謙君一發

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇謙君一發范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

謙君一發范文第1篇

2、千鈞一發，漢語成語，拼音是qiān jūn yī fà，形容情況極其危急。出自《漢書·枚乘傳》。

3、例句如下：

（1）在這千鈞一發的時刻,爸爸一個箭步跨過來,把我推在一邊,自己卻被那幾塊石頭刺傷了臉。

（2）在這千鈞一發之際,我想起了跆拳道中的上胳擋,我的手習慣性地遮住了臉。

謙君一發范文第2篇

千鈞一發

記得有一次，我放假了，我在我奶奶家發生了一件令人恐懼的事情。

那天，奶奶叫我和我哥哥、妹妹去買一個碗。賣碗的地方要過馬路所以我、哥哥、妹妹來到了馬路旁，哥哥帶著妹妹跑過馬路，我不想他們把我丟下，于是，我大喊：“等等我，買東西的錢在我身上，沒了我看你怎么辦，哼！”“那你快點，再不快點我有不等你了，反正我也有錢。”“別，別，別，那我就來?！蔽疫呎f邊跑過馬路?？墒俏乙徊恍⌒牟鹊揭粋€小石子摔了一跤，這時一個公共汽車向我駛來。我害怕極了！身子不由地向前爬。雖然，我知道走比爬快得多但是如果站起來就沒有跑的時間了。所以，我以最快的速度向前爬。就在這千鈞一發的時候車停下來了。車上的司機和我的哥哥跑過來問：“怎么樣有沒有受傷！”我哭著說：“都怪你要不是你不等我，我就不會這樣了?！闭f完哥哥就到藥店里買了幾個創口貼給我。那時我緊張極了！過后我沒有把這件事情高訴奶奶就怕奶奶嘮叨。

真是嚇死我了！真是有驚無險。

謙君一發范文第3篇

[關鍵詞]駐軍醫院，發展，特色醫療，人才，為軍服務

[Abstract]Fewer beds, lack of doctors, shortage of funds are common problems in some small garrison hospitals. For these issues, patient-oriented concept, individual treatment and first-class medical service are suggested. Some measures such as attracting talent and strengthening medical staff cohesion should be taken to improve the overall level of the hospital. These suggestions and measures can promote the rapid development of the garrison hospitals in order to better serve the troops and the people.

[Key words]garrison hospital, development, characteristic medical treatment, talent, service for troops

駐軍醫院往往由于編制床位少，人才匱乏，資金短缺，衛勤保障任務重等特點，要在競爭激烈的醫療市場中占得一席之地，必須采取以病人為中心，靠特色、靠質量、靠信譽、靠創新、靠人才，才能謀求醫院快速穩定地發展。

一、分析市場定準位挖掘優勢定目標

為了快速地跳躍式地發展，必須對本醫院所處的環境和自身狀況進行分析，了解當地醫療市場的飽和度，競爭對手的實力，醫療特色，技術力量，操作模式，廣告投放量，設備及經營狀況等，根據各組參數來判斷自身所處的市場位置，通過數據分析、病人反饋、專家建議、調查衛生保健機構的最佳作法和其他行業的最佳作法，對醫院的優勢、劣勢、威脅、機會等進行分析[1]。

大醫院設備先進，技術過硬，專家人才多，即使服務質量、態度差些、費用貴些，患者就診也不十分在乎，而對駐軍醫院來說，挖掘醫護人員作風過硬，醫德高尚，對病人更關心，更細致，能為患者提供快捷、便宜、安全、持久的優質服務，不斷在大?？菩【C合發展方向上拓展自己的特色，不僅重視治療，也重視預防，不僅關心疾病，更關注健康，重視藥物治療，也重視身心健康等優勢，占領周邊人群，使患者能看得起病。

