安全文明專題會議紀要

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安全文明專題會議紀要范文第1篇

關鍵詞：建筑 施工 安全 監理

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A

正文：

1 安全管理的法律依據

《建設工程安全生產管理條例》明確規定了監理單位的安全監理責任，為我們開展安全監理工作指明了方向。因此，監理人員在監理過程中應嚴格貫徹落實各級建設行政主管部門有關安全生產的規定，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效地杜絕各類隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。

2 安全監理的工作內容

2.1 施工準備階段安全監理工作的主要內容

2.1.1 建立健全安全監理制度，貫徹落實安全監理責任制

監理單位內部應設置專職安全監理工程師，專門負責安全監理工作。專業監理工程師負責本專業范圍內的安全監理工作，做到分工協調，總監理工程師對項目的安全監理工作負總責。

2.1.2 編制安全監理細則、監理規劃

在工程開工前，依據工程建設要求、設計圖紙、工程位置、周邊環境、地質條件等編制符合工程實際的安全監理細則、規劃。對工程可能存在的安全隱患、重大危險源做到預想預防，制定切實可行的、符合工程實際的措施、方法，安全監理細則、規劃應能指導本工程的安全監理工作，避免通用性、大眾化及內容不全、不細。2.1.3 審查施工單位資質等級證書和安全生產許可證是否合格有效審查中注意施工單位的資質等級與承擔工程等級是否相符，是否超越單位資質等級承接工程，是否存在工程掛靠現象。安全生產許可證是夠在有效期內，是否被暫扣或吊銷。

2.1.4 審查施工單位上報的施工組織設計、施工專項方案

審查其安全技術措施、安全管理措施是否合格。施工組織設計中的安全技術、安全管理措施應符合工程實際，措施全面、可靠。應嚴格審查施工專項方案，應符合工程強制性標準，防止流于形式，施工中由于施工專項方案存在漏洞，并且監理人員對施工專項方案審查不嚴格，導致安全事故的例子比比皆是，監理單位應吸取教訓，嚴格把關。

2.2 施工階段安全監理的主要工作內容

2.2.1 對人的監理

檢查施工單位的安全教育制度是否落實到位，新進場工人是否實行了三級安全教育，項目經理是否經過安全培訓，是否有專職或兼職安全員，是否持證上崗，特種作業人員是否持有《特種作業操作證》，與施工現場的實際操作人員是否相符，是否存在有證的人不在位、無證人員上崗操作的現象；檢查是否存在工人的違章操作現象。

2.2.2 對機的監理

包括對施工機具的進場進行驗收，安全裝置是否齊全、完好，是否有質量證明文件。安裝完成后進行驗收，看安裝是否符合要求，接地是否可靠。租賃的施工機具還應考察租賃單位的資質。塔吊、施工電梯等特種設備還應檢查督促施工單位請國家安全特種設備安全監察部門進行驗收。

2.2.3 對環境的監理

包括對施工現場環境、臨時設施、安全防護設施的監理。施工現場是否進行了圍擋封閉，是否進行了路面硬化，是否設置消防設施；施工人員住所是否符合安全要求，是否設置冬季防寒、夏季防蚊蟲等措施，是否設置防火設施；對施工現場安全技術措施、安全管理措施的監理，對深基坑工程、腳手架、“三寶、四口”、臨邊防護、高處作業等是否安全施工組織設計和專項方案中的措施進行了安全防護。

3 安全監理的措施

.1 對安全資料進行檢查

安全監理人員通過現場查看方式，檢查施工單位是否建立安全資料管理制度，配備專職或兼職安全資料員。安全資料是否完整、齊備，是否符合工程實際，是否與工程同步。是否存在假資料、代簽字等現象。安全保證體系是否落實到各個部門，落實到個人。安全生產責任制是否責任到人，是否落實簽字制度，安全教育、安全技術交底制度是否落實到位，是否有記錄并簽字齊全；專項施工是否結合施工現場，是否有設計依據和計算書，有詳圖和文字說明，并經企業技術負責人審定批準、單位蓋章。

3.2 對施工人員進行考核

主要通過隨機抽查提問、筆試等考核方式，督促施工人員掌握本工種安全操作規程、安全防護措施、安全責任以及可能發生的安全事故等，提高施工人員的安全操作意識，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。

