安靜的英文
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安靜的英文范文第1篇
關(guān)鍵詞 安全 精神科護(hù)理 護(hù)理風(fēng)險(xiǎn) 防范措施
護(hù)理工作是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任重、要求高的助人專業(yè),特別是在患者無(wú)自控能力、具有危險(xiǎn)行為的精神患者科室，更需要護(hù)理人員連續(xù)不斷地細(xì)致觀察患者的異常舉動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不安全因素，并對(duì)其進(jìn)行有效的控制，使危害程度降至最低點(diǎn)。在當(dāng)前護(hù)理工作中需要建立安全第一、預(yù)防為主的科學(xué)管理的觀點(diǎn)。本院精神科護(hù)理工作經(jīng)過(guò)1年分析、評(píng)價(jià)、研討，并加以實(shí)踐，既提高了工作效率，又降低了安全隱患。
資料與方法
一般資料：精神科護(hù)士87名，其中男16名，女71名；年齡22～45歲，平均34.00±1.5歲；工作年限1～25年，平均11.00±2.00年；學(xué)歷，中專20名，大專及以上67名。
方法：2009年6月～2010年6月期間對(duì)精神科護(hù)理人員安全教育培訓(xùn)后，經(jīng)過(guò)多次考核，使用問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)護(hù)士進(jìn)行差錯(cuò)歸因分析，結(jié)合本院實(shí)際情況，自行設(shè)計(jì)“精神科護(hù)理人員在安全護(hù)理中的認(rèn)知度”表格。表格列出20項(xiàng)護(hù)理工作主要風(fēng)險(xiǎn)，在常見(jiàn)原因中每項(xiàng)分為“是”“可能”“不可能”3級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分值各為3分、2分、1分。總分為20～60分，得分越高，對(duì)護(hù)理工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)越高，自身防范越強(qiáng)。共發(fā)放有效問(wèn)卷87份，回收87份，有效回收率為100%。
結(jié) 果
精神科護(hù)理人員在對(duì)精神病患者的護(hù)理工作中出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)及常見(jiàn)原因，排在前10位的結(jié)果見(jiàn)表1。
討 論
從調(diào)查結(jié)果顯示，精神科護(hù)理工作中發(fā)生的差錯(cuò)事故，以工作繁忙、受他人打擾、精神患者的特殊性等客觀原因占一定的比例，但主觀上仍是執(zhí)行制度不嚴(yán)格、工作怠慢、缺乏積極的工作熱情造成的。歸因理論推崇自我努力，我們要求護(hù)理人員從自身認(rèn)知的主觀方面尋找怎樣才能更好地從事安全護(hù)理。高風(fēng)險(xiǎn)排在前3位的是執(zhí)行制度馬虎、工作繁忙，工作缺乏責(zé)任心和工作時(shí)精神不集中。它們是存在精神科的首要安全隱患因素。
管理對(duì)策及干預(yù)：精神科護(hù)理工作內(nèi)容多，各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行。需要將安全管理放在首位，保障護(hù)理工作安全，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)可起到事半功倍的效果。根據(jù)精神病患者的特殊性，妥善保管患者所持有的全部危險(xiǎn)物品，以防患者自傷或傷及他人，病室巡視制度不可有絲毫松懈。醫(yī)院對(duì)專業(yè)技術(shù)能力和實(shí)踐程度要求不斷提高，需要護(hù)理人員具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和扎實(shí)的基礎(chǔ)護(hù)理能力。這種能力包括自我發(fā)展與持續(xù)學(xué)習(xí)提升的能力、護(hù)理評(píng)估能力、護(hù)理計(jì)劃能力、對(duì)患者出現(xiàn)護(hù)理問(wèn)題的判斷并計(jì)劃和實(shí)施可行性的能力。因此，護(hù)士要清醒地意識(shí)到醫(yī)療服務(wù)工作的艱辛，它需要信心和耐心的雙重理性認(rèn)識(shí)，才能處理好工作中出現(xiàn)的各種危及安全的現(xiàn)象，提高自我應(yīng)對(duì)能力。
隨著社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)療事業(yè)也在快速發(fā)展，“以患者為中心”整體護(hù)理的推進(jìn)，致使許多醫(yī)院出現(xiàn)了護(hù)士短缺現(xiàn)象。醫(yī)療單位從滿足臨床需求的角度出發(fā)，招聘一定數(shù)量的聘用制護(hù)士，相對(duì)緩解了臨床護(hù)士短缺的狀況，不失為一種實(shí)用的方法。為了提高護(hù)士責(zé)任心，采取針對(duì)性的對(duì)策，如定期進(jìn)行職業(yè)道德教育講座，用真實(shí)事例龐征博引，經(jīng)常在現(xiàn)實(shí)中給予關(guān)注和督促，糾正不規(guī)范的行為，提升并保證護(hù)理質(zhì)量。
