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一、加強學習,提高素質,思想理論素養(yǎng)不斷得到提高
一年來,我始終堅持學習各種金融法律、法規(guī),積極參加單位組織的各種政治學習活動。通過不斷學習,使自身的思想理論素養(yǎng)得到了進一步的完善,思想上牢固樹立了全心全意為人民服務的人生觀、價值觀。勤勉的精神和愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德素質是每一項工作順利開展并最終取得成功的保障。在行動上自覺實踐農(nóng)村信用社為“三農(nóng)”服務的宗旨,用滿腔熱情積極、認真、細致地完成好每一項任務,嚴格遵守各項金融法律、法規(guī)以及單位的各項規(guī)章制度,認真履行職責,充分發(fā)揮副主任的參謀和助手作用,恪盡職守、搞好配合、積極參與,認真做好組織、協(xié)調工作。
二、做好本職工作,狠抓服務質量,確保存款總量增長
我在區(qū)信用社擔任副主任以來,面對競爭加劇的存款市場,我牢固樹立存款是“立社之本,發(fā)展之源”的經(jīng)營理念,強化競爭意識,優(yōu)化服務態(tài)度。
(一)解決思想認識問題,克服自滿樂觀情緒,正確樹立“存款就是經(jīng)營、就是發(fā)展、就是效益”的新型經(jīng)營意識。我社以優(yōu)質服務為主題,嚴格規(guī)范職工的服務行為。教育職工服務出形象,服務出信譽,服務出存款,服務出效益。
(二)加大宣傳力度,樹立良好形象。依靠創(chuàng)建信合企業(yè)文化的有效平臺,抓宣傳,樹形象,擴大區(qū)信用社的社會知名度,我在工作中,堅持儲蓄宣傳制度化、經(jīng)常化的同時,積極做到“四個結合”,即集體組織與個人上門宣傳相結合,臨柜宣傳與社外宣傳相結合,重大節(jié)日宣傳與日常宣傳相結合,傳統(tǒng)宣傳與現(xiàn)代化宣傳相結合,積極搶占宣傳“空間”,努力擴大宣傳市場覆蓋面。通過掛橫幅進行陣地宣傳和柜臺宣傳,擴大了我社機構的輻射能力。
(三)夯實基礎,求真務實,穩(wěn)步發(fā)展。堅持把任務落在實處,對存款分解到崗到人,內外勤互相協(xié)作,團結進取,壓力變動力,工作互相競爭,實事求是反映存款經(jīng)營成果,實打實的促進業(yè)務健康發(fā)展。
(四)完善考核機制,加大獎勵力度。每月定任務定獎勵,每月開列會公布完成情況及獎勵金額。
(五)大力組織成本資金,注重公關工作。2010年我主要從事維護市養(yǎng)老保險局的工作,經(jīng)常到市養(yǎng)老保險局了解該局資金動向,為該局資金的穩(wěn)定工作做好基礎服務,并得到了領導和客戶的認可;同時積極參加新廟相關村組的公關工作,關注網(wǎng)點大額客戶的維護工作。
經(jīng)過一系列舉措?yún)^(qū)社當年存款凈增2809萬元,為我社今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
三、開源節(jié)流,厲行節(jié)約,強化財務核算
作為分管財務主任,我堅持以效益為中心,開源節(jié)流,勵行節(jié)約,嚴格控制費用,堅持財務審批一支筆,增收節(jié)支,相關費用歸口管理,先計劃后用款,嚴禁先斬后奏。在費用使用時公開透明,大額費用經(jīng)社務會研究通過使用,堅持按月公布費用使用、結余情況,建立明細臺賬,每個員工都可查閱。通過強化財務核算,我社各項費用比上年度有了大幅度減少。
四、同心同德,通力合作,與其它班子成員搞好配合
一、始終堅持廉潔從政,推動煤炭事業(yè)健康發(fā)展
1、我局領導班子及班子成員都能認真貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策,特別是在涉及煤礦安全專項整治、煤炭資源整合、煤礦關閉整頓、企業(yè)改革、穩(wěn)定工作及項目建設等工作上,始終與黨和國家保持高度一致,自覺服從大局,較好地完成各項工作任務,受到省、市、縣各級的表彰肯定。
2、嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律,上級各項決議在我局政令暢通、令行禁止。
3、高度重視民主集中制原則,各項議事規(guī)則健全,執(zhí)行情況良好。始終堅持日常工作勤通氣、一般問題常碰頭、重大決策先協(xié)商,堅持公開行政,不隱瞞、不遮掩、不一人說了算,一班人精誠團結、同心同德、同舟共濟。
4、我局班子成員重視自身建設,重視學習提高,重視“三觀”改造,堅持潔身自愛,奉公守法,警鐘長鳴,防微杜漸,沒有奢侈浪費或違法違紀問題。
