居住證制度

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居住證制度范文第1篇

居住證制度有助消除地域歧視

中央黨校教授王海光表示，居住證制度與以前的審批制度相比，最大的差異在于將標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)化了，政府有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布，人們可以進(jìn)行監(jiān)督。

中國(guó)人民公安大學(xué)教授王太元在接受媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)戶籍改革有兩條主線：一條是“做減法”，即把原先附著在戶籍上的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等權(quán)益剝離下來(lái)。另一條是“做加法”，即通過(guò)實(shí)施居住證制度，賦予轉(zhuǎn)移入城的非戶籍人員享受公共服務(wù)的權(quán)益。如果不賦予權(quán)益，居住證和暫住證就沒(méi)有區(qū)別。

“就目前的情況來(lái)看，居住證持有人并不是真正完全等同戶籍人口，但是基本上可以保障其在異地的生活。”中國(guó)人民公安大學(xué)教授劉宏斌認(rèn)為，“居住證制度是公民自由居住權(quán)利的體現(xiàn)，持有居住證的外地人能夠與常住居民一樣享受教育、醫(yī)療、就業(yè)等這些非常重要的權(quán)利。”這是一個(gè)很大的進(jìn)步，實(shí)際上在一定程度上消除了地域上的歧視，有助于公民的自由流動(dòng)，有利于實(shí)現(xiàn)公民人身權(quán)利的平等。

“居住證針對(duì)的人群，一個(gè)是事實(shí)性的外地常住人口，就是在城市居住一年以上并且已經(jīng)融入城市生活的外來(lái)人口；另一個(gè)是短期打工的外來(lái)人口。”在劉宏斌看來(lái)，居住證制度改革的指向性非常明顯，就是要保障這兩種人群的權(quán)利。同時(shí)他認(rèn)為，居住證制度改革屬于一個(gè)過(guò)渡性改革，“外地人口畢竟大多數(shù)都不是要變成本地人，同時(shí)外來(lái)人口又需要管理”。

可享受免費(fèi)義務(wù)教育同等權(quán)利

一直以來(lái)，讓生活在大城市里的外來(lái)人口糾結(jié)的一個(gè)很重要的問(wèn)題在于，他們無(wú)法享受免費(fèi)義務(wù)教育等基本權(quán)利。

這些權(quán)利在《意見(jiàn)稿》中得以明確。居住證持有人在居住地享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊拿赓M(fèi)接受義務(wù)教育，平等享有勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，基本公共就業(yè)服務(wù)，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金等基本公共服務(wù)。

與始于20世紀(jì)80年代中后期的暫住證相比，取而代之的居住證賦予了外來(lái)人口更多的公共服務(wù)和便利。

除此之外，《意見(jiàn)稿》還指出，居住證持有人在居住地享受按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件、機(jī)動(dòng)車(chē)登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)證等便利。

《意見(jiàn)稿》還提出，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，使居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、居民委員會(huì)選舉、人民調(diào)解員選聘、隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利，在居住地享受換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，辦理婚姻登記等便利。

居住證持證者有穩(wěn)定住所且繳納社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)一定年限可落戶

《意見(jiàn)稿》規(guī)定，居住證持有人符合居住證發(fā)放地人民政府規(guī)定的落戶條件的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在居住地申請(qǐng)登記常住戶口。

《意見(jiàn)稿》明確了居住證發(fā)放地人民政府確定落戶條件：

建制鎮(zhèn)和小城市的落戶條件為：在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有穩(wěn)定住所；

城區(qū)人口50萬(wàn)至100萬(wàn)的中等城市的落戶條件為：在城市有穩(wěn)定就業(yè)并有穩(wěn)定住所，且按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限，但對(duì)穩(wěn)定住所不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過(guò)3年；

城區(qū)人口100萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市，落戶條件為：在城市有穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限并有穩(wěn)定住所，且按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限，但對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過(guò)5年，其中城區(qū)人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市，可以對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出規(guī)定，也可結(jié)合本地實(shí)際建立積分落戶制度；