護(hù)理工作者首先是社會(huì)中的人，社會(huì)、家庭中發(fā)生的種種事件引起的不良情緒，要在接班前調(diào)節(jié)至最佳狀態(tài)，避免不能集中精力工作。精神患者的表現(xiàn)與心理活動(dòng)不一定是一致的，如對(duì)醫(yī)務(wù)人員的敵視不信任以致攻擊、伺機(jī)逃跑、隱藏藥物、說(shuō)謊、自殘等。護(hù)理人員思想上要高度重視，防止麻痹大意，提高對(duì)患者和自身安全的防范意識(shí)。
鑒于精神病患者的善變行為，護(hù)士更不能把自己定位于“單純的執(zhí)行者或操作者”，應(yīng)根據(jù)精神科室的專業(yè)特點(diǎn)，系統(tǒng)制訂加強(qiáng)觀察、分析、判斷等能力的計(jì)劃，確保病區(qū)人員安全。精神科安全護(hù)理管理為護(hù)理工作創(chuàng)造有序的工作條件，達(dá)到最終實(shí)現(xiàn)無(wú)護(hù)理差錯(cuò)發(fā)生的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
1 李小妹.護(hù)理學(xué)導(dǎo)論［M］.長(zhǎng)沙:湖南科學(xué)技術(shù)出版社,2001:103-121.
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3 石蓉華.現(xiàn)代社會(huì)心理學(xué)［M］.第2版.上海:華東師范大學(xué)出版社,1993:234-243.
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安靜的英文范文第2篇
餐飲營(yíng)銷人員始終要有強(qiáng)烈的營(yíng)銷意識(shí)，為達(dá)到推銷產(chǎn)品的目的，首先應(yīng)掌握顧客的需求動(dòng)機(jī)，了解客人的消費(fèi)能力、層次、身份、條件特點(diǎn)、特殊需求以及個(gè)性化需求，并協(xié)調(diào)相關(guān)服務(wù)部門，盡可能滿足賓客的需求,下面就是小編給大家?guī)?lái)的餐飲活動(dòng)營(yíng)銷的策劃方案，希望大家喜歡!
餐飲活動(dòng)營(yíng)銷的策劃方案
一、活動(dòng)背景
2月14日情人節(jié)就要到了，為消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)既浪漫又溫馨的節(jié)目，是每一家酒店都在努力的工作，多年來(lái)，也一向是送玫瑰、送巧克力布置一下場(chǎng)地來(lái)向消費(fèi)者傳送這個(gè)節(jié)目的訊息。
根據(jù)我們山莊自身的經(jīng)營(yíng)特色，根據(jù)常消費(fèi)熟客的消費(fèi)習(xí)慣。今年，我們制定出以下情人節(jié)推廣計(jì)劃，供總辦審閱。
二、活動(dòng)主題
東莞山莊____情人節(jié)粉紅之旅
玫瑰、粉紅、物語(yǔ)
三、活動(dòng)時(shí)光
2月14日
四、活動(dòng)地點(diǎn)
主要地點(diǎn)：麗駿會(huì)大廳
次要地點(diǎn)：客房桑拿房
五、活動(dòng)方法
1、透過(guò)浪漫的場(chǎng)景布置，為消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)溫馨，旖旎的愛(ài)的殿堂。
2、設(shè)立“情人留言板”，供情侶在上方寫上愛(ài)的摯言。
3、透過(guò)彩色熒光棒掛在身上的方式，區(qū)分單身和有情人之間的身份，單身客人可參加大廳舉辦的“情侶對(duì)對(duì)碰”活動(dòng)(另附活動(dòng)方案)。
4、客房、桑拿房設(shè)立“粉紅情侶套房”，巧妙布置，并贈(zèng)送玖瑰花、巧克力、香檳酒及雙份早餐。
5、灑吧推出情侶雞尾灑資料。
六、氛圍營(yíng)造：
夜總會(huì)：1、大門口用松枝、鮮花、粉紅色雪紗扎成心形拱門。
2、進(jìn)大門橫梁上注明活動(dòng)主題。
3、二樓玻璃墻處設(shè)立4×2米“情侶留言板”。
4、大廳內(nèi)用粉紅色雪紗，玫瑰花，粉紅色汽球點(diǎn)綴。
客房、桑拿房：用粉紅色雪紗，玫瑰花，粉紅色汽球點(diǎn)綴。
七、廣告方法：
1、宣傳單：10000份，自行派發(fā)。
2、信息：3000元。
3、內(nèi)部廣告：(含噴畫、電腦屏幕)。
4、廣告文字：
A、擁有你，我此生有幸。
珍惜你，我畢生力行。(廣告詞)
B、春信綻放，玫瑰花開(kāi)，感情來(lái)了，你的故事開(kāi)始了;情人節(jié)到了，在東莞山莊準(zhǔn)備一份珍愛(ài)的禮物，然后溫柔地?cái)y上你的的她或他，就在這個(gè)浪漫的日子開(kāi)始相約。(信息)
C、2月14日情人節(jié)，“粉紅情侶套房”188元，恭祝您情人節(jié)快樂(lè)!