在局領導班子的帶動下,全系統(tǒng)上下面對安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻、煤炭資源整合責任重大、煤礦整頓關閉任務艱巨、改制穩(wěn)定工作矛盾重重等困難和矛盾,緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”三大中心,同心同德,克難攻堅,不等不靠,主動出擊,各項工作在萬難之中都取得了較好的成效。安全生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,到目前,全縣煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,基建事故1起2人,百萬噸死亡率為1.71,創(chuàng)歷史最好水平;煤炭資源整合工作取得階段性成果,整合方案已穩(wěn)妥提出并上報省、市待批;煤礦生產(chǎn)能力復核工作在全省首家完成,首家以復核結果為依據(jù)進行資源整合,為全縣煤炭資源整合工作爭取了主動,創(chuàng)造了有利條件;煤礦整頓關閉工作始終保持高壓態(tài)勢,堅持打防結合,取得較好成效,多次受到省、市行業(yè)主管部門的認可表彰,特別是今年11月份,受到了國務院安委會煤礦整頓關閉工作督查組的充分肯定;項目建設取得重大突破,堯頭斜井投入815萬元,完成了監(jiān)測監(jiān)控設施的安裝和通風系統(tǒng)改造等項目,投資100萬元,完成了原煤篩選系統(tǒng)重建工程,投資8000萬元的6000萬塊煤矸石空心磚項目也已通過前期論證,正在辦理有關報批手續(xù),邁出了煤礦轉產(chǎn)接續(xù)的第一步;特別是煤炭貢獻達到1606萬元,創(chuàng)出了歷史最高水平,煤炭事業(yè)保持著健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、黨風廉政建設和反腐敗責任制全面落實
今年來,在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委、監(jiān)察局的大力支持下,我們認真貫徹中、省、市、縣紀檢監(jiān)察工作會議精神,按照科學發(fā)展觀的要求,堅持廉政建設與經(jīng)濟工作一起抓,多措并舉,從嚴治政,全面落實黨風廉政建設責任制,有力地促進了班子整體效能的發(fā)揮和各項工作的順利進展。工作中,我們根據(jù)上級要求,結合行業(yè)實際,健全了領導機構,印發(fā)了工作要點,制定了具體方案,下達了目標責任書,明確規(guī)定局黨、政正職是全系統(tǒng)黨風廉政建設第一責任人,其它領導是分管科室及包聯(lián)單位的黨風廉政建設直接領導責任人,各單位、科室的主要負責同志是本單位、本科室的黨風廉政建設第一責任人,并采取“逐級下達、目標管理”的辦法,把責任落實到每個人,落實到每件事,落實到每個環(huán)節(jié)。
一年來,我們始終把黨風廉政建設放在重要位置,堅持每月召開一次警示會,每季召開一次黨委會和匯報交流會,每半年進行一次全面檢查,每年召開一次黨風廉政建設目標責任制簽訂及總結表彰大會,并對隨時發(fā)現(xiàn)的正、反典型,及時召開現(xiàn)場警示會,保證了全系統(tǒng)黨風廉政建設責任制工作的上下暢通、步調一致。
三、黨風廉政建設工作目標任務完成較好
1、黨風廉政宣傳教育工作扎實開展。按照縣上安排,結合行業(yè)實際,立足形成黨風廉政“大教育”工作格局,制定出臺了《黨風廉政建設宣傳教育活動方案》,對教育的目標、內容、措施等作了全面的安排部署。今年來,先后開展了知識學習教育、提醒教育、形勢教育和社會主義榮辱觀教育等一系列宣教活動。結合行業(yè)實際,邀請法律專家舉辦預防職務犯罪專題講座2次,以案說法宣傳活動2次,做到了警鐘長鳴。開展黨風廉政建設宣傳教育活動,舉行黨風廉政知識競賽活動,參賽黨員干部293人。組織全系統(tǒng)黨員領導干部及其家屬觀看了《觸網(wǎng)的代價》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。參加了縣紀檢委舉辦的“興水杯”學習、遵守知識大賽,有效地提高了黨員干部的自身素質,規(guī)范了行政行為,增強了落實責任制的自覺性。在全系統(tǒng)各級領導班子中堅持每年開展兩次述廉述職會,極大地促進了全系統(tǒng)黨風廉政的整體推進和黨員干部廉潔自律意識的提高。
2、懲防體系建設和警示訓誡工作深入推進。今年來,我們把深入推進構建警示訓誡防線工作作為貫徹落實《實施綱要》、建立懲防體系的重要工作來抓,不斷探索完善警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度和廉政預警、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救三項機制,并結合行業(yè)實際,就開展警示訓誡工作的基本制度、工作流程、實施辦法等進行了明確和細化,并全面開展了此項工作。今年以來,我局共實施警示訓誡15人,其中警示提醒2人,誡勉談話13人。
