生命安全規(guī)定

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生命安全規(guī)定范文第1篇

第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”（以下簡稱“黑名單”）管理按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理與行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的原則組織實(shí)施，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一管理。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之一的，納入國家安全監(jiān)管總局管理的“黑名單”：

（一）發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一個年度內(nèi)累計發(fā)生責(zé)任事故死亡10人及以上的；

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報、謊報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

（三）存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門指出或者責(zé)令限期整改后，不按時整改或整改不到位的；

（四）暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的；

（五）存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”管理的期限，為自公布之日起1年。連續(xù)進(jìn)入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從第2次納入“黑名單”管理起，管理期限為3年。

第五條實(shí)施“黑名單”管理的基本程序：

（一）信息采集。各級負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱信息采集部門）對符合納入“黑名單”管理條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行核實(shí)、取證，記錄基礎(chǔ)信息和納入理由，并將相關(guān)證據(jù)資料存檔。

每條信息應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、工商注冊號、單位主要負(fù)責(zé)人姓名、行政處罰決定、執(zhí)法單位等要素，其中：事故信息還應(yīng)包括事故時間、事故等級、事故簡況、死亡人數(shù)；非法違法行為信息還應(yīng)包括違法行為；事故隱患還應(yīng)包括隱患等級、職業(yè)病危害因素檢測濃度或強(qiáng)度、整改時限、整改落實(shí)情況等要素。

（二）信息告知。信息采集部門應(yīng)當(dāng)提前告知擬納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并聽取申辯意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

（三）信息交換。地方各級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)匯總本級采集的納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息，符合本規(guī)定第三條規(guī)定情形的，逐級上報至國家安全監(jiān)管總局。

（四）信息公布。國家安全監(jiān)管總局向國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、人民銀行、工商總局、證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會等部門和單位（以下統(tǒng)稱國務(wù)院相關(guān)部門和單位）通報納入管理的“黑名單”相關(guān)信息，并通過國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站和中國安全生產(chǎn)報等媒體，每季度第一個月20日前向社會公布。

（五）信息移出。生產(chǎn)經(jīng)營單位在“黑名單”管理期限內(nèi)未發(fā)生新的符合納入“黑名單”條件行為的，由該生產(chǎn)經(jīng)營單位向原信息采集部門提供情況說明。原信息采集部門對其情況進(jìn)行確認(rèn)后，將相關(guān)情況信息告知本級安全監(jiān)管部門，逐級上報至國家安全監(jiān)管總局，在管理期限屆滿后移出“黑名單”，于10個工作日內(nèi)向社會公布并通報國務(wù)院相關(guān)部門和單位。

其中受到責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等現(xiàn)場處理或行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在“黑名單”管理期限屆滿30個工作日前，向原信息采集部門報送整改材料并提出移出申請，經(jīng)原信息采集部門組織驗收合格、符合規(guī)定后方能移出。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法行為發(fā)生地與其所在地不在同一省級行政區(qū)域內(nèi)，或跨省級行政區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，非法違法行為發(fā)生地省級安全監(jiān)管局將信息采集部門采集的信息上報國家安全監(jiān)管總局的同時，應(yīng)當(dāng)通報相關(guān)省級安全監(jiān)管局。

第七條信息采集部門應(yīng)當(dāng)對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)信息有錯誤或者發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)及時予以更正或者變更并報送本級安全監(jiān)管部門，逐級上報至國家安全監(jiān)管總局。

各相關(guān)部門工作人員在信息采集、等過程中存在、、行為的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八條信息采集部門應(yīng)當(dāng)把納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對象，建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，不定期開展抽查；加大執(zhí)法檢查頻次，每半年至少進(jìn)行1次抽查，每年至少約談1次其主要負(fù)責(zé)人；發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違法行為的，要依法依規(guī)從重處罰。

第九條在生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”管理期間，各級負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)規(guī)定，制定并落實(shí)各項制約措施和懲戒制度，在各級各類評先表彰中，對該生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。

第十條

國家安全監(jiān)管總局及時向國務(wù)院相關(guān)部門和單位通報納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息。按照國務(wù)院及有關(guān)部門和單位的相關(guān)規(guī)定，對納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策1生資金和財稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。

生命安全規(guī)定范文第2篇

關(guān)鍵詞：中學(xué)體育；生命安全教育；基本要求

中圖分類號：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 收稿日期：2016-01-14

1.確立體育教育生活化的理念

理念是行動的先導(dǎo)，只有在體育教學(xué)中將學(xué)生的生命安全融入日常生活中，才會有現(xiàn)實(shí)的、合理高效的生命安全教育實(shí)踐。

按照新課程改革的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中學(xué)體育教學(xué)的生活化是其應(yīng)有之義，而這恰恰是生命安全教育所必需的。因為一個人對其生命真諦的體會與感悟只有在具體的生活、工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐中才能實(shí)現(xiàn)。如果只是空對空的理論教育，或者根本文不對題，這種教育方式很難真正觸動學(xué)生的心靈，很難讓他們從心理上重視生命、敬畏生命，注重生命安全。但是，從目前中學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀來看，競技體育教育的意圖非常明顯。一些教師在教學(xué)中過分注重運(yùn)動技術(shù)的教學(xué)，忽視了體育教學(xué)的根本目的。因此，體育老師在選擇教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式時，一定要堅持教育生活化的理念，注重教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式與學(xué)生的日常生活實(shí)踐相銜接，使體育教學(xué)源于生活，歸于生活，從而讓學(xué)生在生活化教育中感悟生命、尊重生命，增強(qiáng)體質(zhì)，提高健康水平。

2.在教學(xué)目標(biāo)中突出和強(qiáng)化生命安全內(nèi)容和要求

教學(xué)目標(biāo)是課程教學(xué)的具體導(dǎo)向標(biāo)，它直接決定了每一堂課的價值導(dǎo)向和教學(xué)實(shí)踐成果。從目前的中學(xué)體育教學(xué)目標(biāo)來看，體育教學(xué)在生命安全教育和應(yīng)急避險能力培養(yǎng)等方面明顯不足，沒有具體的生命安全教育目標(biāo)，最多是在體育安全操作方面有所強(qiáng)調(diào)。這樣的教學(xué)直接導(dǎo)致當(dāng)前的中學(xué)體育教學(xué)實(shí)踐在學(xué)生的生命安全方面的引導(dǎo)和培養(yǎng)不夠。換句話說，如果在設(shè)計教學(xué)目標(biāo)時，教學(xué)組織者和管理者能夠很好地體現(xiàn)學(xué)生生命安全教育的要求，那將為中學(xué)體育教學(xué)中的生命安全教育實(shí)踐提供一個很好的導(dǎo)向。因此，在具體的教學(xué)實(shí)踐中，教師首先要在教學(xué)目標(biāo)選擇上突出和強(qiáng)調(diào)中學(xué)生的生命安全內(nèi)容，將培育學(xué)生的生命安全意識和技能、維護(hù)學(xué)生的生命安全作為教學(xué)目標(biāo)之一。