2月14日東莞山莊單身貴族“情侶對(duì)對(duì)碰，”PARTY恭候您的光臨!
玫瑰花雨，美酒燭光，麗駿會(huì)情人節(jié)粉紅之旅，等待您的參與!
八、促計(jì)劃：
1、客房設(shè)八間“粉紅情侶套房，”每間每晚228元，并贈(zèng)送玫瑰8支，巧克力一盒，香檳酒一支。
2、桑拿房設(shè)八間“粉紅情侶套房，”每間每晚218元，并贈(zèng)送玫瑰花8支，巧克力一盒香檳酒一支。
3、夜總會(huì)大廳推出“情侶雞尾酒”套餐。
4、夜總會(huì)大廳“單身貴族”“情侶對(duì)對(duì)碰”活動(dòng)。
九、活動(dòng)安排
1、營(yíng)銷部：2月10日前推出活動(dòng)廣告、2月13日前做好情人節(jié)氛圍營(yíng)造工作
2、娛樂(lè)部：2月10日前結(jié)合營(yíng)銷計(jì)劃，制定好情人節(jié)活動(dòng)細(xì)則：2月13日前做好情人節(jié)氛圍營(yíng)造工作
3、桑拿、客房部：2月13日做好粉紅情侶套房的布置工作
4、工程部：結(jié)合活動(dòng)計(jì)劃，做好用光、用電工作的安排及特殊道具的制作。
十、費(fèi)用預(yù)算：
1、仿真玫瑰花：6000朵×0、3元=1800元
2、玫瑰花：500朵×1、00元=500元
3、巧克力：100盒×20元=2000元
4、粉紅色雪紗：100碼×5、0元=500元
5、宣傳單：10000張×0、25元=2500元
6、噴畫：200平方×10元=2000元
7、其它：500元
合計(jì)：9800元
餐飲活動(dòng)營(yíng)銷的策劃方案
一、目標(biāo)市場(chǎng)分析
目標(biāo)客戶，即面對(duì)的消費(fèi)人群。比如：主要是中上層人士和政府機(jī)關(guān)工作人員，但其中也有不少是私款消費(fèi)，這要求酒店在提高檔次的基礎(chǔ)上必須兼顧那些私款消費(fèi)者的個(gè)人利益。
二、定價(jià)策略
1)飯菜基本上可以保持原來(lái)的定價(jià)，但要考慮和中秋節(jié)相關(guān)的一些飯菜的價(jià)格，可采用打折(建議使用這種辦法)或者直接降低價(jià)格的辦法。
2)針對(duì)價(jià)格高的飯菜，建議采用減量和減價(jià)想結(jié)合的辦法。
3)可實(shí)施節(jié)日套餐，比如年夜飯、中秋節(jié)團(tuán)圓飯、七夕情人的套餐等，價(jià)格不要偏高，人均消費(fèi)控制在23-50元(不含酒水)。
4)其他的酒水價(jià)格和其它服務(wù)的價(jià)格可根據(jù)酒店的實(shí)際情況靈活變動(dòng)，在節(jié)日的`前后達(dá)到(但要針對(duì)酒店的純利潤(rùn)來(lái)制定)。
三、營(yíng)銷策略
1)制作專門針對(duì)中秋節(jié)的套餐，可以根據(jù)實(shí)際的情況分實(shí)惠、中、高三等，有二人餐、三人餐等類型，主題要體現(xiàn)全家團(tuán)圓，可根據(jù)不同的節(jié)日贈(zèng)送的菜品、點(diǎn)心、月餅等。
2)可根據(jù)節(jié)日當(dāng)天生日有效證明，享受特別優(yōu)惠和免餐費(fèi)活動(dòng)，比如國(guó)慶日、中秋節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)、七夕節(jié)等。
3)如果手機(jī)和固定電話號(hào)碼尾號(hào)是該節(jié)日的月日日期，可憑借有效的證件在酒店聚餐可享受特惠折扣(根據(jù)酒店的實(shí)際決定)。建議給他們推薦節(jié)日套餐。
4)由于餐廳沒(méi)有住宿服務(wù)，可和其他的以住宿為主的大型賓館聯(lián)合行動(dòng)，相互介紹客戶，這樣可以增加客戶群，減少一些相關(guān)的費(fèi)用。
5)在飯后贈(zèng)送一些與節(jié)日相關(guān)的小禮物(上面要印上酒店的名稱、電話、地址、網(wǎng)址)。
6)活動(dòng)的時(shí)間定于節(jié)日的前2-3天到后2-3天止。
四、推廣策略
1)在酒店的門口附近、火車站、汽車站放置戶外廣告(戶外廣告采用噴繪為主，條幅相結(jié)合的形式)。
2)電視、街道橫幅和報(bào)紙廣告相結(jié)合。
