社會化管理

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社會化管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：社區(qū)兒童社會化社區(qū)對兒童社會化的作用

社會化是社會學(xué)的基本概念之一，也是心理學(xué)，人類學(xué)研究的問題。它是指作為個體的生物人，通過社會交互作用，學(xué)習(xí)社會文化，掌握生活技能，適應(yīng)社會生活，成長為社會人的過程。兒童社會化是人生最初階段的社會化，也是社會化發(fā)展的最重要時期。兒童的社會化總是在具體的社區(qū)進行的，是通過所在社區(qū)中的社會化的多種渠道來接觸更高層次的社會文化。

對兒童社會化起到作用的有如下社區(qū)要素：社區(qū)內(nèi)各個家庭、鄰里、同輩群體、學(xué)校等正式或非正式組織，還有來自社區(qū)之外的大眾傳播媒介如廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等。所有這些構(gòu)成了社區(qū)社會化的軟件和硬件系統(tǒng)，同時還和整個社會的社會化教育聯(lián)系在一起，構(gòu)成了一個較為完整的網(wǎng)絡(luò)。

八月二十五日至九月十七日,我在濟南市歷下區(qū)大明湖街道辦事處舜井社區(qū)居委會實習(xí)期間,就社區(qū)對兒童社會化的作用這一問題進行了考察、了解。現(xiàn)以舜井社區(qū)居委會為例，就這一問題做簡單分析。

首先，有必要對社區(qū)的概念加以界定。“社區(qū)”一詞自德國社會學(xué)家藤尼斯在《社區(qū)和社會》一書中首先提出來之后，至今已經(jīng)有140多種解釋或表述。《觀察社會視角——社區(qū)新論》一書指出：“社區(qū)一般指聚集在一定區(qū)域范圍內(nèi)的社會群眾和社會組織，根據(jù)一套規(guī)范和制度結(jié)合而成的社會實體，是一個地域社會共同體”，這個概念一般是廣義上的社區(qū)概念。如：工業(yè)區(qū)、科技文化區(qū)、商業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)村村委會、村民小組等。民政部關(guān)于《在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》指出：社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。可以通俗地說：社區(qū)就是居住在同一區(qū)域，靠一定的規(guī)范約束，大家互相聯(lián)系，互相幫助的共同體。

一、社區(qū)影響兒童社會化的要素及其功能發(fā)揮

1、社區(qū)內(nèi)家庭

在一切社會中，家庭是最重要的社會化因素。這是因為：首先，家庭是社會化的最初場所，是兒童社會化的主要機構(gòu)。在人出生的前幾年里，家庭對兒童的社會化擔(dān)負(fù)主要的責(zé)任。在家庭里，兒童學(xué)會了語言，開始了解行為規(guī)范，價值觀念，并且從家庭成員尤其是父母那里習(xí)得行為方式，形成了最初的個性特征。其次，家庭成員尤其是父母通過對孩子的撫育，呵護，與孩子建立了親密的感情聯(lián)系，為孩子的情感培養(yǎng)創(chuàng)造了條件。再次，兒童在家庭中逐漸獲得了最基本的生活技能。

2、社區(qū)內(nèi)學(xué)校

學(xué)校(包括托兒所、幼兒園等)是社會有組織、有計劃地進行系統(tǒng)教育的機構(gòu)，也是個體繼家庭之后社會化的第二個主要場所。隨著兒童年齡的增長，隨著社會的日益發(fā)展，單靠傳統(tǒng)家庭教育，已經(jīng)滿足不了人們各方面知識的需要，而通過學(xué)校，人們可以有組織、有目的的系統(tǒng)獲得與社會需要相適應(yīng)的各種知識技能和價值觀念。

舜井社區(qū)居委會內(nèi)現(xiàn)有托兒所2所，幼兒園2所，早教機構(gòu)1所，小學(xué)1所。在國舜·世紀(jì)陽光早期教育中心，這里的幼兒在老師的照顧和與其他幼兒的互動中度過了社會化的重要階段。在這里，幼兒掌握了基本的生活技能和粗淺的社會文化知識，完善了自我觀念，有了初步的社會角色意識，加強了社會交往與合作的意識。

該早教中心尤其注重兒童的交往合作行為和意識的培養(yǎng)。教師作為教育的計劃者、組織者、實施者，常常強調(diào)小朋友們要團結(jié)友愛、謙讓分享等。這種教育在我國的現(xiàn)有國情下，有利于幼兒社會交往和合作意識的培養(yǎng)。

3、社區(qū)內(nèi)同輩群體

同輩群體是少年兒童社會化的主要場所，每一個少年兒童都必須參與并認(rèn)同于一個同輩群體，通過群體之間的社會文化傳遞促進其社會化過程。人的社會化是通過社會交往進行的，個體也只有通過社會交往才能成為一個真正的“社會的人”。在交往中，兒童既是交往的主體又是交往的客體。通過交往，他們學(xué)會了評價自己的行為，發(fā)展了自我意識，而自我意識又恰恰是衡量人社會化的重要指標(biāo)。

在對舜井社區(qū)居委會的家庭結(jié)構(gòu)狀況的社會調(diào)查表明：該社區(qū)90.3%的家庭呈核心家庭結(jié)構(gòu)狀態(tài)。核心家庭已經(jīng)是該社區(qū)家庭生活的普遍模式，并且這種家庭結(jié)構(gòu)的核心化正在得到不斷的發(fā)展和鞏固。孩子在家庭里扮演的角色單純，加上家庭內(nèi)社會互動的對象和內(nèi)容又十分單一，致使孩子缺乏與兄弟姐妹和祖輩接觸的機會，因此，他們?nèi)狈υ诙嗑S的人際關(guān)系中成長的機會。這種情況容易使孩子們滋生特殊化心理，缺乏社會義務(wù)感，缺乏集體觀念和協(xié)作精神，容易養(yǎng)成孤獨、獨斷等不良性格，因而成為兒童社會化過程中的障礙。又由于子女在家庭中占據(jù)著極為重要的地位，因此往往產(chǎn)生父母對子女過分寵愛，過分照顧，過分期望的現(xiàn)象，這種在今天的城市家庭教育中普遍存在的傾向不利于兒童的身心發(fā)展。

調(diào)查顯示：舜井社區(qū)的獨生子女比率高達98.06%，每戶平均人口數(shù)為3.27人，在家庭內(nèi)部，孩子有小伙伴可以交往的僅占2.07%。兒童游戲、交往的場所以及自由交往的機會都減少了，缺乏競爭和交往的情緒體驗，也不能學(xué)會通過群體交往的規(guī)則來調(diào)節(jié)、控制自身的行為，這樣既不利于他們自我評價的發(fā)展，也不利于兒童社會交往能力的形成以及其社會適應(yīng)性的完善。

4、社區(qū)內(nèi)鄰里

隨著城市化進程的加快，鄰里社會對少年兒童社會化的影響呈逐年縮小的趨勢。隨著傳統(tǒng)的大雜院迅速消失，取而代之的是獨家獨戶的單元房，鄰里之間缺乏交流，更談不上原先那種“遠親不如近鄰”的親密現(xiàn)象，因此，鄰里社會對于少年兒童個性的形成、人生觀的塑造等方面所起的作用也隨之弱化.。

根據(jù)調(diào)查，舜井社區(qū)內(nèi)小學(xué)生家庭中居住獨戶數(shù)占85.09%，51.13%的小學(xué)生擁有自己的單獨房間。獨門獨戶盡管使兒童在家庭里擁有了更多的生活空間，但是城市建筑面積的大幅度增長又使其戶外活動空間不斷縮小。有限的室內(nèi)生活空間和有限的戶外活動范圍在一定程度上限制了孩子們從事戶外活動的機會，從而不可避免地影響到他們的身心健康。獨門獨戶成一統(tǒng)的格局，導(dǎo)致鄰里成人之間交往的急劇減少，而且也限制了孩子與同輩群體的交往。

5、社區(qū)內(nèi)傳媒

隨著知識經(jīng)濟時代的到來,社會傳媒有了空前的發(fā)展。社會傳媒對少年兒童的影響可以說無處不在，無所不有，對少年兒童的社會化產(chǎn)生了全面的影響。現(xiàn)代大眾傳媒擴大了少年兒童認(rèn)識世界的途徑，給少年兒童提供了更加豐富、更加快捷、更加全面的認(rèn)識世界的手段。現(xiàn)代大眾傳媒縮小了少年兒童之間的差異，無論是城市少年兒童還是農(nóng)村少年兒童，無論是發(fā)達國家的少年兒童還是發(fā)展中國家的少年兒童，通過衛(wèi)星電視和計算機因特網(wǎng)，都可以享有同樣的信息，從而就相應(yīng)縮小了彼此之間由于民族、地域、經(jīng)濟、文化不同所造成的差異。現(xiàn)代大眾傳媒為廣大少年兒童提供了理想化的少年兒童形象，不論是動畫式的還是童星式的，使得眾多少年兒童不再以父母的要求為自己的目標(biāo)，而是以某個理想形象為統(tǒng)一的楷模，用以學(xué)習(xí)和模仿。

