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      關于疫情的激勵語言

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      關于疫情的激勵語言

      關于疫情的激勵語言范文第1篇

      【摘要】本文總結了重癥急性胰腺炎合并多器官功能障礙患者的護理,主要包括休克的監護、呼吸窘迫綜合征的監護、腎功能的監護、代謝功能的監護、消化道出血的監護、胰腺腦病的監護等。認為嚴密的病情觀察、細致護理、健康教育、康復指導等對患者的康復有重要意義,能極大地提高患者及其家屬的滿意度。

      【關鍵詞】重癥急性胰腺炎;多器官功能障礙;護理

      重癥急性胰腺炎(SAP)是急性胰腺炎的嚴重類型,在病程的前2周急性反應期,超強的炎癥反應易引起多器官損害,發生多種并發癥,死亡率可達10%~15%[1]。本院綜合科從2010年5月至2013年5月共收治60例SAP患者,由于全科護理人員熟練掌握了疾病的相關知識和技術,做到了嚴密觀察,早發現、早治療,有效地降低了死亡率,提高了搶救成功率。護理人員還為患者提供了全程優質護理服務,不僅提高了患者的安全性,且大大地提高了患者及家屬的滿意度,醫療安全得到進一步加強[2]。現將護理體會報告如下。

      1觀察與護理

      1.1休克的監護

      1.1.1嚴密觀察患者末梢血液循環情況

      觀察肢體皮膚溫度、濕度、顏色、動脈搏動情況及面色、口唇、指甲毛細血管和靜脈充盈情況,了解外周循環狀態,判斷休克程度。觀察體溫的變化,體溫超過39℃或持續低熱,說明有并發癥的發生,及時向醫師報告。

      1.1.2觀察記錄每小時尿量

      若患者尿量少于25mL/h,表示血容量不足,尿量穩定在30mL/h以上時,表示休克糾正。

      1.1.3中心靜脈壓監護

      補液在中心靜脈壓(CVP)監測下進行,避免過多、過快輸液引起的心力衰竭。在CVP監測過程中,排除其他干擾因素影響測量值,如下腔靜脈置管時,應排除腹腔引流不暢致腹腔壓力增高,導致CVP值增高;使用呼吸機呼氣末正壓(PEEP)時,CVP值比正常高出5~7cmH2O(1cmH2O=0.098kPa)。定期監測電解質和小便,滲出液中淀粉酶值,及時糾正電解質紊亂及酸堿失衡,保持腹腔引流通暢,防止毒素吸收,去除加重休克和心臟負擔的各種因素。

      1.2呼吸窘迫綜合癥的監護

      呼吸窘迫綜合癥(ARDS)是SAP最突出的臨床表現,占一般SAP患者多器官功能衰竭發生率的10%以上,故應早期重視。觀察呼吸頻率、節律、深淺度、面唇色澤以及周圍血氧飽和度、血氣分析的變化:呼吸頻率≥30次/分,警惕呼吸窘迫綜合征的發生;當出現難以糾正的低氧血癥、呼吸頻率明顯增快(>40次/分)、PaO2進行性下降,及時行器官切開,進行機械通氣[3]。呼吸機治療遵循“早上早下”的原則,以減少呼吸機相關性并發癥的發生機會,并常規床旁備吸痰器,及時清理呼吸道。在護理上采取措施:①密切觀察患者呼吸型態,根據病情監測血氣分析;②吸痰時注意無菌操作,動作輕柔,避免損傷氣道黏膜;③保持呼吸道的通暢,協助患者翻身、拍背,鼓勵患者深呼吸,有效咳嗽、咳痰;④給予有效霧化吸入,每日2次,每次20min。

      1.3腎功能的監護

      急性腎衰竭(ARF)疾病早期表現為少尿、無尿者達20%~30%,觀察尿量、血鉀、腎功能等各項指標,尿量是早期反映循環狀態和腎臟灌注的有效指標。護理ARF患者時應詳細記錄每小時尿量、尿比重及24h出入水量。遵醫囑監測腎功能,電解質、CO2-CP等,在補充足夠的液體并排除腎前原因后,尿量20mL/h(24h尿量480mL)、血肌酐120μmol/L和尿素氮持續升高時應考慮ARF。嚴格掌握透析指征,對K+6.5mmol/L、CO2-CP13mmol/L、Scr884μmol/L應行血液透析治療[4]。

      1.4代謝功能的監護

      監測項目包括血清鈣、血糖、血鉀、鎂鈉氯等離子濃度及酸堿平衡狀況,血清鈣水平的改變是病情嚴重程度的預征,低血鈣多出現在病后2~5天內,其下降程度與預后密切相關,當血清鈣

      1.5消化道出血的監護

      SAP并發癥致死出血的發生率在1.2%~1.45%,主要表現為消化道、腹腔及腹膜后出血。留置胃管,持續胃腸減壓,觀察胃液的顏色、量、性狀,如胃管內引流出大量咖啡色胃液,要警惕并發急性潰瘍的可能,觀察嘔吐物及大便的顏色、量、性狀,患者有無頭暈、口渴或上腹部不適等癥狀。胃管內出現暗紅色或鮮紅色血時,囑患者不要緊張,保持情緒穩定,臥床休息,及時遵醫囑應用奧美拉唑等藥物。

      1.6胰腺腦病的監護

      胰腺腦病(PE)病情的觀察時從根本上降低重癥急性胰腺炎死亡率的關鍵措施。PE多數發生與重癥急性胰腺炎的第1周,超強的炎癥反應易引起PE。相應的對策是將重癥急性胰腺炎患者早期安置在ICU病房,護士要掌握該病的有關知識,準確及時地觀察患者的變現。具體包括密切監測患者的生命體征,連續監測血氧飽和度,每小時監測血糖;防止出現高血糖、高滲性昏迷,及時調整胰島素的用量(胰島素配制泵,精確用量);注意患者的意識,一旦出現煩躁、意識模糊、譫妄等神經癥狀應考慮本病,立即報告醫生,采取必要措施[6]。

      1.7肝功能的監護

      幾乎所有長時間完全腸外營養支持患者均會發生肝功能障礙,監測項目包括:意識障礙監測、肝功能監測、膽紅素代謝的監測、肝臟酶譜監測、凝血功能監測等,以及皮膚鞏膜感染的變化。輔助檢查有B超和CT,特別是CT檢查分別在發病后24h內和發病后6個月內檢查,肝功能損害時,除上述監測項目顯著變化外,CT檢查示肝臟密度降低而且肝臟體積增大明顯。肝功能損害時,根據醫囑使用護肝藥物治療,皮膚、鞏膜黃染者加強皮膚護理。

      2討論

      重癥胰腺炎合并多器官功能障礙的患者,在護理中不但要明確患者主要病變,還要了解其他重要器官功能有何改變,在重癥胰腺炎病情觀察中除觀察腹痛性質、部位、腹痛程度、胰酶等變化時,還應注意對心血管、肺、腦、腎等器官功能的觀察,要求護理人員具有敏銳的洞察力,及時提供病情動態信息,在搶救過程中起到非常重要的作用。重癥急性胰腺炎病情復雜,并發癥多,患者生活不能自理,患者及家屬思想壓力極大。通過開展優質護理服務,責任護士全面掌握患者的身心狀況,從嚴密的病情觀察、治療處置、心理護理、生活照顧、健康教育到康復指導,使患者在得到安全、有效的治療、護理的同時,也得到了更大的實惠。家屬陪而不護,徹底改變了以前主要由家屬承擔患者生活護理的狀況,而患者病情的危重、兇險,讓家屬不知如何入手,擔心會影響到患者的病情,弄得手無足錯,使患者及家屬產生極大的無措和不安心理,導致身心疲憊。優質護理的開展為患者提供了專業的、安全的、有效的醫療護理和精心的生活照顧,這使患者及家屬深切感受到了其優越性,不僅提高了患者的安全性,且大大地提高了患者及家屬的滿意度,醫療安全得到進一步加強。

      參考文獻

      [1]吳金術.臨床膽石病學[M].長沙:湖南科學技術出版社,1998:490-511.

      [2]代紅顏,蔣燕.重癥急性胰腺炎的優質護理體會[J].當代護士(學術版),2011(5):27-28.

      [3]李春英.1例妊娠合并重癥胰腺炎并多器官功能衰竭的觀察與護理[J].當代護士(學術版),2009(3):105-106.

      [4]何素華,杜敏.重癥急性胰腺炎合并多器官功能衰竭的觀察與護理[J].華西學,2009(6):1587-1588.