3.3 對施工現場進行巡視、安全設施進行驗收

安全監理人員應經常對施工現場進行巡視，隨時查看施工單位的安全防護設施是否到位，是否存在檢查驗收時有、平時無的現象，施工人員是否佩戴安全帽、高處作業是否佩戴安全帶，是否存在洞口、臨邊無防護現象。及時發現施工現場存在的安全隱患，發現安全隱患時立即下監理工程師通知單，及時通知施工單位進行整改，發現危險性較大的隱患時應立即通知施工單位停止施工，并采取措施消除危險。

3.4 對工程安全文明施工進行檢查

由建設單位、監理單位、施工單位組成聯合檢查組，每月對工程施工現場安全文明施工情況進行檢查。依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59- 2011）中的檢查項目和內容，對安全管理、文明施工情況、基坑工程、模板工程、腳手架、施工用電、三寶四口、臨邊防護、施工機具、塔吊等進行逐項、細致的安全檢查，并進行評分，評定等級。對檢查中存在的問題下達整改通知單，要求施工單位限期整改，施工單位整改完成后，上整改回復單，監理單位進行再次驗收，消除施工中的安全隱患。

3.5 工程安全例會制度

每周召開監理例會，例會中施工單位專門匯報安全文明施工的情況，監理單位指出施工中存在的問題，并提出具體的整改要求。在會議紀要中列出安全文明施工專項，對安全文明施工中存在的問題及要求進行記錄，做到對安全文明施工情況心中有數，有據可查，有的放矢。對重要的分部工程召開安全專項會議，落實安全措施，確保施工安全。

3.6 工程安全獎懲制度

鼓勵施工單位和個人進行安全生產，設置安全獎金，對無事故、安全防護、安全措施到位的施工單位和個人進行獎勵，對忽視安全管理、防護措施不當的施工單位以及違章操作的個人進行罰款，形成重視安全生產的良好氛圍。

4.加強建筑工程施工安全監理的有效對策

4.1做好施工前的安全檢查工作

加強安全監理的前提是做好開工前的安全審查工作，主要是做好以下幾方面的工作:：監理人員要審查施工單位及項目主要管理人員的資質是否同投標文件相一致；施工方案及安全技術措施審查；安全管理機構、人員及規章制度的審查；進場設備審查；監理人員要對施工單位的安全技術交底記錄進行檢查。

4.2監理人員應做好施工安全危險源的分析和預控

要做好施工安全監理工作，就應對施工現場危險源進行事先了解。施工能夠安全進行的前提條件就是可以及時的發現危險源并采取有效措施予以解決。施工安全的危險源不但存在于施工活動場地，同樣存在于施工場所的周圍區域。這需要監理人員一方面進入施工現場，同施工人員深入交流，對施工現場實際情況進行了解，尤其是存在安全問題時，應及時地解決；另一方面，監理人員還要事先編制好危險源排查表，逐項地排查可能出現的問題，確保施工安全萬無一失。

4.3加大安全監理力度，對施工安全防范重點部位增設專職檢查人員

一方面，相關建設主管部門以及安全監督機構應督促施工單位完善施工安全保障機制，在安全生產方面做到組織到位、教育到位以及措施到位，建立健全安全生產長效機制，同時，對施工單位專項安全施工方案和強制性標準落實情況、對工程重大危險源要及時加強監督檢查并督促整改；另一方面，在不同的施工階段，可安排專職檢查人員對施工安全防范重點部位進行監理，并且，要做好對重要部門安全控制點的巡視工作，倘若發現安全隱患與不安全因素，監理人員要及時督促有關責任單位進行整改。

4.4完善建筑施工單位安全保障體系，確保施工安全進行

建立健全建筑施工單位安全保障體系可采取開展施工安全專題會議或者工地例會等活動措施，監理人員通過這些相關活動的召開能夠對施工過程中的安全情況有一個初步了解，可以現場指出存在的安全隱患，及時提出整改措施，進而將施工安全問題消滅在萌芽狀態，確保施工安全進行。另外，對于一些專門的安全問題，監理人員還要組織專題會議，對較重大的施工安全問題進行集中解決，避免產生較為嚴重的安全問題。

5.結 語

監理單位應高度重視建設工程安全監理工作，提高自身監理能力，根據安全監理的工作內容，采取措施，督促施工單位安全、文明施工，杜絕安全事故。

參考文獻

[1] 蔡毅敏.關于建設工程安全監理的思考[J].中國高新技術企業，2008（5）.

[2] 魚獻珍.加強建設工程安全監理[J].中華民居，2011（7）.