3.所有的教學(xué)內(nèi)容都應(yīng)滲透和突出中學(xué)生的生命安全教育

按照《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》的規(guī)定，中學(xué)生在體育課程方面主要要完成運(yùn)動參與、運(yùn)動技能、身體健康、心理健康與社會適應(yīng)等四個方面的學(xué)習(xí)，這其實(shí)也就是規(guī)定了中學(xué)體育教學(xué)的主要內(nèi)容。既然如此，體育教學(xué)中中學(xué)生的生命安全教育必然就是通過這四個方面的教學(xué)體現(xiàn)出來的。教育者要通過合理的教學(xué)實(shí)踐，讓學(xué)生在這四個方面的學(xué)習(xí)中接受生命安全的相關(guān)教育，從而養(yǎng)成珍愛生命的品質(zhì)，提高生命安全意識和技能水平。因此，老師在具體實(shí)施教學(xué)行為時，必須將生命安全教育融入上述四個方面的教育中去，根據(jù)中學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，安排具體的教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)生命安全教育在中學(xué)體育教育中的常態(tài)化、系統(tǒng)化。比如，在運(yùn)動參與方面，教師要改變傳統(tǒng)的體育教學(xué)模式，注重學(xué)生的興趣，提高其參與體育活動的積極性。具體來說，要通過日常的啟發(fā)與教育，讓學(xué)生感受到自身生命安全的重要性，從而提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識，讓學(xué)生體會到生命的意義，從而提升學(xué)生對生命感受。在運(yùn)動技能學(xué)習(xí)方面，要讓學(xué)生通過基礎(chǔ)的運(yùn)動訓(xùn)練，對自己的技能水平和身體狀況有初步的了解。尤其重要的是在進(jìn)行運(yùn)動技能教學(xué)時，老師要將生命安全教育中的逃生自救技能和運(yùn)動技能教學(xué)相結(jié)合，在教授專項運(yùn)動技能的同時講解其與生命安全技能的關(guān)聯(lián)，并且設(shè)定情境，通過身體的訓(xùn)練， 提高學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件時的逃生能力。在心理健康與社會適應(yīng)方面，教師要通過具體的體育教學(xué)，提高學(xué)生的身體素質(zhì)。在向?qū)W生傳授身體技能的同時，教師尤其要注重加強(qiáng)對學(xué)生心理素質(zhì)的培養(yǎng)。在日常教學(xué)活動中，有意設(shè)置一定的運(yùn)動難度，磨練學(xué)生的意志，鼓勵學(xué)生挑戰(zhàn)自我的身體極限，讓學(xué)生在運(yùn)動競爭與協(xié)作中體驗到生命的快樂， 讓學(xué)生在成功與失敗的過程中挑戰(zhàn)自己的心理極限，從而達(dá)到提升心理素質(zhì)的目的。還要經(jīng)常設(shè)定專門的情境，讓學(xué)生在自救和互救過程當(dāng)中提高團(tuán)隊意識，運(yùn)動結(jié)束后進(jìn)行積極的總結(jié)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身的不足，形成積極向上的心理品質(zhì)。

4.在不同的課程教學(xué)組織形式中滲透生命安全教育內(nèi)容

中學(xué)體育課程教學(xué)主要有兩種形式：一是理論課，即通過理論講授的方式向?qū)W生傳授一些基本的體育理論知識，如籃球運(yùn)動簡介等；二是體育實(shí)踐課，即通過老師的示范和學(xué)生的親身參與，達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提高運(yùn)動技能及水平的目的。

教師在講授理論課時，要充分結(jié)合授課內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注自身和他人的生命安全，讓他們很好地體會生命的意義。教師可通過給學(xué)生講授青春期的相關(guān)知識，讓初中生明白有關(guān)身體發(fā)育的基本知識，做到身體發(fā)育和心理成熟同步，平穩(wěn)度過青春期。通過對青春期人體發(fā)育特點(diǎn)和階段的講授，讓學(xué)生明白參與體育鍛煉對于身體健康、身心發(fā)育的必要性，了解在青春期進(jìn)行體育鍛煉的相關(guān)注意事項。這些都有利于學(xué)生的生命安全。教師可以充分利用理論課向?qū)W生講解基本的生理解剖知識，向?qū)W生教授生理學(xué)知識，讓學(xué)生了解人體在一些特殊環(huán)境中自身的生理反應(yīng)，以及怎樣正確面對這些生理反應(yīng)，讓學(xué)生了解人體在應(yīng)激狀態(tài)下和平常狀態(tài)下身體機(jī)能的不同表現(xiàn)，以及在身體出現(xiàn)不適的時候應(yīng)該如何應(yīng)對。另外，老師還可通過現(xiàn)代教育技術(shù)手段，如通過觀賞安全影片等方式將自然災(zāi)害發(fā)生時的逃生技巧、災(zāi)害發(fā)生后的自救方法等生命安全知識傳遞給學(xué)生，以提高學(xué)生的生命安全技能及水平。

