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關鍵詞:人民幣國際化;資本市場;互動
中圖分類號:F830 文獻標識碼:B 文章編號:1007-4392(2011)04-0019-03
改革開放以來,伴隨著國民經濟的長期快速增長,我國對外貿易和投資發展迅猛。2008年,為應對國際金融危機帶來的不利影響,促進對外貿易和投資的穩定發展,我國從跨境貿易人民幣結算和跨境人民幣直接投資入手,開始穩步推進人民幣國際化。目前,由于境外人民幣缺乏比較暢通的投資增值渠道,阻礙了人民幣國際化進程。而境外人民幣尋求投資增值渠道的呼聲日益強烈。因此,需要研究探索打通阻障,利用資本市場促進人民幣國際化的政策。未來中長期,人民幣國際化必將在現有基礎上繼續推進,逐漸實現資本項目的自由兌換。因此,人民幣國際化和資本市場國際化實際上是一個雙向互動過程。人民幣國際化是資本市場國際化的條件,而資本市場的開放有利于推進人民幣國際化進程。故此,本文擬研究人民幣國際化進程及其對內地和香港資本市場的影響,探索利用內地和香港資本市場推進人民幣國際化的政策。
一、人民幣國際化的內涵
人民幣國際化是指人民幣走出我國國境成為國際貨幣的過程。因此,要搞清人民幣國際化的含義,首先要理解國際貨幣。一般認為,國際貨幣是指在金融資產、商品和服務貿易的國際交易中用于計價和結算且被私人經濟部門和貨幣當局作為國際流動性資產和儲備資產的貨幣。因此,人民幣國際化就是人民幣在國際交易中被廣泛地使用和保有,逐漸成為一種國際儲備貨幣,具備國際交易、國際結算及資本儲存手段三大職能的過程。需要指出的是,人民幣國際化和人民幣可自由兌換是兩個不同的概念。人民幣自由兌換指的是人民幣與其他貨幣兌換的便利程度,即政府有關當局較少或者不對人民幣同其他國家貨幣兌換設置限制,我國國際收支的經常項目與資本項目相對開放,所以它并不等同于人民幣的國際化。但人民幣的自由兌換對于人民幣國際化又是非常重要的,因為人民幣自由兌換與流動是人民幣成為國際貨幣的必要條件與重要基礎。
二、人民幣國際化的必要性、作用
(一)為我國對外貿易、投資等經濟活動提供便利
近年來,由于美元匯率大幅波動,使我國對外貿易、投資活動面臨著很大的匯率風險??缇迟Q易人民幣結算和人民幣跨境直接投資的人民幣國際化政策的實施,將使我國對外經濟貿易活動受匯率風險的影響將大大減少,國際資本流動也會因交易成本降低而更加順暢和便捷,因此,人民幣國際化將給我國的對外交往創造方便條件,使得實體經濟和金融經濟的運作效率都將不同程度地有所提高。
(二)獲得國際鑄幣稅收益
所謂鑄幣稅,是指發行法定貨幣的政府可以不需任何補償的用紙制貨幣向居民換取實際經濟資源,從而攫取發行貨幣所產生的特定收益。這部分由貨幣發行主體壟斷性地享受貨幣面值超過生產成本的收益,就被稱為鑄幣稅。隨著人民幣國際化進程的推進,人民幣有望成為國際儲備貨幣(目前,馬來西亞等國家和地區已將人民幣計價債券作為外匯儲備),使我國所獲得的鑄幣稅收益不僅來自于居民的貨幣持有額,也包括非居民貨幣持有部分。
(三)人民幣國際化,將降低匯率風險,有利于我國降低外匯儲備和風險
目前,我國持有巨額外匯儲備(2010年末,我國外匯儲備已高達28473億美元,比上年末增加4481億美元),造成了很大的機會成本和可能遭受損失的風險。這主要源于國際分工導致的貿易順差持續擴大,也與在人民幣作為非國際貨幣時,為應對危機需持有大量外匯儲備的觀念有關。實際上,持有巨額外匯儲備已使我國面臨著非常大的成本。而人民幣國際化將有望從根本上降低中國對外匯儲備的需要。因為,隨著人民幣的國際化,以及人民幣的國際認可度和接受度的提升,就沒有必要保持過多的外匯儲備。
(四)獲得國際貨幣發行權
人民幣國際化可使我國擁有國際貨幣發行權,可提高本國貨幣政策的獨立性,甚至利用發行權來影響儲備國的金融經濟,并提升發行國自身抵御金融沖擊的能力。最重要的是,國際貨幣發行國在國際金融體系中具有較大的話語權。這種話語權意味著制定或修改國際事務處理規則方面巨大的經濟利益和政治利益。
三、人民幣國際化的條件
(一)我國強大的經濟基礎