城區(qū)人口500萬(wàn)以上的特大城市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立完善積分落戶制度，合理設(shè)置積分分值。

多地廢除暫住證實(shí)行居住證

據(jù)了解，目前全國(guó)已有多地廢除暫住證，推行居住證制度，廢除暫住證實(shí)行居住證制度漸成趨勢(shì)。

2014年11月20日，安徽省合肥市運(yùn)行了17年的暫住證正式退出歷史舞臺(tái)。合肥市已推行居住證制度，以取代原有的暫住證管理，外來(lái)人口在就業(yè)、社會(huì)保障、就醫(yī)等多方面將享受與市民“同等待遇”。

早在2011年1月，四川省成都市就正式施行了《成都市居住證管理規(guī)定》，全面推行居住證，同步取消傳統(tǒng)的暫住證制度。

居住證制度范文第2篇

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆三中全會(huì)精神和中辦發(fā)9號(hào)文件以及京辦發(fā)16號(hào)文件關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知精神，全面推進(jìn)村民自治，把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)提高到新水平，積極推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作深入開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本規(guī)定。

第二條村務(wù)公開(kāi)、民主管理是村民行使民力，依法管理村務(wù)的有效方式，是依法建制，以制治村，村民自治的重要內(nèi)容。

第三條村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作應(yīng)以群眾最關(guān)心、利益最密切的問(wèn)題為重點(diǎn)，保證村民充分行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)村民自治，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

第四條村務(wù)公開(kāi)工作在村黨支部、村黨總支或村黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社具體實(shí)施。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條各級(jí)黨委和政府要從農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，把推行村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作列入年度工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制，做到責(zé)任到人、責(zé)任到村。區(qū)縣委書(shū)記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人。

第六條村務(wù)公開(kāi)、民主管理的日常工作由區(qū)縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，由組織、民政部門(mén)牽頭，各有關(guān)部門(mén)積極配合，做到分工協(xié)作，齊抓共管。

第三章村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序

第七條凡屬涉及到村民利益的大事，群眾要求公開(kāi)的事項(xiàng)原則上都要予以公開(kāi)。

村務(wù)公開(kāi)的范圍包括村務(wù)決策、辦理過(guò)程、辦理結(jié)果。

村務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)賬目公開(kāi)；干部收入公開(kāi)；集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理狀況公開(kāi)；村民宅基地審批、征用、租用土地情況和土地發(fā)包情況公開(kāi)；轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居和計(jì)劃生育指標(biāo)審批公開(kāi)；農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用的收繳及使用情況公開(kāi)；電費(fèi)收繳公開(kāi)；救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放公開(kāi)；有必要公開(kāi)的其它重要事項(xiàng)。

第八條財(cái)務(wù)收支公開(kāi)常規(guī)性收支公開(kāi)和專項(xiàng)收支公開(kāi)兩種，常規(guī)性收支每季度公開(kāi)一次，專項(xiàng)收支在項(xiàng)目完成后及時(shí)公開(kāi)。主要內(nèi)容：

(一)財(cái)務(wù)計(jì)劃，包括財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)購(gòu)建和拍賣(mài)、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資、興辦企業(yè)及資源開(kāi)發(fā)投資、收益分配等；

(二)各項(xiàng)收入，包括村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)包及上繳收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、土地補(bǔ)償費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)、救濟(jì)扶貧款項(xiàng)、上級(jí)部門(mén)撥款及其他收入；

(三)各項(xiàng)支出，包括生產(chǎn)性建設(shè)支出、公益福利事業(yè)支出、招待費(fèi)支出、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、救濟(jì)扶貧專項(xiàng)支出、上交鄉(xiāng)統(tǒng)籌及其他支出；