3、監(jiān)督防范體制日益完善。加強制度建設是預防和遏制腐敗,完善監(jiān)督制約機制的有效途徑。為此,我們一是堵漏降耗,節(jié)支制侈。以壓縮開支為出發(fā)點,重新修訂了來客接待、財務管理、差旅費報銷等制度,并由專門科室具體負責監(jiān)督落實。全局全年支出較計劃降低了20%。二是嚴明安全檢查紀律,嚴禁在安全檢查和行政執(zhí)法過程中飲酒、打牌,發(fā)現(xiàn)一次,干部罰款200元,中層干部罰500元,領導罰800元,并責令其在機關會上檢討,發(fā)現(xiàn)兩次,除按以上規(guī)定追究外,調離執(zhí)法崗位。到目前,共處理干部3人,處理中層1人,處理領導3人。三是針對上級檢查次數(shù)多,局機關經(jīng)費少的實際,為了達到公開、公正、公平的目的,按照“誰家的事,誰負責”的原則,制定實施了檢查接待、陪同等制度,并在基層礦長中選出代表,具體負責和監(jiān)督檢查接待工作。四是修訂完善了《局機關議事規(guī)則》,對重大事項、重要人事任免等事項,嚴格實行事前充分醞釀、集體會議決定、事中嚴格監(jiān)督,做到了民主、公開、規(guī)范。五是繼續(xù)完善了政務公開制度,制定了政務公開辦法,堅持對辦事程序、執(zhí)法工作進行公開,定期對重大事項進行公布,做到公正、公平、透明。六是嚴格黨風廉政建設責任制考核工作。4、糾風治亂力度持續(xù)加大。我們將提高行政執(zhí)法和執(zhí)收執(zhí)罰人員的自身素質和執(zhí)法水平放在首要位置,定期不定期地開展行政執(zhí)法大整頓和作風大整頓活動,今年共開展行政執(zhí)法大整頓3次,開展作風大整頓2次,達到了解決問題、促進工作、提高素質的目的。在此基礎上,我們狠抓行風建設,維護全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在制定執(zhí)法人員行為準則的基礎上,向全社會印發(fā)公開承諾書,設立行風舉報電話,在各煤礦聘請義務行風監(jiān)督員,接受全社會的監(jiān)督。對舉報或檢查發(fā)現(xiàn)的問題,按照“四不放過”的要求,本著懲前毖后和矯枉過正的原則,從嚴從重堅決查處。今年,全系統(tǒng)共對15人進行了行政處理,其中違反運銷工作紀律處理8人,違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定處理7人。特別是在全縣治理商業(yè)賄賂活動開展以來,我們結合行業(yè)實際,將打擊清理干部入股辦礦工作作為著力點,高度重視,迅速行動,全面部署,扎實工作,并將其作為一項長期工作,始終保持高度警覺,不間斷地采取宣傳教育、嚴查徹處、全面監(jiān)督等措施,堅決預防和嚴厲打擊黨員干部入股煤礦行為。在打擊、監(jiān)督的高壓態(tài)勢下,全縣未發(fā)生一起黨員領導干部投資入股煤礦現(xiàn)象。
四、個人黨風廉政責任制落實情況
作為煤炭局的黨委書記,我深刻地認識到,我不僅是全系統(tǒng)黨風廉政建設第一責任人,更是抓落實的第一責任人。在工作上,始終堅持從自身做起,從小事做起,從現(xiàn)在做起,總負責,負總責,抓全盤,全盤抓,較好地推動了全系統(tǒng)黨風廉政建設工作。同時能夠積極督促指導直屬單位領導和局班子成員勤學習,嚴自律,抓廉政,保廉潔,認真履行第一責任人的責任。
在個人方面,堅持學習,注重提高,自覺改造,不斷增強拒腐防變能力;注意盡職盡責,勤儉節(jié)約,艱苦奮斗,廉潔奉公;不講排場,不比闊氣,不揮霍浪費;沒有利用職權和職務的影響謀取不正當利益;配偶、子女、身邊工作人員無違規(guī)違紀行為;堅持任人唯賢,用人信人,放權放手,沒有違反組織人事紀律行為;沒有違反廉政制度的行為。
在工作作風上,堅持身體力行,率先垂范,深入實際,深入一線。面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,作為安全生產(chǎn)主管領導,我始終堅持嚴抓安全不放松,每月下礦檢查最少10天以上,連星期天、節(jié)假日、重點時期都堅持帶隊下礦檢查,督促煤礦安全管理工作。在穩(wěn)定工作上,堯頭煤礦、煤炭公司長期停產(chǎn),企業(yè)事務無人料理,負擔沉重,矛盾尖銳,遺留問題多,加之在企業(yè)改制過程中,由于職工的不理解而引發(fā)的矛盾較多,穩(wěn)定任務十分艱巨。對此,我們高度重視,我個人也堅持深入職工之中,談心交流,宣傳政策,穩(wěn)定職工情緒,尋求解決問題的辦法。在工作中,堅持政策能傾斜的盡量傾斜,能優(yōu)待的盡量優(yōu)待,能解決的問題盡最大努力予以解決。今年,我們克服工作壓力較大、資金極度緊缺的困難,想盡千方百計,自籌資金,兌付堯頭煤礦職工集資款3.0萬元,傷殘遺屬撫恤金2.4萬元,傷殘補助費19.8萬元,較好的保證了特困企業(yè)的穩(wěn)定。對縣上下達的各項工作任務,我都堅持團結和依靠各分管領導和各直屬企業(yè)領導,以指導、幫助為主,深入基層搞服務,解難題,抓協(xié)調,促進展,使每項工作任務得以圓滿完成。