以電視機為例，舜井社區(qū)居民電視機擁有率已達到100%，50%以上的兒童經(jīng)常看電視（一周三次以上）其中，25%至35%的兒童天天看電視，電視能促進兒童的心理發(fā)展，電視節(jié)目滿足了兒童想象和模仿的欲望，還能使兒童開闊眼界,有助于兒童了解社會、增長知識和吸取間接經(jīng)驗,認(rèn)識社會角色，學(xué)習(xí)并掌握相應(yīng)的社會行為規(guī)范，也有利于嬰幼兒的語言學(xué)習(xí)和豐富詞匯量，這些都有助于兒童的社會化發(fā)展。但是，電視也可能帶來一些負(fù)面影響：反映暴力陰暗面的電視節(jié)目通過模仿會導(dǎo)致兒童形成不良社會行為，電視的普及使得家庭成員之間的交流、接觸時間相對減少了，削弱了家庭中的互動關(guān)系，過于迷戀或依賴電視節(jié)目,不利于兒童的身體健康和性格發(fā)展,易使孩子得“電視病”。

6、社區(qū)居委會對兒童社會化的作用

隨著時代的變化和我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，兒童的社會化已不僅僅是家庭、學(xué)校的責(zé)任，而是整個社會參與其中的過程。作為我國城市居民基層自治組織的社區(qū)居委會，在兒童社會化當(dāng)中的作用也不可忽視。社區(qū)居委會對兒童社會化的作用主要通過開展社區(qū)服務(wù)的途徑得到實現(xiàn)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的"龍頭"和"突破口"，只有卓有成效的開展服務(wù)，才能贏得居民群眾的理解、支持、參與，樹立歸屬感。

首先，開展各種社區(qū)服務(wù)，可以為區(qū)內(nèi)居民提供方便，提高生活質(zhì)量，為家長減輕生活負(fù)擔(dān)，為兒童的成長創(chuàng)造良好物質(zhì)條件。目前，舜井社區(qū)居委會可以為居民提供中低擋家宴、一般家庭裝修、電器維修安裝、房屋中介、勞務(wù)中介、家政服務(wù)、服裝加工等服務(wù)，初步實現(xiàn)了家務(wù)勞動社會化，不僅方便了居民生活，而且為失業(yè)或待業(yè)的人提供了再就業(yè)機會。家長從繁重的家務(wù)勞動中解放出來，有更多的時間和精力關(guān)注孩子的成長。

其次，社區(qū)服務(wù)的開展，始終是以解決社區(qū)本身的社會矛盾和社會問題為基本出發(fā)點和基本任務(wù)的，因此，卓有成效地開展和發(fā)展社區(qū)服務(wù)，可在很大程度上緩解、解決社區(qū)的社會矛盾和社會問題，促進社會穩(wěn)定，使兒童在穩(wěn)定有序的社會環(huán)境中成長。

舜井社區(qū)居委會通過創(chuàng)辦各類社區(qū)福利服務(wù)機構(gòu)，開展各種有針對性的服務(wù)活動，以解決社區(qū)老年人、殘疾人、少年兒童各種生活需求問題，有效彌補了社會服務(wù)的資源短缺，緩解了社會服務(wù)的供需矛盾，從而避免了因上述社會問題積聚而引發(fā)的社會失調(diào)。如：對轄區(qū)內(nèi)居民進行了深入調(diào)查、走訪，了解每家每戶的情況，將生活困難，符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭納入城市最低生活保障體系，以保障其最基本生活；對于下崗、失業(yè)人員，幫助他們進行再就業(yè)培訓(xùn)，聯(lián)系工作單位；為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立特別檔案，成立了殘疾人協(xié)會，并且有固定的康復(fù)機構(gòu)為他們做康復(fù)治療；成立了社區(qū)老年人藝術(shù)團，組織老年人參加舞蹈、演唱、模特培訓(xùn)和表演。居委會與國舜·世紀(jì)陽光早期教育中心，歷下區(qū)人民醫(yī)院等機構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系，為轄區(qū)內(nèi)家長、兒童提供咨詢、醫(yī)療服務(wù)，并成立假期學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班，為小學(xué)生安全、充實度過假期創(chuàng)造有利條件等。

此外，動員和組織居民開展社會服務(wù)改善了人際關(guān)系，推動了精神文明建設(shè)。通過宣傳發(fā)動，組織社區(qū)居民開展互助互濟的社區(qū)服務(wù)活動。可以最大限度地為居民提供溝通、交往的機會，增進居民之間的交流和了解，改變和避免居民住宅條件改善后帶來的人際關(guān)系淡化的趨勢。社區(qū)內(nèi)尊老愛幼、幫殘助弱、扶貧濟困等社會互助活動的廣泛開展，還可以使我國的傳統(tǒng)美德得到進一步弘揚，創(chuàng)造和諧、文明的社區(qū)環(huán)境，推動精神文明建設(shè)的全面發(fā)展。兒童在健康、文明、高尚的社區(qū)中成長，不僅彌補了現(xiàn)代社會中因為與同輩群體、鄰里之間交往缺乏而導(dǎo)致的不良影響，而且對兒童養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，繼承優(yōu)秀文化有很積極的作用。

九月二十日是第二個全國公民道德宣傳日，歷下區(qū)文明委開展了“陽光天使”系列活動，號召全社會關(guān)注未成年人思想道德建設(shè)，營造和諧的家庭氛圍和社會氛圍，讓未成年人在充滿陽光的生活中健康成長。在這次系列活動中，舜井社區(qū)居委會積極組織開展?fàn)幃?dāng)文明市民和星級示范社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭在抓好社區(qū)文化、樓院文化、家庭文化建設(shè)的同時，經(jīng)常性地組織形式多樣的群眾文體活動以及鄰里相識互助活動，在滿足廣大居民的精神文化需求的同時，使群眾在參與中相識，在活動中相知，讓社區(qū)成為和諧融洽、環(huán)境優(yōu)美的陽光社區(qū)，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好氛圍。

二、社區(qū)促進兒童社會化所面臨的問題與對策

（一）舜井社區(qū)促進兒童社會化的問題與建議

我在這次實習(xí)過程中，就社區(qū)對兒童社會化的作用問題的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，在我國當(dāng)前城市管理體制的大環(huán)境下，社區(qū)對兒童社會化已經(jīng)發(fā)揮了積極作用，但是仍然存在許多問題和不足。

1、社區(qū)力量發(fā)動不足，尚未形成全社區(qū)共同關(guān)注和支持兒童社會化、促進兒童社會化的大氛圍。相當(dāng)多的家長傳統(tǒng)教育觀念根深蒂固，影響了社區(qū)對兒童社會化的影響力。因此，要加大宣傳力度，讓全社會了解社區(qū)對兒童發(fā)展的重要性，支持社區(qū)開展促進兒童發(fā)展的活動進而促進社區(qū)自身發(fā)展。

2、目前舉辦的針對兒童的社區(qū)服務(wù)項目和活動缺乏系統(tǒng)性、組織性，一些是為應(yīng)付上級檢查或表面形式，沒有很好地起到服務(wù)作用。當(dāng)前我國城市社區(qū)開展的社區(qū)服務(wù)與快速發(fā)展的社區(qū)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)不相適應(yīng)，特別是社區(qū)服務(wù)過分強調(diào)商品化和市場化等現(xiàn)象使得社區(qū)服務(wù)與專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)社會工作還不能相提并論，與社區(qū)發(fā)展的要求還相去甚遠。因此，我們必須從社區(qū)服務(wù)入手，強化社區(qū)服務(wù)的社會功能，盡可能提升社區(qū)福利的地位。在此基礎(chǔ)上，發(fā)動各級社會力量，針對兒童開展科學(xué)、有效、系統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)。

3、我國社區(qū)缺乏鼓勵居民參與社區(qū)發(fā)展的意識，在發(fā)動兒童參與以促進社區(qū)發(fā)展方面的工作更是不足。社區(qū)工作的開展離不開社區(qū)工作者的不懈努力，同時，也有賴于政府和非政府的介入，更有賴與居民的社區(qū)參與。因此，應(yīng)該激發(fā)居民廣泛參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的積極性，真正形成“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的局面。