經過改革開放以來經濟的快速發展,中國已具備強大的經濟基礎(目前已成為世界第二經濟大國),隨著經濟結構調整和城市化、工業化的繼續推進,中國將繼續保持經濟快速穩定增長,這為人民幣國際化奠定了基礎。因為一國貨幣的國際化,從本質上說是經濟國際化的產物,是該國總體經濟實力在貨幣形態上的反映,因此經濟規模決定了該國貨幣在國際市場的潛在使用情況。Chinn and Frankel(2005)的研究表明,主要貨幣發行國在世界總產值中所占比例每上升1%,短期來看會相應地造成該貨幣在各中央銀行的外匯儲備中所占比例上升約0.1%,長期則會上升2.2%。
(二)我國規模巨大的國際貿易
國際貿易是貨幣國際化的基礎,也是貨幣國際化的主要推動力。而貨幣國際化是國際貿易發展的客觀要求。因為一國在國際貿易領域的影響力越強,他國對該國的經濟依賴程度越高,越能提高該國貨幣在進出口貿易中的使用程度,推進該國貨幣作為國際支付和結算手段,進而實現貨幣國際化。主要衡量指標就是進出口量占世界貿易規模的比重。改革開放以來,我國經濟外向程度不斷提高,國際貿易規模日益擴大,在國際貿易中地位的穩步提升,為人民幣的國際化提供了有利條件和堅實基礎。目前,中國貿易額占世界貿易額的比重已從1978年的0.8%上升到10%左右。根據國家統計局公布數據,2010年我國貨物進出口總額29728億美元,比上年增長34.7%。
(三)我國對外投資快速增長
一國對外投資規模的大小是推動該國貨幣國際化的重要因素。因為對外直接投資是輸出一國貨幣的重要渠道。一國在國際投資領域的影響力越強,他國對該國的經濟依賴程度越高,越有利于實現該貨幣的國際化。近年來,我國對外投資快速發展。根據商務部統計數據,2002-2010年,我國對外直接投資年均增速達52%?!笆晃濉睍r期,我國企業境外投資增長35%,增速是“十五”時期的四倍?!笆濉睍r期,我國將大幅放寬對中國企業境外投資的限制,繼續鼓勵中國企業“走出去”,顯著加大對外投資力度。我國在國際投資領域的影響力快速上升,導致人民幣具有足夠直接有效的境外輸出渠道和方式,有利于人民幣的國際化。
(四)全球金融危機帶來的機遇
全球金融危機從經濟基礎和政府信用兩方面造成美元本位制基礎的松動,給人民幣國際化帶來較好機遇。由次貸危機演化而成的國際金融危機使美國經濟和美元受到重創,為應對危機,美國實行量化寬松貨幣政策,使美元兌主要貨幣貶值,這使美元的國際地位受到嚴重影響。根據國際貨幣基金組織的報告,這輪危機以來,美元在全球儲備中的比重有所下降。
(五)人民幣幣值穩定,信用度高
幣值穩定是一國貨幣能否國際化的內在基礎。如果一國貨幣幣值不穩定,就難以在商品貿易中作為交易手段,也不會被境外居民作為保值、增值的儲藏手段。近年來,得益于我國經濟的持續快速發展,人民幣幣值保持穩定堅挺,從人民幣與美元匯率來看,人民幣處于持續升值狀態。2005年人民幣匯率形成機制改革以來至2010年年末,人民幣對美元匯率累計升值24.97%。另根據國際清算銀行的計算,2005年人民幣匯率形成機制改革以來至2010年12月,人民幣名義有效匯率升值14.7%,實際有效匯率升值23.2%。并且,未來中長期我國經濟的繼續快速發展,使未來人民幣幣值穩定預期強烈。這為人民幣國際化奠定了良好基礎。
四、人民幣國際化與資本市場發展
(一)人民幣國際化是資本市場國際化的前提
隨著我國資本市場完成戰略轉型后將成為國際上重要的投融資市場,而作為貨幣環境,人民幣國際化是實現資本市場戰略轉型的必要條件之一。因此,人民幣國際化對我國資本市場戰略轉型具有重要意義。沒有人民幣的國際化,我國資本市場的國際化難以實現。人民幣國際化的貨幣環境是實現資本市場的全球視野和跨越式發展重要的基礎條件。資本市場跨越式發展要求人民幣可兌換性不斷增加?;仡櫢母餁v程,可以發現我國資本市場的發展和開放與人民幣自由兌換和匯率制度改革是一個相互促進的過程:資本市場開放要求人民幣可自由兌換和富有彈性的人民幣匯率制度,通過對資本流動管制的不斷放松和人民幣匯率制度的配套改革,會促進資本市場的更快發展;而資本市場的發展又反過來為加快人民幣自由兌換和匯率改革進程創造了有利條件。最終使三者在相互協調、共同促進中步入互動的良性發展軌道。人民幣國際化將推動資本市場的大發展和國際化。
(二)資本市場是促進人民幣國際化的重要平臺