二、營造優質服務氛圍高樹患者是親人的理念

患者常托熟人、找親戚，找朋友看病是普遍心理，因此醫院提出“不把患者當上帝，只把患者當親人”的理念[2]，用教育引領人、用教育啟迪人的做法，在潛移默化中把患者當親人的理念進入思想、溶入血液，成為自覺的感情認同，醫院營區燈箱上的標語，櫥窗上的板報，墻壁上的口號，重要場所的提示，文化長廊的溫暖話語，讓患者來到醫院就置身在濃濃的人文關懷氛圍中，感受到濃郁的親情氣息，同時患者是親人的理念在無形中根植于醫護人員的內心深處。

醫護人員要與患者交朋友，把患者當親人，贏得患者的信任，無論在何處，都要作自己醫院的外交使節，永遠做正面的談論，不做負面的評論。不吃拿卡要收紅包，為此要建立一套完整的規章制度和獎罰措施，充分發揮部隊醫院思想政治工作的優勢，利用黨團日、政治學習日、院周會等，深入開展職業道德教育活動，宣講規章制度獎罰措施。在醫療服務的過程中高度關注患者，盡量滿足患者情感、心理、生理等方面的個性化需求。樹立隨手可得，始終無間，全面周到，效高質優的服務宗旨，以合理的價格提供優質服務，滿足并超出病人的期望。

三、創建最佳醫療環境提供一流就醫服務

病人來到醫院就醫是對我們的信任，因此患者就是是我們最重要的人物，醫護人員所做的一切都要把他們的健康利益和方便舒適放在第一位。

門診是醫院最前沿的服務窗口，一條龍、一站式服務是必不可少的，針對病人不熟悉門診環境，采取設立服務臺、專診導醫、導診員、備用平車、病人專用輪椅等措施，各種就診治療的價格、各診室的專家、就診指南等應懸掛在醒目的地方，查詢系統可以讓患者輕松地了解到醫院的整體情況，使病人在有限的時間內，方便、快捷地完成診查治療。為方便患者簡化就醫流程，實行住院、門診“一卡通”將門診掛號、劃價、拿藥、收費等環節減為一個環節；對危重病人，創建綠色通道采取先搶救，后交費。

醫院全方位推進人性化服務，成立接待中心、飲食中心、車輛管理中心、衛生被服中心，逐步推行“患者入院有人接、檢查有人陪、手續有人辦、出院有人送”的全程優質服務模式，在病房推出送一張祝福卡、一份就醫指南、一份醫患聯誼卡使患者在人性化服務中真正受益，更重要的是醫務人員以強烈的責任心和精湛的技術，讓消費者滿意，是一種感動服務，而不是一般的優質服務[3]。如果一個病人在我院就診，沒明確的診斷或者沒治好，醫生推薦病人去別的醫院后，要定期跟蹤了解病人的情況，讓病人感到一直在關心他，就建立起了良好的信任關系。

四、關心醫護人員利益提升醫院凝聚力

醫院要求醫護人員樹立“以病人為中心”的思想，就必須先關心大家的切身利益，把員工當成自已的父母和兄弟姐妹，關心每個人的成長發展，成績要充分給予肯定，貢獻突擊的要及時表揚，甚至給予物質或獎金獎勵，從正面上引導大家前進；對員工的失誤和犯錯，要熱情幫助和諒解，作為領導者也要主動承擔部分責任，要從正面上激勵他前進。對需要幫助的員工和部門，要千方百計地給予幫助和支持。要關心員工的衣、食、住、行，合理地解決員工的物質需要和精神需要，充分地用抱負、責任感、成就感、貢獻感去激發員工自覺工作的熱情。讓每位醫護人員從細節上感受到來自大家庭的認可與肯定、尊重與關懷，要營造醫院和諧氛圍，增強醫務人員歸屬感、安全感和榮譽感，方能培養廣大醫務人員恪盡職守、兢兢業業、不斷進取，把愛心傳遞給每位病人，輻射到全社會。