安全文明專題會議紀要范文第2篇

X年，區住建局緊緊圍繞全區中心工作和區委、區政府重點工作部署，以問題為導向，科學謀劃發展路徑，以項目建設為抓手，高標準建設大美公園城市，不斷提升城市綜合承載能力，狠抓住建行業監管，推動我區房地產市場健康穩定發展，努力營造國際一流營商環境。

一、X年以來工作總結

（一）以項目建設為支撐，增強城市綜合承載力

X．統籌公共服務設施建設。X年計劃實施公共服務設施項目X個（含X處公服設施），目前X個項目（公服設施X處）已完工，X個項目(公服設施X處)正在加快建設。推進X西五路社區綜合體、大彎中學初中部、鳳祥小學X個公服項目全面接入智慧工地云平臺，實現對中小學、幼兒園和獨立占地社區綜合體項目精細化施工管理。

X．強化基礎設施建設。一是大力推進路網建設。國際鐵路港片區完成羊叉河畔安置小區配套道路正在加快推進；X新城片區X東三路、X大道三段東段已完工通車，棲鳳大道東段、X西三路北延線等X條道路正在加快建設；智慧產業城片區青江南路已竣工通車，政府南路等X條道路正在加快建設。二是大力推進場鎮基礎設施建設。彌牟民族商貿西街改造工作正在加快推進，彌牟鎮等

X個鄉鎮的場鎮雨污水管網建設方案已編制完成。三是牽頭全區X條“斷頭路”建設工作。X大道三段東段已建成通車，敬業路東段等X條道路正按計劃加快施工，X馨苑北側斷頭路正在進行財評、招標等前期工作。

X．聚焦X新城建設。一是初步完成《X新城城市發展問題分析及對策建議》，目前正在加緊修改調整；二是統籌抓好X新城項目建設，X年X新城范圍內在建及擬建項目共X個；三是加強督促各項目牽頭單位抓好項目進度，形成問題臺賬及清單，定期跟進問題推進情況，形成良好的項目統籌推進機制。

（二）以舊城改造為抓手，撬動城市有機更新

X．抓好城中村改造。截止目前，全區共實施X個城中村改造項目，其中鐵路港毗鄰區城中村改造項目X個改造地塊與X銀行簽訂了授信協議（共X個地塊），其余X個項目已全面取得銀行授信，各項目鄉鎮正加快實施拆遷工作和用款進度。

X．積極推動棚戶區改造。統籌推進已啟動實施的多批次棚改項目，抓緊啟動后續棚改項目。一是著力加快我區啟動實施的一、二批棚戶區改造項目資金兌付、房屋騰退拆除、權證注銷等收尾工作；二是加快推進新啟動實施的老工業基地第三批棚改項目資金兌付、房屋騰退工作；三是按照

X年X月X日全區棚改和城中村工作專題會議要求，完成了擬啟動點位的調查摸底、意愿征詢等前期工作。

（三）深化房地產市場調控，推動房地產業高質量發展

抓好房地產市場調控，做好城市品牌營銷，強化城市品牌推廣，組織召開X年城市品牌暨土地資源推介會，吸引百余家知名房地產企業參會，持續跟蹤投資意向，邀請企業來我區考察洽談。積極聯系房地產企業，提供近期擬上市土地資料，力邀參與我區土地拍賣。

籌備近期“走出去”宣傳活動，為全區在售樓盤提供近半年及近三個月商品住宅成交人群分布區域資料，征詢“走出去”城市選取意見。加強與媒體及專業策劃營銷團隊合作，吸引更多人置業X江。

（四）以高質量發展為路徑，著力構建大美公園城市

X．加快構筑天府綠道體系。X年計劃建成綠道X公里（市級任務X公里）。目前福洪杏福綠道、蓉歐之心濱河綠道等共X個項目已完工，建成綠道X.X公里；長流河核心區綠道示范段、榿木河改道暨濱河綠道等X個項目正加快建設；毗河綠道已完成策劃包裝方案，正在深化調整。結合我區鄉村振興戰略若干配套政策措施，激勵鄉鎮、社區、農業企業依托田園綜合體、鄉村旅游、林盤整治、農業產業等項目同步建設鄉村綠道，對符合條件的鄉村綠道項目將給予獎補，同時實地做好鄉村綠道建設指導工作。

X.積極做好公園城市示范區拉練。按照X月X日常務副區長、副區長專題會要求，擬初步選定長流河濕地公園項目作為我區公園城市示范點位，目前長流河下游X米建筑立面改造方案已完成，長流河南北側景觀正加快施工，我局正在積極準備拉練點位材料、收集展板所需基礎資料。

X.