一年來,在落實黨風廉政建設責任制方面,我們做了大量工作,也取得一定成績,但還存在著一些問題和不足。主要是上級單位安全檢查多,接待任務重,有時有超標接待的問題;黨風廉政建設責任制在有些單位還落得不實等。但廉政建設無小事。對于存在問題,我們一定會認真對待,全力糾正。
我從20__年2月起擔任民政局長,20__年3月縣九屆人大常委會再次任命我擔任民政局長職務。任民政局長以來,能盡心盡力履行好自己的職責,兢兢業(yè)業(yè)做好各項工作,與全體民政工作者一道,艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新,積極主動地開展工作,取得了顯著的成績。得到了上級業(yè)務主管部門和縣委縣政府的肯定,業(yè)務工作連續(xù)三年在全省民政系統(tǒng)綜合考核中獲得先進單位;在縣綜合考核中、二年為綜合考核先進單位,年考核綜合分數(shù)仍處前列,因聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育問題被一票否決。這些年成績的取得,是縣委、縣政府的正確領導的結果,是上級業(yè)務主管部門的精心指導的結果,是縣人大常委會和人民代表督促支持的結果,是全體民政人共同努力的結果。這些成績的取得,也與上任領導班子打下堅實基礎緊密相關。現(xiàn)將本屆以來的工作情況匯報如下:
一、積極推行依法行政,促進民政法規(guī)的貫徹落實
民政工作承擔社會保障、基層政權、社會事務管理的工作,涉及相關法律、法規(guī)和規(guī)章八十多部,呈現(xiàn)工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規(guī)多等特點。隨著我國法制的不斷完善,民政法律法規(guī)也在不斷地健全和完善之中;現(xiàn)在民政工作的社會事務管理和基層自治組織建設等工作,實質上都成了執(zhí)法工作。為此,我把推進依法行政與貫徹執(zhí)行民政法規(guī)緊密結合起來,與依法做好具體的民政工作緊密結合起來,以達到在推進依法行政的同時,推進民政法規(guī)的落實,推進民政工作的規(guī)范開展,促進了我縣社會文明進步。著重做了以下幾方面工作:
(一)依法推進殯葬改革,在全縣范圍內全面推行遺體火化。根據(jù)上級黨委、政府和民政部門的要求,按縣委縣政府的統(tǒng)一部署,我縣從年月日起全面推行遺體火化,全縣除萬人因交通不便劃為逐步推行火化區(qū)外,全縣都實行了遺體火化。實行遺體火化近一年來,全縣共火化遺體具,火化區(qū)遺體火化率為;骨灰集中安放、生態(tài)墓區(qū)建設走在全市前列,受到省、市領導和民政部門的肯定和推廣;同時,革除喪葬陋習,文明節(jié)儉辦喪事也取得良好效果,喪葬陋習也得到了有效改觀。著重抓了二個方面:
認真做好推行殯葬改革的前期準備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習同步推進的工作思路。二是堅持依法推進殯葬改革。縣人大常委會作出了關于全縣推行殯葬改革的決定,為推行殯葬奠定了法律和工作基礎。為了落實殯葬改革法規(guī),我們認真研究起草了《*縣殯葬管理實施辦法》、《*縣鄉(xiāng)村公益性墓地建設實施意見》等規(guī)范性文件。在制定規(guī)范性文件過程中,我們召開了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表、政協(xié)委員、及縣、鄉(xiāng)、村各級干部群眾參加的征求意見座談會二百多個,促使規(guī)范性文件更加切實可行,同時促進殯葬改革法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強殯葬改革的宣傳教育工作。針對群眾千年殯葬意識的根深蒂固,我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳,層層召開宣傳發(fā)動會議,組織工作人員進鄉(xiāng)入村宣傳,在報紙、廣播開辟殯葬改革專題,印發(fā)宣傳資料萬份(冊),創(chuàng)辦出刊《殯葬改革簡報》期,增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心,家喻戶曉。