關心醫護人員要從小事做起，春節、中秋節等傳統節日，院常委對醫護人員進行慰問，發放食品和補貼，三八節、護士節組織女同志進行集體活動，既陶冶了情操，又增強了團隊觀念。每年對本院醫護人員進行一次健康體檢，并建立健康檔案，根據體檢情況提出指導性的保健建議，在關心身體健康的同時，還要關心心理健康，醫務人員有了良好的生理心理狀態，才能構建和諧醫患關系。

醫護人員最最關心的是自身在醫院能否得到發展，職業能力是否不斷得到提升，為醫護人員創造一個公平競爭的平臺，一個拴心留人的環境，充分調動起人才特別是高級人才的主動性和創造性，讓所有人都清楚，只有努力學習鉆研業務各種技能才能在醫院立足受到尊重[4]，形成醫護人員在學習上你追我趕，技術上精益求精，不斷提高凝聚力，推動醫院健康持續發展。

五、千方百計留住人才多渠道選拔人才

人才在醫院的發展中至關重要的，駐軍醫院培養的許多碩士博士都不愿意回來，因此要給他們靈活的政策，對于突出人才，在子女教育配偶調動、住房、科研經費等方面給予傾斜，為他們搞技術、干事業搭建平臺，使他們生活上舒心、工作上安心。醫院在用人上首先要在內部選拔，這樣有重點、有針對性，成本低，效率高、效果好，但能者上，平者讓，庸者下應該是不變的原則，把技術骨干放在學術帶頭人崗位上在人才使用上，讓他們挑大梁，激發他們的工作積極性，創造最佳業績。其次外部招聘也是選拔人才的重要途徑，通過公開、公正、公平的競爭的方法來挖掘人才，為醫院的發展注入活力[5]。再次高薪聘請也是一種非常行之有效的吸引人才的手段，聘請著名退休專家，可以提升醫院的品牌，加聚醫院的人氣，開展一些從未有的項目提升相關學科的業務量，做到了引進培養一個人才，發展一個項目專業，叫響一項技術，帶動一個科室，救治一方群眾。

六、抓特色建設爭創名牌醫院

不少駐軍醫院缺乏特色，不能為患者解除痛苦也就吸引不了更多的患者，同質化競爭使駐軍醫院會慢慢落伍，處于劣勢，因此要在特色項目的選擇上下功夫，做到人無我有，人有我優，人有我精，人精我特，強化已有優勢，打造醫療服務創新點，將出色之處和創新點作為醫院特色發展的主要內容[6]。

我院多用途大型組合艙群是目前國內所建造的壓力范圍最大，用途最廣的大型組合艙群，由五個艙室組成，分別具備1.0Mpa潛水減壓艙、醫用空氣加壓氧艙和負壓艙三種功能，可滿足潛水減壓病的救治、高壓氧的治療與搶救和飛行員模擬訓練及高空減壓病的治療，以此為平臺，醫院成立了東北最大的高壓氧康復氧療中心，聘請國內知名專家做技術指導，帶動院內中青年骨干提速成長，成為著名的特色科室。

針對醫院所在的區域沒有大型的美容中心，經過調研分析論證后，及時從軍醫大學引進一名博士，并采用引資合作的方式，投資方斥巨資組建了當地最大的外科整形美容中心，通過一系列的配套工程，一個技術力量雄厚，服務優質的中心誕生了，加上強有力的宣傳，很快就成了當地有名的特色科室。

抓特色建設要作為駐軍醫院的立足之本，要想具有核心競爭力要建立精品專科，特色?？疲蛟烀t，名護，逐漸鍛造出患者滿意，醫護人員認可，特色鮮明品牌醫院[7]。

參考文獻：

[1]羅剛，王云貴，周世偉.軍隊醫院為部隊服務工作現狀[J].醫學教育探索，2009，（11）.

[2]王立安.軍隊醫院創新發展的思考[J].醫院管理雜志，2009，（11）.

[3]向月應，王慶林，朱世和，王惠，楊明，易秀英，曹國輝，勉聞光.軍隊醫院服務保障模式的探索與實踐[J].人民軍醫，2009，（05）.