4、當(dāng)前我國社區(qū)居委會自身存在的問題，極大地影響了社區(qū)對兒童社會化功能的發(fā)揮。這突出表現(xiàn)在如下方面：

（1）居委會并不是一級行政機關(guān)，但是擔(dān)負(fù)著上面各級政府移交的各種行政任務(wù)。目前，舜井居委會承擔(dān)著戶口管理、社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育屬地管理、民事糾紛調(diào)節(jié)、社會福利救濟、下崗人員安置、征兵、各種攤派費用的征收等十大類上百項具體的行政工作，與其居委會極不相符，居委會無力進行自我教育、自我服務(wù)、自我管理，影響了各項社區(qū)服務(wù)項目的開展和實施，針對兒童發(fā)展的更是少之又少。

（2）居委會工作人員雖然已一改往日老大媽統(tǒng)天下的局面，但是經(jīng)過換屆選舉上任的居委會干部仍然對社區(qū)服務(wù)等問題不能做到正確充分的認(rèn)識，無法開展有效的社區(qū)服務(wù)。

（3）居委會辦公經(jīng)費緊張，每月僅由街道辦事處下?lián)?00元，居辦經(jīng)濟數(shù)量有限，無法滿足居委會組織規(guī)模較大，系統(tǒng)深入的社區(qū)活動。針對以上居委會面臨的問題，只有通過加強和完善社區(qū)建設(shè)的途徑，提高社區(qū)服務(wù)水平，才能實現(xiàn)推動兒童社會化發(fā)展和促進自身功能不斷完善的良好社會效益。

（二）社區(qū)社會工作介入兒童社會化與理論的初步應(yīng)用

社區(qū)社會工作是指運用專業(yè)性的理論知識和技術(shù)，以社區(qū)和社區(qū)居民為案主對象、以預(yù)防和解決社區(qū)問題為目標(biāo)、以社區(qū)發(fā)展和社區(qū)進步為宗旨、以培養(yǎng)和發(fā)揚社區(qū)居民互助精神為追求，調(diào)動和利用社區(qū)資源，積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理，提高社區(qū)福利水平，促進社區(qū)發(fā)展的過程。

我在舜井社區(qū)居委會實習(xí)期間，舉行了舜井社區(qū)兒童早期教育咨詢活動，嘗試初步應(yīng)用社區(qū)社會工作的理論和方法介入兒童社會化。

社區(qū)社會工作的過程如下：

1、社區(qū)分析

社區(qū)社會工作的主要對象就是社區(qū)及社區(qū)成員，因此必須對社區(qū)基本情況做較為詳細的調(diào)查研究和分析。我在實習(xí)的第一周，通過居委會、入戶調(diào)查、口頭訪談等渠道對舜井社區(qū)有了比較深入的了解。印象比較深刻的除了轄區(qū)基本概況外，還有這里流傳的一些俗語，如“五多”，即：轄區(qū)面積多、下崗失業(yè)人員多、殘疾人員多、人戶分離多、低保人員多。看來這個社區(qū)的情況還是比較復(fù)雜的。此外，該社區(qū)學(xué)齡前兒童較多，其父母工作很忙，無暇照顧孩子，多將孩子交給家中老人看管，這勢必對兒童的健康成長有不利影響。這些年輕的父母對兒童成長十分關(guān)注，在撫養(yǎng)孩子的過程中也有很多困惑和問題，但又苦于沒有時間和渠道得到解答。所以，開展這個咨詢活動是面向舜井社區(qū)居民的實際需要的。

2、建立關(guān)系

建立關(guān)系就是進入社區(qū)，和有關(guān)的人士和機構(gòu)建立專業(yè)助人關(guān)系。由于在社區(qū)居委會實習(xí)，因此得到了居委會的大力支持，居民也把我當(dāng)成了居委會的一員，認(rèn)為我是為他們真誠地做服務(wù)的，因此參與活動的積極性很高，同時和協(xié)辦單位的聯(lián)系也很方便。

3、資料收集

在居委會的幫助下，我通過問卷、訪談、咨詢、觀察等方法收集了社區(qū)各個方面的資料，活動涉及到的有舜井社區(qū)人口現(xiàn)狀的資料，并進行了分類整理。

4、制定社區(qū)發(fā)展計劃

由于我水平有限，在短短實習(xí)的十幾天里，不可能為社區(qū)制定長期的，總體的發(fā)展計劃。只是為此次活動制定了目標(biāo)。即：使家長了解孩子，端正認(rèn)識，樹立正確的早期教育觀；促進親子之間的溝通；宣傳早期教育思想，普及科學(xué)的早期教育知識；促進兒童早期教育以社區(qū)為基礎(chǔ)的管理模式的形成。

5、社區(qū)行動

社區(qū)行動就是社區(qū)工作者激發(fā)社區(qū)居民行動起來，將制定的計劃付諸實施的過程。在此過程中，社區(qū)工作者擔(dān)任了服務(wù)的提供者，倡導(dǎo)者和管理者的角色。我組織開展這次咨詢活動，是為居民提供了一種服務(wù)；宣傳早期教育的思想，提倡家長科學(xué)教養(yǎng)孩子；對活動全程進行了有效控制，對助人資源如和協(xié)辦單位進行協(xié)調(diào)、溝通等。

社會工作者是社區(qū)工作的推動者。我國一般對社會工作者的定義是：遵循社會工作的價值標(biāo)準(zhǔn)，運用社會工作專業(yè)方法從事職業(yè)性社會服務(wù)的人員。他們是有一定專業(yè)知識并從事社會福利的人員。在社區(qū)社會工作中，社會工作者擔(dān)當(dāng)服務(wù)提供者、支持者、倡導(dǎo)者、管理者、資源獲取者和政策影響人等角色。

同時，社區(qū)工作也有賴于政府和非政府的介入，更有賴于居民的社區(qū)參與，即居民主動參加社區(qū)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)以及參加各種公共和公益事業(yè)，積極幫助他人解決困難的過程。社區(qū)參與的主體是社區(qū)居民，客體是社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的需要。社區(qū)居民只有通過廣泛參與，才能促進社區(qū)的全面發(fā)展和社會的全面進步，同時也推動了人的發(fā)展，滿足了社區(qū)居民在物質(zhì)、精神、文化、自我價值等方面的需求。在我國各級組織機構(gòu)中，社區(qū)居委會直接面對社區(qū)普通居民，對社區(qū)成員的各種需求、困難、心態(tài)等有非常具體的了解，因此在社區(qū)社會工作中能有的放矢地解決居民的各種問題。因此，它是我國發(fā)動社區(qū)參與的主要組織機構(gòu)。

社區(qū)社會工作介入兒童社會化，是否能夠使社區(qū)充分發(fā)揮對兒童社會化的作用有待于日后社會工作者的實踐。在我國城市社區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展和完善的過程中，希望舜井社區(qū)以及其他社區(qū)能夠做得更好。

參考文獻：

《社會學(xué)概論》李芹山東大學(xué)出版社

《社區(qū)社會工作》周沛社會科學(xué)文獻出版社

《兒童社會化中的幾個問題》周東民東方論壇一九九六年第四期

《當(dāng)代中國少年兒童社會化條件及新特點》謝曉蔚江西社會科學(xué)1999年第6期

《我國幼兒園對兒童社會化的影響》鄧紅基礎(chǔ)教育研究2001年第10期

社會化管理范文第2篇

第一章總則

第一條為進一步完善本市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼機制，提高勞動者的職業(yè)技能素質(zhì)，促進就業(yè)，根據(jù)《**市促進就業(yè)若干規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔20**〕5號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條勞動者參加社會化職業(yè)技能培訓(xùn)（以下稱培訓(xùn)），或者直接參加職業(yè)技能鑒定（以下稱鑒定），由本市失業(yè)保險基金按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)補貼（包括培訓(xùn)費補貼和鑒定費補貼）的，適用本辦法。

第三條本市職業(yè)技能補貼培訓(xùn)堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場需求為導(dǎo)向，以促進就業(yè)和鼓勵高技能人才培養(yǎng)為目的，以社會各類優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源為載體，實行勞動者自主擇校、自費培訓(xùn)、經(jīng)費直接補貼到個人的方式，鼓勵勞動者積極參加培訓(xùn)，提升技能素質(zhì)和就業(yè)能力。

第四條市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)根據(jù)國家法律法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)政策；會同市有關(guān)部門共同確定補貼培訓(xùn)目錄和補貼標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)區(qū)縣人力資源和社會保障部門實施補貼培訓(xùn)的管理；開展對全市補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)的抽查和對各區(qū)縣補貼培訓(xùn)工作的評估。