(四)債權(quán)債務(wù)，包括各類往來(lái)款項(xiàng)、其他借款、還款等；

(五)收益及其分配情況，包括本年度收益、分配、繳納稅金、公積金、公益金、福利費(fèi)、投資受益等；

(六)代收代繳情況，包括經(jīng)批準(zhǔn)代收代繳征購(gòu)糧及農(nóng)業(yè)稅、水電費(fèi)和其他款項(xiàng)；

(七)農(nóng)戶承擔(dān)的勞動(dòng)積累工、義務(wù)工及以資代勞情況。

第九條村干部的收入、年度工作目標(biāo)和民主評(píng)議情況，年底公開(kāi)一次。

第十條現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，生育指標(biāo)，生育證審批，計(jì)劃外生育費(fèi)的征收、管理、使用情況，每半年公開(kāi)一次。

第十一條國(guó)家、各政府、企事業(yè)單位征用、租用土地的數(shù)量、土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)、受益和支出情況。村莊建設(shè)規(guī)劃、允許建房條件、標(biāo)準(zhǔn)、宅基地審批情況，原則上每半年公布一次，重要問(wèn)題和特殊情況可隨時(shí)公開(kāi)。

第十二條農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)、交納情況；鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工決算情況及下一年預(yù)算審批情況；其他面向農(nóng)民的收費(fèi)情況等，年初公開(kāi)一次，重要問(wèn)題和特殊情況隨時(shí)公開(kāi)。

第十三條主管部門(mén)核定的各種電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、全村購(gòu)電量、用電量及村民用電交費(fèi)情況，每半年公開(kāi)一次。

第十四條政府下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款物的項(xiàng)目、數(shù)量、發(fā)放的原則、條件，確定的發(fā)放名單、數(shù)量要及時(shí)公開(kāi)。

第十五條集體和個(gè)人對(duì)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的承包(承租)方式、承包(承租)指標(biāo)、競(jìng)標(biāo)情況、承包費(fèi)和租賃費(fèi)上繳情況年初公開(kāi)一次，經(jīng)營(yíng)情況原則上每半年公開(kāi)一半，重要問(wèn)題和特殊情況隨時(shí)公開(kāi)。

第十六條村務(wù)公開(kāi)須按規(guī)定的程序進(jìn)行。公開(kāi)內(nèi)容必須由村黨支部、黨總支或村黨委，民主監(jiān)督理財(cái)小組審核，重大事項(xiàng)的公開(kāi)要經(jīng)過(guò)村民(社員)代表會(huì)議或村民大會(huì)討論通過(guò)。村務(wù)有關(guān)事項(xiàng)公布后，村黨支部、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社、會(huì)計(jì)和民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)人，要安排時(shí)間接受群眾查詢，廣泛聽(tīng)取群眾的反映和意見(jiàn)，并做好核查、糾正和解釋工作。

第四章村務(wù)公開(kāi)的形式

第十七條村民委員會(huì)要在本村醒目、便于群眾觀看的地方，設(shè)置固定的村務(wù)公開(kāi)欄。公開(kāi)欄的設(shè)置要以區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一規(guī)格，能夠長(zhǎng)期保留，便于群眾觀看。公開(kāi)欄旁要有意見(jiàn)箱。

第十八條村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容還可以通過(guò)有線廣播、閉路電視或刊物等形式公開(kāi)。同時(shí)，村黨支部、村委會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作社要堅(jiān)持每年兩次召開(kāi)村民(社員)代表會(huì)議或村民大會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，并可以設(shè)立村民接待日，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

第五章村務(wù)公開(kāi)的管理與監(jiān)督

第十九條成立民主監(jiān)督理財(cái)小組，具體負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督工作。

第二十條民主監(jiān)督理財(cái)小組的職責(zé)：定期檢查村政事務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況，每季度審核財(cái)務(wù)收支情況，向村民(社員)代表會(huì)議或村民大會(huì)報(bào)告檢查審核結(jié)果，反映村民的意見(jiàn)和要求，及時(shí)督促村委會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社整改。

第二十一條民主監(jiān)督理財(cái)小組成員的產(chǎn)生和調(diào)整：

民主監(jiān)督理財(cái)小組一般由3人組成，從有威望、堅(jiān)持原則、辦事公道，具有一定文化和財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)，非村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社管委會(huì)成員的村民代表中選舉產(chǎn)生，任期三年。小組成員出現(xiàn)空缺時(shí)，要及時(shí)補(bǔ)選。對(duì)任期內(nèi)不能正確履行職責(zé)或難以勝任工作的，要及時(shí)調(diào)整。