[4]王衛兵，王穎，胡進秋.軍隊醫院聘用人員現狀及對策[J].醫院管理雜志，2009，（02）.

[5]林平冬，董少良，鄭溪水，凌小明.軍隊醫院地方高層次人才的引進與使用[J].醫院管理雜志，2009，（08）.

謙君一發范文第4篇

一、我市學前教育發展面臨的新要求、新挑戰

《赤峰市人民政府辦公廳關于落實自治區教育廳深化教育改革與發展指導意見的通知》（赤政辦發〔2008〕17號）提出：“高度重視幼兒啟蒙教育，多種形式發展幼兒教育事業，……努力縮小地區之間和城鄉之間的差距，提高辦園層次和水平，逐步建立起與我市經濟社會發展相適應的幼兒教育體制?！币獙崿F這一目標，就必須解決一些關鍵性指標。目前，我市學前教育的主要問題如下。

1.公辦園數量少，投入嚴重不足。一是市區公辦園基本建于80年代或之前，隨著城市的發展，幼兒入園需求越來越大，但公辦園的數量沒有增加，出現入公辦園難的社會問題。同時由于當時幼兒園設置標準低，多數公辦園園舍較小，占地面積和建筑面積不足，幼兒室內外活動面積小，幼兒戶外接受日照時間短，無法滿足幼兒成長和教育的需求。二是民辦園園舍大部分為租賃或利用民宅及單位搬遷后改建，園舍結構不符合要求，缺少戶外活動場地；農村民辦幼兒園的辦園條件簡陋，家園式辦園居多，缺少應有的教學設施設備，安全隱患突出。作為基礎教育的重要組成部分，社會和家長對幼兒園期望很高，但政府相應的政策和投入卻很低，學前教育階段的財政經費投入與其他基礎教育階段相比都相差較遠。

2.師資素質不均衡，保教質量難以保證。我市幼兒園教師公辦園學歷合格率達90%以上，但民辦園、農村園卻很低，持有教師資格證的還不到總數的一半，有專業技術職務的更少。全市幼兒教師中，公辦教師比例太低，構成幼教隊伍主體力量的非公辦教師，以初高中畢業生和教師進修學校進修生為主，業務水平較差，缺乏對幼兒進行素質教育的技能，加之絕大多數就職于民辦幼兒園，缺少學習交流的機會，缺乏參加繼續教育的積極性和必要條件，素質很難提高。有些民辦幼兒園教師待遇偏低，民辦幼兒園教師的養老保險等社會保障問題普遍沒法解決。同時，由于公辦園多年編制不足，教師工作強度大待遇低，幼兒教師對其職業缺乏認同感，因此教師流動性大。幼兒教師隊伍的不穩定，直接影響教育質量的提高。

3.民辦園園均規模小，辦園水平低。以一個旗縣區為例：在全區134所民辦幼兒園中，僅有9所在園幼兒達300人以上，其余均在20—60人。全區幼兒園總的占地面積67999.9平方米、建筑面積30516.4平方米，但園均占地面積僅507.46平方米、建筑面積227.73平方米，優質民辦幼兒園數量少，民辦園辦園水平差別較大。

4.違背學前教育規律，“小學化”傾向突出。一些民辦幼兒園為了爭生源，迎合家長，在課程設置、教育內容、教育手段等方面存在著違反幼兒教育規律的現象，幼兒剛一入園就背上文化課作業負擔，使孩子在入小學前就厭學，影響了幼兒身心健康。據調查，70%以上的民辦幼兒園存在“小學化”現象。