      關于疫情的激勵語言范文第2篇

      按照市委組織部和市直機關工委關于做好機關干部下沉參加社區疫情防控工作的相關要求,市文化和旅游局黨組高度重視,及時安排部署。第一時間選派10名機關干部組成工作組、成立臨時黨支部、進行動員培訓,當天下午就下沉到東城區體育館路街道長青園社區協助開展疫情防控工作。按照社區統一安排,我局下沉社區機關干部主要擔負長青園社區的龍潭西里路北口、龍潭西里路南口、長青路北口三個點位的值守任務。該社區共有1255戶居民,且長青路屬市政道路,點位值守需要檢查通行的社會車輛、社區和社會人員出入量大、管控任務重。目前,我局下沉機關干部主動與社區工作人員緊密配合,積極向居民、群眾宣傳疫情防控政策和個人防護知識,較好地推動社區疫情防控工作落實到位。

      一、黨建引領戰“疫”。下沉社區的10名機關黨員干部成立臨時黨支部,組成3人支部委員會,每名支部委員負責一個值守點位,一個點位即是一個戰“疫”小組。做到小組成員每天一會商,支部委員每天一總結,及時總結發現問題,提出注意事項和工作要求。同志們自覺克服困難,互幫互助互諒,雖然天氣寒冷,但都主動要求值守惡劣天候時段,切實以堅強的戰斗堡壘作用發揮,確保疫情防控工作落實到位。

      二、激發斗志戰“疫”。2月27日上午,專題召開機關干部下沉社區動員部署會,集中學習市委、市直機關工委等有關文件精神,并對做好社區疫情防控工作進行培訓。局黨組成員、副局長曹鵬程同志發出戰“疫”動員:一要切實提升下沉社區參加疫情防控工作重要性的認識。二要增強紀律意識,高水平完成下沉社區疫情防控任務。具體做到“三不一彰顯”,即不端架子、沉下身子;不起沖突、熱情報務;不馬虎大意、做好個人防護;彰顯機關干部良好形象。三要加強組織領導,做好各項后勤保障工作。

      關于疫情的激勵語言范文第3篇

      隨著科學技術的迅猛發展及全球經濟一體化的格局的形成,要求高等教育國際化的進程進一步加快。高等教育國際化是各國高等教育在立足于本國教育實際的基礎上面向世界的發展。高等教育只有面向世界,才能吸取各國文化之精華,更好地履行其社會職能,培養出能應對經濟全球化挑戰的、能為社會作更大貢獻的優秀人才。

      同樣,高等醫學教育作為高等教育的一部分,也必將跨越傳統國界,走向世界。中國醫學教育界面臨著以全球化為契機,以及全面提高醫學教育質量和水平的挑戰。我國已有一些重點醫學院校和重點大學的醫學院,進行了醫學教育國際化的研究和探討,并取得了初步的成果。隨著我國加入世界貿易組織(WTO)和西部大開發等政策的落實,中國經濟后發達地區的醫學教育國際化的要求日益明顯。

      1 我國醫學教育國際化的重要性和必要性

      1.1 高等教育國際化趨勢要求高等醫學教育必須走國際化發展的道路 作為高等教育的場所,大學的起源當初就具有國際化的性格。伴隨著經濟活動的全球化與科學技術的發展,影響大學發展的周邊環境也在不斷發生著變化。各國面臨的一些問題(如環境問題等),已經超過國界,成為必須由全世界共同來解決的國際問題,高等教育的研究對象一樣具有國際性。社會的飛速發展面臨的種種問題要求高等教育加速國際化的發展,計算機智能化的發展為高等教育國際化的發展縮短了時間和空間。

      發達國家,如美國、歐盟、日本等國家的高等教育國際化已經領先一步。美國極力倡導教育國際化,并對此提出了一系列具體的措施,不論在進行教育國際合作和人員交流方面都可以說位于世界各國的前列。這種國際化的活動,給美國帶來的好處是巨大的,除了即刻可見的利益(以經濟利益最為明顯)外,還有許多尚未顯現的潛在利益和影響[1]。歐洲,特別是西歐地區,是世界近代高等教育的發祥地,而且還出現了作為跨國界、跨文化學習和國際教育的先驅——法國的巴黎大學和意大利的波倫亞大學(因為這兩所古老的著名大學曾是當時歐洲知識傳播與研究中心),并誕生了曾經成為世界教學、科研中心的德國柏林洪堡大學[2]。在日本20世紀70年代高等教育國際化已被列入討論議程,通過一系列的立法和改革外籍教師招聘、留學生外派和接受等制度,為其高等教育國際化創造條件。現在,一些著名的大學正在有計劃地實施著高等教育國際化的戰略,并取得了世人矚目的成果。

      作為發展中國家,中國也在推進高等教育的國際化進程,中華人民共和國國務院1994年7月3日頒發《中國教育改革與發展綱要》第14條明確提出:要進一步加大教育對外開放,加強教育交流與合作。在這個精神的指導下,中國的一些綜合性院校廣開校門,積極推進高等教育的國際化進程,取得了一定的成績。

      作為高等教育一部分的高等醫學教育必然要走國際化發展的道路,才能實現高等教育全領域的國際化。

      1.2 醫學學科本身性質決定教育國際化 高等醫學教育是國際上可比性和通用性較強的學科專業領域,醫生應具備的許多素質和基本能力的要求在世界范圍內都是一致的,全球化的力量在醫學教育中的作用正變得日益明顯[3]。2001年我國正式加入WTO,標志著我國將徹底打開對外經濟貿易的大門,醫療服務領域的開放程度加大,醫學教育面臨著前所未有的挑戰。目前,許多國家都建立了比較嚴格和規范的臨床醫師培養與準入制度。隨著世界經濟全球化和區域經濟一體化,醫學技術交流和人員跨境流動趨于頻繁,醫學人才培養和準入國際化的趨勢越來越明顯。

      1.3 跨國疫情需要高等醫學教育國際化 不斷出現的重大公共衛生事件和醫學難題使國際醫療的合作增多:始于1860年,至20世紀30年代達最高峰的鼠疫大流行,總共波及60多個國家,死亡達千萬人以上。2003年,一場突如其來的SARS疫情讓世界震驚,并一度讓全球醫療界感到束手無策。近年來的禽流感疫情也引起了世界的廣泛關注。公共衛生問題不是某一國家自己的事情,而是全世界的公事。還有一些醫學難題的存 在(惡性腫瘤等),促使世界各國的衛生醫療界加強合作、攜手攻關。世界衛生醫療界的合作基礎就是高等醫學教育的國際化。

      1.4 經濟發展需要高水平的醫療服務 隨著科技的發展,人們的生活水平不斷提高,各國人民的平均壽命也明顯增長。人們在要求延年益壽的同時,也要求有更高的生活質量,而高質量的生活質量需要高度發達的醫療技術作為保障。高水平的醫療技術不應只是一些發達國家的專利,而應該是全世界的共同財富。發展中國家更應加快高等醫學教育的國際化進程,積極學習發達國家的醫學教育先進經驗和醫療技術,加強國際合作與交流,同時也將自己在醫學上的長處奉獻給全人類。

      1.5 醫學教育國際化是現代醫學模式的要求 隨著時代的發展,醫學模式已從生物醫學模式向生物—心理—社會醫學模式轉換,但現在我國的醫學教育體系并沒有完全適應于新的醫學模式,表現在醫學教育工作者的觀念、學生培養的理念和一些課程設置上并沒有充分體現新的醫學模式的要求。在醫療活動中還廣泛存在重軀體治療,輕護理、心理安慰和人文關懷的現象,一些醫務人員對心理安慰和人文關懷只停留在口頭上,并沒有落實到行動中。發達國家的高等醫學教育有著較好的教育、教學體系值得我們學習,要真正適應現代醫學模式的要求,我國的高等醫學教育一定要實現國際化。

      1.6 醫學教育國際化是中國高等教育大眾化時代的要求 隨著我國教育事業的發展,至2005年,我國大學平均升學率已超過21%,已進入國際公認的高等教育的大眾化時期。隨著大學的擴招,高等醫學院校的生源出現了參差不齊的現象,一些院校的師資、教學資源短缺,在這種情況下如何保證我國的高等醫學教育質量已成為重大課題。目前,我國醫生數量已達每千人口1.65人,超過世界平均水平,基本滿足社會需求。但我國的醫生水平參差不齊、所受教育的年限和層次上也差別很大,我國高水平醫生的缺口較大。要保證高等醫學教育質量首先要解決的是學生的畢業合格標準問題,采用什么標準來衡量所培養出來的人才直接關系到人才培養質量。世界衛生組織(WHO)、國際醫學教育學會(IIME)都在致力于醫學教育國際標準的研究和推廣,我國的高等院校教育合格標準應積極向國際標準看齊,才能保證我們的醫學人才培養質量,這就要求我國的醫學教育走國際化發展的道路。