區(qū)縣人力資源和社會保障部門根據(jù)國家及本市法律法規(guī)和有關(guān)政策，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)的簽約、管理和指導(dǎo)服務(wù)工作；實施對培訓(xùn)過程的質(zhì)量監(jiān)管和補貼經(jīng)費的核撥；開展對本轄區(qū)內(nèi)補貼培訓(xùn)工作的督導(dǎo)、評估和檢查。

第二章補貼范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)

第五條納入補貼培訓(xùn)范圍的項目應(yīng)當(dāng)是符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有利于促進就業(yè)和高技能人才培養(yǎng)，并且列入國家職業(yè)資格序列或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力的技能類項目，以及根據(jù)用人單位崗位需求開展的技能類定向培訓(xùn)項目。

補貼培訓(xùn)項目以目錄的形式確定，并定期向社會公布。補貼培訓(xùn)目錄及相應(yīng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源和社會保障部門會同市發(fā)展改革委、市財政局等有關(guān)部門，在廣泛征求各區(qū)縣、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等方面意見的基礎(chǔ)上確定。

第六條本市戶籍、在法定勞動年齡段內(nèi)的以下對象可按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼：

（一）失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力；

（二）在職從業(yè)人員（含本市戶籍的靈活就業(yè)人員、非正規(guī)就業(yè)勞動組織從業(yè)人員，下同）；

（三）本市中等職業(yè)學(xué)校和高等院校的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生。

（四）其他經(jīng)批準(zhǔn)的人員。

第七條補貼對象在補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)參加納入補貼培訓(xùn)目錄的培訓(xùn)項目，鑒定合格的（含一年內(nèi)補考合格，下同），按以下比例享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼：

（一）第六條第（一）類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)的培訓(xùn)項目，可按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)享受100%培訓(xùn)費補貼；

（二）第六條第（二）類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以上或相當(dāng)于中級的專項職業(yè)能力的培訓(xùn)項目，可按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)享受50%培訓(xùn)費補貼；

（三）第六條第（三）類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級或相當(dāng)于中級的專項職業(yè)能力項目鑒定且合格的，可按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)給予鑒定費補貼；參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)高級以上培訓(xùn)項目，可按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)享受50%培訓(xùn)費補貼。

（四）第六條第（四）類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)的培訓(xùn)項目，可按相關(guān)規(guī)定享受培訓(xùn)費補貼。

第八條補貼對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以下或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力的培訓(xùn)項目，鑒定不合格的，不予補貼；參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)高級以上培訓(xùn)項目，鑒定不合格的，按照鑒定合格應(yīng)補貼培訓(xùn)費的50%予以補貼。

第九條培訓(xùn)費補貼實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。補貼對象參加經(jīng)本市人力資源和社會保障部門評估認(rèn)定為辦學(xué)質(zhì)量和誠信等級A級培訓(xùn)機構(gòu)或示范性培訓(xùn)項目的補貼培訓(xùn)，在享受培訓(xùn)費補貼時，補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。

第十條補貼對象每年只可享受一次培訓(xùn)費補貼，且補貼項目不得為其已獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的培訓(xùn)項目。在校學(xué)生的鑒定費補貼在其在校期間只可享受一次。

有以下情形的，補貼對象可在一年內(nèi)享受兩次職業(yè)技能培訓(xùn)補貼：

（一）第六條第（一）類對象享受過一次培訓(xùn)費補貼后，年內(nèi)因就業(yè)需要可以再享受一次定向培訓(xùn)費補貼；

（二）補貼對象在享受創(chuàng)業(yè)能力項目培訓(xùn)費補貼的同時，年內(nèi)根據(jù)開業(yè)需要可以再享受一次相關(guān)技能類培訓(xùn)項目的培訓(xùn)費補貼；

（三）高等院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生享受過一次鑒定費補貼的，還可享受一次培訓(xùn)費補貼。

第三章補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)

第十一條本市對承擔(dān)補貼培訓(xùn)實行申報簽約制度。由培訓(xùn)機構(gòu)提出申報，經(jīng)區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核，具備相應(yīng)條件，并與區(qū)縣人力資源和社會保障部門簽訂《承擔(dān)補貼培訓(xùn)協(xié)議》的培訓(xùn)機構(gòu)方可承擔(dān)補貼培訓(xùn)。

第十二條申報承擔(dān)補貼培訓(xùn)的機構(gòu)應(yīng)同時具備以下條件：

（一）具有法定辦學(xué)資質(zhì)，補貼培訓(xùn)項目應(yīng)為培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可范圍內(nèi)的培訓(xùn)項目；

（二）具有與補貼培訓(xùn)項目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所和實訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備，具有穩(wěn)定、合格的師資隊伍；

（三）具有較豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，培訓(xùn)質(zhì)量較好。培訓(xùn)機構(gòu)申請承擔(dān)的補貼培訓(xùn)項目應(yīng)已實施過一個完整的培訓(xùn)周期，且鑒定合格率一般不低于上年度該項目全市平均鑒定合格率（列入當(dāng)年度補貼培訓(xùn)目錄的新職業(yè)培訓(xùn)項目除外）；

（四）培訓(xùn)機構(gòu)上年度法人年檢和網(wǎng)絡(luò)化檢查合格，且無違規(guī)辦學(xué)的不良記錄，其法定代表人無不良誠信記錄。

對于符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及行業(yè)、企業(yè)急需的補貼培訓(xùn)項目，但本區(qū)縣暫無具備上述條件的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)補貼培訓(xùn)的，可由區(qū)縣人力資源和社會保障部門按照公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)確定培訓(xùn)機構(gòu)試點承擔(dān)一次性補貼培訓(xùn)。

第十三條承擔(dān)補貼培訓(xùn)的申報簽約按以下程序?qū)嵤?/p>

（一）符合第十二條規(guī)定條件的培訓(xùn)機構(gòu)，可以向所在區(qū)縣人力資源和社會保障部門申請承擔(dān)補貼培訓(xùn)；

（二）經(jīng)區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核，符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)，區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站向社會公示，公示期限為七個工作日；

（三）對經(jīng)公示符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)，區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)與其簽訂《承擔(dān)補貼培訓(xùn)協(xié)議》，內(nèi)容包括補貼培訓(xùn)項目、協(xié)議期限、培訓(xùn)規(guī)模、協(xié)議的變更與終止情形、違約責(zé)任等。協(xié)議期限原則上為一年，一般在每年培訓(xùn)機構(gòu)法人年檢和網(wǎng)絡(luò)化檢查之后簽訂。

第十四條經(jīng)本市人力資源和社會保障部門評估認(rèn)定為辦學(xué)質(zhì)量和誠信等級C級的培訓(xùn)機構(gòu)，原則上不得承擔(dān)補貼培訓(xùn)。確需其承擔(dān)補貼培訓(xùn)的，區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)說明原因，報市人力資源和社會保障部門備案審查。

第四章補貼培訓(xùn)和鑒定的組織實施

第十五條補貼對象需要參加補貼培訓(xùn)的，可憑本人身份證（或社保卡）或相關(guān)身份證明，到區(qū)縣就業(yè)促進中心接受培訓(xùn)指導(dǎo)，申領(lǐng)“職業(yè)培訓(xùn)信息卡”（以下稱培訓(xùn)信息卡），提供本人相關(guān)銀行賬號，并自主選擇補貼培訓(xùn)項目和相應(yīng)的補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)。

第十六條補貼對象應(yīng)在選擇補貼培訓(xùn)項目之日起三個月內(nèi)，持本人培訓(xùn)信息卡和身份證（或社保卡）到自主選擇的補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)報名注冊。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂《補貼培訓(xùn)協(xié)議》，明確培訓(xùn)項目、授課安排、培訓(xùn)收退費以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十七條培訓(xùn)機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報經(jīng)物價部門備案并向社會公布后實施。

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)收費標(biāo)準(zhǔn)和《補貼培訓(xùn)協(xié)議》約定的收費方式向?qū)W員收取培訓(xùn)費。對第六條第（一）類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以下或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力培訓(xùn)項目的，其自行支付的培訓(xùn)費為規(guī)定補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%；其中，就業(yè)困難人員自行支付的培訓(xùn)費為規(guī)定補貼標(biāo)準(zhǔn)的25%。

培訓(xùn)機構(gòu)收取培訓(xùn)費后，應(yīng)向?qū)W員開具由財稅部門監(jiān)制的發(fā)票或收據(jù)（不包括限用于內(nèi)部結(jié)算、捐贈或代辦費收入的收據(jù)）。