聚焦公園城市示范街區創建。推進實施鐵路港南片區、華逸片區X個公園城市示范街區建設項目，多次與港管委溝通項目建設要求、技術標準等，督促業主單位倒排進度、抓緊完成立項等前期工作，目前正對設計方案進行深化完善。

X.

落實“百個公園”示范工程。一是做好統籌建設。認真做好公園方案把關，主動聯系區歐管委、城廂鎮會商項目方案編制等相關工作，明確方案深化目的要求，確保示范性公園高品質建設；二是抓好局部提升。結合市目標任務，初步選定長流河北岸化工橋側地塊作為芙蓉花景特色點位開展景觀提升打造，現正加快方案設計深化，確保X月完工參加市級評選。三是加強宣傳氛圍營造。積極對接區新聞中心、區網信辦等相關部門，做好“百個公園”示范工程宣傳工作，目前正在推進長流河工業遺址公園市級宣傳推送。

（五）聚焦住建行業管理，構建國際一流營商環境

X．狠抓建筑行業質量安全監管。一是抓好建筑項目工程質量。嚴格落實各方主體質量行為監督，重點加強建筑材料檢測監督管理，落實成品房裝飾裝修工程監管。二是加強施工安全生產監管。嚴格落實企業安全生產主體責任，全面開展安全隱患排查治理，防范建筑施工生產安全事故發生。X-X月共開展質量監督檢查X次，安全監督檢查X次，發出《建設工程質量整改通知書》X份，下發安全文明施工《隱患整改通知書》X份，《停工整改通知書》X份，開展行政約談X起，移交查處X起。

X．強化房地產市場監管。一是加強異動監測預警，強化商品房銷售行為、交易流程、電子公示系統監管，做好住房預售資金監督；二是加強房地產市場專項整治，切實開展監督檢查工作，調處矛盾糾紛，依法查處違法違規行為并報送情況；三是規范房地產經紀機構，開展轄區內經紀機構門店和銷售案場的專項檢查和日常巡查，做好投訴、糾紛處置和違規查處。

二、下一步工作計劃

（一）加快實施項目建設

X．力促公共服務設施建設。一是加大項目促建力度。推進公服項目按期開工、建成投用。二是推進項目工地智慧化。統籌推進中小學、幼兒園、社區綜合體項目接入智慧云平臺管理。三是專項規劃提請政府審議。優化《X江區十五分鐘公共服務圈體系規劃》，并提請區政府常務會審議。

X．加快基礎設施建設。一是繼續加快推進市政道路建設，按照上市地塊擬出讓時間要求形成上市地塊周邊道路路基。二是加快完成彌牟民族商貿西街建設。

X．扎實推進X新城建設。一是完成X新城城市發展策劃編制，為X新城開發建設提供科學合理的規劃支撐。二是強化X新城項目統籌工作，細化梳理城市道路建設、公共交通體系、公共配套設施建設、商業化項目及房地產市場發展等，以更全面、更細化、更到位的方式抓好項目促建。

（二）積極推動城市有機更新

X．加快實施城中村改造。加快X年城中村項目的資金兌付和拆遷進度，確保智慧產業城范圍內的X個城中村項目的拆遷補償款、社保資金、安置房建設資金應付盡付。全面開展X年的老城區、鐵路港毗鄰區城中村項目的拆遷工作和資金兌付工作，力爭提前完成X年目標任務。

X．加快實施棚戶區改造。一是繼續加快推進我區啟動實施的一批、二批棚戶區改造項目資金兌付、房屋騰退拆除、權證注銷等收尾工作；二是加快老工業基地第三批棚改項目的資金兌付、房屋騰退等工作；三是按要求加快啟動實施智慧產業城后續棚戶區改造項目。

（三）持續抓好房地產市場調控

X．深化房地產市場調控。緊跟國家宏觀調控趨勢，結合我區區情及發展計劃，科學謀劃中長期產業發展，做好房地產市場分析和供給保障。

X．做好城市品牌營銷。強化城市品牌推廣，組織召開X年城市品牌暨土地資源推介會，吸引百余家知名房地產企業參會，持續跟蹤投資意向，邀請企業來我區考察洽談，深入推介區域優質地塊。指導區房協以X江櫻花節為契機，于X月X日至X月X日開展了“宜居新X財富X江”X市生態宜居節。組織開展“走出去”活動，深入青海、西藏宣傳推廣我區城市品牌。加強與媒體及專業策劃營銷團隊合作，吸引更多人置業X江。