第二十二條建立村務(wù)公開(kāi)定期或不定期督查通報(bào)和情況反饋制度。

第二十三條村民委員會(huì)村經(jīng)濟(jì)合作社不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門(mén)反映；對(duì)弄虛作假欺騙群眾的要按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，經(jīng)查證確有違法行為的，要依法承擔(dān)責(zé)任。

居住證制度范文第3篇

第二條城市醫(yī)療救助的對(duì)象包括以下人員：

（一）城市居民最低生活保障對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱“城市低保對(duì)象”）中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員；

（二）城市低保對(duì)象中已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員；

（三）未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和因病造成家庭生活特別困難的人員。

第三條救助起付線由個(gè)人全年實(shí)際負(fù)擔(dān)的大病，包括癌癥、癱瘓、中風(fēng)、植物人、帕金森、腎衰竭、器官移植、重癥肝炎等病種，以及民政部門(mén)確認(rèn)的其他大病醫(yī)療費(fèi)和常見(jiàn)病住院費(fèi)組成。本辦法第二條救助對(duì)象中（一）、（二）類人員起付線為1000元，（三）類人員為3000元。

對(duì)救助對(duì)象在扣除各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)可支付部分、單位應(yīng)報(bào)銷(xiāo)部分及社會(huì)互助幫困后，個(gè)人負(fù)擔(dān)超過(guò)起付線的醫(yī)療費(fèi)用給予一定比例的補(bǔ)助，原則上大病患者全年不超過(guò)8000元，常見(jiàn)病患者全年不超過(guò)3000元。對(duì)特別困難的救助對(duì)象可適當(dāng)提高醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第四條要求救助的城市居民須向居住地社區(qū)居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《優(yōu)撫證》和身份證及相關(guān)醫(yī)院本年度的診斷病歷、正式醫(yī)療收費(fèi)收據(jù)、處方、必要的病史材料及醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)的有關(guān)單據(jù)等證明材料；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和有關(guān)證明材料進(jìn)行審核，同時(shí)，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）范圍內(nèi)公示后，報(bào)市民政局審批，并報(bào)財(cái)政部門(mén)復(fù)核。對(duì)不符合救助條件的，由市民政局書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

市民政、財(cái)政部門(mén)審核確定后，由民政部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放。救助工作按年度進(jìn)行，一年一次，每年的第四季度進(jìn)行。

第五條城市醫(yī)療救助基金通過(guò)市財(cái)政預(yù)算撥款、專項(xiàng)彩票公益金、社會(huì)捐助和上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助等渠道籌集。城市醫(yī)療救助基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行專賬核算，專項(xiàng)管理，專款專用。鼓勵(lì)和支持紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)等社會(huì)各界以各種形式參與醫(yī)療救助工作。

第六條市民政部門(mén)是城市醫(yī)療救助工作的主管部門(mén)，要認(rèn)真研究相關(guān)政策，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。

市財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市醫(yī)療救助資金的管理，籌集并及時(shí)撥付資金，根據(jù)工作實(shí)際安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。

衛(wèi)生部門(mén)要會(huì)同民政部門(mén)制定醫(yī)療救助對(duì)象的醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范檢查，合理用藥，因病施治，為救助對(duì)象提供安全、便捷、優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)。

勞動(dòng)保障部門(mén)要配合做好城市醫(yī)療救助試點(diǎn)與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有關(guān)銜接工作。

居住證制度范文第4篇

為建設(shè)和諧文明小區(qū)，營(yíng)造良好的生活和工作氛圍，保持小區(qū)全體住戶的合法權(quán)益，創(chuàng)造一個(gè)清新、整潔、文明、有序的小區(qū)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