5.供需矛盾突出，優質園壓力過大，無證非法辦園現象嚴重。近年來，公辦園無論在管理上還是師資素質和保教質量上都得到社會和家長的廣泛認可，家長在孩子入托中紛紛選擇公辦園，造成公辦園班型過大，各項工作超負荷承載。由于公辦幼兒園的數量嚴重不足，產生了大量的無證非法辦園機構。有的地區無證非法幼兒園60多所，占幼兒園總數的30%。在農村，由于村辦園較少，一些留守兒童，由于老人無接送能力，造成好的幼兒園由于遠去不了、近的幼兒園質量不好又不想去的現象。供需矛盾緊張，也是農村幼兒入園率偏低的主要原因。

6.辦園條件差距較大，安全隱患令人擔憂。一是多數農村幼兒園、民辦園的園舍窄小，設備不達標。有的租用民房或利用原有小學教室，設施簡陋，教具、玩具和幼兒讀物缺乏。二是保教工作欠規范，有的鄉鎮中心幼兒園班額超編現象嚴重，保教人員嚴重不足，大多數幼兒園每班僅有1名教師，還身兼數職。三是衛生保健工作不到位。大部分民辦幼兒園沒有食品衛生許可證，沒有專職保健醫生。四是消防安全不符合要求，設施設備不齊全，沒有疏散通道、應急燈、安全出口等指示標志。

二、對我市學前教育發展的建議

1.科學規劃。一是組織人員進行專題調研，制定《赤峰市幼兒園網點布局規劃》?？茖W規劃，合理布局，遵循適應原則和平衡原則，使幼兒園分布與社會的教育需求和資源供應基本達到或保持動態平衡，為適齡幼兒提供平等的受教育機會。二是加快推進鄉鎮中心幼兒園建設。三是堅持城鎮小區的配套建園政策。在舊城改造、新區建設和實施安居工程過程中，同步規劃、建設配套幼兒園。新建配套幼兒園建成驗收合格后，無償移交教育行政部門管理使用。對于已有一定規模、在小區有一定影響力的民辦園，應化為小區配套幼兒園，給予一定的場地支持和保護。在農牧區，以民辦公助的形式，如采用“政府提供校舍，你來負責運轉”的方式，積極推進村級幼兒園的發展。

2.提升教育整體質量。幼兒園要積極把握發展方向，創造具有特色的現代化幼兒園，消除幼兒教育“小學化”傾向，保證幼兒身心和諧發展。幼兒園應崇尚園所文化建設，打造有特色的服務品牌，促進辦園向個性化發展，滿足教育需求的多樣性?？偨Y推廣名園辦分園的成功模式，廣泛開展幼兒園“手拉手”活動，逐步形成以自治區示范園、鄉鎮中心園為中心，覆蓋全市各類幼兒園的指導和服務網絡，促進全市學前教育辦園水平的整體提升。

3.加強督導評估。根據《民辦教育促進法》，實行民辦教育儲備金制，對做出貢獻的民辦園實行獎勵機制。對于辦園規范，評估達標的民辦園，政府應采取資金補貼、給予編制等方式進行獎勵。

4.重視和加強幼兒園安全工作。一是政府要建立健全校園安全防范體系和應急機制，確保師生生命安全和校園穩定。同時，為幼兒園增加保安，保證安保的穩定性。二要高度重視幼兒接送工作，幼兒園大門避開馬路，提倡家長就近步行接送。三要加大對民辦園的管理力度，政府一方面通過良好的政策環境鼓勵有條件的集體和個人興辦幼兒園，另一方面杜絕非法個體園產生。

5.加強教師隊伍建設。一是堅持把師德放在首位，弘揚學為人師、行為世范的職業道德；加大教師培訓力度，將民辦幼兒園的教師培訓納入中小學校長和教師繼續教育規劃與管理；嚴格執行幼兒教師資格準入制度，把好入口關；實行赤峰學院定向招生和旗縣區教師進修學校幼師班培訓制度，以滿足赤峰地區幼兒園的發展需求。二是加強名師名園長培養。嚴格實行幼兒園園長資格證制度，做好幼兒園園長的選配和骨干教師的培養工作，重視幼兒園學科帶頭人的培養。定期選派名園長、名教師，通過崗位培訓、專家講座、到自治區內外參觀學習、掛職鍛煉、與自治區內名師接對等途徑提升素質、擴大知名度。