在體育實(shí)踐課教學(xué)中，老師同樣也要通過另一種方式向?qū)W生傳授生命安全的相關(guān)知識和注意事項，讓學(xué)生養(yǎng)成愛護(hù)身體、珍愛生命的良好意識和行為習(xí)慣。相比于理論課，這種課程教授方式更為直觀，更為生動，更能調(diào)動學(xué)生的積極性，其教學(xué)效果將更為明顯。老師在日常體育教學(xué)中，應(yīng)適當(dāng)穿插諸如穿越障礙、攀爬等訓(xùn)練項目，以增強(qiáng)學(xué)生的基本身體素質(zhì)，幫助學(xué)生建立生理應(yīng)激機(jī)制；還可將各種武術(shù)動作滲透到日常的教學(xué)過程中，讓學(xué)生掌握一定的自衛(wèi)技巧，在面臨危險時能做到保護(hù)好自身安全。有條件的班級和學(xué)校還可模擬各種危險情境，讓學(xué)生身臨其境，以提高學(xué)生的心理素質(zhì)，訓(xùn)練他們在各種危險情況下科學(xué)合理的反應(yīng)能力。如模擬基本的傷口處理以及各種身體損傷的應(yīng)急處理，提高學(xué)生的日常救護(hù)能力，增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對危機(jī)的能力。另外，體育老師還可與學(xué)校學(xué)團(tuán)部門合作開展有關(guān)生命安全的競賽活動或主題運(yùn)動會，進(jìn)行安全知識競賽，以及提高應(yīng)急避險能力的比賽，讓學(xué)生在競賽過程中得到充分鍛煉，并學(xué)會將學(xué)到的生命安全知識運(yùn)用于實(shí)踐中，以提高學(xué)生對知識的應(yīng)用能力，強(qiáng)化學(xué)生的生命安全意識。

總之，生命安全教育是新時期中學(xué)教育的一項重要內(nèi)容，與其他文化課程教學(xué)相比，體育教學(xué)是開展安全教育最主要的承擔(dān)者和平臺。因此，中學(xué)體育教學(xué)除基本的運(yùn)動技能教學(xué)外，還應(yīng)該將生命安全教育融入各種教學(xué)內(nèi)容中，通過理論課和實(shí)踐課，讓廣大中學(xué)生懂得如何愛護(hù)自己的身體，明白如何珍愛生命，以增強(qiáng)他們的生命安全保護(hù)能力。

參考文獻(xiàn)：

生命安全規(guī)定范文第3篇

【關(guān)鍵詞】電梯 定期檢驗 題 監(jiān)督檢驗 要求

如今電梯在高層建筑中的地位日益提升，而電梯的運(yùn)行安全與人的生命安全之間存在著密切關(guān)聯(lián)，一旦電梯無法平穩(wěn)運(yùn)行，必將給乘坐人們的生命安全帶來極大程度的威脅。為此，對電梯進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢驗，定期做好檢驗工作極為重要。通過監(jiān)督檢驗工作的實(shí)施，保障電梯能夠平穩(wěn)安全的運(yùn)行，同時為乘坐人員的生命安全提供有力的保障。

1 電梯檢驗控制系統(tǒng)常出現(xiàn)的故障分析

在電梯運(yùn)行過程中，控制系統(tǒng)常常出現(xiàn)一定的故障，這些故障的出現(xiàn)導(dǎo)致電梯無法平穩(wěn)運(yùn)行，這給人們的生命安全帶來了較大程度的威脅。具體而言，電梯檢驗控制系統(tǒng)中出現(xiàn)的故障主要表現(xiàn)在以下幾個方面，即：

首先，電梯控制系統(tǒng)存在著短路故障。電梯運(yùn)行中，短路故障時其常常出現(xiàn)的問題。部分電梯控制系統(tǒng)有的沒有接通的電路可以被接通，這便導(dǎo)致電路內(nèi)部電阻出現(xiàn)了小于常規(guī)電阻的情況，這使得電梯控制系統(tǒng)出現(xiàn)了程序上的錯誤，最終出現(xiàn)較大的短路電流，使得熔斷器熔體被燒斷，這給電梯的正常運(yùn)行帶來了負(fù)面影響，甚至使得電梯出現(xiàn)失控的情況[1]。為此，要避免電梯出現(xiàn)短路失控的情況，技術(shù)檢修人員必須加大檢修力度，對線路進(jìn)行嚴(yán)格的檢修，從而保障電梯能夠平穩(wěn)運(yùn)行。

其次，電梯控制系統(tǒng)出現(xiàn)斷路故障。電梯運(yùn)行期間，電梯斷路控制常常會出現(xiàn)故障問題。其原因在于，由于電路和元件之間存在著一定的差異，這極易引發(fā)斷故障的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)斷路問題，那么電梯將會出現(xiàn)停運(yùn)的情況，同時也極有可能導(dǎo)致電梯出現(xiàn)失去信號指示問題，給乘坐人員的生命安全帶來嚴(yán)重的威脅。導(dǎo)致電梯控制系統(tǒng)出現(xiàn)故障問題的原因有很多，例如存在螺絲松動情況，焊接點(diǎn)出現(xiàn)斷裂情況等。

最后，電梯運(yùn)行中還存在門動系統(tǒng)問題。眾所周知，電梯應(yīng)用的自動開關(guān)門，這需要將門動系統(tǒng)作為依據(jù)來完成此操作。可是通過對電梯檢測以后會發(fā)展，門動系統(tǒng)常常存在原件接觸不良的問題，這使得門動系統(tǒng)指令很難正常的發(fā)揮其作用，甚至?xí)霈F(xiàn)將乘坐人員困在電梯中的情況。導(dǎo)致出現(xiàn)門動系統(tǒng)問題有較多方面的原因，例如元器件的質(zhì)量、受到具體安裝問題的影響等等。

2 電梯監(jiān)督檢驗探究

在電梯監(jiān)督檢驗過程中，需要將檢驗機(jī)構(gòu)等相關(guān)規(guī)定作為依據(jù)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對電梯實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督檢驗工作。在檢驗過程中，需要對電梯安裝、電梯改造以及電梯維修等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。但是在監(jiān)督檢查期間，一些施工單位在完成安裝、維修工作以后，會申請監(jiān)督檢驗工作，這便導(dǎo)致出現(xiàn)較多問題。例如在安裝電梯期間，相關(guān)工作人員并沒有實(shí)施預(yù)先審查工作，這導(dǎo)致在檢驗期間，安裝人員沒有相應(yīng)資質(zhì)就實(shí)施電梯安裝，這留下了極大的安全隱患問題[2]。另外，電梯檢驗機(jī)構(gòu)在電梯安裝期間，由于其沒有實(shí)施全方位的監(jiān)督工作，使得整機(jī)檢驗過程中出現(xiàn)了較多的問題。例如井道內(nèi)支架之間距離超標(biāo)，限位開關(guān)位置不正確，層門安裝不到位，電線接錯等。而為了避免電梯出現(xiàn)不必要的問題以及安全隱患，施工單位必須嚴(yán)格遵守相應(yīng)的安裝規(guī)范以及檢驗規(guī)則。電梯施工單位需要做到兩個方面。