（四）加快推動公園城市建設

X.繼續做好公園城市拉練工作。加快打造長流河核心區南北兩岸景觀，協調落實長流河下游X米北岸川化賓館用地，制定長流河下游X米建筑立面整治方案。

X．加快完善城市綠色體系。一是強化項目統籌力度，按照市委“堅持按照突出質量、不片面追求數量的綠道建設原則”，下達年度綠道建設目標，明確項目主體責任，著力推進綠道建設按期實現上半年形象進度；二是加快項目實施進度，推動港城大道等已開工綠道項目建設進度、成綿綠道開工建設，實現X里·水街一期X月向市民開放；三是深化完善毗河綠道建設設計方案。四是繼續推進長流河綠道建設，確保X月底完成X.X公里河道水工部分施工。

X.

抓好公園城市示范街區創建。督促港管委、現代物司按已報送計劃，X月內完成“鐵路港南片區”立項工作；與大彎街道、紅陽街道進一步溝通，協調其按常務會議紀要文件精神抓緊開展立項工作。

X.

抓好“百個公園”示范工程。加強與區歐管委、城廂鎮的對接，指導X年計劃開工的東山公園、東湖公園深化初步設計方案，按時報送市公園城市局。

（五）繼續強化住建行業管理

X．抓好建筑行業質量安全監管。一是持續抓好建筑工地質量監管。規范監督人員的管理行為、工程質量責任主體的質量行為、檢測機構的質量行為，提高監督執法標準化工作效率；購買第三方服務，加強工程實體質量的檢測抽查；探索推行住宅工程質量潛在缺陷保險在安置、公租房等政府投資項目的試行，為安置房項目的質量問題快速維修找到新出路，減少質量投訴和群體性事件的發生。二是持續抓好建筑工地安全監管。樹立“隱患即是事故”理念，深入開展安全隱患大排查大整治，增配技術力量，繼續強化危險性較大的分部分項工程的監督抽測管理，統一監管尺度，規范施工現場信用信息評價。

X．做好房地產市場監管。一是繼續做好因裝修引發的矛盾糾紛，督促企業落實主體責任，主動與業主搭建溝通平臺，完善相關資料，化解矛盾糾紛。二是強化房地產市場異動監測工作，會同相關科室對同一身份備案多套房源的房地產開發企業進行約談。三是繼續開展商品房預售資金專項檢查工作。四是定期召集區級相關部門和鄉鎮（街道）召開全區房地產領域涉穩工作聯席會。

X．持續推進清欠維穩工作。一是做好省、市級民工工資支付達標管理。會同區人社局進一步加強農民工工資支付的拉網式排查。二是強化目標管理。督促和檢查區級相關職能部門、鄉鎮（街道）、園區管委會與國有平臺公司落實屬地（屬管）情況，確保拖欠糾紛問題解決在事發地與屬地范圍，并按處置難度限時結案。三是加大巡查力度。利用聯合體擔保資源，保證每周至少對

安全文明專題會議紀要范文第3篇

【關鍵詞】工程項目；預算管理；

1、 引言

工程項目實現利潤最大化，是企業追求的目標。加強項目的成本控制已成為施工企業管理工作十分重要的問題。綜合了技術管理和經濟管理的工程預算管理是工程項目管理的重要組成部分。本文按照工程預算的實施順序，將施工企業在投標階段、施工階段、竣工結算階段分別作了論述，提出在各階段預算人員工作的重點及需要注意的問題及解決辦法及建議。

2、 項目投標階段預算管理

經營工作是一個施工企業的龍頭，經營工作搞不好，企業就成了無源之水，生存都會成為問題，更談不到發展。而經營工作的關鍵環節在投標階段，高標準、高水平、高質量的做好經濟標書，更是企業經營工作的重中之重。

2.1 投標階段存在的常見問題

（1）對招標文件研究不夠，報價整體性考慮不夠

目前建筑市場，還存在很多不規范的現象，業主將工程建設的整體時間安排得非常緊張，有時為挽回工程因圖紙設計延遲等損失，將招投標時間壓縮得非常短。甚至有的工程，從拿招標文件到開標只給4-5天的時間。而且經濟標書編制起來相對復雜，結構、裝飾、電氣、給排水、采暖、通風等專業內容多，清單量大。造成報價人員在較短的時間里，疲于按照清單套定額、上機，沒有時間仔細研讀招標文件的相關內容，很多報價要求，調價原則沒有看到，造成整體性考慮不夠，形成報價的風險。