謙君一發范文第5篇

一、義務教育為什么要均衡發展

義務教育之所以提出均衡發展的要求，主要與義務教育的性質以及義務教育發展所面臨的現實問題有關。

1．義務教育的性質

義務教育屬于公共產品，它具有兩種屬性：一種是它的外部性?！叭绻蠖鄶倒駴]有一個最低限度的文化和知識，也不廣泛地接受一些共同的價值準則，穩定而民主的社會不可能存在。教育對文化知識和價值準則這兩個方面，均會做出貢獻。結果，兒童受到的教育不僅有利于兒童自己或家長，而且社會上其他成員也會從中獲得好處。我的孩子受到的教育由于能夠促進一個穩定和民主的社會而有助于你的福利。由于無法識別受到利益的具體個人(或家庭)，所以不能向近影響。”另一種是免費性。義務教育作為一種公共產品除了具有外部性以外，還具有另外一種特性，即由政府免費向社會提供。從外部性的角度來分析，促進義務教育的均衡發展具有兩種功能：一種是有效地增加個人的福祉，另外一種是進一步促進穩定、和諧的民主社會的建構。從免費性的角度來分析，促進義務教育的均衡發展能夠使更多的人，尤其是貧困落后地區的兒童充分地享有接受義務教育的權利，促進與保障個體首要人權的進一步實現。義務教育作為一種公共產品，在對其進行分配時必須符合公共性或公益性的要求。而所謂的公共性或公益性包括了兩個方面的含義；第一，非買賣性，即這種性質不是通過市場交易的形式體現出來的。第二，公平性，即在對公共性進行分割的時候必須遵循公平與公正原則的基本要求。義務教育作為一種公共產品，其公共性的體征也表現在兩個方面：第一，義務教育不能在市場上隨意進行買賣，并且它必須是由政府免費向社會提供的。第二，政府在對義務教育資源和權利進行分配的過程中，必須遵循公平原則的基本要求，即大力縮小城鄉之間、區域之間教育發展以及校際之間辦學水平上的差距，促進義務教育不斷地向著均衡化的方向發展，以保障每一個兒童都能夠享有平等地接受義務教育的機會與權利。

2．義務教育發展面臨的現實問題

北京市政協于20__年聯合民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨等派組成了課題組，對京郊義務教育問題進行了為期4個多月的調研。在調研中發現，北京地區義務教育的發展也存在很大的不均衡。這種不均衡主要表現在以下幾個方面：第一，教育經費投入的不均衡。在所調研的30個鄉鎮中，學生人均公用經費最高的學校為1620元，最低的僅為182元，相差8倍多：此外，即便是在同一個區(縣)內各鄉(鎮)之間的教育投入也存在著很大的不均衡。一般情況下各鄉鎮之間教育投入普遍相差2—3倍，而最大相差的則是7．6倍。第二，師資力量配備不均衡。與城鎮相比，農村學校教師隊伍力量薄弱。遠郊區(縣)中小學普遍存在著骨干教師短缺的現象，并且一些年富力強、教學業務成熟的中年骨干教師流失的也比較嚴重。這種單向的人才流動不利于落后地區教育水平的提高。據20__年統計，北京市共有182名特級教師，遠郊區(縣)僅占9名，且集中在縣城或市級高中示范校。全市共有1009名骨干教師及學科帶頭人，遠郊區(縣)共計369人，而真正在農村中小學任教的不到50人，在對京郊900名中小學教師的調查中，市級骨干教師18人，占2％；區(縣)級骨干教師130人，占14．6％。這種不合理的結構，嚴重地影響了農村學校的教育教學質量。第三，師資培訓水平不均衡。郊區教師不僅工資待遇同城區教師無法相比，而且在培訓的水平和機會上也無法同城區教師相比。一般情況下，農村中小學教師很難有進一步接受專業教育和培訓的機會，在教師隊伍中普遍存在著知識結構老化、知識面窄、教育教學能力不足等問題。上述的教育投入水平不均衡、師資力量配備不均衡以及師資培訓水平不均衡不僅存在于城鄉之間，而且在區域之間以及校際之間也非常明顯，如果這些現象不能有效、及時地消除，就容易在教育領域產生資源的壟斷與惡性競爭，其結果將是強者更強、弱者更弱，這不僅會對教育系統內部的穩定產生破壞性的影響，而且也不利于社會的穩定以及和諧社會的構建。