3)可以嘗試一下手機(jī)短信廣告，群發(fā)的重點(diǎn)是原來(lái)飯店的老顧客，注意要使用適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言，主要介紹酒店的最新活動(dòng)。
4、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)推廣，也可在相應(yīng)的網(wǎng)站上做個(gè)彈出框廣告或者比較大的FLASH動(dòng)畫廣告或者是banner。網(wǎng)頁(yè)動(dòng)畫和圖片的處理必須要和營(yíng)銷的內(nèi)容相符合。
5)也可采用DM傳單廣告，但傳單的質(zhì)量必須要高。
注意：以上的廣告可同時(shí)選擇幾種，推廣的重點(diǎn)在市區(qū)，也可向周邊的縣市推廣。廣告的受眾最低要保證15萬(wàn)人。
五、其它相關(guān)的策略
保安必須要保證酒店的安全;對(duì)服務(wù)員和相關(guān)的工作人員采指定一些激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)她們工作的積極性(以后可以細(xì)化這個(gè)內(nèi)容);在大廳里放一些品位高的音樂(lè);上菜的速度必須要快;大廳的布置上不需要太豪華，但要美觀大方，表現(xiàn)出節(jié)日的味道。
六、效果預(yù)測(cè)
如果推廣和相關(guān)的服務(wù)到位，收入最少是平時(shí)收入的1.5倍以上。
七、其它建議
1)在服務(wù)大廳配備電腦，隨時(shí)保存一些重點(diǎn)顧客的資料。
2)在爭(zhēng)取顧客同意的條件下，把顧客的信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù)(關(guān)鍵是顧客的名字和手機(jī)號(hào)碼)，為以后的推廣服務(wù)(以后可以細(xì)化這個(gè)內(nèi)容)。
3)做好酒店的網(wǎng)站維護(hù)，網(wǎng)站必須要由專業(yè)的人士制作，域名既要簡(jiǎn)單有要好記，網(wǎng)頁(yè)的設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)出酒店的特色，顏色以暖色調(diào)為主，要有新聞系統(tǒng)、網(wǎng)上營(yíng)銷系統(tǒng)、顧客留言板、客戶論壇、員工娛樂(lè)等方面的內(nèi)容。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(的優(yōu)勢(shì)是受眾范圍大，花費(fèi)少)增強(qiáng)酒店的知名度。
百匯傳媒多一度網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是百匯傳媒旗下網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷傳播運(yùn)營(yíng)品牌，首家以361°式網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷傳播模式實(shí)施的百匯傳媒多一度網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，專注于傳統(tǒng)媒體的社區(qū)廣告、DM直投、公交車身廣告、候車亭廣告與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷、博客營(yíng)銷、視頻營(yíng)銷、論壇營(yíng)銷、百度營(yíng)銷、郵件營(yíng)銷、商鋪營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷外包、搜索引擎優(yōu)化、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)SEO、網(wǎng)站優(yōu)化、網(wǎng)站推廣、網(wǎng)站托管、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)組建內(nèi)訓(xùn)等服務(wù)互動(dòng)整合傳播，在整合營(yíng)銷實(shí)施中，發(fā)揮餐飲領(lǐng)域特長(zhǎng)，重拳出擊餐飲整合營(yíng)銷，為弘揚(yáng)中國(guó)的飲食文化做出貢獻(xiàn)!