一方面，電梯施工單位在正式施工前，需要確保取得正規(guī)的安裝許可證、營業(yè)執(zhí)照以及相應(yīng)的施工合同等，同時還需要有相應(yīng)的電梯質(zhì)量證明；另一方面，施工單位需要嚴(yán)格的按照相關(guān)要求實(shí)施監(jiān)督檢驗工作，從而保障監(jiān)督檢驗工作的整體質(zhì)量。

立足于電梯檢驗機(jī)構(gòu)，在電梯安裝期間，需要嚴(yán)格的按照電梯檢驗規(guī)則進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)查與強(qiáng)制驅(qū)動等相關(guān)工作。在對電梯實(shí)施嚴(yán)格檢驗過程中，需要對有機(jī)房曳引驅(qū)動電梯以及無機(jī)房驅(qū)動電梯等進(jìn)行相應(yīng)的檢驗。在檢驗過程中，需要依據(jù)不同類型的電梯，用不相應(yīng)的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，并且確保檢驗措施擁有一定的合理性。

3 電梯定期檢驗工作實(shí)施分析

在定期檢驗電梯的過程中，需要檢驗機(jī)構(gòu)能夠按照相關(guān)規(guī)定要求，對電梯實(shí)施相應(yīng)的檢驗工作。可在實(shí)際電梯檢驗過程中，還有較多問題存在，例如一些電梯使用單位在應(yīng)用電梯過程中，并沒有嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定對特種設(shè)備安全部門進(jìn)行登記；另外電梯使用單位的相關(guān)管理制度不夠健全，還需要不斷的完善，并且缺少有效的電梯故障應(yīng)急預(yù)案。這使得電梯在投入使用后，留下了較多的安全隱患問題[3]；與此同時，電梯在長期運(yùn)行中，相應(yīng)使用單位并沒有對其實(shí)施相應(yīng)的保養(yǎng)和維護(hù)工作，這也導(dǎo)致電梯留下了一定的安全隱患問題。

綜上所述，電梯定期檢驗必須針對以上問題實(shí)施相應(yīng)的檢驗工作，一旦無法解決上述問題，那么電梯平穩(wěn)運(yùn)行必將受到負(fù)面的影響。如施工單位在投入使用電梯以后，需要對特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)督管理，并且做好登記工作，如果發(fā)現(xiàn)存在與實(shí)際要求不符的情況，則需要通過嚴(yán)格檢驗排除故障問題。

4 結(jié)語

近年來，電梯已經(jīng)成為人們生活中不可缺少的重要部分，它的應(yīng)用給人們的生活帶來了極大的便利。但是電梯在運(yùn)行中常常出現(xiàn)一定的故障，這些故障給電梯的正常運(yùn)行帶來了負(fù)面的影響，同時也威脅著乘坐人員的生命安全。因此，對電梯實(shí)施監(jiān)督檢驗與定期檢驗工作極為重要，通過檢驗工作的實(shí)施，排除電梯存在的故障，以此提升電梯的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)保障乘坐人員生命安全的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏春華.談電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗中存在的問題及要求[J].民營科技，2014，（4）：56-89.

生命安全規(guī)定范文第4篇

【關(guān)鍵詞】勞務(wù)派遣 工傷保險責(zé)任 立法完善

【中圖分類號】DF472 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

勞動關(guān)系與工傷保險責(zé)任、勞務(wù)派遣

勞動關(guān)系的涵義。勞動關(guān)系是指勞動者在實(shí)現(xiàn)勞動過程中與用人單位發(fā)生的社會關(guān)系。勞動關(guān)系與一般的民事關(guān)系不同，其法律特征為：一是勞動關(guān)系的主體是法律特別規(guī)定的，一方主體是勞動者，另一方主體為用人單位;二是勞動關(guān)系與勞動過程聯(lián)系密切，即勞動關(guān)系在勞動過程中產(chǎn)生，勞動者加入到勞動力使用者之中去勞動，勞動者提供的勞動力與用人單位提供的生產(chǎn)資料相結(jié)合;三是勞動關(guān)系以國家意志為主導(dǎo)，國家常以強(qiáng)行法的形式干預(yù)勞動關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系;四是勞動關(guān)系既具有平等關(guān)系的特征，又具有隸屬關(guān)系的屬性，在勞動力市場，勞動者與用人單位是通過平等協(xié)商的方式建立與消滅勞動關(guān)系的，但勞動者與用人單位一旦確立勞動關(guān)系，勞動者就從屬于用人單位，受用人單位的管理與監(jiān)督;五是勞動關(guān)系具有人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系二重屬性，用人單位在一定限度內(nèi)支配勞動者的人身，使用勞動者提供的勞動力，其具有人身屬性，同時，用人單位向勞動者支付一定數(shù)額的勞動報酬，作為勞動者有償讓渡自己的勞動力的代價，雙方締結(jié)的勞動關(guān)系具有財產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容。

勞動關(guān)系的根本屬性―從屬性與工傷保險責(zé)任。勞動關(guān)系的根本屬性為從屬性，即勞動者―勞動力所有者在雇傭勞動過程中從屬于用人單位―勞動力使用者。雖說勞動者與用人單位在建立與消滅勞動關(guān)系時，以平等協(xié)商方式進(jìn)行，雙方的法律地位是平等的，但是勞動關(guān)系一旦確定下來，勞動者一方就在人格、經(jīng)濟(jì)利益與組織等方面從屬于用人單位，作為用人單位的一位職工，勞動者應(yīng)服從用人單位的統(tǒng)一指揮與安排，接受用人單位的控制與管理。進(jìn)一步說，在勞動關(guān)系存續(xù)期間，所謂的勞動者在勞動過程中向用人單位提供勞動力，就是勞動者將其人身在一定時空內(nèi)與一定情況下交付給用人單位支配，而勞動過程則存在著影響勞動者身體健康與生命安全的危害因素，用人單位對勞動力的使用與管理，直接關(guān)系到勞動者的人身安全。可以說，勞動者的人身安全利益的實(shí)現(xiàn)一是有賴于用人單位在使用勞動力過程中提供的勞動條件與勞動保護(hù)，二是有賴于用人單位在使用勞動力過程中的安全管理，二者缺一不可。基于此，為了確保勞動者在生產(chǎn)過程中的人身安全，維護(hù)勞動者的生命與健康權(quán)益，在工傷保險理論與實(shí)踐中確立了“誰使用誰負(fù)責(zé)”原則，即作為使用勞動力一方的用人單位不僅要承擔(dān)與勞動力使用相聯(lián)系的勞動保護(hù)與安全管理等勞動者的人身性義務(wù)，保障勞動者人身健康與生命安全，同時，其還應(yīng)為勞動者繳納工傷保險費(fèi)，如不繳納，一旦發(fā)生工傷事故則承擔(dān)一切工傷補(bǔ)償責(zé)任，支付因工致殘或死亡勞動者所有的工傷補(bǔ)償金。