（2）只是按照清單描述上價，沒有很好結合圖紙

清單計價模式下的投標，完整的報價工程量清單由甲方提供，有些預算員只按照清單描述組價，圖紙在一旁擱置，根本不翻看。而很多清單中存在和圖紙描述不一致的地方，而且合同文件里有時也會約定，工程結算時按照圖紙設計要求為準，如果圖紙不變更，不予調整。這樣只看清單組價就造成了結算的風險

（3）基本不復核工程量

工程量清單模式下的招標，是把項目范圍內準備實施的全部工程項目和內容列出，供投標單位填報單價、總價，并在結算時按照實際數量調整工程量。因為是單價標，所以很多企業在報價時就不再核算工程量，按照甲方提供的清單報價。這雖然節省了時間、人力，但對報價存在一定影響，在不知道清單工程量是大還是小的情況下，報價人員無法根據結算原則合理調整報價，丟失了結算時獲取更大利潤的機會

（4）市場詢價準確性欠缺，成本分析不細致

受投標工作量大影響，有時往往幾個項目同時投標，市場詢價工作嚴重滯后，而且還存在大量外埠工程，有時只能根據網上資料草率填報，給報價買下隱患

2.2編制經濟標改進性意見

2.2.1工作流程管理

（1）成立投標小組，分工明確。招標文件拿到后，成立工程經濟標投標小組，一般工程約4-6人，任命組長一名，負責仔細研讀招標文件，列各項關鍵點要求表，負責最終匯總審核。其余預算人員進行具體算量 上機工作，主要負責熟悉招標文件，招標圖紙，運用報價軟件，掌握報價構成體系，按招標文件要求計算工程量，提供材料、設備詢價單，列明對材質、品牌及時間要求等工作內容。

（2）召開標前研討會，確定總體工作重點。需要確定：工程量如何計算，需要項目部配合的工作等。各項工作時間節點要求。做出明確的工作計劃表。

（3）在組價同時，做好成本分析工作，根據技術部門的投標方案，以及項目部詢的單價，按照成本口徑做投標工程成本分析。按照招標文件要求的清單報價和成本做比較，提供給領導做最終參考

（4）召開定標會，分析所有報價數據。確定最終報價。

（5）調整清單，最大可能為結算做好鋪墊。

（6）審核人員按照招標文件進行廢標點審核，排版打印標書。

2.2.2 預算管理

（1）選用具有經驗的專業技術人員

標書的編制，除了合理、優化的技術標外，商務標的編制質量是關系到能否中標的關鍵，所以必須選調具有經驗的專業技術人員，熟悉施工現場及各道工序。明確各自分工，責任落實到人，并注意及時收集掌握相關信息，善于比較、分析，果斷決策，力爭投標一舉成功

（2）計算認真、組價合理

a業主提供的標書、設計圖紙及有關技術說明書、國家及地區頒發的現行工程預算定額及與之配套執行的取費文件要準備齊全； b根據工程所在地現行材料預算價格、合同條件及供應方式等合理調整；c招標文件及設計圖紙不明確的部分，應要求業主答疑回復，再結合業主答疑情況進行編制。弄清所有報價相關問題。d.在條件允許情況下，盡量準確計算工程量，為合理調整報價打好基礎。比如在明確實際工程量高于清單工程量時，可以適當調高該項單價，在結算時，此項工程量增加也就增加了施工企業的實際利潤。如果實際計算的工程量低于清單工程量時，投標報價時，此項清單單價就應該調低后報出，結算時，調減的造價就會減少。所以，工程量在投標階段的計算對報價起著很重要的作用。

（3）全面測算投標風險費用

a施工過程中，往往會產生一些施工圖范圍不明確，但投標報價中確定已封閉包干的費用；此部分費用要盡量準確估算額度（2）因國家政策性調整、建材價格上漲、人工費用支出增加等因素造成的差價等在招標文件中要求的施工單位應承擔的風險范圍有多少也要明確列示；（3）突發事件所造成的損失和采取預防措施所產生的費用。上述費用要單獨分析匯總，作為最終定價的參考數據