餐飲活動(dòng)營(yíng)銷的策劃方案
一、餐飲促銷目的
這個(gè)必須明確，即所謂的“師出必有名”。很多餐飲品牌每次做促銷的時(shí)候所說(shuō)的“維持老顧客，拉動(dòng)新顧客”就是目的，這只是其中的一個(gè)目的。我們可以更豐富些，把眼光放寬一點(diǎn)，比如是關(guān)愛(ài)某某災(zāi)區(qū)，創(chuàng)建某某文化基地等等。因?yàn)橥?ldquo;曲線”方能“救國(guó)”。
二、餐飲促銷內(nèi)容的規(guī)劃
餐飲促銷內(nèi)容的規(guī)劃也是一門很深的學(xué)問(wèn)，現(xiàn)在基礎(chǔ)認(rèn)知中，我們經(jīng)常可以看到抽獎(jiǎng)、打折、抵價(jià)等等。現(xiàn)在，在市場(chǎng)上涌現(xiàn)的最為激烈的斗爭(zhēng)就是“力度”，消費(fèi)滿多少送多少、每日特價(jià)菜等等。但是我們還是忽視了消費(fèi)群體喜好的多樣化問(wèn)題，什么樣的群體有著什么樣的特征和需求，并不是一味的價(jià)格戰(zhàn)就能吸引所有的消費(fèi)群體。
三、餐飲促銷執(zhí)行
餐飲促銷執(zhí)行這又是整個(gè)環(huán)節(jié)不可或缺的部分，執(zhí)行好了，促銷活動(dòng)才不會(huì)變味，不然就很難辦。比如，我們舉辦華麗、喜慶的元旦轉(zhuǎn)摘于華夏酒報(bào)?中國(guó)酒業(yè)新聞網(wǎng)促銷活動(dòng)，明明是設(shè)計(jì)好了一些布置的感覺(jué)，但仍會(huì)因?yàn)檎嬲膱?zhí)行能力而使效果變差，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有很好的感覺(jué)出來(lái)。
四、餐飲廣告推廣
餐飲廣告推廣，即將活動(dòng)推而廣之。那么，我們就得考慮如何推?通過(guò)什么推?在這一點(diǎn)上，筆者會(huì)提醒對(duì)方，你要推給誰(shuí)?他們會(huì)關(guān)注什么?這也是我們廣告行業(yè)一貫的思維。你必須先找對(duì)人群，了解這個(gè)人群，然后再去考慮怎么做。
安靜的英文范文第3篇
【關(guān)鍵詞】經(jīng)營(yíng)；食品；途徑
目前，整個(gè)社會(huì)對(duì)食品安全問(wèn)題日趨關(guān)注，2008年“三鹿奶粉事件”發(fā)生以后，中央把食品安全問(wèn)題提到了前所未有的高度。2009年6月1日起正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》；2010年2月，成立了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)； 2010年8月，中國(guó)法學(xué)會(huì)食品安全法治研究中心在北京成立，建立了我國(guó)首家食品安全的全國(guó)性法治研究機(jī)構(gòu)。可是，近年來(lái)，食品安全問(wèn)題仍經(jīng)常發(fā)生，問(wèn)題食品屢盡不絕。如鴨蛋中的“蘇丹紅”，豆腐、粉絲、面粉中的“吊白塊”，餐桌上的“毒青菜”，香茹中的“蠟菇”；還有染色饅頭、瘦肉精、牛肉膏、植物奶油、毒生姜等等，不法商販有恃無(wú)恐、追本逐利 ，食品安全問(wèn)題仍未從根本上解決。因此，筆者認(rèn)為，國(guó)有化經(jīng)營(yíng)是解決食品安全問(wèn)題的根本途徑。
1 影響食品安全問(wèn)題的因素
（1）微生物引起的食源性疾病，特別是以細(xì)菌、病毒為主而引起的食物中毒，已成為危害人群，特別是危害學(xué)生健康的重要問(wèn)題。
（2）農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染對(duì)食品安全的威脅越來(lái)越嚴(yán)重。農(nóng)藥、獸藥濫用造成在食品中殘留量過(guò)高的問(wèn)題十分突出。
（3）排放有毒、有害物質(zhì)的工廠、糞場(chǎng)、垃圾堆等污染源的危害日益嚴(yán)重。如環(huán)境污染、有害昆蟲(chóng)，如蒼蠅、老鼠、蟑螂等傳播污染。
（4）豪華裝修材料釋放有害物質(zhì)，如甲醛、苯化合物等，不僅對(duì)食品的直接污染，還可直接危害人群的健康。
（5）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的生活飲用水和消毒劑、空氣清新劑等，其衛(wèi)生與否也是影響食品安全衛(wèi)生的重要因素。
（6）違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題十分嚴(yán)重。主要集中在一些中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生產(chǎn)出不合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品可造成食物中毒。