第十八條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)補貼培訓(xùn)項目相應(yīng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計劃、大綱制定授課計劃，組織開展教學(xué)活動。同時，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”內(nèi)做好信息錄入工作，在培訓(xùn)班開班前錄入開班信息并上傳授課計劃，在開班兩周內(nèi)錄入學(xué)員注冊信息，并及時做好信息變更維護工作。

第十九條培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本市技能鑒定的有關(guān)規(guī)定，為學(xué)員申報參加相應(yīng)的技能鑒定，并根據(jù)相應(yīng)的鑒定申報條件做好學(xué)員報考資格的審核工作。

對申報鑒定的人員，由本市職業(yè)技能鑒定機構(gòu)統(tǒng)一組織實施鑒定。鑒定合格的，由市人力資源和社會保障部門頒發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。

第五章補貼經(jīng)費的核撥

第二十條在補貼對象完成培訓(xùn)和鑒定后，根據(jù)鑒定結(jié)果和相應(yīng)補貼標(biāo)準(zhǔn)，按下列方式予以培訓(xùn)費補貼：

（一）第六條第（一）類對象（除就業(yè)困難人員外）參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以下或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力的培訓(xùn)項目且鑒定合格的，對學(xué)員本人按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)直接補貼50%培訓(xùn)費，培訓(xùn)機構(gòu)可按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)申請50%培訓(xùn)費補貼。

（二）第六條第（一）類對象中的就業(yè)困難人員參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以下或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力的培訓(xùn)項目，鑒定合格的，對學(xué)員本人按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)直接補貼25%培訓(xùn)費，培訓(xùn)機構(gòu)可按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)申請75%培訓(xùn)費補貼；鑒定不合格的，培訓(xùn)機構(gòu)可按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)申請25%培訓(xùn)費補貼。

（三）除以上兩種情形外，對參加補貼培訓(xùn)的對象，補貼經(jīng)費按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼比例直接補貼給學(xué)員本人。

培訓(xùn)機構(gòu)申請補貼經(jīng)費的期限為自學(xué)員獲證之日起或?qū)W員承諾放棄鑒定補考之日起六個月內(nèi)。

第二十一條第六條第（三）類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級項目或相當(dāng)于中級的專項職業(yè)能力項目鑒定且合格的，可在相應(yīng)證書頒發(fā)之日起六個月內(nèi)或畢業(yè)學(xué)年，持本人身份證（或社保卡）、證書和有關(guān)憑證，到區(qū)縣就業(yè)促進中心按規(guī)定申請鑒定費補貼。

第二十二條根據(jù)補貼對象鑒定的結(jié)果，本市職業(yè)培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)自動生成補貼經(jīng)費發(fā)放名冊。經(jīng)區(qū)縣就業(yè)促進中心確認(rèn)后，由區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)自學(xué)員獲證或承諾放棄鑒定補考之日起三個月內(nèi)，將相應(yīng)補貼經(jīng)費核撥至本人的銀行賬戶；自培訓(xùn)機構(gòu)申請補貼經(jīng)費之日起三個月內(nèi)，將相應(yīng)補貼經(jīng)費核撥至培訓(xùn)機構(gòu)的銀行賬戶。

第六章定向培訓(xùn)的特別規(guī)定

第二十三條本市鼓勵對失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力開展定向培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。本辦法所稱的定向培訓(xùn)是指用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動需要，委托培訓(xùn)機構(gòu)對其擬招聘錄用的本市戶籍失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力，在上崗前實施的技能培訓(xùn)。

第二十四條開展定向培訓(xùn)的，應(yīng)由培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位和區(qū)縣公共職業(yè)介紹所三方共同簽訂《定向培訓(xùn)協(xié)議書》，并由培訓(xùn)機構(gòu)會同用人單位結(jié)合相關(guān)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位實際需求共同制定培訓(xùn)方案。

第二十五條定向培訓(xùn)項目為列入補貼培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)的職業(yè)（工種）的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照本市頒布的培訓(xùn)計劃大綱和相應(yīng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

定向培訓(xùn)項目為未列入補貼培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)的職業(yè)（工種），且培訓(xùn)課時在100課時以上的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將相關(guān)培訓(xùn)方案和補貼標(biāo)準(zhǔn)報所在區(qū)縣人力資源和社會保障部門初審，并報市人力資源和社會保障部門審核后執(zhí)行。

定向培訓(xùn)項目為未列入補貼培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)的職業(yè)（工種），且培訓(xùn)課時不足100課時的，由培訓(xùn)機構(gòu)將相關(guān)培訓(xùn)方案和補貼標(biāo)準(zhǔn)報所在區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核后執(zhí)行。

第二十六條納入職業(yè)資格序列的定向培訓(xùn)項目，培訓(xùn)后由本市職業(yè)技能鑒定機構(gòu)或經(jīng)人力資源和社會保障部批準(zhǔn)的在滬行業(yè)特有工種鑒定機構(gòu)組織實施鑒定，對鑒定合格者，頒發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。

未納入職業(yè)資格序列的定向培訓(xùn)項目，培訓(xùn)后由區(qū)縣人力資源和社會保障部門組織實施考核，對考核合格者，由區(qū)縣人力資源和社會保障部門頒發(fā)“崗位培訓(xùn)合格證書”。

第二十七條定向培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)后就業(yè)率相掛鉤。定向培訓(xùn)項目整班就業(yè)率達到80%以上的，培訓(xùn)機構(gòu)按整班學(xué)員人數(shù)和相應(yīng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)申請培訓(xùn)費補貼；整班就業(yè)率達不到80%的，培訓(xùn)機構(gòu)只可對被錄用的學(xué)員按相應(yīng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)申請培訓(xùn)費補貼。

第二十八條定向培訓(xùn)補貼經(jīng)費實行核撥到培訓(xùn)機構(gòu)的補貼方式。由培訓(xùn)機構(gòu)自證書頒發(fā)之日起六個月內(nèi)，以班級為單位統(tǒng)一申請培訓(xùn)費補貼。經(jīng)所在區(qū)縣就業(yè)促進中心審核后，按相應(yīng)的補貼條件、補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼比例，由區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)自培訓(xùn)機構(gòu)申請之日起三個月內(nèi)將相應(yīng)的補貼經(jīng)費核撥至培訓(xùn)機構(gòu)的銀行賬戶。

第七章監(jiān)督檢查

第二十九條區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)按照屬地化管理原則，根據(jù)本區(qū)縣實際做好補貼培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格落實補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)的簽約條件及程序，對本轄區(qū)內(nèi)簽約的補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)做好日常管理和指導(dǎo)服務(wù)，并對其開展的補貼培訓(xùn)進行質(zhì)量監(jiān)管，引導(dǎo)其依法、誠信、規(guī)范辦學(xué)。

第三十條本市實行補貼培訓(xùn)督導(dǎo)評估制度。區(qū)縣人力資源和社會保障部門可委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)的補貼培訓(xùn)情況開展督導(dǎo)評估。市人力資源和社會保障部門可根據(jù)本市開展補貼培訓(xùn)的實際情況，適時開展補貼培訓(xùn)督導(dǎo)評估抽查工作。

第三十一條區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)根據(jù)國家和本市培訓(xùn)補貼資金使用管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范補貼資金的審核撥付，加強財務(wù)管理和資金監(jiān)管。市人力資源和社會保障部門應(yīng)建立補貼資金使用情況抽查和專項審計制度，定期通報補貼資金使用情況檢查審計結(jié)果。

第三十二條區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)向社會公布培訓(xùn)補貼資金使用管理的舉報電話和投訴信箱，對單位或個人的投訴舉報及反映的問題及時開展調(diào)查核實，對情況屬實的按規(guī)定進行處理。

第三十三條補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)存在違反《承擔(dān)補貼培訓(xùn)協(xié)議》約定行為的，區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)按協(xié)議約定進行處理；存在違反國家和本市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為的，應(yīng)按國家和本市有關(guān)規(guī)定依法進行處理，并終止《承擔(dān)補貼培訓(xùn)協(xié)議》。

補貼對象經(jīng)查實違反本市培訓(xùn)補貼有關(guān)規(guī)定的，補貼經(jīng)費不予核銷，并記入其個人誠信記錄。

第三十四條根據(jù)政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，本市建立健全補貼培訓(xùn)信息公開制度。

市人力資源和社會保障部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站等媒體，及時公布補貼培訓(xùn)政策及相關(guān)操作辦法，且定期公布補貼培訓(xùn)目錄及補貼標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站等媒體，及時公布當(dāng)年度已簽約的補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)的基本信息、督導(dǎo)評估結(jié)果，以及對補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)違規(guī)違約行為處理的情況。