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      1.7 醫學教育國際化是醫學院校自身發展的需要 經濟后發達地區醫學院校所培養的人才大多面向當地,主要為當地的醫療衛生事業服務、為當地的經濟發展保駕護航。醫學教育關系到人世間最寶貴的不可再生資源——人的生命和健康。世界各地的居民不分種族和階層,理應享有同樣行業標準的基本醫療服務[4]。生命的同一性決定了經濟后發達地區醫學教育國際化的重要性。

      我國非常重視高等教育教學質量的提高,2007年下達了《教育部、財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》(教高[2007]1號)和《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》(教高[2007]2號),并投入巨資全面啟動了我國高等教育的教學質量工程。經濟后發達地區的醫學院校應不甘落后、主動出擊,把握教育國際化和我國全面啟動高等教育教學質量工程的契機,勇于探索和實踐。每個醫學院校均有其自身的特色,推崇醫學教育國際化并不是全盤否定院校自身的特色,我們應探索走國際標準本土化的道路,使我們的教育、教學體系在國際化的同時進一步保存和發揚自身的特色。而且我國的醫學教育特色也只有走向世界,被更多的人所接受才能發揚光大。同時,要結合自身的實際情況循序漸進、因地制宜地推進醫學教育國際化的進程,從而提高醫學教育質量,培養出能與國際接軌的醫學人才,使醫學教育進入良性循環的軌道,實現跨越性、可持續性發展。

      2 中國經濟后發達地區醫學教育的現狀

      中國經濟后發達地區主要集中在中國的西部,這些地區的醫學教育大部分由省(自治區)屬院校承擔。由于地處經濟后發達地區,辦學經費緊缺、教學資源不足、信息不靈,導致辦學觀念跟不上時代的步伐、與國內外醫學教育界、醫學界的交流少、留住人才和引進人才困難、師資整體水平不高、辦學規模小、生源起點較低,醫學教育質量有待進一步提高。現階段,他們對醫學教育國際化的思考是個別的、零星的,沒有形成體系。由于條件所限,大多數院校持等待、觀望的態度,推進醫學教育國際化困難重重。

      3 經濟后發達地區醫學教育國際化的發展設想

      3.1 改變辦學理念和教育觀念、適時調整辦學定位 辦學意識和理念是行動的指南,經濟后發地區的醫學院校改變辦學理念和教育觀念是推進醫學教育國際化至關重要的問題。應把所培養的人才目標定位在能與國際接軌的高級醫學專門人才上。這些地區的醫學教育國際化的發展進程中會遇到很多困難,要克服“等、靠、要”的思想,積極思考、勇于創新。院校領導要把此項工作當作事關院校生存和發展的重大工程來抓,并爭取得到當地政府的理解和支持。

      3.2 針對醫學教育的“全球最低基本要求”,積極推行教學改革 IIME經過多年的研究,已制定出本科醫學教育的“全球最低基本要求” 。全球最低基本要求的提出給醫學高等教育領域提供了一個系統、明確、全面的方案與標準,更提供了與時代接軌、與國際接軌的方向。它強調培養新型人才中人文精神、科學素養相統一的重要性,突出人才創新精神和創新能力的特質。它的內涵也與生物—心理—社會醫學模式的轉變相適應[5]。針對“醫學教育全球最低基本要求”規定的醫學生七大學習領域的要求與60項細則,重新制定培養方案、調整課程體系、更新教學內容、改進方法、積極創辦模擬醫院開展臨床模擬教學、加強電子技術在教學中的應用等,重點加強醫學生的醫學觀念、人文教育、專業素質、創新能力和動手能力的培養。在執行“醫學教育全球最低基本要求”時,應處理好本土化與國際化之間的關系,我們還要看到各校有自己的實際情況,不能盲目照抄照搬、完全西化,在推進醫學教育國際化的同時要注意保持和發展自身的特色。

      3.3 加強師資的培養 要培養出高水平的醫學生,必須先具備高水平的師資隊伍。按現狀,必須采用“送出去、請進來”的辦法來培養高水平的師資。每年有計劃地選送骨干教師出國參加多種形式的業務培訓:如攻讀學位、訪問學者、短期專題培訓等,他們回國后能起到以點帶面的作用。每年邀請國內外知名專家、學者到校開展學術講座,他們在帶來學科新知識、新觀點、新進展的同時也能給本校教師以觸動、起到催人向上的名人效應作用,促進學校積極開展教學內容和教學方法改革,推進醫學教育國際化進程。

      3.4 加強國際交流合作 國際交流合作是實現醫學教育國際化的重要手段之一。要搞好國際交流工作,應成立國際交流處,它的職能應定位在推進醫學教育國際化進程的業務部門,而不僅僅是辦理具體涉外事務的部門。國際交流處應經常思考如何加強國際交流事宜,為校級領導班子當好促進醫學教育國際化進程的參謀。要積極參與國際學術交流、開展科研課題的國際合作、與國外醫學院校建立友好關系、有計劃地派出和接收留學生。積極探索與國外醫學院校的學分互認制度,促進本校教學的國際交流合作。

      3.5 積極探索多渠道的辦學資金來源 辦學經費緊缺是制約后發達地區醫學教育國際化發展的瓶頸,沒有充足的辦學經費,再完美的計劃也如同紙上談兵。后發達地區的醫學院校要通過多渠道積極籌措辦學經費,在爭取更多的政府撥款、充分利用國內外貸款的同時,還應通過社會募捐、校友資助、開展產學研結合等形式爭取更多的辦學經費。

      3.6 推行英語教學改革、開展雙語教學 語言是溝通與交流的基礎,要實現培養出能與國際接軌的醫學專業人才,必須通過語言關。英語是國際交流中應用最廣泛的語言。首先,要針對后發達地區醫學院校學生起點相對較低的現狀,延長英語必修年限,開展5年或7年不斷線的外語學習模式,使英語教育貫穿于醫學生學業的始終,在培養英語讀寫能力的同時要重視英語口語教學,構建全程英語教學新體系。其次,要積極開展雙語教學、探索專業課程的全英語教學。雙語教學是英語教學與專業基礎課、專業課課程教學有機結合的形式,通過雙語教學、使用外文原版教材,在鞏固學生公共英語的同時可以學習專業英語知識。

      3.7 加強信息化的建設 網絡技術的發展使遠程教育成為可能。經濟后發達地區的醫學院校要進一步完善校園網絡建設,搭建和改進網絡教學和信息平臺,設立專門的網絡教育中心。盡管要建立較高層次的校園網絡系統的前期資金投入較大,但足不出戶便可接受國際教育、開展國際學術交流和享有強大的信息平臺,將進一步拉近與發達國家的距離,其后期收效無疑是巨大的。

      3.8 深化人事制度和分配制度的改革 深化人事制度和分配制度的改革,建立、健全激勵機制。要做到人盡其才,分配制度要進一步向教學一線傾斜,強化教師、教授在教學管理中的作用,充分調動教師的積極性,突出教學的中心地位,以確保醫學教育國際化的精神能夠主體深入。

      4 結束語

      中國經濟后發達地區醫學教育國際化勢在必行,只有采取合理的方式,循序漸進、因地制宜地推行醫學教育國際化,才能使教育、教學質量明顯提高,培養出能與國際接軌的、高素質的醫學人才,醫學院校才可能獲得跨越性、可持續性的發展。

      參考文獻

      [1] 趙中建.從一所學校看美國高等教育的國際化——以賓夕法尼亞大學教育研究生院為例[J].全球教育展望,2001(1):55-62.

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      [4] 趙群,于曉松.醫學教育國際化的初步探索與實踐[J].醫學教育,2005(3):1-4.

      關于疫情的激勵語言范文第4篇

      通過與學生家長建立聯系,了解學生在家的表現,可以幫助班主任全面了解學生,對學生做出全面正確的評價。親愛的讀者,小編為您準備了一些優秀高中班主任總結,請笑納!