重視及時處理違反殯葬改革法規(guī)事件。在整個推進殯葬改革過程中,雖然整體上進展順利,但發(fā)生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發(fā)生。一起是去年月,發(fā)生在*鄉(xiāng)*下村骨灰裝棺在非村級公益性墓地入葬事件;一起是今年月,發(fā)生在*鎮(zhèn)*村私埋遺體事件。這二起事件發(fā)生后,引起縣委縣政府的高度重視,立即采取各項措施,對喪戶做細致的思想教育和進行法制威懾,在強大思想工作和法制威懾下,二起事件的喪主都自行糾正了違法行為,促進了推行遺體火化的順利進行。在處理這二起事件中,我主要做了三項事情:一是及時向縣殯葬領導小組匯報,并提出處理建議,為縣領導決策提供依據(jù);二是及時向發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好工作;三是組織帶領干部連夜深入到喪戶做細致的說服教育工作,促使喪戶及時糾正自己的違法行為。
(二)認真貫徹《婚姻法》,全縣婚姻登記實行集中辦理。根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關文件精神,為切實加強我縣婚姻登記的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設,從今年月日開始,全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個月來,共辦理婚姻登記對,工作進展順利,有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費現(xiàn)象的發(fā)生,群眾反響良好。同時,開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規(guī)宣傳。
(三)依法加強對民間組織和地名工作管理。積極開展社團和民辦非企業(yè)單位的年檢年審工作,全縣家社團和家民辦非企業(yè)單位全部參加了年檢年審。加強民間組織的培育和發(fā)展,新注冊登記成立社團家。認真貫徹《地名管理條例》,推進地名的標準化、規(guī)范化進程。根據(jù)國家標準,整頓和設置門牌、樓牌、幢牌等標準地名標志共約余塊。結合勘界資料和地名普查成果,編制出 了《松陽縣標準地名圖冊》,圖冊通過了省市級專家會審。開展新建街道、住宅區(qū)等名稱的審批。
(四)認真宣傳貫徹《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》,促進 社區(qū)建設和農(nóng)村基層政權建設。積極指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強村委會自治組織建設,配合有關部門開展了第六屆村委會換屆選舉回頭看活動。開展村委會選舉的業(yè)務指導,接受業(yè)務咨詢,對有關村委會提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關部門組織開展全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開、財務公開檢查,對當前在村務公開、財務公開中存在的不足,提出改進意見。開展縣城社區(qū)居委會干部業(yè)務素質培訓。
二、樹立“以民為本”理念,努力保障民政對象的基本生活
民政部門承擔的救災救濟、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、移民等工作,就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務。他們包括社會兩大群體:社會最弱勢群體,包括社會特困戶、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象,災民等;社會最光榮群體,包括革命復員軍人、退伍軍人以及為國家建設貢獻自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務,是我應盡的職責。
(一)全面落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,保障社會成員共享發(fā)展成果。_年底全縣共有__人列入了低保,占全縣總人口的。到年三季度,全縣共有低保對象__人。最低生活保障制度在全省率先實行了動態(tài)管理,使符合低保條件的生活困難對象,及時得到最低生活保障。在低保工作中,堅持確定低保對象與發(fā)放低保補助金二條線運行。確認低保對象和補助金,由低保對象提出申請,村委會核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復查,報縣民政局批準,縣民政局對低保對象進行抽查;低保資金由縣財政設立專戶,發(fā)放低保補助金,由縣民政局向相關金融機構提供批準的低保對象清單,由金融機構直接匯到低保對象所在地的信用社,低保對象憑低保補助證和銀行有關規(guī)定直接領取補助金。從而實現(xiàn)了低保工作規(guī)范化管理。