第八章附則

第三十五條補貼對象通過崗位成才或自學(xué)成才的方式，直接參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)高級以上項目鑒定且合格的，可在相應(yīng)證書頒發(fā)之日起六個月內(nèi)，持本人身份證（或社保卡）、證書和有關(guān)憑證，到區(qū)縣就業(yè)促進中心按規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)申請相應(yīng)補貼。

第三十六條第六條第（一）類對象自行付費參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)的培訓(xùn)項目，鑒定合格，并自發(fā)證之日起一年內(nèi)被用人單位錄用且簽訂一年以上勞動合同的，可直接到區(qū)縣就業(yè)促進中心按本辦法規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)申請培訓(xùn)費補貼。

第三十七條經(jīng)批準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)特別計劃培訓(xùn)項目、企業(yè)內(nèi)高技能人才培養(yǎng)項目、高師帶徒培養(yǎng)項目、校企合作培養(yǎng)項目、技能競賽賽前培訓(xùn)項目、補貼經(jīng)費從中央就業(yè)補助資金中列支的外來從業(yè)人員培訓(xùn)項目，以及經(jīng)批準(zhǔn)的面向特殊對象的培訓(xùn)項目，按本市現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但上述培訓(xùn)費補貼不得與本辦法規(guī)定的社會化職業(yè)技能培訓(xùn)補貼在同一年度內(nèi)同時享受。

第三十八條外省市戶籍參加本市社會保險并處于繳費狀態(tài)的從業(yè)人員，參加本辦法規(guī)定的社會化培訓(xùn)，或者參加經(jīng)批準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)特別計劃培訓(xùn)項目、企業(yè)內(nèi)高技能人才培養(yǎng)項目、高師帶徒培養(yǎng)項目、技能競賽賽前培訓(xùn)項目的，參照本市在職從業(yè)人員享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

外省市生源的中等職業(yè)學(xué)校和高等院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生參加本辦法規(guī)定的社會化培訓(xùn)、鑒定或校企合作培養(yǎng)項目的，外省市生源高等院校學(xué)生參加技能競賽賽前培訓(xùn)項目的，參照本市生源享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

上述人員參照享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的期限按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會化管理范文第3篇

【題目】企業(yè)退休員工社保管理模式優(yōu)化探析

【緒論】退休企業(yè)職工社會保障管理方式探究緒論

【第一章】企業(yè)退休人員社保管理社會化概述

【第二章】 【第三章】退休人員管理社會化中存在的問題

【第四章】退休人員社保社會化管理不足的原因

【第五章】完善企業(yè)退休社保管理社會化的措施

【結(jié)論/參考文獻】企業(yè)退休人員社保管控方案研究結(jié)論與參考文獻

第二章 蘇州企業(yè)退休人員社保管理社會化的現(xiàn)狀

2005 年 1 月 1 日是蘇州市企業(yè)退休人員實施社會化管理正式啟動的第一天，首批 2500 多名退休人員由于其原單位于 2004 年底前將他們的人事檔案移交到了市區(qū)檔案管理服務(wù)中心，率先納入到了企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù)體系中，他們的日常管理工作從原單位剝離出來，改由所在社區(qū)承擔(dān)。經(jīng)過十幾年的不斷發(fā)展，蘇州企業(yè)退休人員社保管理社會化的工作不斷取得新突破。

第一節(jié) 企業(yè)退休人員社保管理社會化的體系基本建立。

一、企業(yè)退休人員社保管理的信息管理社會化。

蘇州在企業(yè)退休人員社會化的管理服務(wù)工作中，重點對企業(yè)退休人員的信息庫進行了大力的建設(shè)。從企業(yè)退休人員納入到社會化管理初始的個人檔案信息的及時錄入，到每年的資格認(rèn)證的信息比對，再到對各項社會化活動的登記、走訪實際情況的記錄等，努力完善企業(yè)退休人員的養(yǎng)老信息庫，建立健全退休人員的個人基本信息，并加以規(guī)范化的管理。

運用互聯(lián)網(wǎng)+思維，積極開拓創(chuàng)新，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，進一步推進銀齡 E 家樂的建設(shè)，簡化辦事流程，增強服務(wù)的主動性、精準(zhǔn)性、便捷性和智慧化水平，探索建立掌上操作、實時響應(yīng)、多級聯(lián)動的服務(wù)模式，打造線上線下一體化的新型服務(wù)體系。

社會化管理對象的姓名、公民身份號碼、聯(lián)系電話等基本情況需要更正或發(fā)生變更的，由社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本信息變更手續(xù)，其中涉及姓名、公民身份號碼變更的，及時到蘇州市對應(yīng)的市民卡服務(wù)中心辦理社會保障卡換發(fā)手續(xù)。對納入社會化管理的人員，其他的關(guān)于企業(yè)退休人員的基本信息變更，則是由社區(qū)社保工作機構(gòu)直接通過信息系統(tǒng)進行修改維護，及時更新企業(yè)退休人員的社會化管理信息平臺上的數(shù)據(jù)。

二、企業(yè)退休人員社保管理的配套服務(wù)社會化。

蘇州在為企業(yè)退休人員提供社會化服務(wù)時，一方面做好日常基礎(chǔ)工作，積極開展走訪慰問活動，為企業(yè)退休人員提供各項社會保險政策咨詢及各項信息查詢服務(wù)，開展免費健康體檢，協(xié)助做好健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作，在認(rèn)真做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，進一步加強對特困、高齡、鰥寡、重病、殘疾等特殊困難人員的關(guān)心和幫助，2017 年，僅蘇州姑蘇區(qū)就走訪社會化管理人員 62.19 萬人次，人均走訪達 3.15 人次，努力通過制度化、人性化、個性化的慰問方式，讓廣大人民群眾能切實感受到黨和政府對他們的關(guān)愛。另一方面為企業(yè)退休人員提供各項特色的社會化服務(wù)，如每年開展社保情文藝匯演等一系列老年活動，以及每年組織蘇州各區(qū)退休人員參加春秋季旅游活動等。不但在物質(zhì)層面為企業(yè)退休人員提供全力保障，在精神層面上也為他們提供了很好的展示平臺和交流平臺。

三、企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放社會化。

企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放社會化是指經(jīng)核定由職工基本養(yǎng)老保險基金按月支付的退休人員養(yǎng)老金，社保經(jīng)辦機構(gòu)在銀行為每位社發(fā)對象開立個人活期結(jié)算賬戶，用于養(yǎng)老金的統(tǒng)一社會化發(fā)放。在企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金社會化發(fā)放后，他們的養(yǎng)老金就不再受到原單位的經(jīng)濟效益變化的影響。每月養(yǎng)老金的按時發(fā)放，解除了廣大企業(yè)退休人員的后顧之憂，使得他們的退休生活在經(jīng)濟上更有保障。

養(yǎng)老金的社會化發(fā)放在蘇州具體是如下操作，對 2013 年 3 月份后辦理退休手續(xù)的退休人員，其養(yǎng)老金直接發(fā)放至本人社會保障卡金融賬戶中。退休人員從每月 10 日起，老年居民、被征地農(nóng)民從每月 25 日起，憑發(fā)放存折或銀行卡到指定銀行的任意營業(yè)網(wǎng)點領(lǐng)取當(dāng)月養(yǎng)老金。

社會保障卡領(lǐng)取養(yǎng)老金的社發(fā)對象，除可至蘇州銀行各營業(yè)網(wǎng)點領(lǐng)取外，還可至工商銀行蘇州分行、中國銀行蘇州分行、交通銀行蘇州分行市民卡指定服務(wù)網(wǎng)點，或通過任意銀行 ATM 機領(lǐng)取。社發(fā)對象的社會化發(fā)放賬戶為銀行借記卡賬戶的，也可持借記卡、居民身份證，到任意銀行網(wǎng)點柜面辦理蘇銀通存取款業(yè)務(wù)。社會化發(fā)放賬戶為存折戶的，可到開戶行換領(lǐng)借記卡，并到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理賬戶變更手續(xù)。企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放的社會化極大方便了企業(yè)退休人員領(lǐng)取管理個人的退休金。

養(yǎng)老金是退休人員最重要的生活保障，為了避免異地領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員養(yǎng)老金縮水，蘇州市社保中心還和各合作銀行簽訂合作協(xié)議，規(guī)定市區(qū)退休人員異地居住領(lǐng)取養(yǎng)老金一律免除手續(xù)費，異地居住的退休人員可以放心在居住地銀行領(lǐng)取本人的養(yǎng)老金。