      優秀高中班主任總結1作為一個新的高中班主任,我深知班主任是學校教育工作的組織者、實施者,是教學工作的協調者,班級管理要求班主任熱衷于本職工作,盡職盡則,持之以恒,講究方法對學生的關愛貫穿于班級管理的每時每刻,通過自己做了一學期班主任工作的實踐,談一下做班主任工作的幾點體會。

      首先,因為我接手的是一個普通班,其中有好的學生,但差的學生也占了相當一部分,在期初我給學生、班級訂了一個合理的、積極的期望、目標和要求,相信學生的發展潛力。眾所周知,對學生的態度會對學生的成長和發展產生深刻的影響。積極、明確、合理的期望,通過暗示作用可以使學生朝教師所期望的方向努力,塑造自我形象,調整個人意識和行為。

      開學的第一天,我對每一個新同學說了:“歡迎你到高一(8)班來,希望你能為8班作貢獻”。我發現很多同學都感到很意外、很新奇,也有一些不自然。事后有同學說:“自己讀書以來從沒聽到過這樣的話”。頭一個月在熟悉學生的過程中,我告訴他們,我對他們中的每一個人都抱有很大的希望,希望他們為班級爭光。通過表達老師的感情期待,拉近了師生距離,為班主任工作的開展打下了堅實的基石。隨后的幾次主題班會、個別交談、課前集體談話時,我結合個人經歷反復闡述一個觀點:老師看大家是一張白紙,每個同學現在又在同一起跑線上,個人的努力交決定自己的命運,付出與收獲總是成正比的。通過自己的工作,努力營造一種良好的學習氛圍,打造一個不甘落后、力爭上游的競爭環境。

      其次,我在平時指導學生從被動接受管理逐漸轉向主動自我管理。通過自我教育,增強學生的責任感、自信心與強烈的自我要求。我認為,學生若沒有進取意識與自強意識,沒有對班級的認同感,沒有集體的榮譽感,是無法實現自我教育的。我的做法是從嚴格的“他律”入手,逐漸培養學生養成“自律”的行為習慣。我對學生經常講一句話:要像愛護眼睛一樣愛護自己的聲譽,希望你們的名字總是和守紀律、愛學習、有進步等聯系在一起。

      班級建設初始,百事待舉,我采取全程、嚴密跟蹤的方法:常去班級看看。下午第四節天天到班上,堅持每午到班級走一走,看一看,不僅可以檢查學生上課時的精神面貌和班級紀律,而且利用下課時間與同學可作一些簡單的交流。堅持每個晚上自修時都下到班級,尤其是臨下課時,目的是讓學生養成認真自修的習慣。期中、期末考期間,我更從時間上保證同學們有充裕的學習時間。宿舍熄燈前我堅持每周不定進下到宿舍三四次,不僅可以了解學生的宿舍生活和相關一些事,也可預防違紀現象的發生。比如,開學初的一天晚上,在宿舍里就遇上了自己班學生與別班學生的一些小糾紛,作了及時調解,使這個事件得到很好的解決。有時也會發現一些人在做違紀的事,及時處理后做耐心的溝通交流并在班上通報批評,使其在全班面前檢討,達到了警示效果,使類似違紀現象盡量杜絕。

      就這樣,抓住分分秒秒,由量變到質變。一個學期過去了,班級形成努力向上的學風,出現尖子生帶動普通生的良好局面,期末考,本班的各科成績在年度普通班中均名列前矛。

      第三,發揮學生主體作用,全方位指導學生的學習。考慮到學生的年齡特征和身心發展水平,不只是學習方法的點撥,更是全方位予以指導。我先從明確學習目的入手,指出讀好書,考上理想大學,于國家于自身都有利。再要求學生端正學習態度,“要我學”轉變為“我要學”培養良好的學習習慣,然后加強學習方法的指導,否則學習只能事倍功半。如自習課,我總提醒同學,鈴響就應該開始學習,習慣成自然,就不會讓時間白白浪費掉,我也現身說法,介紹“五先五后”的學習方法,即先計劃后學習,先預習后聽講,先后做作業,先獨立思考后請教別人,先打基礎后再靈活思維,這些做法都取得了一定效果。

      第四,調動學生主動參與學習的積極性,合理運用鼓勵性評析,增強學生的成功體驗,多方面為學生創造成功的機會。剛接手高一(8)班,我就想采取新的教育方式:1、全面客觀;2、以鼓勵為主;3、有發展性。就像教育、管理成人一樣,肯定性評價對孩子來說也能引發自我評價,從而進行自我教育,達到良性循環。我的口頭禪有:“沒關系?”“再試一試”“從頭開始”,使他們知道現在是“什么樣”,今后該“怎么樣”明確進取方向和步驟。

      優秀高中班主任總結2本學期在學校領導的統一組織下,在任課教師的大力支持和配合下,各項工作順利開展,學習、生活等方面都取得較突出的成績。現將本學期的工作總結

      一、加強對學生的思想政治工作,培養學生良好的道德品質,凈化學生的心靈,努力培養又紅又專的合格人才。

      為了配合學校團委和政教處的工作,我們班積極開展了許多有益于學生身心健康發展的活動。例如,“跨步進入新世紀系列活動”、“尋找我身邊的活雷鋒”、“青年學生應該怎樣以實際行動熱愛祖國”、“青年學生應該樹立遠大的理想和報復”等。同時,我也經常利用班會課對學生進行身心教育,幫助學生澄清思想上的模糊認識,提高學生的思想境界。我還充分利用課余時間和有關學生促膝談心,及時對學生進行針對性的教育。

      二、加強班級管理,培養優秀的學風、班風,深入全面地了解學生,努力培養“赤誠、嚴格、活躍、奮進”的班集體。

      高三年級是學生的世界觀發展、變化的重要階段,同時,面臨著畢業、升學等實際問題,隨著課時和知識復雜程度的加重,容易產生兩極分化,有的學生甚至會感到迷惘,對前途失去信心。因此,在學生畢業前夕的思想工作顯得更加復雜和重要。在這個學期里,一方面,我主要加大了對學生自治自理能力培養的力度,通過各種方式,既注意指導學生進行自我教育,讓學生在自我意識的基礎上產生進取心,逐漸形成良好的思想行為品質;又注意指導學生如何進行自我管理,培養他們多方面的能力,放手讓他們自我設計、自我組織各種教育活動,在活動中把教育和娛樂融入一體。還注意培養學生的自我服務的能力,讓學生學會規劃、料理、調空自己,使自己在集體中成為班集體的建設者,而不是“包袱”。另一方面,我有效地利用好每周一的班會課開展一些專題性的活動,例如,學習經驗交流會,意志教育,如何做時間的主人,習慣養成教育等,這些活動大大地促進良好的學風、班風的形成。再一方面,我自己也以身作責,努力做學生的榜樣,跟班勤,管理方法得力,班風正、學風濃。我班在學校的各項管理評比中都取得了良好的成績。本學期的幾次月考均能超額完成縣局和學校規定的指標數,各項管理也都取得了較好的成績。這又進一步鼓舞了士氣,使班級管理工作向著健康的方向發展。

      三、積極抓好后進生的轉化工作,努力使后進生以失敗者來,以勝利者走。

      后進生的教育和管理歷來歷來是班主任工作的難點,卻又影響班級整體教育教學質量提高的至關重要的一環。在這方面,我作為班主任首先做到了以正確的態度對待他們,深入調查摸底,搞清他們所以成為差生的原因,做到了因材施教,對他們處處真誠相待,時時耐心相幫,真正做他們的知心朋友、最可信賴的朋友。及時對后進生加強心理疏導,幫助他們消除或減輕種種心理擔憂,讓他們認識到自己的價值。同時,我還創造條件和機會讓后進生表現其優點和長處,使他們品嘗到成功的歡樂和喜悅。

      四、積極開展好文體活動,做好課間操、眼保健操,保護學生視力,增強學生的體質,提高學生的學習效率。

      高中學生學習任務比較繁重,進行適當的體育活動不僅有利于學生身體素質的提高,而且也有利于學習效率的提高,每次活動我都親臨現場與學生一起活動并適當予以技術性的指導,這樣不僅可以防止意外事故的發生,而且也可以加深與學生感情的交流。

      五、積極主動地和各科教師聯系,協調學校各方面的教育力量,發揮好紐帶作用。

      在與任課教師的交往中,我尊重他們的地位,尊重他們的意見,同時又把他們當作班級的主人,視為自己的良伴、知己。凡事都主動地同任課教師協商,傾聽、采納他們的意見。能夠慎重地處理學生和任課教師的關系,在處理師生矛盾時,盡量避免了激化矛盾,在這方面,我平時注意到多教育學生,讓學生懂禮貌,尊重老師的勞動,樹立老師的威信,增進師生情誼。