首先,歷史和實際表明,美元、英鎊、歐元等國際貨幣均有資本市場提供暢通的投資渠道。美元、英鎊、歐元都有強大的資本市場支撐,而且這些國家或地區資本市場國際化程度很高,對持有本國貨幣的外國投資者基本開放,使其能方便地投資到這些資本市場的股票和債券及其金融衍生品,獲得投資收益。其次,我國內地資本市場的封閉性使得境外機構和居民持有的人民幣難以具備投資價值。目前,雖然我國已實行外幣QFII制度,但從整體來看,我國內地資本市場仍然是一個相對封閉的國內市場,這使境外持有的人民幣不能到內地資本市場投資增值,從而影響了人民幣在境外的可接受度,不利于推進人民幣國際化。再次,在當前人民幣存在升值態勢和預期的背景下,境外居民持有人民幣主要是預期升值的投機持有,一旦人民幣幣值發生逆轉,將難以穩定、持續推動人民幣國際化。如果沒有適當的投資工具和渠道,升值預期形成的人民幣國際化,必然會隨預期消失而弱化。因此,應抓住機遇,利用資本市場,使境外持有的人民幣有投資增值的渠道。
五、利用資本市場推動人民幣國際化的思路
(一)積極探索境外人民幣投資境內資本市場的途徑
首先,參照目前實施的外幣(主要是美元)QFII制度,在作為人民幣離岸中心的我國香港特區探索實踐人民幣QFII制度。即允許境外人民幣以人民幣QFII方式進入內地債券和證券市場。為使風險可控,作為境外籌集的資金到中國內地來投資,QFII的額度可由國家外匯局等監管部門核定。在此基礎上,需研究人民幣QFII對內地債券市場和股票市場的影響。其次,允許境外機構以人民幣投資境內銀行間債券市場,2010年8月17日,中國人民銀行《關于境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知》,向外國央行、港澳人民幣清算行以及其他參與人民幣境外結算業務的其他外國銀行開放國內銀行間債券市場。截至2010年12月底,5家境外機構獲批投資銀行間債券市場,核定額度292億元人民幣。今后,隨著境外機構進入境內銀行間債券市場的數量增加,人民幣投資規模擴大,應探討該政策對內地銀行間債券市場的影響,并探索完善管理政策。再次,允許境外人民幣直接投資內地債券市場。具體政策以及這些政策對國內債券市場的影響需要我們去思考。第四,研究允許境外人民幣直接投資內地股票市場的具體政策,以及這些政策對國內股票市場的影響。
關鍵詞:企業;精細化管理;發展
中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2011)032(C)-0276-02
實行精細化管理是20世紀80年代初期在歐美以及日本、東南亞等經濟高速發達國家興起的,企業實現安全與效益雙贏的一套科學管理方法。遼寧省鐵法煤業集團做為全國煤炭生產系統的特大型企業。其產業的高危性、超強性,崗位作業工種的多員化、復雜化、程序化,管理流程的連續性、自主性、獨立性,都決定了企業需要推行實施一整套科學、有序、精準的管理體系。一方面,面對日新月異迅猛發展的現代科技,要求企業必須實現由粗放簡單的線性管理向精確集約的細微環節管理邁進;另一方面煤炭生產“一發系千鈞”安全重于泰山的產業特征,決定了生產機制每個鏈節上的銜接要必須絲絲相連、環環入扣,精密無隙。故此,推行精細化管理,建立精細化管理運行體系,是煤炭企業走向平安、和諧、富裕、綠色、長久的一條最奏效、最直接的高速路。
一、以“規范干部”為重心,建立管理體系
精細化管理遵循的是人本原則,定標是基礎,考核是關鍵,員工行為規范養成是途徑,安全生產是目的。
在建立精細化管理體系過程中,首先規范的是人的行為,找到適合企業特色的規范標準,例如:供電部在精細化管理推進過程中從企業員工文明行為養成的13個要素中提煉出適合企業特點的7個要素,在此基礎上,建立了“753346”體系。即建立以APS 7項要素為基礎的崗位標準考核體系,分別是整理、素養、準時、嚴謹、清潔、規范、安全,并形成了以整理、準時、清潔為動態要素,素養、嚴謹、規范為靜態要素,安全生產為首要目的、人的動靜態結合的要素特點,做到“5E”控制原則(每一人、每一事、每一物、每一處、每一時),以“三卡”(A、B、C)閉合運行為考核形式,以“考核站、公開欄、作業看板”三個載體為輔助手段,最終實現“四個一流”和“六化型”的供電企業。 確立體系后,進入了精細化管理的七個流程,即定標、認標、貫標、兌標、調標、對標、升標。