1、凡在局機(jī)關(guān)住宅小區(qū)居住的所有業(yè)主和物業(yè)使用人都納入本管理范圍。

2、局辦公室是小區(qū)內(nèi)全體住戶的主要管理部門(mén)。辦公室必須按照局黨委的決議、決定，配合物業(yè)管理人員做好各項(xiàng)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。

3.各住戶必須自覺(jué)遵守區(qū)政府對(duì)“文明小區(qū)”的要求和相關(guān)規(guī)定外，各單元均應(yīng)選出“單元長(zhǎng)”。“單元長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制定單元“輪值”制度，協(xié)調(diào)住戶關(guān)系，并檢查督促本辦法的順利執(zhí)行。

4.各住戶應(yīng)自覺(jué)維護(hù)物業(yè)小區(qū)的整潔、美觀，保持小區(qū)的公共衛(wèi)生，不得高空拋物；愛(ài)護(hù)小區(qū)內(nèi)道路、球場(chǎng)、綠化、供電、供水設(shè)施、供氣、排水、有線電視、消防、安全、路燈、電動(dòng)拉閘、治安室等公用設(shè)施。若損害公共設(shè)施和設(shè)備，須照價(jià)賠償。

5.自覺(jué)維護(hù)物業(yè)小區(qū)內(nèi)的公共生活秩序，不準(zhǔn)在小區(qū)公共部位或違反規(guī)定在房屋堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品和其他有毒物質(zhì)，不得發(fā)出影響其他住戶正常生活的噪音，嚴(yán)以律己、寬以待人，不得發(fā)生鄰里糾紛。

6.原則上小區(qū)內(nèi)不應(yīng)飼養(yǎng)寵物，特殊情況應(yīng)報(bào)辦公室批準(zhǔn)。飼養(yǎng)期間須嚴(yán)格遵守政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)寵物進(jìn)行防疫處理，嚴(yán)禁污染環(huán)境和傷及他人的情況發(fā)生。

7.車(chē)輛出入應(yīng)按要求出示證件，本小區(qū)內(nèi)禁止鳴笛。機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)該放在規(guī)定地點(diǎn)停放。長(zhǎng)期在小區(qū)內(nèi)停放車(chē)輛的住戶，應(yīng)予門(mén)衛(wèi)處登記備案。

8.各住戶不得擅自改變房屋的用途。未經(jīng)許可不得租借、轉(zhuǎn)讓他人居住；不得以住房為工具從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；更不得利用住房從事危害公共利益的活動(dòng)及法律法規(guī)禁止的其他行為。一經(jīng)查出，辦公室有權(quán)實(shí)行斷電斷水措施，對(duì)住戶主要責(zé)任人進(jìn)行說(shuō)服教育；屢教不改者，處以50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重者，依法追究刑事責(zé)任。

9.嚴(yán)禁對(duì)房屋承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行拆改；嚴(yán)禁拆鑿共用墻壁、天花及地板；未經(jīng)許可不得在公共部分如樓道、門(mén)廊、車(chē)棚等加建、改動(dòng)；公共部分嚴(yán)禁堆放雜物，否則作棄物處理。

10.小區(qū)公共部分的維修改造由辦公室根據(jù)局黨委決定進(jìn)行；各住房戶室內(nèi)維修由住戶自行負(fù)責(zé)。其中在水電安裝方面分兩種形式給予一定補(bǔ)償：一是經(jīng)住戶申請(qǐng)，由辦公室派人進(jìn)行維修，所需材料由住戶承擔(dān)；二是住戶在經(jīng)過(guò)辦公室核準(zhǔn)后請(qǐng)人維修，由辦公室報(bào)銷(xiāo)人工費(fèi)用。

11.凡家庭成員中有本系統(tǒng)干部的住戶均以同等權(quán)利享受優(yōu)惠待遇。除天然氣、有線電視已實(shí)行社會(huì)化管理外，電費(fèi)按市價(jià)減半，水費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)、物業(yè)費(fèi)均為免費(fèi)。