勞動關(guān)系與勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣一般稱之為人力派遣，是指勞動力派遣單位（以下簡稱勞務(wù)派遣單位）與被派遣勞動者訂立勞動協(xié)議或合同，二者形成勞動關(guān)系，然后向接受以勞動力派遣形式用工的單位（以下簡稱用工單位）派出該勞動者，使其在用工單位的工作場地勞動，在用工單位的管理與指揮下，以完成勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的一種用工方式，其是隨著市場經(jīng)濟(jì)的繁榮而出現(xiàn)一種特殊的勞動關(guān)系，是當(dāng)今勞動力市場重要的用工形式，適用于臨時性、輔與替代性的工作崗位，在人力資源合理而有效的配置上具有積極的意義。勞務(wù)派遣不同于一般的標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系有：第一，一般勞動關(guān)系的表現(xiàn)形式―勞動合同用工是企業(yè)基本的用工形式，勞務(wù)派遣用工則是企業(yè)用工的補(bǔ)充形式。第二，一般勞動關(guān)系法定主體由勞動者與用人單位兩方組成，而勞務(wù)派遣關(guān)系的法定主體則包括勞動者、勞務(wù)派遣單位與用工單位三方。第三，一般勞動關(guān)系中勞動者的雇傭者與勞動力的使用者是二位一體的，勞務(wù)派遣關(guān)系中勞動者的雇傭者與勞動力的使用者則相分離，勞動者的雇傭者勞務(wù)派遣單位不用工，勞動力的使用者用工單位不用人。第四，一般勞動關(guān)系只包含勞動者與用人單位一重法律關(guān)系，勞務(wù)派遣關(guān)系則包含二重法律關(guān)系：一是勞動者與勞務(wù)派遣單位的勞動關(guān)系;屬于勞動法范疇，受勞動合同法調(diào)整，二是勞務(wù)派遣單位與用工單位的勞務(wù)關(guān)系，屬于民法范疇，受合同法調(diào)整。第五，一般勞動關(guān)系的用人地與用工地是同一空間，用人單位可以直接對勞動者進(jìn)行有效安全管理，盡可能控制與消除整個勞動過程中危害勞動者健康與生命的因素，及時預(yù)防與控制工傷事故的發(fā)生，而作為特殊勞動關(guān)系的勞務(wù)派遣關(guān)系，其勞務(wù)派遣單位用人地與用工單位用工地在空間上則相分離，影響勞動者身體健康與生命安全的危害因素存在于用工單位用工地，工傷事故發(fā)生在用工單位使用勞動力過程，而勞務(wù)派遣單位卻無法時時干預(yù)、控制與消除，根據(jù)“誰使用誰負(fù)責(zé)”與“誰造成工傷誰負(fù)責(zé)”工傷保險原則，勞動者的人身安全保護(hù)與工傷責(zé)任的義務(wù)應(yīng)由用工單位承擔(dān)方合理，這樣才能有效地進(jìn)行勞動過程中的安全管理與風(fēng)險控制，保護(hù)勞動者身體健康與生命安全，維護(hù)勞動者及其供養(yǎng)親屬的合法權(quán)益。

勞務(wù)派遣中工傷保險責(zé)任承擔(dān)的理論探討

由于勞務(wù)派遣關(guān)系與一般勞動關(guān)系有諸多不同之處，勞務(wù)派遣中工傷保險責(zé)任的承擔(dān)在理論界與司法實(shí)踐中有不同看法。一些持傳統(tǒng)勞動關(guān)系與工傷保險理論的學(xué)者與司法實(shí)務(wù)人員認(rèn)為應(yīng)由勞務(wù)派遣單位繳納工傷保險費(fèi)的繳納義務(wù)，且承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險責(zé)任，其理由有三：其一，根據(jù)一般工傷保險理論與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，勞動關(guān)系是工傷補(bǔ)償責(zé)任的前提，勞動者認(rèn)定工傷須與用人單位存在勞動關(guān)系，由勞動者所在用人單位繳納工傷保險費(fèi)，承擔(dān)法律規(guī)定的部分工傷保險責(zé)任，如不繳納工傷保險費(fèi)，則承擔(dān)全部的工傷保險責(zé)任，而在勞務(wù)派遣中勞務(wù)派遣單位是勞動者的用人單位，勞動者與勞務(wù)派遣單位形成勞動關(guān)系，所以應(yīng)由勞務(wù)派遣單位繳納工傷保險費(fèi)，承擔(dān)作為工傷保險責(zé)任主體的法律責(zé)任，而不應(yīng)由與勞動者不存在勞動關(guān)系的用工單位承擔(dān)。其二，勞務(wù)派遣單位與用工單位訂立的勞務(wù)派遣合同是雙方在平等自愿基礎(chǔ)上依法簽訂的民事合同，其約定由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險繳費(fèi)義務(wù)與相應(yīng)工傷責(zé)任的條款，符合我國的法律法規(guī)規(guī)定，是合法有效的。其三，在勞務(wù)派遣實(shí)踐中，勞務(wù)派遣單位與用工單位雙方一般訂立生產(chǎn)安全協(xié)議，約定勞動者在用工單位發(fā)生的一切人身安全事故均由勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)，承擔(dān)包括工傷補(bǔ)償在內(nèi)的一切責(zé)任。