(二)認真做好救災救濟工作。年我縣共發(fā)生“.”雪災、“.”風雹災、“.”洪澇災、下半年的旱災,今年發(fā)生了號臺風、“.”洪災等自然災害。災害給我縣人民群眾的財產(chǎn)造成巨大損失,給災民帶來一定的生活、生產(chǎn)困難。災情發(fā)生后,我及時帶領相關同志,及時深入災區(qū),做好查災、核災、報災、救災、慰問災民等工作,及時、準確地上報災情,爭取上級的重視,為爭取救災資金創(chuàng)造條件。二年共爭取上級救災救濟資金萬元,共救濟災民及貧困對象.萬人。有效緩解了全縣災民和貧困對象的生活困難。如:今年月日晚上*、*等地發(fā)生洪災,當晚我就聯(lián)系有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災情,次日凌晨就帶領局核災小組,趕赴受災最重的*、*、*等受災點,查看災情,并及時向上匯報,引起了上級的高度重視,當日市領導、省市民政部門就趕到現(xiàn)場察看災情,使上級第一時間了解我縣災情。同時,及時做好救災工作,當日中午就下發(fā)救災米、食用油、衣被等生活用品,當日緊急下?lián)苤x村鄉(xiāng)救災資金萬元,及時保障了災民的基本生活。同時,認真做好訪貧問苦活動,組織人員走訪低保對象、五保戶、貧困戶、老游擊隊員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等,充分體現(xiàn)黨和政府以及社會[,!]對他們的關愛。
(三)積極開展“五保”集中供養(yǎng)工作。五保集中供養(yǎng)是構筑新型社會保障體系的重要內容,被列為五大百億工程、德政工程、省長工程,省市政府非常重視這項工作。為此,從今年開始,我把這項工作作為重點民政工作來抓。一是深入開展了調查研究,經(jīng)調查,全縣共有符合五保條件對象和城鎮(zhèn)“三無”對象人。同時,對適合建敬老院的閑置國有資產(chǎn)進行了調查,在調查過程中,我自己帶領相關工作人員到五個鎮(zhèn)敬老院建設選擇點就達四次以上,初步選定了個敬老院建設選擇點,報縣政府選擇。并經(jīng)月日的縣政府常務會議同意。二是制訂詳細五保集中供養(yǎng)規(guī)劃和工作計劃。全縣計劃建敬老院所,今年完成*、*、*、*所,明年完成*、*所。完成省定的目標要求,即:全縣集中供養(yǎng)率今年達到以上,明年達到以上。目前*敬老院、*敬老院、*敬老院、*敬老院的修建工作正在進行之中。預計*敬老院在月中旬開院運營,其它所敬老院預計在月開院運營。
(四)認真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作,把它作為一項政治任務來抓。根據(jù)上級的安排,安置任務非常繁重。為把這項工作切實做好,我們認真做好各項準備工作。移民安置工作正有條不紊地進行,其中,第一批移民已經(jīng)落實移民生產(chǎn)生活用地、建房用地。參加考察對接移民代表按照“一戶一人一點”的對接原則,每位代表分別到各自安置點進行實地考察,與安置地干部群眾進行了交流、協(xié)商,并與安置點的村委會簽訂了安置協(xié)議。簽約率達。月日,圓滿完成對接復核,復核率達。移民安置工作走在了全市的前列。
在認真做好灘坑移民安置工作的同時,積極做好老庫區(qū)移民的管理扶持工作,積極向上爭取扶持項目,解決老移民的遺留問題。二年經(jīng)省移辦審核批準扶持項目共有個,有效地解決了__水電站移民在生活、生產(chǎn)中的實際困難,加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時,積極做好移民的思想工作,近年來,沒有發(fā)生過移民越級*,移民思想穩(wěn)定。這也為我縣__*移民安置打下了群眾基礎。
(五)認真做好優(yōu)待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__名,其中需要政府安置的城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘退伍士兵、轉業(yè)士官共*名,全部選擇了自謀職業(yè),自愿領取了自謀職業(yè)補償金。這表明我縣以鼓勵退伍軍人自謀職業(yè)為主要內容的退伍安置改革,得到了進一步的鞏固。連續(xù)三年被省政府、省軍區(qū)評為退伍安置先進單位,退伍安置改革成了全國典型經(jīng)驗,在全國退伍安置改革會上交流。農(nóng)村籍退役士兵兩用人才開發(fā)率達以上,通過勞務輸出部門推薦外出勞務達以上。
二是認真做好優(yōu)待撫恤工作和雙擁工作。重點優(yōu)撫對象定期補助,全部按省定標準及時發(fā)放到位,群眾優(yōu)待費也能及時全額落實到位。符合《__縣重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助實施辦法》條件的醫(yī)療補助,全部及時落實。在春節(jié)、八一期間,積極配合縣領導,走訪慰問駐*部隊,力所能及地為駐軍解決實際問題 。認真做好烈士褒揚工作,今年二位救火英雄,從報批到被省政府批準為革命烈士,僅用了一個月時間。積極做好清明期間干部、群眾、學生等社會各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動。積極做好*退役進藏兵和老復員軍人的思想工作,努力維護社會穩(wěn)定。