在運行精細化管理體系過程中要掌握人格是平等的宗旨。即:員工的自尊心同領導干部的自尊心在同一個起跑線上,絕不高于工人。精細化管理考核,領導干部是關鍵,領導必須起到舉旗引領的關鍵作用。
二、以“源于生活”為基點,推進行為養成
精細化管理要體現以人為本的原則,體現管理的人性化,那么首先就要定位如何理解人性化,我們的理解是人性化不是放任、放縱、放肆,而是嚴格要求,培養員工高尚的職業素質,這樣企業才有核心競爭力,才是對員工的真正負責,才是我們供電企業最大的人性化,在這樣的認識和理解下,我們總結出了要培養員工“源于生活,高于生活,融入生活”的精細化行為養成,使員工具備旺盛的生命力和執行力。
推進員工的行為養成,要突出“行為規范、語言規范、手指口述規范養成”,實行安全確認的“三規范、一確認”,在學習和借鑒先進企業的基礎上,挖掘出了適合實際工作特點的規范標準,“三規范一確認”是保證安全和員工生命健康的法寶,能夠真正做到上標準崗、說標準話、干標準活,實現了由員工多年養成的習慣性“非標作業”向習慣性“規范作業”的轉變。
在實踐中,“三規范、一確認”為企業安全生產帶來了不竭的源頭活水。
鐵煤集團供電部做為礦區重要生產單位,具有生產、維修、服務、值班等崗位工種特點,對類似這樣具備生產服務雙重特性的單位,員工文明行為養成是精細化管理的基礎,其服務意識、執行力是做好本職工作的關鍵。
行為養成過程中,手指口述是新事物。正確執行要將手指口述定位為預令、確認、動令,即每一次操作前,在監護人員的監護下,操作者清楚自己要做什么、怎么做、做到什么程度,從而為杜絕誤操作又增添了一道安全防線。
三、以“管理閉環”為尺度,強化走動巡查
精細化管理根本問題就是如何解決現場管理無盲區、盲時、盲點。建立了走動式巡查管理體系,對隱患管理做到“五有”:即有排查、有落實、有整改,有反饋、有記錄,形成隱患閉環管理;安全管理做到“六預”:“事故、后果預想、預知;隱患、缺陷預報、預警;措施、預案預防、預備;在實際生產中精細化管理要力求做到運行設備管理實行“八定”:定人、定點、定置、定標、定線路、定周期、定措施、定檢查記錄,做到分工明確,責任到人,實現每個崗位,每個環境,每個流程,每道工序全方位,全過程的走動巡查。對走動巡查人員進行走動巡查頻次及巡查區域進行計劃排列,對走動巡查情況通過系統軟件進行閉環管理,對走動巡查點進行分析,對巡查的漏洞及問題及時發現并為下一次走動巡查提供依據。通過系統軟件的信息化管理,基本上消除了管理上的盲區、盲點、盲時。
四、以“適用管用”為準繩,實施正向激勵
精細化管理考核是難點,更是關鍵。體現了多勞多得和正向激勵。公平公正的考核會使:工作好的吃香了,工作順暢了,苦、臟、累、險、難的工作有人自然爭搶去做了。
同時輔之以“周講評”激勵機制,講優點、講經驗、找差距、補不足、鼓干勁,“抓兩頭、帶中間”使員工的整體素質呈螺旋式上升。
針對考核中排名在首位的員工,即優秀員工,采取周講評,月獎勵的機制。通過講評,給員工提供一個充分展示自己風采的平臺,激發后進員工不斷向優秀員工邁進。運行中要注意講評是重點,班所長是關鍵,由優秀員工講評自己一周來的表現,末位員工講解自己一周工作的差距,給合格員工提個醒,那些是應該發揚的,那些是應該摒棄的,如何才能向優秀員工看齊,對一周工作好的進行表揚,對工作中的差距進行提示,這樣講評效果非常好,起到了激勵的作用。從而大大的激發了員工狠抓安全生產的潛能,形成全部員工了安全生產嚴抓不放的氛圍。
五、以“精準快捷”為目標,搭建信息平臺
搭建信息平臺是實現安全生產閉環管理的重要手段。精細化管理考核系統,要實現了安全隱患排查的閉環管理、走動巡查的閉環管理、設備動靜態關聯的管理及人力資源的管理。通過隱患排查閉環,對隱患落實整改單位、整改責任人、整改時間、落實隱患整改驗收制度,使各類隱患得以及時的處理。走動巡查人員對走動巡查的地點、區域、巡查問題、整改意見等進行信息登記,系統根據計劃進行統計分析,對巡查人、巡查點進行統計分析,找到巡查中的盲點、盲時、盲區,為下一次走動巡查提供依據。