對此意見筆者不予贊同，勞務(wù)派遣不同于一般的標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系，為一種特殊的非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系，在勞務(wù)派遣中，勞動者把自己的人身在一定限度內(nèi)交付給用工單位支配，勞動者的勞動力則由用工單位在存在不安全與衛(wèi)生的特定時間與空間里使用，而不是由作為用人單位的勞務(wù)派遣單位使用，根據(jù)勞務(wù)派遣的此種特殊情況與“誰使用誰負(fù)責(zé)”工傷保險原則，在工傷保險義務(wù)與責(zé)任的承擔(dān)上應(yīng)突破勞動關(guān)系與工傷保險相一致傳統(tǒng)理論束縛，讓用工單位承擔(dān)勞動者工傷保險繳費(fèi)義務(wù)與工傷保險相應(yīng)責(zé)任，如此方符合公平與效率原則，有利于對勞動者身體健康與生命安全的保護(hù)。具體說來，一般的勞動關(guān)系是雇傭關(guān)系與使用關(guān)系二位一體，勞動者的用人單位與用工單位是同一組織，用人單位的用人地與用工地合二為一，勞動者的用人場所與用工場所是同一空間，用人單位在使用勞動力的過程中，可以在用工場所直接對勞動者進(jìn)行有效的安全管理，控制與消除整個勞動過程中危害勞動者健康與生命的因素，預(yù)防與制止工傷事故的發(fā)生，為此，在勞動者的勞動過程中，用人單位有義務(wù)提供足夠勞動安全衛(wèi)生條件來保障勞動者的生命安全與身體健康，同時繳納工傷保險費(fèi)，承擔(dān)勞動者在勞動過程中因事故遭受人身傷害的相應(yīng)工傷補(bǔ)償責(zé)任。但勞務(wù)派遣不同于一般勞動關(guān)系的特征一為勞動者的雇傭關(guān)系與使用關(guān)系在法律上相分離，二為勞動者的用人地與用工地在空間上相分離，勞動者的用人單位與用工單位是不同組織，用人單位用人不用工，用工單位用工不用人，勞動者與用工單位是指揮被指揮關(guān)系，使用被使用關(guān)系，其僅為用工單位提供勞動力，與用工單位沒有任何勞動關(guān)系。

盡管被派遣勞動者與用工單位沒有勞動關(guān)系，但由于安全生產(chǎn)屬于勞動過程的內(nèi)容，帶有很強(qiáng)的人身屬性，用工單位使用勞動力過程中存在著危害被派遣勞動者人身安全的風(fēng)險因素，對被派遣勞動者的健康甚至生命時時都會造成威脅，而作為被派遣勞動者用人單位的勞務(wù)派遣單位由于時間與空間的限制無法對風(fēng)險進(jìn)行控制與監(jiān)督，因此必須由用工單位給被派遣勞動者提供足夠的勞動保護(hù)與勞動條件，履行安全衛(wèi)生保障義務(wù)，繳納工傷保險費(fèi)，承擔(dān)相應(yīng)工傷償責(zé)任，以盡可能預(yù)防與制止工傷事故的發(fā)生。如此方能既遵循“誰使用誰負(fù)責(zé)”工傷保險原則，又能體現(xiàn)法律的公平與效率原則，保護(hù)勞動者的人身安全，同時也加強(qiáng)了用工單位的責(zé)任，既防止其因?qū)Ρ慌汕矂趧诱卟怀袚?dān)勞務(wù)派遣單位的工傷責(zé)任而任意減少安全保障設(shè)施與措施損害被派遣勞動者的人身權(quán)利，也避免其作為一個經(jīng)濟(jì)人為追逐自己的最大利潤而肆意侵害勞務(wù)派遣單位的經(jīng)濟(jì)利益。

至于勞務(wù)派遣單位與用工單位訂立的勞務(wù)派遣合同與安全協(xié)議，約定由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險義務(wù)與相應(yīng)的責(zé)任，其法律效力值得商榷。具體地說，勞動關(guān)系不同于可以由當(dāng)事人在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生、變更與消滅的民事法律關(guān)系，因其關(guān)系到勞動者的基本人權(quán)生存權(quán)與發(fā)展權(quán)，關(guān)系到勞動者身體健康與生命安全，國家對其干預(yù)性較強(qiáng)，在勞動關(guān)系建立、變更與消滅的過程中，既體現(xiàn)國家和社會的意志與利益，又體現(xiàn)當(dāng)事人雙方的意志與利益，其中國家的意志與利益在勞動關(guān)系中起著主導(dǎo)作用。尤其是與勞動者生命健康聯(lián)系密切的安全生產(chǎn)與工傷保險領(lǐng)域，國家更是以強(qiáng)行法的形式規(guī)定勞動關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，當(dāng)事人雙方簽訂的合同與協(xié)議必須符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，否則簽訂的合同與協(xié)議無效。在勞務(wù)派遣中，勞務(wù)派遣單位與用工單位訂立的勞務(wù)派遣合同與安全生產(chǎn)協(xié)議如約定由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)安全衛(wèi)生義務(wù)與工傷保險責(zé)任，用工單位不予承擔(dān)，這樣就會使用工單位從經(jīng)濟(jì)人的趨利本性出發(fā)，為降低生產(chǎn)成本而減少被派遣勞動者的安全保障措施，如此用工單位的勞動條件與勞動保護(hù)就有可能達(dá)不到國家規(guī)定的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，這就違犯國家關(guān)于安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性規(guī)定，必然導(dǎo)致勞務(wù)派遣協(xié)議與安全協(xié)議無效，在工傷補(bǔ)償糾紛的司法實(shí)踐中，此種情況時常發(fā)生，最終法院常常認(rèn)定勞務(wù)派遣協(xié)議與安全協(xié)議無效，判決由用工單位承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險責(zé)任。

勞務(wù)派遣中工傷保險責(zé)任的立法評析

針對勞務(wù)派遣是一種特殊的非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系，我國的《勞動合同法》第五章第二節(jié)以專節(jié)特別規(guī)定，條文達(dá)十一條，在一定程度上有效地維護(hù)被派遣勞動者的合法權(quán)益，但是其中尚有需要修改之處，特別是在勞務(wù)派遣中關(guān)于工傷保險責(zé)任承擔(dān)問題的規(guī)定上尚不夠合理與明確，需要進(jìn)一步立法完善。通觀《勞動合同法》，涉及到勞動者工傷勞動者人身安全與工傷保險責(zé)任承擔(dān)的條文主要有第五十八條、第六十二條與第九十二條，第五十八條第一款規(guī)定勞務(wù)派遣單位為勞動者用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)，這里的義務(wù)當(dāng)然包括工傷保險費(fèi)繳納義務(wù)及未繳納工傷保險費(fèi)所承擔(dān)的責(zé)任，此規(guī)定免除使用勞動力的用工單位的工傷保險費(fèi)繳納義務(wù)及未繳納工傷保險費(fèi)所承擔(dān)的責(zé)任是有欠合理與公平的，其違反了根據(jù)“誰使用誰負(fù)責(zé)”工傷保險原則，在實(shí)踐中會降低用工單位加強(qiáng)勞動保護(hù)與安全生產(chǎn)管理的責(zé)任心，不利于保護(hù)勞動者的人身健康與生命安全。顯而易見，立法者意識到此立法不足，又以第六十二條與第九十二條加以補(bǔ)充，第六十二條第一款第一項規(guī)定用工單位應(yīng)當(dāng)履行執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù)義務(wù)，第九十二條規(guī)定用工單位給被派遣勞動者造成損害的，用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，此兩條雖然加重了用工單位的安全生產(chǎn)保障義務(wù)與工傷賠償責(zé)任，但在理論與實(shí)踐上仍存在諸多問題。