(六)認真做好民政*、老齡工作。我縣經(jīng)濟落后,低保對象、優(yōu)撫對象等民政對象生活困難的相對較多,每年接待受理來信來訪都在__人次以上。在處理*件過程中,對重要*件、集體*件、上級下轉的*件,我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中,能熱情接待來訪群眾,認真做好*件的處理,及時報結上級交辦的*件。積極配合上級政府開展領導下訪工作,積極做好領導下訪批示件的妥善落實,努力變*為下訪,把群眾困難解決的基層,把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力,使我縣民政*工作得到了上級的肯定,被民政部評為先進單位。認真做好老齡工作,繼續(xù)開辦某省老年電大,積極抓好老齡工作的基層組織建設,努力創(chuàng)造條件,為老年人多辦實事。
三、加強自身建設,夯實民政實力,努力提高民政保障能力
(一)加強民政隊伍自身建設。上一任領導班子提出了“發(fā)展民政事業(yè),壯大民政實力,提高民政社會地位”,為我縣民政事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎。俗話說:“創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難”,我到民政后,深感肩上的壓力很重。但我堅信,在上任班子創(chuàng)下的堅實的基礎上,通過努力,完全能使民政工作更上一個新的臺階。為此,我在“發(fā)展民政事業(yè),壯大民政實力,提高民政社會地位”的基礎上,增加了“內強素質,外樹形象”二句話,加強民政隊伍自身建設。一是在加強領導班子的團結協(xié)作方面,我著重做好好和班子成員之間的溝通,做到“放權不放手,掌權不獨載”,自覺遵守“民主集中制”原則,對于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時,協(xié)調班子成員之間的溝通與協(xié)作,增強班子的凝聚力。幾年來,班子成員能相互“補臺”,做到思想統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作融洽、力量一致。沒有出現(xiàn)內扛、內耗現(xiàn)象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養(yǎng)、科學文化、電腦操作、民政業(yè)務等一系列學習教育活動,增強了干部職工的綜合素質。三是改善了辦公設施,每個辦公室配備了空調,每個科室配備一臺電腦以上,開通了機關局域網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng),建成了松陽民政等業(yè)務網(wǎng)站,辦公環(huán)境和數(shù)字民政建設走在了全市前列。
(二)積極爭取上級扶持和社會的支持。我縣是經(jīng)濟欠發(fā)達縣,經(jīng)濟發(fā)展落后,財政困難,需要保障和扶持的困難群眾也多。為此,想方設法向上爭取資金補助和扶持,成為增強我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力,二年共向上爭取各項補助、扶持資金__萬元。促進我縣困難群眾的生活保障,同時,也促進了我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展。積極開展慈善捐助活動。在年開展的“扶貧濟困送溫暖”捐贈活動有關工作,共收到__個單位捐贈的資金__萬元,衣物__件。積極爭取縣外慈善捐助,對我縣*名孤兒的結對助學,這*名同學,將每年獲得__元的資助,一直到高中畢業(yè)。近期又爭取到__公司的敬老院建設意向贊助*萬元;____*有限公司的敬老院用被意向捐助__條,價值__*元。
(三)加快民政福利企業(yè)發(fā)展。年,共實現(xiàn)福利生產(chǎn)產(chǎn)值__萬元,比上年度有較快的增長。今年—月,完成工業(yè)產(chǎn)值__萬元,比去年又有較大幅度的增長,預計今年福利生產(chǎn)產(chǎn)值可突破億元大關。積極利用福利企業(yè)政策進行招商引資,年引進兩家產(chǎn)值在萬元以上的福利企業(yè)。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下,又投資萬元,建造了新廠房取得了更好的效益。認真開展福利企業(yè)年檢年審工作,保護殘疾職工的合法權益,傷殘職工全部進入養(yǎng)老保險。近幾年,連續(xù)被評為全省福利生產(chǎn)管理先進單位。