（7）食品工業(yè)中應(yīng)用新原料、新工藝，有時(shí)也帶來(lái)了食品安全衛(wèi)生的新問(wèn)題。如轉(zhuǎn)基因食品、益生菌和酶制劑等技術(shù)在食品中應(yīng)用，食品新資源的開(kāi)發(fā)，既是國(guó)際上關(guān)注的，也是我們亟待研究和重視的問(wèn)題。
（8）食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題，如食品中添加違禁物品（瘦肉精、吊白塊等）、濫用食品添加劑、食品生產(chǎn)企業(yè)弄虛作假，不執(zhí)行衛(wèi)生制度的現(xiàn)象屢有發(fā)生。
（9）食品從業(yè)人員的安全衛(wèi)生意識(shí)淡薄。
（10）不良的飲食和生活方式帶來(lái)新的不安全因素。主要表現(xiàn)為：食用較多的方便食品和超過(guò)保質(zhì)期的食品；集體就餐不符合飲食衛(wèi)生的要求；生冷食品、動(dòng)物性食品、煎炸燒烤食品增多；洗滌物品、化學(xué)制劑在餐飲業(yè)中大量使用；情緒緊張、吸煙酗酒等不健康的生活方式等等。所有上述因素可歸納為生產(chǎn)的性質(zhì)和生產(chǎn)方式的不同，決定了商家追求利益的最大化是造成食品安全問(wèn)題的根本原因。
2 實(shí)行國(guó)有化經(jīng)營(yíng)，從根本上解決問(wèn)題
一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主要靠?jī)煞矫鎭?lái)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是自由經(jīng)濟(jì)下最基本的調(diào)節(jié)方式，是使資源得到優(yōu)化配置的最佳方法，不過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)追求利益最大化，是利益第一，質(zhì)量第二，其后果必然導(dǎo)致質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。遇到這種情況就需要政府對(duì)市場(chǎng)和資源配置進(jìn)行調(diào)整了，這就是宏觀調(diào)控。現(xiàn)在，食品安全問(wèn)題就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自身所無(wú)法解決的問(wèn)題，是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的后果，這時(shí)就應(yīng)該發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，改變食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，實(shí)行食品國(guó)有化，以國(guó)有化經(jīng)營(yíng)改變經(jīng)營(yíng)方式。并以國(guó)有化經(jīng)營(yíng)為主，私有化經(jīng)營(yíng)為輔，多種經(jīng)營(yíng)方式并存，相互競(jìng)爭(zhēng)，相互促進(jìn)，通過(guò)國(guó)有化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo)、示范，規(guī)范食品市場(chǎng)，繁榮食品市場(chǎng)，逐步消除食品安全隱患 ，從根本上解決食品安全問(wèn)題。
4 國(guó)有化經(jīng)營(yíng)的方式方法及途徑
國(guó)有化經(jīng)營(yíng)并不是走過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路，是新形勢(shì)下的新生事物，既保留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)，又摒棄了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺點(diǎn)，有其特有的方式方法和途徑。
（1）政府或集體是投資的主體，誰(shuí)投資誰(shuí)受益，利益人民共享。
（2）經(jīng)營(yíng)方式多種多樣，可實(shí)行政府經(jīng)營(yíng)管理，獨(dú)立核算；也可實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制；還可實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算等等，但是無(wú)論何種經(jīng)營(yíng)方式，都必須以食品安全第一，質(zhì)量第一，群眾滿意第一為原則，將社會(huì)效益放在首位，經(jīng)濟(jì)效益次之。