二、怎樣實現義務教育的均衡發展

推進義務教育的均衡發展是一項長期性、系統性、戰略性的工程。因此，各級教育行政機關除了要做好打持久戰的準備外，還必須確立全面性、整體性、系統性的觀念，全方位、多角度、多層面地推進義務教育的均衡發展。進一步來說，要想推進義務教育均衡化的發展，必須堅持走全面跟進(系統策略)、重點提高(重點策略)、分步實現(漸進策略)的道路。

1．系統策略

從系統策略出發，進一步促進義務教育的均衡發展，不僅需要國家政策調動學校的積極性，而且要充分地發揮社會與市場的作用。國家的作用主要是對公共教育資源進行公平、合理、科學、有效地配置，并從宏觀的角度縮小城鄉之間、區域之間教育水平以及校際之間辦學水平的差距。學校的作用主要是充分地開發校內外人力資源，通過開發資金市場、人才市場和技術市場等途徑與手段，最大限度地籌措辦學經費，提高師資素質，使學校的發展能夠獲得充分的人力、物力和財力的保障。社會的作用主要是爭取社會公眾能夠與國家的政策理念、政策目標達成共識，并通過社會捐助、參與管理、轉變機制等方式，重點向城市薄弱學校、農村學校提供人力、物力與財力等方面的支

持，以切實地提高義務教育階段的整體辦學水平；在實現義務教育均衡發展的過程中，市場能通過無形手調節教育資源配置，對義務教育的均衡發展產生影響。如果任憑市場作用的自由發揮，不僅不利于教育均衡的發展，而且將使教育發展的差距進一步加大。“市場并不能夠帶來公平的收入分配。市場經濟可能會產生令人難以接受的收入水平和消費水平的巨大差異，”因此，要想使市場在義務教育均衡發展的過程中發揮積極的作用，就必須要加強國家這只有形手對市場的干預與控制。

2．重點策略

全面實現義務教育的均衡發展是一項長期的戰略性的任務。因此，在進一步推進義務教育均衡發展的過程中，我們既不能把短期目標定得過于理想，也不能把目標定的太多。目前，我國義務教育發展所面臨的最嚴重的問題是農村教育問題，尤其是偏遠、落后地區的農村教育問題。實際上，無論是哪一個區域、哪一所學校在發展的過程中，都有可能面臨著辦學經費短缺、師資力量不足等困境，但是，相對于發達地區的城市學校和重點學校來說，落后地區的農村學校和一般學校在上述幾個方面存在的問題更為嚴重。此外，對于偏遠、落后的農村來說，許多家長的觀念過于落后、保守，也是制約義務教育均衡發展的一個重要因素。因此，從教育發展的格局來分析，推進義務教育均衡發展，目前應該重點解決的是西部偏遠、落后地區的農村教育問題。不同的問題解決的策略是不同的。對于家長觀念落后的問題，可以通過說服教育的方法，幫助他們提高認識，必要的時候也可采取一些強制性的措施。對于辦學經費和師資力量不足的問題，國家可以適當增加對這些地區義務教育經費投入的比例，建立優秀教師到貧困地區學校短期服務的制度，推行義務教育完全免費制度以及其他的教育扶貧制度，等等。