(四)結合民政業(yè)務,加強固定資產(chǎn)投資。去年結合殯葬改革,完成了縣火化殯儀館建設,共完成火化殯儀館工程建設投資近__萬元。同時,在國有資金非常困難的情況下,采取向職工籌集的形式,有效地解決骨灰公墓建設資金問題,縣十五里公墓完成征地、規(guī)劃工作,動工興建,并采取邊建邊用的方式投入了使用,現(xiàn)已經(jīng)投入近__萬元。今年,結合五保集中供養(yǎng)工作,有效地盤活了國有資產(chǎn),并預計投入__萬元資金進行維修,改建成四所敬老院。同時,新建葉村敬老院。此項工程,預計敬老院的固定資產(chǎn)上千萬元。
四、廉政建設情況
二年來能牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,做到為民行政。運用“三個代表”重要思想改造客觀世界的同時,努力改造主觀世界。做到廉潔奉公,忠于職守,認真貫徹落實執(zhí)行好黨風廉政建設責任制,嚴格遵守《干部選拔任用條例》的有關規(guī)定,選用好每個干部;嚴格遵守《財務制度》,管好每項資金;不收受與行使職權有關單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和公款旅游;不接受任何影響公正執(zhí)行公務的禮物、饋贈和宴請;嚴格執(zhí)行單位工程項目和物資如公墓投資業(yè)主確定,救濟棉被、辦公用具等物資實行政府公開采購的有關規(guī)定。始終做到物資采購、工程投標不參與,也不推薦。在生活中做到勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,不用公款大吃大喝、揮霍浪費。嚴格執(zhí)行住房有關規(guī)定。做到潔身自好,增強“八小時”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務對象贈送的禮物、禮券。在發(fā)現(xiàn)殯儀館人員收受紅包現(xiàn)象后,及時進行查處。管好配偶、子女,沒有以權為親人謀利,如我哥哥是六十年代退伍軍人,去年由于受傷骨折,化了很多醫(yī)療費,給原本困難的家庭雪上加霜,本屬于補助對象,好心人勸說:“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補助”,哥哥開口向我提出困難補助的要求,我當場予以了拒絕。
六、存在的不足和困難
民政資金投入不足。根據(jù)上級的許多規(guī)定,民政資金投入以當?shù)刎斦橹鳎霞壯a助也必須有大比例的當?shù)嘏涮踪Y金投入。由于我縣財政十分困難,地方財政對民政的資金投入嚴重不足,直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業(yè)的發(fā)展。例如,由于資金不足,民政事業(yè)的許 多基礎設施建設難以改善,具體的如火化殯儀館,現(xiàn)只有四輛殯儀車,完全滿足不了工作需要,但由于現(xiàn)已經(jīng)貸款__萬元,難以再籌集資金增加車輛,福利院修理、敬老院建設等,也由于資金問題而進展緩慢。
對當前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題,難以拿出更好的解決辦法;又如社會福利事業(yè)如何利用市場化手段,發(fā)揮民間和社會的積極性,政府退居管理角色方面,依然無力可施;再如村委會選舉賄選問題,也未能探索出更好的制約辦法。
五保集中供養(yǎng)工作處于落后狀態(tài)。五保集中供養(yǎng)工作是這二年省委省政府的重點工作之一,各地都已于去年紛紛開展這項工作,到今年上半年,全省的五保集中供養(yǎng)率已經(jīng)達*以上,而我縣現(xiàn)在仍然只有*。在全省處于落后狀態(tài),急需我們加快敬老院建設,努力趕上全省的進度。
向上宣傳民政工作需進一步加強。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領導的理解和大力支持,需要省、市民政部門的指導和幫助,這就需要宣傳,讓領導了解民政、知道民政。作為民政局長,應該加強對民政工作的宣傳,特別是民政工作的困難和問題,只有縣領導和上級民政部門了解了,才有可能得到支持和幫助,以利于困難和問題的解決。
對自己的干部職工要求干得多,關心得少。如對干部的政治前途關心不夠,單位干部職工的經(jīng)濟待遇偏低等,甚至連大部分職工的住宅到現(xiàn)在都找不到。
工作方式、方法需進一步豐富。較長時間的科級領導工作崗位,容易形成一定的思維模式,在工作中,就某項具體工作,有時用老經(jīng)驗辦事的想法多一些,認真計劃、制定周密工作方案方面所花費的精力相對少一些。在今后的工作中,要加強學習、鉆研,提高自身素質,進一步豐富工作方式、方法。