12.小區(qū)住戶不得私自出租和轉(zhuǎn)讓住房。凡因工作調(diào)離、在外購(gòu)房或其它原因欲出租住房的，一律向局辦公室申請(qǐng)，經(jīng)辦公室同意后，將租住者姓名、家庭情況、與住戶的關(guān)系及身份證明等資料登記備案，并以市場(chǎng)價(jià)收取水費(fèi)、電費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)，分別為1.2元/度/月、1元/立方/月、30元/月和0.2元/平方米/月；凡因各種原因欲變賣(mài)住房的，必須向局辦公室提交申請(qǐng)，由國(guó)資局評(píng)估，并回購(gòu)為國(guó)有資產(chǎn)，按需要留用或變賣(mài)給本單位無(wú)房職工，以保證小區(qū)住戶結(jié)構(gòu)的單純性。回購(gòu)住房的基本估價(jià)原則為：建筑面積市場(chǎng)均價(jià)按年遞減2%剔除房屋折舊。

例如：118平方米住房，1993年竣工，計(jì)算方法為：市場(chǎng)價(jià)2400*面積118等于283200元，年遞減2%折舊*15年等于30%，283200元*30%=84960元，折后總價(jià)為283200元-84960元=198240元。

另：__樓因是集資建房，五年內(nèi)不得出租、轉(zhuǎn)讓。

居住證制度范文第5篇

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞服務(wù)“兩個(gè)率先”帶好頭和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一、建設(shè)幸福城市的總目標(biāo)，按照“底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好”要求，建立符合本區(qū)實(shí)際的流動(dòng)人口居住證管理制度，充分發(fā)揮居住證制度在引入高端人才、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提升人口素質(zhì)方面的牽引導(dǎo)向作用，使人口管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（二）工作目標(biāo)。年底前，組織實(shí)施居住證管理制度試點(diǎn)工作；，全面推開(kāi)居住證管理制度；居住證全部發(fā)放到位并普及應(yīng)用。具體落實(shí)好“三項(xiàng)工作”一是經(jīng)費(fèi)保障到位。盡快做好居住證信息管理系統(tǒng)立項(xiàng)審批、資金計(jì)劃下達(dá)等工作。確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)居住證工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算專款專用，保證居住證工作順利開(kāi)展。二是技術(shù)保障到位。依托市居住證信息管理系統(tǒng)，完善我區(qū)的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與公安、人口與計(jì)生、人社、民政、教育、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)接口的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)受理、審核、制證、發(fā)證等各流程的無(wú)縫對(duì)接。三是社會(huì)保障到位。把居住證制度作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要抓手，形成覆蓋公安、人社、計(jì)生、衛(wèi)生、教育、民政等權(quán)益保障機(jī)制，強(qiáng)化流動(dòng)人口合法權(quán)益。切實(shí)拓寬居住證的應(yīng)用領(lǐng)域，不斷整合政府各部門(mén)公共信息庫(kù)，提高流動(dòng)人口服務(wù)和管理水平，進(jìn)一步保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

二、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）建立區(qū)級(jí)管理機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立實(shí)施居住證制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)委政法委、區(qū)公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)綜治辦、區(qū)法制辦、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)住建局等單位為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)流動(dòng)人口居住證管理辦公室，與區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)全區(qū)居住證工作的總體規(guī)劃、任務(wù)部署和推進(jìn)工作。并根據(jù)工作需要，從各有關(guān)部門(mén)抽調(diào)專人集中開(kāi)展工作。

（二）建立基層工作體系。各街道及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要相應(yīng)成立流動(dòng)人口居住證工作班子，完善工作制度、落實(shí)管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)按照有關(guān)工作要求，積極落實(shí)各自責(zé)任，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作落實(shí)到位。

三、主要任務(wù)和工作職責(zé)

（一)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

1區(qū)居住證辦公室

1負(fù)責(zé)全區(qū)居住證工作的總體規(guī)劃，任務(wù)部署和推進(jìn)工作。

2協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)和居住證實(shí)際應(yīng)用，整合各業(yè)務(wù)部門(mén)的信息需求。