      總之,在這一個學期里,我通過以上幾方面的努力,班級工作較以前有了較大起色,學生的整體素質在不斷的提高。這屆學生的高中生涯還有一個學期,面臨著畢業及升學等實際問題,下學期擔子還很重,工作還將更復雜,因此,這就需要我不斷的努力、刻苦,及時總結經驗教訓,爭取取得更加輝煌的成績。

      優秀高中班主任總結3本學期,班級總體發展良好,常規管理扎實有效,無重大惡性事件;成績管理顯著,虛擬達線人數、各科平均分都位居前列。現將主要工作總結如下:

      一、本學期的主要工作(四個方面):

      1、狠抓常規管理。

      修訂、完善了班級的各項規章制度;調整充實了班團干隊伍,成立班風督察委員會;加強真空時間管理。

      2、做好后進生轉化工作。

      以極大的耐心投入到后進生的轉化工作。采用了一切可以采用的方法,動用了一切可以利用的資源,先后處理教育了3名學生,長期關注5名學生。效果明顯。

      3、探索成績管理的有效途徑。

      加強與授課教師聯系;

      4、文理分科的指導,但是效果不好。

      二、對工作的思考與建議

      1、關于問題學生的處理,我認為極端的行為必須用極端的方式解決問題。

      冰凍三尺非一日之寒,問題學生的形成是由來已久的,我們不能寄希望于考簡單的說教來解決問題,要用制度來育人,積極利用處分來教育學生,就像考試作弊一樣,一經發現,立即處分,貼布告,形成高壓態勢。建議政教處可以在事態高發期。

      2、關于文理分科,我認為應該從學校的層面進行干預,僅僅考班主任不行,班主任干預過多,有的學生還會產生誤解,形成逆反心理,如果學校干預那就不一樣了,學生可能就會公正的來看待文理分科的問題。

      以我班為例,我班目前有3—5個正取生,每次考試都是在虛擬線左右,其中有兩個長期在虛擬線以下,分析他們的成績,文科明顯優于理科,這些學生文科成績都還可以,語數外考個300分也沒有問題,政史地穩定在75分以上,而理化生只有三、四十分。可是受大環境的影響,他們堅持要學習理科,并申明要挑戰自己,這種學生學習態度很好,品質也不錯,與我相處也很好,他們堅持學習理科從某種意義上來說是“看得起”我們老師,我們就不好做太多工作,但是實際上這些學生學習理科的確很吃力。

      本學期,在學校領導的大力支持下,在政教處的正確領導下,在年級部的有力指導下,班級總體發展良好。常規管理扎實有效,無重大惡性事件;成績管理顯著,虛擬達線人數、各科平均分都位居前列。現將主要工作總結如下:

      一、本學期的主要工作(四個方面):

      1、狠抓常規管理。

      修訂、完善了班級的各項規章制度;調整充實了班團干隊伍,成立班風督察委員會;加強真空時間管理。

      2、做好后進生轉化工作。

      以極大的耐心投入到后進生的轉化工作。采用了一切可以采用的方法,動用了一切可以利用的資源,先后處理教育了3名學生,長期關注5名學生。效果明顯。

      3、探索成績管理的有效途徑。

      加強與授課教師聯系;

      4、文理分科的指導,但是效果不好。

      二、對工作的思考與建議

      1、關于問題學生的處理,我認為極端的行為必須用極端的方式解決問題。

      冰凍三尺非一日之寒,問題學生的形成是由來已久的,我們不能寄希望于考簡單的說教來解決問題,要用制度來育人,積極利用處分來教育學生,就像考試作弊一樣,一經發現,立即處分,貼布告,形成高壓態勢。建議政教處可以在事態高發期,如5、6月份,集中開展類似重慶“打黑”運動。

      2、關于文理分科,我認為應該從學校的層面進行干預,僅僅考班主任不行,班主任干預過多,有的學生還會產生誤解,形成逆反心理,如果學校干預那就不一樣了,學生可能就會公正的來看待文理分科的問題。

      以我班為例,我班目前有3—5個正取生,每次考試都是在虛擬線左右,其中有兩個長期在虛擬線以下,分析他們的成績,文科明顯優于理科,這些學生文科成績都還可以,語數外考個300分也沒有問題,政史地穩定在75分以上,而理化生只有三、四十分。可是受大環境的影響,他們堅持要學習理科,并申明要挑戰自己,這種學生學習態度很好,品質也不錯,與我相處也很好,他們堅持學習理科從某種意義上來說是“看得起”我們老師,我們就不好做太多工作,但是實際上這些學生學習理科的確很吃力。據我們班主任私下談心,不少班級都有這種情況,倘若我們將這些學生該學文科的學文科,該學理科的學理科,各居其位,不錯位,不越位,每個班多考一個三本應該沒有問題,全校多考20個問題不大。

      以上就是我本學期作為高中班主任的工作總結,在今后的日子里,我會繼續努力,爭做一名優秀的人民教師。

      優秀高中班主任總結4站在距離高考100天的征程上,總是讓我發現歲月如梭,憶往昔,風華正茂的青春奮斗似在昨日,不經意間自己已將步入中年,我曾記得在高中時代,學校時刻用“今天我以母校為榮,明天母校以我為榮”口號激勵著我,到如今,我已為人師,身為13班的班主任,更想用“今天我以13班為榮,明天13班以我為榮”的口號激勵大家,學生時代是一個追夢的時節,“既然確定更遠的方向,就別再收回已經張開的翅膀”,永不言棄,突破黑暗,就會看到黎明的曙光,成功的花環!

      因為緣分,我們相聚。69張年輕的面孔,69顆激動的心,帶著同一個美麗的夢想,組成了這個充滿活力和激情的集體(13)班。相逢是首歌,同行是你我。在江中我們相識、相處和相知,光陰荏苒,從秋天已經走到春天。在一起走過的歲月里,無論是快樂還是悲傷,我們都一起歡喜一起憂,因為我們知道這將是我們今生今世刻骨銘心的回憶。我們堅信,(13)班在我們青春的激情豪邁中,會變得更加團結、自信,我們也堅信,(13)班一定會有精彩,也一定會為江中爭得新的榮譽!因為我們心里只有一個信念:不辱使命、不負重托、不留遺憾!

      因為夢想,我們奮斗。多少拼搏的日子,我們對成功深信不疑;多少低潮的日子,我們對未來憂慮徘徊;多少寂寞的日子,我們對自己惆悵懷疑,多少歡呼時刻,我們激動流淚。我們最好不是在夕陽西下的時候去幻想什么,而是要在旭日初升的時候投入學習。迎著朝陽想想今天該做什么,踏著余輝想想今天收獲了什么!一個人的真正偉大之處就在于他能夠認識到自己的渺小。你的學習從現在開始,無論承受多大的困難和挫折,你都要每天進步一點點。不是你會行動,你一定會行動,而是你正在付出行動。你的意志和行動將體現你的風采。高考的競爭是壓力和挑戰,也是機遇和希望,成功屬于戰勝自我的人。懂得細心,就能創造自我的傳奇;有平常心,就會有最佳的發揮;懷自信心,便能跨越每一個障礙。三分天注定七分靠打拼,沉下一顆心,以不變應萬變。

      生命的茁壯,屬于學無止境者。失敗,只是成功的一個“暫停”,失敗只是通往成功路上的一處小岔路,是駛往彼岸的一次小波浪,是飛向目標地途中的一次歇息,更是成功者奮斗的歷練。我們要做別人不愿做的事,做別人不敢做的事,做別人做不到的事。我們很平凡,但我們永不平庸,我們要作永遠的進步者,我們會用行動證明一切,只要有藍天的呼吸,我們就不能放棄奮飛的翅膀!

      感性給人激情和力量,理性給人冷靜和思索,感性和理性的結合,如同水與火的交融,狂熱而柔靜。一個人只有憑著這樣的態度管理今后的100天,離成功、幸福也就不遠了。

      最后請讓我借我兒子的一句口頭禪:向前沖,向前沖啊!送給我的69位孩子。我也堅定地相信:我們的成績會因為習慣而優秀,我們的夢想會因為努力而精彩!我們志存高遠,從小事做起,頑強拼搏,共同進步,創造華彩人生!

