如外區(qū)注冊(cè)我區(qū)經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)項(xiàng)目稅收），導(dǎo)致每年年終結(jié)算時(shí)我區(qū)稅收?qǐng)?bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我區(qū)入庫(kù)稅收總額，總決算報(bào)表反映收入數(shù)與實(shí)際結(jié)算稅收收入數(shù)不一致。由此帶來(lái)一是很多時(shí)候需要通過(guò)往來(lái)款的形式，向市財(cái)政“借”本來(lái)就屬于我區(qū)財(cái)力的資金，影響了我區(qū)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是給預(yù)算安排帶來(lái)一定的困難，導(dǎo)致我區(qū)當(dāng)年財(cái)政急需安排的一些支出沒(méi)有相應(yīng)資金不能形成支出，形成財(cái)政結(jié)余，或者年終追加調(diào)整預(yù)算數(shù)較大，預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性。
5、因基數(shù)擴(kuò)大，稅種留成比例相對(duì)下降，挫傷了基層抓稅源經(jīng)濟(jì)的積極性。此輪財(cái)政體制因?yàn)槎愂障路艑俚毓芾砗螅杖牖鶖?shù)擴(kuò)大，相應(yīng)稅種留成比例下降，雖然財(cái)力總量影響不大，但是財(cái)力分成比例的下降還是影響了部分基層發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)的積極性。目前增加100萬(wàn)元增值稅，區(qū)得財(cái)力僅僅為6.25萬(wàn)元，增加100萬(wàn)元企業(yè)所得稅，區(qū)得財(cái)力僅為10萬(wàn)元，分到基層街道更少，部分挫傷了基層財(cái)政發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)的積極性，普遍認(rèn)為稅源增加財(cái)力不如資產(chǎn)收益來(lái)得實(shí)惠。
四、微調(diào)市區(qū)財(cái)政體制的建議
本輪市對(duì)區(qū)財(cái)政體制總體上是比較科學(xué)合理的，對(duì)其中存在的一些問(wèn)題我們提出如下微調(diào)建議：
1、對(duì)適合基層征收管理的稅種和行業(yè)逐步納入綜合治稅的征管范圍，進(jìn)一步加大留成比例。比如目前已經(jīng)實(shí)施的出租房屋稅收等，為提高基層協(xié)稅護(hù)稅積極性可實(shí)行全額留區(qū)或者進(jìn)一步提高分成比例。
2、進(jìn)一步理順調(diào)整相關(guān)財(cái)權(quán)與事權(quán)。最近幾年，隨著體制調(diào)整，市級(jí)事權(quán)不斷下放，造成區(qū)級(jí)人力、財(cái)力相對(duì)不足。希望市對(duì)已經(jīng)下劃的事權(quán)和今后要調(diào)整的事權(quán)充分考慮財(cái)權(quán)的配套，真正做到事權(quán)與財(cái)權(quán)的統(tǒng)一。
3、我區(qū)地處主城區(qū)，近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程建設(shè)的加快，我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)退城進(jìn)郊速度明顯加快，大量工業(yè)企業(yè)受到地域、規(guī)劃的限制紛紛外遷，嚴(yán)重影響了我區(qū)稅收基數(shù)，希望市財(cái)政能夠在新一輪財(cái)政體制微調(diào)中予以關(guān)注和補(bǔ)助。
4、我區(qū)目前稅收結(jié)構(gòu)中，建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收高達(dá)33%左右，隨著國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策的逐步到位及可開(kāi)發(fā)地塊日益減少，我區(qū)建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展將明顯趨緩，必然給我區(qū)稅收高幅增長(zhǎng)帶來(lái)影響，希望市政府能夠?qū)Υ私o予財(cái)力傾斜補(bǔ)助。
5、在招商引資政策上，希望市政府能夠統(tǒng)一市區(qū)招商引資優(yōu)惠政策。一是避免市區(qū)互挖稅源，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)；二是更好地吸引重點(diǎn)企業(yè)落戶(hù)，如在中央商務(wù)區(qū)的優(yōu)惠政策，可形成共同扶持，錯(cuò)位扶持的良性機(jī)制。