第一，僅僅在用工單位有過錯的情況下加重了其安全生產(chǎn)義務(wù)與工傷賠償責(zé)任，在未繳納工傷保險費(fèi)的情況下承擔(dān)工傷補(bǔ)償責(zé)任的主體仍是勞動力的非使用者勞務(wù)派遣單位，這與“誰使用誰負(fù)責(zé)”與“誰造成工傷誰負(fù)責(zé)”的工傷保險原則相違背。

第二，用工企業(yè)是勞動力的使用者，以營利為根本目的，在經(jīng)營過程中常常存在危及勞動者身體健康與生命安全的不確定風(fēng)險，常常因偶然與突發(fā)因素發(fā)生工傷事故，如不讓其在使用勞動力的整個勞動過程中承擔(dān)安全生產(chǎn)與管理的責(zé)任，僅僅讓其對勞動者承擔(dān)執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù)等靜態(tài)的基本義務(wù)，其就會無視勞動者人身健康與生命安全，為追求利益最大化而置勞動者的生死于不顧，這與勞動法的立法宗旨―保護(hù)勞動者的合法權(quán)益不符。

第三，雖然在用工單位因工作原因給被派遣勞動者造成人身損害同時又沒繳納工傷保險費(fèi)的情況下，讓其與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶工傷賠償責(zé)任，加大對勞動者的保護(hù)，但在司法實(shí)踐中，勞務(wù)派遣單位與用工單位會以種種借口相互推諉，操作起來常常復(fù)雜化。最后，由于勞務(wù)派遣單位不直接使用勞動力，對安全生產(chǎn)的風(fēng)險在時間與空間無法管理與消除，特別是對容易造成工傷事故的偶然與突發(fā)因素更是無法控制與制止，讓其承擔(dān)連帶工傷賠償責(zé)任是不合理的、不公平的，如此不利于工傷事故的預(yù)防與控制。

總而言之，在《勞動合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣工傷保險責(zé)任承擔(dān)問題的規(guī)定上尚有不合理之處，值得商榷，其一方面不利于勞動者人身健康與生命安全的保護(hù)，另一方面會導(dǎo)致用工單位消極履行安全管理義務(wù)，不利于工傷事故的預(yù)防與控制，為此應(yīng)在立法與司法實(shí)踐上突破勞動關(guān)系與工傷保險相一致的傳統(tǒng)理論束縛，針對勞務(wù)派遣關(guān)系不同于一般勞動關(guān)系的特殊性―勞動者的雇傭者與勞動力的使用者在主體上相分離，勞務(wù)派遣單位用人地與用工單位用工地在空間上相分離。根據(jù)“誰使用誰負(fù)責(zé)”的工傷保險原則，進(jìn)一步立法完善，在《勞動合同法》第六十二條第一款增加“繳納工傷保險費(fèi)，承擔(dān)未繳納工傷保險費(fèi)的責(zé)任”一項，明確規(guī)定在勞務(wù)派遣關(guān)系中以用工單位為繳納工傷保險費(fèi)的主體，承擔(dān)未繳納工傷保險費(fèi)的責(zé)任。這樣，才能合理地分配勞務(wù)派遣關(guān)系中勞務(wù)派遣單位與用工單位的工傷保險責(zé)任，提高用工單位在經(jīng)營中安全管理的責(zé)任心，促使用工單位在整個生產(chǎn)過程中積極履行對勞動者的勞動保護(hù)義務(wù)，從而有利于工傷事故的預(yù)防與控制，保護(hù)勞動者的身體健康與生命安全，切實(shí)保護(hù)勞動者的權(quán)益。

生命安全規(guī)定范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 食品安全；長效機(jī)制；管理措施

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.03.755 文章編號：1004-7484（2014）-03-1786-02

食品是人民生命安全的基本保障，而食品安全則會影響到整個國家的發(fā)展，如何加強(qiáng)食品安全管理和監(jiān)督已經(jīng)成為人民群眾的重大關(guān)切。食品在生產(chǎn)加工的過程中要經(jīng)歷許多環(huán)節(jié)，而每一個環(huán)節(jié)都有可能受到細(xì)菌或雜質(zhì)的污染，雖然有少數(shù)是無害的，但大部分都會對人體產(chǎn)生不利影響，甚至致死。為防止被污染的食品對人體產(chǎn)生危害，世界安全組織制定了一系列食品安全管理措施，我國也相應(yīng)出臺了符合國情的食品安全相關(guān)的管理法規(guī)。

1 當(dāng)前食品安全存在的問題

在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了許多負(fù)面的消極因素，例如食品安全問題屢屢出現(xiàn)，給社會及人民生活帶來了極其惡劣的影響。毒奶粉、地溝油、瘦肉精、蘇丹紅等參假、造假、制假的食品安全問題屢遭曝光，使得人心惶惶，這勢必會打擊人們對國家和政府的信心，對國家的發(fā)展帶來不利影響，甚至造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。而且食品安全問題牽涉的范圍相當(dāng)廣，如原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否過度使用藥劑、是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否存在非法添加食品添加劑的行為、是否符合國家規(guī)定；運(yùn)輸存儲環(huán)節(jié)是否有效保證食品的安全新鮮；食用過程中是否確保消費(fèi)者使用的餐具符合安全標(biāo)準(zhǔn)，安全環(huán)境是否達(dá)標(biāo)等等[1]。如何長期有效地管理和監(jiān)督當(dāng)前的食品安全問題對政府部門來說是一個重要的課題。