（4）正確決策，確定最終報價

a結合方案和市場，進行全面的成本分析，剔除可忽略的部分費用，進一步優化工程預算；b充分分析競爭對手的報價水平，利用企業實力參與競爭。企業的投標報價應該是實事求是、合理的低價，應該是在考慮自身施工實力、資金實力及與業主相互了解程度等方面后，再結合競爭對手的技術、裝備、管理、隊伍等方面的情況，正確決策，最終慎重決定的具有競爭力的報價。c 條件允許的話，可以先行做高、中、低三份標，然后由決策者進行綜合分析比較，明確此次投標的目標和目的后，再平衡三者或選定其一。

（5）科學嚴謹、注意細節

投標工作量大、繁瑣、費時，需要有嚴謹的工作態度。對招標文件和過程答疑的要求在出標前要逐一檢查、復核，杜絕失誤造成廢標。同時最終出標人員要具備優秀的業務素質和品德素質，做好標書各項數據的保密工作。

3、 項目施工階段的預算管理

工程施工階段，還應及時編制工程項目成本計劃、做階段成本分析、做好簽證及索賠管理。這些工作貫穿整個項目管理的始終，對工程項目的最終利潤的產生影響深遠。

3.1 施工階段存在的項目預算管理的問題

（1） 成本意識不強，責任落實不到位

項目管理層和作業層對成本管理的意識不強，只顧干活，不做成本計劃，怎么省事怎么干，或者有計劃沒有核算，干到哪算哪，成本管理失控；從而出現一些項目前期盈利、中期保本、后期虧損的不正常現象。有的項目部雖然有成本分解，但責任不落實，工作不到位，沒有具體、階段性、定期的項目經濟分析，沒有具體的節超計劃和措施，即使能從結算上反映項目盈虧，但弄不清盈虧原因。

（2） 沒有成本控制計劃，或有了計劃卻沒有嚴格執行

當前施工企業大都根據項目的特點制定了成本控制計劃，但是，項目部沒有按照企業制定的成本控制計劃認真進行分解，制定出項目成本控制計劃。有的雖制定計劃，但沒有嚴格執行，責任不落實，工作不到位，計劃形同虛設。

（3）洽商及索賠資料整理不及時

有些項目經理只重視生產，商務意識不強。出現因業主原因造成的停工、窩工等情況時，不能及時抓住，造成工程的結算損失

3.2 施工階段預算管理建議

3.2.1工作流程管理

（1） 合同收入分析

工程中標后項目部在收到中標通知書后7日內，完成合同收入分析。具體如下：a人工費的合同收入分析：根據目前市場上勞務承包的范圍，結合市場的實際情況，將投標清單中的人工費（扣除專業分包人工費）、其他人工費、其他材料費、中小型機械費從清單中分離出來，作為人工費的合同收入，即通常所說的勞務費。b材料費的合同收入分析：分為主要材料和其他材料進行分析，材料為清單材料費總和扣除專業分包材料和其他材料費的全部費用。主要材料直接采用清單材料量和材料價格計入。其他材料即所占比重小的材料不做具體分析，全部歸入其他零星材料費按整項處理。c機械費的合同收入分析：將投標措施項目清單中的垂直運輸機械費和大型機械設備進出場費及安拆費合并做為機械費的合同收入。d專業分包合同收入分析：將通常作為專業分包的項目從清單中分離出來。由項目和公司共同確定專業分包項目，確定后進行專業分包分析和其他費用分析。e.措施費的合同收入分析：通常包括安全文明施工費（環境保護、安全施工、文明施工、臨時設施）、夜間施工費、二次搬運費、冬雨季施工費、已完工程及成品保護費、模板及支撐費、腳手架使用費、工程水電費、檢驗實驗費等f間接費的合同收入分析：直接將中標清單的現場經費分離出來即為項目工程的間接費。g企業管理費：投標時計取的企業管理費用。h利潤：投標時計取的利潤k規費：投標時計取和規費。l稅金：投標時計取的稅金。

（2）中標項目基本情況交底

合同收入分析完成后，經營部向項目部就工程的整體情況進行交底，交底內容包括完整的投標資料、成本預測、合同收入分析、項目部完成本計劃的時間、項目部應做階段性成本分析的具體部位。

（3）計劃成本

項目部在收到經營部的中標項目基本情況交底后，按經營部要求的時間，完成計劃成本的編制工作，公司經營部提供計劃成本的統一格式。項目部以施工圖為依據，按人工、機械材料等的消耗量和施工期當時當地的市場價格為基礎，由項目經理主持，商務經理負責、項目部各部門的配合，計算各項計劃成本，據此估算項目的實際成本，確定項目的成本目標。計劃成本由商務經理負責審核，項目經理簽字后上報公司經營部，經營部存檔備查。項目部按照以下分類分別編制成本計劃。