3制定居住證信息管理系統(tǒng)后臺(tái)管理、信息交換、資源共享的工作規(guī)范，指導(dǎo)、培訓(xùn)各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展居住證工作。

4制定工作安排和業(yè)務(wù)指標(biāo)，跟蹤、匯總工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)、督促、檢查各相關(guān)部門(mén)單位的居住證工作。

5組織居住證制度實(shí)施的試點(diǎn)工作。確定東山街道為居住證實(shí)施工作的試點(diǎn)單位，年底會(huì)同市信息中心組織實(shí)施。

2區(qū)公安分局

1建立、完善流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)和居住證信息管理系統(tǒng)，做好系統(tǒng)的日常維護(hù)、信息保護(hù)與管理工作，確保與相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

2指導(dǎo)、督促各派出機(jī)構(gòu)及社區(qū)受理點(diǎn)開(kāi)展居住證的受理、登記、制作及發(fā)放工作。

3指導(dǎo)、督促基層公安機(jī)關(guān)開(kāi)展居住證信息的應(yīng)用，加大居住證的查驗(yàn)力度。

4負(fù)責(zé)區(qū)居住證管理日常工作。

3區(qū)法制辦

1負(fù)責(zé)《市居住證管理暫行辦法》法律、政策解釋工作。

2開(kāi)展深化居住證應(yīng)用領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)調(diào)研，研究進(jìn)一步提高居住證制度的優(yōu)惠政策和擴(kuò)充社會(huì)應(yīng)用功能等。

4區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)居住證信息管理系統(tǒng)立項(xiàng)審批、資金計(jì)劃下達(dá)等工作。

5區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定、完善居住證制證經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案，做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。

6區(qū)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)居住證相關(guān)系統(tǒng)軟硬件招標(biāo)、采購(gòu)等工作。

7區(qū)政府信息中心負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)信息資源交換平臺(tái)的建設(shè)工作，確保相關(guān)部門(mén)的有關(guān)信息能夠通過(guò)此平臺(tái)與居住證信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。

8區(qū)民政局負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)公安分局在全區(qū)各社區(qū)服務(wù)管理中心設(shè)立居住證辦理受理點(diǎn)，落實(shí)相關(guān)工作人員。

9區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)區(qū)居住證辦、區(qū)公安分局、區(qū)人社局、區(qū)政府法制辦等部門(mén)制定宣傳方案，統(tǒng)一全區(qū)宣傳口徑，協(xié)調(diào)各類媒體單位，結(jié)合階段性工作重點(diǎn)，做好輿論引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)工作。

10區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)政府信息中心等部門(mén)負(fù)責(zé)修改完善本部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保與居住證信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、信息共享，積極配合區(qū)政府法制辦開(kāi)展有關(guān)擴(kuò)展居住證應(yīng)用領(lǐng)域的專項(xiàng)調(diào)研工作，并在《市居住證管理暫行辦法》出臺(tái)后，及時(shí)跟進(jìn)出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)居住證在本單位行政業(yè)務(wù)中的使用，明確流動(dòng)人口使用居住證可享受到相關(guān)待遇。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行流動(dòng)人口居住證管理制度是社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)際舉措，全市深入推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要任務(wù)之一，迅速把思想統(tǒng)一到上級(jí)有關(guān)部署上來(lái)。針對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際情況，把居住證管理制度的實(shí)施工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，精心組織，全力以赴，確保居住證管理制度實(shí)施任務(wù)的順利完成。

（二）落實(shí)責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)。各單位、各部門(mén)要建立本轄區(qū)居住證管理的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體人員、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、辦證耗材等基礎(chǔ)保障措施，確保工作人員培訓(xùn)到位。并按照居住證管理制度實(shí)施推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，嚴(yán)格履職，密切配合。區(qū)公安分局要加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度。組織、協(xié)調(diào)、督促本轄區(qū)公安、勞動(dòng)保障和流動(dòng)人口管理工作辦公室加大監(jiān)察、清查力度，確保居住證有關(guān)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。