      優秀高中班主任總結5緊張而繁忙的一學期工作即將告一段落。本學期以來,自己以身作則,愛崗敬業。認真學習教育教學理論,不斷探索教育教學規律。樹立“以人為本”的思想理念,較好地完成了本職工作。現將__年上半年工作總結匯報

      一、思想方面

      本學期以來,自己按時參加學校組織的各項活動,認真學習時事政治和相關的教育教學法規。積極響應學校號召,主動為四川汶川地震災區捐款。嚴格遵守學校的各項規章制度,認真參加政治、業務學習和每周的微機培訓活動,并做好學習筆記。積極參加學校組織的教研活動和組內的集體備課活動,自覺學習新課程教育教學理念,經常進行教育教學反思。樹立“以人為本”的思想,尊重學生和家長,抓好班級管理工作,出色地完成了教育教學任務。

      二、教學工作方面

      本學期,自己認真學習新課程教學理念,制定相應的學科教學工作計劃。積極參加學校組織的教研活動、集體備課活動和微機培訓,認真做好業務學習筆記。主動聽課達29節,及時做好聽課記錄并寫好教學后記。

      教學中,樹立“以人為本”的教學理念,抓好教學常規工作。針對學生的實際情況,認真備課,抓住重點、難點進行教學。努力創設和諧、民主的教學氛圍,注重培養學生的創新精神和實踐能力,重視學生的“雙基”訓練。尊重學生的個體差異,面向全體學生,因材施教,認真上好每節課,向課堂四十分鐘要效率,有效地保證了教學質量。同時,認真開展閱讀、10分鐘百題口算訓練和背誦優秀古詩文活動。在學校進行的各項檢測中,班級學生取得了較好的成績。

      三、班級管理

      為了保證學校的教學工作的順利完成,認真抓好班級管理工作。根據學校德育工作要求,切實抓好學生的規范養成教育。自己堅持每天早到校,組織學生搞好班級的衛生,美化育人環境。班級的分擔區面積大,難于清理,就親自帶領學生進行打掃。充分利用早自習時間,讓學生朗讀課文,養成良好的學習習慣,積累了語言,提高了朗讀能力。通過升旗儀式、晨會、班隊會、板報宣傳等形式,對學生進行規范養成教育、革命傳統教育、法制安全教育和感恩教育。搞好學生的個人衛生檢查,認真開展預防“手足口病”疫情的宣傳、教育活動,使學生健康成長。組織學生積極參加學校的各項活動,如訂報刊、遠足、為地震災區捐款、“七巧板”比賽等,使學生受到思想教育。了解學生的思想狀況,尊重學生,以誠相待,善于發現學生的閃光點,幫助他們樹立自信心。讓學生積極參與班級管理,增強班級的凝聚力。嚴格抓好控流工作,重視單無親學生的管理和教育。針對學生中出現的問題及時進行家訪,同家長進行溝通,取得家長的配合和支持。

      在各項活動的評比中,班級連續多次被評為“文明班”。在學校組織的春季運動會中,班級被評為“精神文明班”。在全市“七巧板”科技大賽中,學生獲優秀獎。

      關于疫情的激勵語言范文第5篇

      關鍵詞:畜牧獸醫;綜合執法;問題;對策

      中圖分類號:S-03文獻標識碼:A文章編號:1674-0432(2012)-02-0192-3

      隨著市場經濟的發展,人們生活水平的提高,我國養殖業生產已進入了一個以安全、環保為新起點,注重人與自然和諧、養殖健康發展的新時代,人民群眾對畜禽產品的需求,從以前的短、缺、少到目前的安全、高質、營養上,發生了根本性的轉變。特別經過2004年的禽流感病、2005年的四川鏈球菌病、2007年的廣州瘦肉精事件以及2011年的河南“健美豬”事件,畜禽產品安全和養殖污染問題已經引起社會各界的高度關注。而本文作者作為一個基層畜牧獸醫者來說,以高度的使命感,深感肩上的責任重大。為了保障養殖產業規范有序、持續健康發展,保證畜禽產品安全和人民身體健康,保護人類生存環境生態平衡,維護廣大養殖戶合法權益,樹立畜牧獸醫行業良好形象,在目前的現實情況下,實行依法行政,開展畜牧獸醫綜合執法,勢在必行。

      1 基層畜牧獸醫行政執法現狀

      近年來,在黨和政府的高度重視下,基層縣(市)畜牧獸醫水產局把行政執法工作擺上重要位置,克服了一些不利因素,行政執法工作取得了一定成效,有力地打擊了違法經營,保護了經營者和養殖戶的利益,確保了畜牧產業安全和畜禽產品質量安全。但由于畜牧獸醫體制不順,以及執法的范圍廣、項目多、任務重、責任大,與社會發展要求相差甚遠。例如:瀏陽市轄37個辦事處和鄉鎮,共有養殖戶22萬戶,其中規模養殖場5000多戶,交易市場157個,有獸藥、飼料經營戶320多家,獸用生物制品供應點39個,肉類經營攤點600多個,生豬定點屠宰場2個,飼料和獸藥生產廠25家,禽類批發市場1家。

      基層縣(市)畜牧獸醫水產局的執法隊伍參差不齊,職責不明,極不統一規范,主要由四個部分組成:一是動物衛生監督所(動物防疫監督站),主要負責動物防疫、檢疫方面的執法;二是獸藥飼料科,主要負責飼料、飼料添加劑、獸藥等方面的執法;三是畜牧科(站),主要是負責畜牧生產等方面的執法;四是執法隊,負責畜牧獸醫的執法,等等。

      2 畜牧獸醫行政執法存在的主要問題

      目前,由畜牧獸醫部門負責執行的法律和行政法規共有十多部,涉及動物防疫檢疫、種畜禽生產經營、獸藥飼料管理、動物病原微生物實驗室生物安全監管、畜禽養殖及資源保護、畜產品質量安全監管等等。由于存在認識不足、體制不順、手段薄弱、多頭執法等問題,特別是全面履行法定職責的能力仍不強,部分職責履行不到位的現象依然存在。從當前的實際情況看,基層縣(市)畜牧獸醫行政執法中存在問題主要如下:

      2.1 執法體制不順

      2.1.1 尚未建立統一的接案辦案機制 沒有完整統一的接案辦案機制,導致執法部門,各自為政,缺乏配合協調,有時當接到群眾舉報,為了自身考慮,小的則相互推諉,大的搶著辦案;甚至有的部門由于行政管理工作原因,對于執法工作不聞不問。

      2.1.2 執法主要執著于個別典型違法案件 例如,執法案件主要集中在打擊違法經營病死動物及其產品、逃檢的違法行為;以及獸藥抽檢執法。對于其他行政執法權卻空置一旁。這種做法,在以點帶面,樹立典型的方面,確實起到了震懾違法犯罪分子的作用,但相對整個畜牧獸醫行業的執法來說,范圍過窄,治理關口未前移,治標不治本,不能從基本上打擊違法犯罪份子。

      2.1.3 未設置法制科 行政執法與執法審批混為一體,對內部執法起不到有效監督、統一管理的作用。

      2.1.4 對外協調口徑不統一,未建立長效協調機制 當執法中遇到難題,執法部門卻以各自名義進行協調,講究的是即時效應,單個利益,未站在全局的高度看問題。

      2.1.5 鄉鎮基層動物防疫檢疫站的執法資源浪費 鄉鎮動物防疫檢疫站目前在執法方面仍停留在動物產地檢疫上,對于逃檢、經營病死動物和動物產品等違法行為,僅能起到舉報、協助的作用,若要辦案必須靠縣(市)局相關部門派執法人員前往,才可立案和制作相關法律文書;當縣(市)局相關部門不能派員前往時,只能起到勸阻作用,大大地降低了基層站的執法積極性,造成上下聯動不一致,嚴重地影響了良好執法氛圍的形成。

      2.2 執法環境不良

      2.2.1 管理相對人法制觀念淡薄 目前,大部分畜牧業投入品經營戶和養殖戶的法制觀念仍十分淡薄,學法而不依法,知法而不守法,給執法工作帶來很多不便。例如,有的養殖戶在處理病死動物時,不但不對動物尸體作無害化處理,反而違背良心,將其低價出售給不法商販。更有甚者,當查處到不法商販時,違法經營戶煽動群眾阻止對違法案件的查處,為執法設置障礙。

      2.2.2 宣傳力度不夠 近年來,雖然加大了畜牧獸醫法律法規宣傳力度,但由于畜牧獸醫法律法規管理相對人牽涉的大部分是農民,文化素質低,法律意識不強,還有相當一部分群眾基本就不了解畜牧獸醫法律法規,不了解畜牧獸醫部門的職能,不了解保護畜牧獸醫資源的意義,對違法行為采取“事不關已,高高掛起”的態度,沒有形成群防群管的良好氛圍。