四、企業(yè)退休人員社保管理的老齡醫(yī)療服務(wù)社會化。

開展免費體檢工作，是保障廣大企業(yè)退休人員身體健康、提高退休生活質(zhì)量的務(wù)實之舉。2017 年免費健康體檢蘇州姑蘇區(qū)共組織轄區(qū) 9.6 萬名 65 周歲以下的企業(yè)退休人員分批體檢，實際體檢 7.6 萬人，參檢率達 79.7％。自 2006 年該項惠民實事工程啟動以來，12 年間免費健康體檢工作已開展了 6 輪，僅蘇州市姑蘇區(qū)已經(jīng)累計安排 94.8 萬人次的企業(yè)退休人員參加免費體檢。

為確保蘇州企業(yè)退休人員享受免費健康體檢的工作順利開展，各級退管部門在體檢工作開始前充分動員、認(rèn)真組織和責(zé)任分解，做好了組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

在體檢工作進行過程中，征求居民對體檢工作的意見和建議，并根據(jù)個人實際情況采取針對性解決措施，幫助其解決實際困難，針對已經(jīng)參檢人員發(fā)放了調(diào)查問卷，匯總參檢人員的意見和建議，做到及時了解服務(wù)動態(tài)，及時反饋參檢滿意度。

第二節(jié) 蘇州企業(yè)退休人員社保管理社會化試行的做法。

一、企業(yè)退休人員社保管理的社會競標(biāo)機制。

在組織的一系列退管活動中，引入競標(biāo)機制：由退管中心確定年度重點活動主題和形式，在此基礎(chǔ)上，各街道結(jié)合自身特色和優(yōu)勢，以街道為主體申報活動方案。退管中心組織評審委員會對各街道申報方案進行評議，綜合考察活動方案的可行性、創(chuàng)新性和退休人員參與度等因素，擇優(yōu)錄取。此舉，充分調(diào)動和發(fā)揮了轄區(qū)優(yōu)勢資源力量，使富有創(chuàng)新思維的活動方案脫穎而出。

競標(biāo)機制的引入，為社會化管理活動增添了新的活力，使轄區(qū)老年人的精神文化生活得到極大充實。同時，各街道通過競標(biāo)機制，為老年朋友搭建更多展示自己的舞臺。同時入社會組織參與競標(biāo)活動，集思廣益、鼓勵創(chuàng)新，更多地傾聽老年人的需求，進一步擴大退管活動的覆蓋面和參與度，增加活動的趣味性、娛樂性、知識性、技巧性，讓老年人的晚年生活更加絢麗多彩。

二、企業(yè)退休人員社保管理社會化中自主管理機制。

在退休居民中選拔了有親和力、有責(zé)任感、熱心的老人作為自管小組組長，這些自管小組長義務(wù)為民辦實事，對轄區(qū)老人關(guān)愛到家。各街道、社區(qū)開展企業(yè)退休職工榮歸家園行動活動，與日常退管工作的開展相結(jié)合，因地制宜地采取各種形式歡迎退休人員正式加入社區(qū)這個新的家園，引導(dǎo)他們順利融入社區(qū)，更好地參與社區(qū)建設(shè)與活動，接受社區(qū)服務(wù)和管理，同時也借助此項活動發(fā)掘新退休職工中的銀齡人才和銀齡志愿者，不斷充實蘇州的銀齡人才庫。

三、企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格靈活的認(rèn)證方式。

（一）系統(tǒng)認(rèn)證。

蘇州市社保中心于每年 3 月底前，將認(rèn)證對象信息與公安部門提供的戶籍人口信息進行數(shù)據(jù)比對。凡姓名、公民身份號碼同時比對成功者，即通過當(dāng)年認(rèn)證。

（二）人工認(rèn)證。

因戶籍不在本市、基本信息不準(zhǔn)確等原因，系統(tǒng)認(rèn)證中未比對成功的認(rèn)證對象，以及未實行系統(tǒng)認(rèn)證的認(rèn)證對象，于當(dāng)年 4 月 1 日至 6 月 30 日期間按以下方式進行人工認(rèn)證：居住在姑蘇區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的人員，由社區(qū)社保工作機構(gòu)采取上門走訪等方式進行認(rèn)證，認(rèn)證信息通過蘇州市人力資源和社會保障社區(qū)平臺確認(rèn)。充分體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)理念，降低了配合資格認(rèn)證的成本，避免了郵寄認(rèn)證容易丟失等問題的困擾，為居住在轄區(qū)內(nèi)的異地退休老人提供了諸多便利。

（三）居外認(rèn)證。

居住在上述區(qū)域以外的人員，由蘇州市退管中心向其郵寄《異地居住人員享受社會保險待遇資格協(xié)助認(rèn)證表》，認(rèn)證對象持該表到居住地指定認(rèn)證機構(gòu)辦理認(rèn)證手續(xù)。指定認(rèn)證機構(gòu)包括居住地縣（區(qū)）級以上社保經(jīng)辦機構(gòu)、退管機構(gòu)和居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保工作機構(gòu)，退休人員可自主選擇其一辦理認(rèn)證手續(xù)。

第三節(jié) 企業(yè)退休人員就醫(yī)保障覆蓋面較廣。

一、企業(yè)退休人員門診就醫(yī)。

蘇州企業(yè)退休人員在門診就醫(yī)時，符合醫(yī)療保險結(jié)付規(guī)定的普通門診醫(yī)療費用先從個人賬戶中支付。個人賬戶用完后，在每個年度即每年 4 月 1 日至下一年的 3 月 30 日內(nèi)，退休人員個人自負(fù)一定費用后，由地方補充醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金在規(guī)定限額內(nèi)按比例結(jié)付。

二、企業(yè)退休人員住院就醫(yī)。

企業(yè)退休人員在定點醫(yī)院發(fā)生的符合醫(yī)療保險結(jié)付規(guī)定的住院醫(yī)療費用，實行確定起付標(biāo)準(zhǔn)、超過起付標(biāo)準(zhǔn)部分根據(jù)全年費用累計情況分段按比例結(jié)付辦法。

企業(yè)退休人員每次住院，起付標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的醫(yī)療費用由個人自負(fù)，也可用往年個人賬戶結(jié)余金額予以抵沖。

三、企業(yè)退休人員居外就醫(yī)。

社會化管理范文第4篇

(1)關(guān)于客戶關(guān)系管理(CRM)。

近年來，國內(nèi)外的學(xué)者對客戶關(guān)系管理理論、方法和實施做了多方面的研究。主要是針對客戶關(guān)系管理的重要性、客戶關(guān)系管理的基本功能和技術(shù)要求以及如何實現(xiàn)客戶關(guān)系管理等。從信息的角度，客戶關(guān)系管理的代表性的研究有:HurwitzGroup提出的CRM的六個主要的功能和技術(shù)要求;余軍合，吳昭同(2000)提出的客戶關(guān)系管理的三大基本功能;江波(2002)提出的客戶關(guān)系管理的技術(shù)架構(gòu)和典型功能以及技術(shù)實現(xiàn);AMT網(wǎng)站客戶關(guān)系管理研究小組提出的CRM系統(tǒng)具有的五大功能模塊;以及中國人民大學(xué)統(tǒng)計學(xué)系數(shù)據(jù)挖掘中心提出的“建立數(shù)據(jù)挖掘為基礎(chǔ)的客戶關(guān)系管理體系”等。

(2)關(guān)于社會化媒體客戶關(guān)系管理(SCRM)。

國外有些學(xué)者已經(jīng)從不同的角度關(guān)注到SocialCRM在企業(yè)運營和營銷中的顯著作用:Cha和Hajli研究了基于TAM的社會化電子商務(wù)用戶購買意愿研究;Harris和Dennis通過實驗研究發(fā)現(xiàn)，來自朋友的推薦會對改變用戶網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣有影響，并且呈現(xiàn)出層級結(jié)構(gòu)，他們的研究以基于人際關(guān)系的社會化媒體的用戶購買意愿為方向;Olbrich和Holsing基于數(shù)據(jù)挖掘的社會化媒體對用戶的購買行為進行了研究。毋庸置疑的是，社會化媒體正成為企業(yè)與客戶之間互動交流的捷徑和平臺。傳統(tǒng)的客戶關(guān)系管理研究只側(cè)重于企業(yè)溝通手段、呼叫中心、客服管理等被動和相對靜態(tài)的客戶管理模式，而作為客戶關(guān)系管理的最新產(chǎn)物，社會化媒體客戶關(guān)系管理(SocialCRM)強調(diào)發(fā)掘客戶本身的潛在需求及營銷意識，每一個社會化的個體都能獨立的影響和改變社交圈內(nèi)的用戶購買行為，使之成為擁有控制權(quán)的營銷個體，這種基于大數(shù)據(jù)時代的社會化客戶管理模式應(yīng)運而生，其對企業(yè)及組織內(nèi)客戶關(guān)系的處理及營銷方式的改變將帶來巨大變革。