3．漸進策略

義務教育均衡發展的目標不可能一蹴而就，而必須根據漸進原則的要求分步實現。

第一，要統一思想認識。統一思想認識就是要使政府、學校、家長乃至整個社會對于進一步推進義務教育均衡發展的意義與作用給予足夠的重視。就是要把這項政策的實施同實踐“三個代表”與建構社會主義和諧社會結合起來，有目的、有計劃地把這項政策真正落實到實處，為此，各級政府和各級各類學校必須在以下幾個方面達成共識：一是把推進義務教育均衡發展的重點放在縮小縣(市、區)域內義務教育發展水平的差距上；二是把推進縣(市、區)域內義務教育均衡發展的重點放在提高農村學校教育質量和改造城鎮薄弱學校上。

第二，要逐步縮小辦學條件的差距。縮小辦學條件差距的途徑和措施主要是：一要加大對農村地區、城市薄弱學校教育經費投入的力度，爭取在最短的時間內提高農村地區、城市薄弱學校的辦學水平；二要取消重點校，廢除過去那些對薄弱學校存有歧視性的教育政策，改變過去優質教育資源自上而下配置的狀況，讓農村與城市、貧困地區與發達地區共享優質教育資源；三要采取合并、改造等方式加強對薄弱學校的優化管理。

第三，要盡量縮小師資隊伍的差距。教育發展不均衡并不只是表現在教育經費的投入上，更主要地表現在師資的配置上。從一定意義上說，區域教育、城鄉教育以及校際發展水平的差距主要是由師資隊伍的差距所決定的。因此，縮小師資隊伍的差距對于進一步促進義務教育均衡發展有著非常重要的意義?？s小師資隊伍差距主要有以下幾種方法：一是嚴把入口關。根據《意見》要求，縣級教育行政部門要依法履行對區域內中小學教師的資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養培訓、調配交流和考核等管理職能，加強轄區內教師資源的統籌管理和合理配置，保質保量地為所有中小學配齊合格教師。二是建立區域師資力量合理交流與溝通機制，形成以強扶弱的教育支援制度，并積極引導超編學校的富余教師向農村缺編學校流動。三是加大對農村學校、城鎮薄弱學校骨干教師的培訓力度，通過增加師資培訓經費和免費培訓等方式切實提高薄弱學校教師的教育教學水平。四是充分利用計算機、網絡等現代化的技術手段，切實提高薄弱學校的教育水平。

為了保證上述策略能夠得到真正、有效的實施，國家必須加強對義務教育均衡發展的督導與評估，建立義務教育均衡發展的督導與評估機制。義務教育均衡發展督導與評估的重點仍然是農村義務教育經費的投入、師資力量的配備以及教育質量的提高等問題。督導與評估機制的建立和運行應該突出實效性，應當把教育督導與評估的結果以適當的方式向社會公布，并建立一些與督導、評估結果相適應的獎懲制度。

三、促進義務教育均衡發展的重要意義

“現今，學校被寄予希望于實現多種功能：消除種族沖突和激發對‘多樣性’的尊重；提倡價值觀念和志向，塑造弱勢學生的身份意識……換句話說，幾乎國家所有的問題都反映為對學校教育的需求，當然，這些需求還在頻繁地產生沖突。”因此，無論是從教育系統內部，還是從教育系統外部，乃至從整個社會發展的角度來看，促進和保障義務教育的均衡發展都具有非常重要的意義。

第一，有利于更好地維護和保障個體人權的實現。世界上所有簽署國際條約和公約并信守實踐的國家都向國際社會申明了教育是一種人權的立場。根據人權在維護人類活動的必要條件方面的重要性來劃分，可以把權利分為首要權利與次要權利。從這個意義上來分析，受教育權不僅是一種人權，而且是一種首要的、基本的人權?！叭绻藱鄟碜杂谌祟愋袆拥谋匾獥l件，那么，包括人權在內的受教育權就是首要權利?！贝龠M義務教育的均衡發展，就是更好地保障每一個人這種首要人權能夠得到順利的實現。