      2.2.3 缺乏執法經費,難以保證執法需要 由于財政經費拔款少,無法購買新的執法設施,設備非常簡陋;另在案件辦理、檢測和無害化處理等費用大,造成執法成本高,甚至是“虧本”辦案,難以適應新形勢下的畜牧獸醫執法工作,行政執法人員工作很被動。

      2.2.4 部門執法配合尚欠緊密 由于職責不明確,執法職能交叉,多個部門同臺執法,如一頭生豬從生產、屠宰、經營、加工,直到產品上市,就有畜牧、商務、工商、質監、衛生等五個部門參與管理;但都無一對生產、加工、銷售全過程進行監控,各部門為了各自利益,難以配合和協調。

      2.3 執法難度不小

      2.3.1 交通發達,販運戶和屠商偷逃檢疫現象嚴重

      2.3.2 畜禽養殖多以散養為主,產地檢疫的工作量和工作難度大

      2.3.4 鄉鎮和村級屠宰檢疫管理不規范 由于鄉鎮未實行生豬定點屠宰,各屠點都是以自宰自銷為主,另牽涉到屠宰點非常多,由于鄉鎮動物防疫站的人員有限,對其生豬屠宰檢疫不可能到位,若執行了檢疫,也只是蓋個印,收點錢即可,這與屠宰檢疫要求相差甚遠;加上個別販運戶、屠宰商法制意識淡薄,對牲畜檢疫認識嚴重不足,在利益的驅動下,屠宰病死動物的現象和阻礙執法人員執法事件時有發生。

      2.3.5 無法監管到位 專職執法人員少,畜牧執法起步晚,時間短,執法經驗缺乏,加上執法種類多、畜牧投入品的特殊性,牽涉對象為農村的廣大養殖戶和經營戶,流動性大,執法點多、面廣,很難監管到位。

      2.3.6 調查取證、執行難 調查取證是行政執法過程中最重要的環節,調查取證的好、壞直接關系案件審理的對與錯。然而在實際工作中,由于管理相對人多、守法意識淡薄,執法時少數被調查人常無理取鬧,不積極配合調查,有時取得的證據可能是無效證據或錯誤證據。處罰執行不到位和執法對象暴力抗法的現象時有發生。

      2.4 執法水平不高

      2.4.1 執法隊伍的整體素質偏低 現有畜牧獸醫行政執法人員中屬于法律和畜牧獸醫專業畢業的人員僅占極少數,動物衛生監督機構人員只懂得防疫監督的相關知識,沒有經過正規系統地行政執法培訓。由于不熟執法業務,盡管想把工作做好,但心有余而力不足。

      2.4.2 執法程序混亂 一些執法人員對執行程序的重要性認識不夠,隨意簡化或省略執法程序。

      2.4.3 執法文書制作不規范,不注重證據 執法文書是對管理相對人違法行為事實認定的重要證據,必須客觀、真實、準確、精煉。在實際執法過程中使用執法文書不規范,漏項、丟項、引用條文錯誤,字跡潦草、語言表達不清,嚴重地影響了執法效果,導致避訴和抗訴能力差。

      2.4.4 極少數監管執法人員不作為 明知有問題不主動查處,事不關已;或查處走過場,流于形式,致使違法行為反復出現,擾亂了市場秩序。

      2.4.5 極少數監管執法人員存在執法違法的問題 如執法監管人員有親朋好友(甚至本人)經營畜禽動物及其產品或獸藥飼料等投入品,對其違規違法行為聽之任之,放任自流。雖然此種情況是極個別現象,但對市場生產經營秩序和監管工作的影響很大。

      2.4.6 執法標準不統一 各部門的執法任務、執法標準和執法程序沒有統一的標準,具體操作不規范,自由裁量大,嚴重影響了公平執法。

      2.5 工作難點凸出

      由于各方面的原因,行政執法工作不到位,原“以法促檢,以檢促防”的良性循環的工作鏈被打斷,致使養殖業的發展缺少有效的保障,反映出了畜牧獸醫水產工作中急需解決的難點、熱點,同時也預示著養殖安全風險在不斷地增大,疫病防控能力有待增強。

      2.5.1 檢疫監管工作存在死角 鄉鎮和村級屠宰同步檢疫無法到位,肉產品加工點(作坊)原料檢疫把關難度大。

      2.5.2 動物強制免疫執行力度薄弱 部分養殖戶不按要求履行強制免疫義務,不掛耳標、不填寫養殖生產檔案,追溯制度流于形式。

      2.5.3 養殖戶對病死動物無害化處理觀念淡薄 隨意亂丟亂棄,造成疫病擴散、傳播。

      2.5.4 畜牧投入品監管力度小 個別養殖戶(場)為追求利潤,違規使用禁用藥物、過期獸藥,出欄時不注意藥物休藥期。

      2.5.5 規模養殖場的指導監管未經常化 養殖戶生豬出欄時檢疫申報意識不強,給基層檢疫工作大大地增加難度。

      2.5.6 新的疫病層出不窮,舊的疫病不能根治 據統計,230多種動物疫病60%以上是人畜共患病。

      2.5.7 基本設施差 基層站的職工工資福利待遇低,辦公條件差,安全防護條件差,工作積極性不高,等等。

      3 探索新時期的畜牧獸醫綜合執法,有效促進養殖業法治化建設

      為適應新形勢下畜牧獸醫行政執法工作需要,結合實際工作,積極整合執法資源,組建綜合執法機構,通過強化執法隊伍建設,完善執法工作制度,加強執法監督,建立責任追究及目標考核機制等措施,強力推進畜牧獸醫綜合執法,有效促進養殖業法治工作規范化建設。主要對策:

      3.1 加大宣傳力度,營造良好環境

      加強宣傳工作,是社會各界充分認識、理解畜牧獸醫行政執法工作重要性的有力措施,有利于提高畜牧行業的地位和知名度,有利于營造良好的執法環境。每年都要有組織、有步驟、有重點地開展多層次、多形式、全方位的宣傳工作,并把宣傳工作作為一項重點工作長抓不懈,使畜牧獸醫法律、法規更加深入社會,深入人心,做到家喻戶曉、人人皆知。

      3.1.1 宣傳形式上有突破 利用電視臺、報紙、標語、宣傳車、講座、座談會、咨詢會等多種形式進行大張旗鼓地宣傳;另建議根據畜牧獸醫執法工作的特點,擬制有氣勢、有內容、有特色的固定宣傳口號,利用電視、報紙、出租車的熒屏等流動性大、宣傳面廣的宣傳形式,進行連續幾個月的播放,在人民大眾頭腦中形成一種固有模式,做到電視里有影、廣播里有聲、報刊上有字,使廣大人民群眾對畜牧獸醫行業有較深的了解,增強人民群眾的守法意識。

      3.1.2 宣傳對象上有突破 從以往僅走進農村面向養殖者宣傳,轉變為走進社區(村)、走進單位、走進學校,面向領導、面向有關部門、面向管理相對者和面向全社會等多方位、多層次的宣傳。

      3.1.3 宣傳投入上有突破 要加大宣傳費用的投入,將宣傳費用列入財政預算開支。

      3.1.4 宣傳內容上有突破 在宣傳畜牧獸醫法律、法規的基礎上,突出典型的案例、畜禽產品質量安全知識宣傳,使廣大人民群眾在學習法律法規的同時,能緊密地聯系日常生活,形象地了解到違法行為的危害性,從而得到廣大群眾的擁護和歡迎。

      3.1.5 宣傳效果上有突破 在每次組織實施宣傳活動時,特別注重效果,不能走形式、搞過場,宣傳作用曇花一現,必須做到每次宣傳都有突破和進展,切實增強群眾畜禽產品質量安全防范意識,為維護公共衛生安全再鑄一道防線。

      3.2 理順執法體系,實現職能分離

      3.2.1 成立縣(市)畜牧獸醫綜合執法大隊 執法大隊與動物衛生監督所實行兩塊牌子、一套機構、多種職能的運作模式,將業務科室的種畜禽生產經營管理、畜禽養殖引種環節監管、獸藥生產經營監管、飼料及飼料添加劑生產經營監管、動物防疫監督等行政執法監督職能,劃歸市畜牧獸醫綜合執法大隊,實現執法職能的集中行使,統一管理執法人員,統一調度執法裝備,統一行使行政處罰職能。