二、社會化媒體客戶關(guān)系管理應(yīng)用建議

面對越來越多、形式多樣的社會化媒體溝通方式，企業(yè)及組織內(nèi)部在進行客戶管理的實踐中，一定要把握營銷的要點及客戶培育的關(guān)鍵。把只注重利潤數(shù)字轉(zhuǎn)化為能力培養(yǎng)的長遠建設(shè);把各自為政的靜態(tài)管理方式變?yōu)閰f(xié)調(diào)合作的動態(tài)一體化開發(fā)策略;把短期營銷效果變?yōu)殚L期和持續(xù)改進的綜合回報項目。具體而言，企業(yè)在實現(xiàn)社會化媒體客戶關(guān)系管理建設(shè)中一定要把握清以下幾個問題:

(1)實施以產(chǎn)權(quán)明晰、問責(zé)制為主的CRM系統(tǒng)化建設(shè)。

在開展SocialCRM管理中，大部分企業(yè)組織能夠清楚地認(rèn)識到任務(wù)的重要性和緊迫性，也確實儲備了大量數(shù)據(jù)處理分析、媒體公關(guān)設(shè)計、企業(yè)互動平臺建設(shè)等多媒體，網(wǎng)絡(luò)化新型人才。但在接觸具體的CRM開發(fā)項目時常常出現(xiàn)各部門各自為政，不能形成系統(tǒng)化、一體化的分工責(zé)任體系等問題。

(2)注重長期商業(yè)能力的培養(yǎng)。

SocialCRM的建設(shè)絕不僅僅是短期商業(yè)價值的體現(xiàn)，它注重的企業(yè)的生命力培育和長期能力培養(yǎng)。例如，在社交論壇和交流軟件中出現(xiàn)的企業(yè)產(chǎn)品信息及品牌的討論時，企業(yè)應(yīng)該盡快收集這些資料，分類整理。面對客戶的抱怨或投訴行為有針對性的解決和營銷，面對產(chǎn)品和服務(wù)滿意的客戶應(yīng)挖掘其營銷潛力，精準(zhǔn)策劃。這種口碑傳播的途徑是SocialCRM的優(yōu)勢，但一旦疏于指導(dǎo)和糾正也有可能成為劣勢，而負(fù)面作用的影響往往產(chǎn)生無法挽回的危害性。

(3)注重支持、改進和配套的綜合改進化項目措施。

社會化管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 檔案管理;中介機構(gòu);社會化

檔案管理的社會化是指檔案是全社會的共同財富,檔案管理是一種社會各級各類組織、機構(gòu)和個人的共同行為,其目的在于把全社會的檔案以不同形式分層分類集中控制起來,形成一個社會性的開放管理系統(tǒng)。我國檔案工作的基本原則和檔案管理行政部門的執(zhí)法權(quán),是實現(xiàn)檔案管理社會化的基本條件,較為完整的國家檔案管理網(wǎng)絡(luò)是檔案管理社會化的可靠基礎(chǔ),檔案館是檔案管理社會化的基本形式,而文件中心、檔案事務(wù)所、檔案寄存中心和其他商業(yè)化運作的檔案中介機構(gòu)則是檔案管理社會化的有效補充。

一、檔案管理的社會化與建立“兩個體系”的關(guān)系

檔案管理的社會化的本質(zhì)屬性決定了它是檔案工作的基本職能,是檔案事業(yè)發(fā)展的主體內(nèi)容。就“兩個體系”建設(shè)而言,又具有特殊的意義:(1)強化檔案管理的社會化職能是建立“兩個體系”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。建立“兩個體系”的重點是檔案資源的重新配置和檔案公共服務(wù)產(chǎn)品的再分配,關(guān)鍵就在于實現(xiàn)政府檔案管理的社會化職能的調(diào)整與完善。(2)檔案管理的社會化是“兩個體系”核心理念的重要體現(xiàn)。建立“兩個體系”的核心思想是以人為本,強化檔案管理的社會化職能,根本目的就是要通過轉(zhuǎn)變政府職能,更好地重視所有涉及人的檔案,重視檔案為人的全面發(fā)展服務(wù),是以人為本的政府管理服務(wù)理念在檔案領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。(3)強化檔案管理的社會化職能是建立“兩個體系”的根本辦法。建立“兩個體系”需要檔案法制體系、管理體制、工作機制、服務(wù)方式等各方面的改革與創(chuàng)新。管理的社會化不僅為推進建立“兩個體系”提供了科學(xué)的理論指導(dǎo),并以其系統(tǒng)性、規(guī)范性、實踐性成為實現(xiàn)“兩個體系”建設(shè)目標(biāo)的根本方法。檔案管理的社會化不到位,“兩個體系”就無從談起,“兩個體系”的建立和完善也必然伴隨著檔案管理的社會化職能的不斷強化。

二、建立符合社會發(fā)展需求的檔案中介機構(gòu)

“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系”體現(xiàn)了檔案管理的社會化,現(xiàn)階段,建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,實現(xiàn)檔案管理的社會化,要建立符合社會發(fā)展需求的檔案中介機構(gòu)。檔案中介機構(gòu),是當(dāng)前一個非常熱門的話題。從名稱來看,有“檔案事務(wù)所”、“檔案咨詢服務(wù)中心”、“檔案事務(wù)服務(wù)中心”、“檔案技術(shù)服務(wù)中心”、“檔案托管中心”、“檔案寄存中心”等。我國目前的檔案中介機構(gòu)按生成途徑和運作方式,可以分為由檔案館或檔案主管部門設(shè)立的、面向社會的公共性檔案中介機構(gòu)和以法人資格存在的、以市場化運作的商業(yè)性檔案中介機構(gòu)。我國首家檔案寄存中心,1998年8月9日成立的深圳市檔案寄存中心屬于前者,其服務(wù)職能主要是將不具備充分保管條件及配備檔案保管主體成本過高的國有與非國有及破產(chǎn)企業(yè)、社會團體、個人在工作、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項活動中形成的檔案,寄存在市檔案館中。相對于傳統(tǒng)的檔案機構(gòu)來說,總體呈現(xiàn)弱勢。

市場經(jīng)濟條件下,需要的檔案中介機構(gòu)需具備以下條件:(1)政企分開、權(quán)責(zé)明晰、獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧。首先政企分開、權(quán)責(zé)明晰要求檔案中介機構(gòu)必須與檔案行政管理部門在人員、財務(wù)、職能等方面完全脫鉤,以獨立經(jīng)濟法人身份參與市場競爭,不得再承擔(dān)原有的行政職能,即真正實現(xiàn)組織中介性。其次要做到獨經(jīng)營、自負(fù)盈虧,必須保持檔案中介服務(wù)機構(gòu)的獨立性、完整性和客觀性。獨立性可以使檔案中介機構(gòu)不受行政部門影響,在檔案服務(wù)中保持獨立,不損害客戶的利益。(2)遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營、誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從某義上講,規(guī)范化程度不夠是影響檔案中介機構(gòu)職能發(fā)揮的最大障礙。檔案中介機構(gòu)的規(guī)范化實質(zhì)上涉及的是其與服務(wù)對象的信用關(guān)系問題,檔案中介機構(gòu)如果不規(guī)范,其信用度將大打折扣。從外部來說,檔案中介機構(gòu)應(yīng)自覺接受工商行政管理部門與檔案行政管理部門的監(jiān)管,前者是依據(jù)《公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》對其經(jīng)營活動進行依法登記注冊、年檢審計;后者是依照《檔案法》等法規(guī)對其業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)管,以實現(xiàn)外部規(guī)范化管理。從自身來說。檔案中介機構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)社會服務(wù)性、技術(shù)知識性和商業(yè)經(jīng)營性。社會服務(wù)性指檔案中介機構(gòu)能為企業(yè)、社會組織或個人提供全方位的檔案服務(wù),包括檔案咨詢、檔案達標(biāo)升級整理、檔案保管、檔案設(shè)備引進等。技術(shù)知識性指檔案中介機構(gòu)進行的各項檔案業(yè)務(wù)如技術(shù)咨詢服務(wù)、傳授檔案工作理論知識和技能、檔案價值鑒定等是建立在對檔案信息的加工、利用或提供檔案信息技術(shù)服務(wù)之上的。商業(yè)經(jīng)營性指檔案中介機構(gòu)作為一個經(jīng)工商注冊的企業(yè),有明確的服務(wù)方向和經(jīng)營范圍,有企業(yè)行為參與市場競爭,通過各種渠道和方式為客戶提供最好的檔案有償服務(wù),獲得收益,求得生存和發(fā)展。

參考文獻