2 相應(yīng)的食品安全長效管理措施

2.1 加大食品加工環(huán)節(jié)的管理力度 食品加工是最容易受污染的環(huán)節(jié)，在食品加工的過程中，必須使生產(chǎn)場所內(nèi)外保持干凈整潔，地面沒有積水的情況。存儲食品的容器要保持外觀清潔且密閉性好，存儲倉庫要有良好的通風(fēng)條件。定時進(jìn)行殺蟲消毒工作，使食品免受污染。殺蟲消毒的時候一定要確保存儲容器密閉，免受藥劑污染，殺蟲消毒后要將容器洗干凈。每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要由專人負(fù)責(zé)，穿戴要符合規(guī)范，且上崗操作的人員必須持有食品安全相關(guān)的資格證和個人健康證明。

2.2 建立健全管理機(jī)制，完善保障措施 目前我國還處于高速發(fā)展階段，許多法律法規(guī)尚不健全，這就給了許多不法分子鉆漏洞的機(jī)會。政府應(yīng)該嚴(yán)厲打擊那些完全不按國家規(guī)定違規(guī)生產(chǎn)，給社會和人民生命安全造成嚴(yán)重危害的造假制假分子，讓那些不法商家受到相應(yīng)的嚴(yán)肅查處，使其他商家不敢再為經(jīng)濟(jì)利益鋌而走險鉆法律空子，減少悲劇發(fā)生，維持社會穩(wěn)定。而在檢驗檢測環(huán)節(jié)，政府部門應(yīng)該運(yùn)用更多有效而嚴(yán)格的檢測方法確保食品安全。

2.3 靈活制定相應(yīng)規(guī)范和措施 政府部門行政不能凡事都一刀切，食品安全也一樣。對于不同的情況應(yīng)該采取不同的相應(yīng)規(guī)定和措施。如近年來一直是熱門話題的嬰幼兒奶粉問題，自從三鹿事件爆發(fā)以來，國產(chǎn)嬰幼兒奶粉在國內(nèi)就少有人問津，民眾的視線都紛紛轉(zhuǎn)向了進(jìn)口奶粉。如果這種現(xiàn)象還不能引起相關(guān)部門重視并制定相應(yīng)措施，必然會對社會進(jìn)步和穩(wěn)定造成影響，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)乳制品的質(zhì)量管理，重新贏得民眾信任。而今年來校園的食品安全問題也時有曝光，學(xué)校食堂的集體中毒事件屢見不鮮，讓人感到十分擔(dān)憂。在學(xué)校里就讀的青少年是祖國希望和未來，而食堂的環(huán)境更是直接關(guān)系到學(xué)生的成長發(fā)育和身體健康，無論是學(xué)校還是國家都有必要積極采取有效規(guī)范和措施讓每個學(xué)生的成長和生命安全得到保障。學(xué)校應(yīng)該派專人定期對食堂的安全情況及食材來源進(jìn)行檢查，一經(jīng)查出有問題的地方?jīng)Q不能姑息，應(yīng)該即刻嚴(yán)肅處理。另外，上到高檔酒店，下到街邊的小吃店，都是人們經(jīng)常出入的就餐場所，其中不乏有些商家為了牟取經(jīng)濟(jì)利益而罔顧他人生命安全，使用會對人體造成危害的食品原料，重則直接危及他人的生命[2]。因此相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控這些地方的安全條件，給民眾營造安全的飲食環(huán)境，避免發(fā)生民眾群體性食物中毒。

2.4 規(guī)范企業(yè)行為，提高企業(yè)素質(zhì) 在食品安全上，除了需要依靠國家和政府的管理和監(jiān)督之外，也應(yīng)該讓企業(yè)負(fù)起相應(yīng)的社會責(zé)任，自覺在生產(chǎn)過程中為食品安全把關(guān)。要規(guī)范企業(yè)的行為除了政府需要建立健全管理制度，企業(yè)本身也應(yīng)該建立一套相應(yīng)的管理體系，必須要讓企業(yè)認(rèn)識到想要發(fā)展存活關(guān)鍵在于加強(qiáng)安全管理，努力提高自身素質(zhì)[3]。只有不斷改善管理水平才能保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，而質(zhì)量更好的產(chǎn)品才能贏得更多的消費(fèi)者，獲得更多的利潤。

2.5 加大宣傳力度，增強(qiáng)法制觀念 當(dāng)前法制意識淡薄的現(xiàn)象還是普遍存在于民眾中，食品安全的相關(guān)部門應(yīng)該在民眾中加大力度宣傳《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》，加強(qiáng)民眾的法律意識，增強(qiáng)對食品安全的認(rèn)識，并且積極參與保護(hù)食品安全，讓不法商家和商販們無處遁形，受到法律制裁。

2.6 政府牽頭，各方監(jiān)督 食品安全與我們每個人的生活息息相關(guān)，因此，除了靠政府和企業(yè)，人民群眾的共同監(jiān)督也是必不可少的合力之一。政府是監(jiān)督管理的骨干力量，需要政府的各個部門的輔助協(xié)作；企業(yè)是監(jiān)督管理的支撐力量，需要企業(yè)嚴(yán)格制定和遵守各種規(guī)章制度；而人民群眾則是監(jiān)督管理的輔助力量，需要每個人都加強(qiáng)自身的法律和責(zé)任意識。只有各方形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力才能更加長久有效地保證食品安全。

3 小 結(jié)

綜上所述，食品安全關(guān)乎每個人的切身利益和生命安全，近年來相繼曝光的食品安全事件正在成為社會的不穩(wěn)定因素，國家及有關(guān)部門應(yīng)該引起高度重視，制定有效而長久的食品安全管理制度已經(jīng)到了刻不容緩的時刻。政府應(yīng)該全面加大管理力度，企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員也應(yīng)該加強(qiáng)自身管理和規(guī)范，不斷提高專業(yè)素質(zhì)。此外，國家還應(yīng)該加大對民眾的宣傳教育，使社會形成監(jiān)管的合力。只有上至國家下到民眾共同多角度、多層次、全方面地進(jìn)行管理監(jiān)督，才能長久有效地保障食品安全，提高人民的生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 高陽，楊薇，王佳江，侯長希，王海巖.我國食品安全現(xiàn)狀、問題及對策[J].中國食物與營養(yǎng)，2009，8（01）：87-89.