      3.2.2 理順整理職能科室 職能科室作為畜牧獸醫行政管理機構,負責下達監管任務,協調監督檢查,以及本單位日常業務工作管理,行政執法職能劃歸綜合執法大隊,實現行政管理與行政執法的有效分離。

      3.2.3 以政務中心服務窗口為依托,進一步完善行政審批 負責畜牧獸醫審批事項的全部接收和辦理,由職能科室負責審批事項的審核、審驗,實現行政執法與行政審批的有效分離。

      3.2.4 建立健全技術支撐體系,成立畜禽產品質量檢測中心 檢測中心負責行政執法過程中飼料、獸藥、畜產品等的技術鑒定、檢測,使出具的鑒定結果、檢測報告能得到國家法律認可,解決執法中鑒定、檢測難的問題,實現技術支撐與行政執法的有效分離。

      3.2.5 成立4-6個畜牧獸醫綜合執法中隊 在執法大隊的統一安排布置下,負責本轄區內各項日常綜合執法工作。執法中隊為常設機構,每個中隊配備5-8個執法人員,人員從各鄉鎮站精干人員中選調,人、財、物統一歸執法大隊管理與調配,經過嚴格的培訓合格后方可上崗。同時各中隊按要求建立執法信息網絡體系,形成上下聯動、快速反應執法機制,及時地掌握本轄區內的基本情況,保護養殖業健康發展。

      3.3 建立法制審核,完善執法保障

      為了進一步加強對行政處罰的事實、理由、依據進行嚴格把關,體現法律公平、公正、公開,使各項執法監管落到實處,給畜牧獸醫行政執法提供強有力保障,有利于執法工作順利開展。

      3.3.1 成立法制科 實現了行政執法與執法審批的有效分離,承擔案件審核、行政復議、行政應訴、組織聽證、規范性文件審核備案、執法質量考評、執法檢查、過錯責任追究、法制培訓和法律咨詢、關系協調等職責。

      3.3.2 建立畜牧獸醫綜合執法公安執勤室 與綜合執法大隊合署辦公,具體負責綜合執法保障工作,對拒絕、逃避、不接受行政執法部門調查的,或者對執法部門調查不配合、不理睬的,進行強制傳喚,對強制傳喚后仍不接受調查的,應根據《治安管理處罰法》的有關規定給予處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。

      3.3.3 建立部門聯動機制 加強與工商、公安、質監、商務和衛生等部門聯合,經常有計劃、有目的地開展多項聯合整治和執法活動,特別是利用節假日和重大活動期間,對人們關心的農貿市場、超市、學校和廠礦食堂、大型酒店、畜禽產品加工廠(點)等食品安全監管重點,多部門聯合執法,新聞媒體全程報道,有效地增強執法力度和效果,有力地震攝不法分子,形成全市上下齊抓共管畜禽產品質量安全的良好氛圍。

      3.4 狠抓執法質量 推行案件主辦制

      為進一步貫徹落實行政執法責任制,確保辦案質量,充分調動執法人員的責任心和積極性,創新執法案件承辦模式,實施行政執法案件主辦人負責的制度。

      3.4.1 改變現在的“要”為“我要干”的工作觀念以激發執法工作人員的學習熱情,使大家抽時間、擠時間為自身加油充電,提高自己的業務水平和辦案辦事能力。

      3.4.2 改變工作方式 改變現由個別執法員承擔辦案責任,而其他執法人員“置身事外”、“和尚撞鐘”式的被動工作方式,轉變為大家都參與辦案,并對案件的補查、復議答復、出庭應訴都由主辦人負責制。

      3.4.3 明晰執法權限和責任 按照辦案程序規定,除必須的審核、審批程序外,案件主辦人在單位法人和承辦機構負責人的領導下獨立辦案,在辦理立案登記、調查取證、采取行政強制措施、對案件違法事實認定、案件定性、適用法律和辦案程序等作出判斷,并提出初步處理意見。

      3.4.4 嚴格責任追究 案件主辦人對案件全程辦理負責,對辦案過程中出現明顯錯誤或重大失誤的,或因認定事實不清、證據不充分、適用法律不準、辦案程序錯誤等,案件被上級機關、行政復議機關或人民法院撤銷、部分撤銷、變更具體行政行為或具體行政行為被確認為違法等情況的,案件主辦人承擔主要責任并將追究其相應的行政和法律責任。

      3.4.5 與評先評優掛鉤 對一年內出現2起不合格案卷的,不得在年終考核中評定為優秀;連續兩年出現5起不合格案卷的,要取消執法資格或者調離執法崗位。從體制上解決辦案推諉、責任不明確的問題,確保案件質量。

      3.5 強化隊伍建設,提高人員素質

      3.5.1 嚴格隊伍管理 重點把好“四關”:一是嚴把資格準入關。科學、公正、客觀評價和選拔專業執法人才,全面提高畜牧執法隊伍的整體素質,建立一支能嚴格依法執業的專職化、職業化畜牧行政執法隊伍。二是嚴把學習培訓關,對所有執法人員進行文明執法教育和執法培訓,提高執法人員綜合素質。三是嚴把工作紀律關,制訂執法責任追究制度和崗位管理細則等管理制度,通過落實各項紀律和制度來規范執法行為。四是嚴把績效考核關,與執法人員簽訂年度工作目標責任書,制訂績效考核辦法,保證執法工作目標的順利完成。

      3.5.2 大力開展崗位練兵活動 每年開展畜牧獸醫行政執法崗位練兵專題學習活動,封閉式地強化訓練所有執法人員,全面熟悉宰前檢疫、宰后檢疫、市場檢疫監督、產地檢疫、運輸檢疫等操作要點、檢疫對象等內容;掌握動物衛生監督、飼料、獸藥、防疫監督、種畜禽管理等不同類型的案件處理,造就一支政治合格、業務精通、作風過硬、執法公正、行為規范的畜牧獸醫執法隊伍。

      3.6 加強執法裝備,提升執法能力

      面對畜牧獸醫執法點多面廣、執法裝備缺乏等實際情況,加大執法基礎設施建設力度。優先執法大隊配備辦公場所、辦公用品設施,購置動物檢疫快速診斷箱、采樣箱、紅外測溫儀、消毒機等儀器,監督執法車輛和攝像機、數碼相機、對講機、錄音筆等執法設備。

      3.7 建立規章制度,健全監督機制

      為了促進畜牧行政執法制度化、規范化、經常化,對外加強與有關部門的協調合作,對內建立完善工作機制和制度,強化管理,落實責任,保障畜牧綜合執法的順利開展。

      3.7.1 建立日常巡查機制 綜合執法大隊成立督查室,抽調1-3名政治素質高、業務能力強的同志對執法人員的到崗到位、著裝守紀、規范使用文書、文明執法等進行督察,整肅執法隊伍,規范畜牧獸醫行政執法行為。

      3.7.2 建立應急處理機制 嚴格按照部門應急預案的有關要求,建立應急處置中畜牧獸醫綜合執法工作方案,確保在出現重大疫情和復雜案件情況下,能快速啟動應急響應機制,果斷處置突發事件。

      3.7.3 完善執法制度 進一步完善依法行政管理制度,如《行政執法人員守則》、《行政執法崗位責任制度》、《行政執法標準》、《行政執法過錯責任追究制度》、《執法文書檔案管理制度》、《行政執法自由裁量權制度》、《立案審批制度》等等。

      3.7.4 建立考核機制 把綜合執法工作列入本單位和各部門、鄉鎮站目標責任,建立目標責任考核機制和激勵約束機制,進行考核表彰,進一步促進綜合執法工作開展。

      依法推進畜牧獸醫綜合執法,規范養殖場的選址與建設,形成環保生態養殖鏈;加強投入品安全監管,把住畜禽飼養原料關;規范種畜禽生產經營秩序,杜絕假冒偽劣種畜禽發生;強化動物及其產品的檢疫和動物衛生監督工作,保障畜禽產品質量安全;加強畜禽養殖環節的監管,實現“以法促檢,以檢促防”的工作方式,促進強制免疫的落實,減少疫病風險;加強執法監督,提高了辦案數量和質量。通過綜合執法,讓廣大人們群眾心目中形成 “畜牧獸醫110,食品安全守護神”的新概念,吃上“放心肉”,過上美好幸福的生活。

      參考文獻

      [1] 農業部.關于全面加強農業執法扎實推進綜合執法的意見.農政發[2008]2號.2008.

      [2] 農業部辦公廳.關于扎實推進基層畜牧獸醫綜合執法的意見.農辦牧[2010]4號.2010.1.20.

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