（4）風險點分析

根據現有的合同收入分析和成本計劃，評估出工程項目虧損風險點，形成項目風險意見書，風險意見書由公司經營完成。向項目部做成本風險交底，并提出初步處理意見，要求項目編制應對風險點處理措施及實際處理情況，建立月度報表，次月5日報經營部，月報表由公司經營部負責留存，經營部負責動態監控施工過程中風險點的落實與實施。

3.2.2加強過程收入及成本管理

（1）建立工程量月報臺帳

項目部對甲方的月報量原則上要按照實際工程形象進度計量，根據月報量情況建立工程量月報臺帳，上報公司，工程量月報臺帳按公司提供的統一格式編制，工程量臺帳中體現工程量申報情況和業主（或監理）審批情況。工程量月報臺帳應次月5日報公司。

（2）建立工程變更臺帳

施工過程中，項目部的預算人員要及時建立工程變更費用臺帳，積極與甲方溝通，辦理工程變更增加減帳，完善簽認手續。次月5日前向公司報送工程變更的臺帳及費用申報情況。對于重大工程變更，項目部相關部門要及時上報公司經營部，公司根據項目部提供的信息，組織召開專題會，研究和提出解決辦法，協助項目部修訂實施方案，并對此工程變更進行監督實施。

（3）工程風險點月報

項目部根據公司編制的工程風險點分析書建立工程風險點月報表，次月5日報公司經營部，公司根據項目部的反饋意見，發現問題較大時，及時組織相關人員，召開專題會議討論分析，提出解決方法及對策。

（4）建立工程變更簽定內部流轉制

項目部應建立工程變更簽訂內部流轉制，在每發生一份工程變更以前，應在項目內部生產部門、技術部門、商務部門進行流轉，各相關部門了解工程變更的內容，且變更的描述可準確計量費用時，項目經理簽字后，主任工程師方能在工程變更上簽字，主任工程師簽字完成后由技術部門負責工程變更的對外簽定工作，待工程變更簽字齊全后原件留存技術部門，商務部門留存復印件。

（5）編制階段性成本分析報告

對于大型項目，項目部要按項目施工階段，一般分為結構、總體兩個階段編制成本對比分析（可根據工程實際情況劃分成本分析節點），分析主要虧損點產生的原因，如何在結算過程中爭取更高的收益，彌補成本虧損。

a合同收入二次分析

項目部結合工程完成情況，即工程完成的變更洽商、材料認價、工程量計算，調整合同收入分析。

b階段成本分析

項目部商務人員要根據成本分析節點向財務人員收集截止到該節點的實際成本，分析整理匯總，與合同收入二次分析做比較，找出當前的成本虧損點和盈利點，采取適當的經營策略，爭取在結算過程中彌補損失，創造利潤。

階段成本分析完成后報公司經營部，紙版階段成本分析報告由公司經營部存檔。

4、項目竣工階段的預算管理

4.1 結算階段存在的常見問題

（1）結算不及時

受多方面因素影響，很多工程久拖不決，結算時間最長的甚至達10年之久，給施工企業造成經濟損失

（2）過程中重要變更、索賠資料不完善，造成結算工作被動

（3）結算完成后，只要總數不虧損，就不了了之。五后續分析報告，不能總結經驗教訓，促進以后工作提升

4.2結算階段預算管理建議

4.2.1結算工作流程

（1）工程竣工后1-3月內完成工程結算編制工作

（2） 完成工程結算報告，所含內容包括：

a工程概況

b承包范圍

c合同情況

d資金支付情況

e工程結算狀況概述

f工程盈虧結論并分析

（3）與業主結算談判

4.2.2 加強結算階段預算管理

（1）仔細研讀合同、簽證、洽商、會議紀要等工程資料，做好費用索賠

（2）將成本和結算各項明細費用分別對照，找到虧損點后，分析原因，總結工程過程管理經驗教訓

（3）企業高層要積極參與結算，協調各方面關系，促進結算工作的開展

（4）做好結算預算人員培養和穩定工作，頻繁換人會給結算帶來不利影響，使企業遭受巨大損失

4、結語

施工企業項目預算管理是一個系統的、全面的、全員的動態管理工作，只有通過自身戰略調整，不斷提升精細化管理水平，做到管理工作規范化、成本管理精細化，把影響企業成本的各項耗費控制在計劃范圍之內，才能獲取最大經濟效益。