（3）將政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)緊密結(jié)合起來(lái)，互相補(bǔ)充，相互促進(jìn)，共同繁榮。
（4）按照先試點(diǎn)、后推廣的原則，先在一個(gè)縣或一個(gè)市試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后，逐步推廣。
（5）先通過(guò)1～2產(chǎn)品的試點(diǎn)，如建立蔬菜基地、主糧生產(chǎn)基地、生豬基地、面粉加工廠等等，積累經(jīng)驗(yàn)以后，逐步擴(kuò)大品種、數(shù)量和規(guī)模，滿足人民群眾的各種需求。
（6）對(duì)人民群眾日常生活的主要食品實(shí)行有償供給制，確保主要食品的安全無(wú)害。
4 國(guó)有化經(jīng)營(yíng)的重要意義
（1）國(guó)有化經(jīng)營(yíng)把社會(huì)效益放在首位，不以營(yíng)利為目的，以人民的需求為目標(biāo)。
（2）執(zhí)行國(guó)家政策，法律、法規(guī)效果顯著，宏觀調(diào)控能夠到邊到位。
（3）可以全面實(shí)施“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程的食品安全管理，保證食品的衛(wèi)生質(zhì)量。
（4）便于建立健全食品安全衛(wèi)生監(jiān)督體系，實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，有效遏制食品污染及食物中毒事件的發(fā)生。
（5）有利于對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)人員的教育、培訓(xùn)和管理，規(guī)范其思想和行為，為社會(huì)生產(chǎn)出符合《食品安全法》要求的食品。
（6）有利于食品安全隱患的消除以及食品安全事故的調(diào)查和處理。
（7）有利于運(yùn)用相關(guān)信息，定期而嚴(yán)格地進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
安靜的英文范文第4篇
關(guān)鍵詞：泰安；泰山文化；城市景觀特色
中圖分類號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）14-0286-01
本文以泰安市歷史文化軸為重點(diǎn)，分析泰山文化與泰安城市規(guī)劃之間的相互影響關(guān)系，以及在將來(lái)的城市發(fā)展中需要有哪些改進(jìn)。
一、泰安市的城市布局
泰安市位于山東省中部，坐落于著名的泰山風(fēng)景區(qū)的懷抱，因泰山而得名，整個(gè)城市建設(shè)依山而建，用地布局結(jié)構(gòu)以“一軸（歷史文化軸）一線（時(shí)展線）、六條綠帶”為特色，形成“一個(gè)中心、六大組團(tuán)”的景觀布局結(jié)構(gòu)，擁抱泰山的半月形“山城一體”的城市格局。泰安城內(nèi)形成的“一軸一線”的城市格局，以新的行政職能 、商業(yè)娛樂(lè)設(shè)施等安排在時(shí)展線上，泰安舊城以岱廟為歷史中心發(fā)展旅游為主、保護(hù)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，這樣的城市景觀規(guī)劃在一定程度上較好的保護(hù)了古代建筑的傳統(tǒng)風(fēng)貌。
二、影響城市景觀規(guī)劃的原因
（一）登封文化對(duì)泰安老城區(qū)規(guī)劃的影響
泰山是我國(guó)的五岳之首，它以通天拔地的自然景觀給人以壯美的感覺(jué)，于1987年被列入世界自然文化遺產(chǎn)名錄中，成為世界第一個(gè)自然文化雙遺產(chǎn)，歷史上先后有十二位皇帝來(lái)到泰山封禪，自秦漢以來(lái)，歷代皇帝幾乎都來(lái)泰山封禪祭祀，也由此修建了皇帝的行宮、祭祀的禪臺(tái)、廟宇等一系列為其服務(wù)的建筑，因此形成了因帝王封禪服務(wù)而形成的城市軸線。
泰安城的景觀特色可以看出以“朝天”為中心脈絡(luò)的整體結(jié)構(gòu)，與自然景觀整體和諧。帝王封禪祭祀的路線形成了古泰城整個(gè)城市的中軸線，這條中軸線上集中了泰山的主要的建筑群體，從而形成了“山城一體”的恢弘氣勢(shì)。
（二）道家文化“尊重自然’思想對(duì)城市景觀的影響
東漢后期由于道教的興起，古泰安城內(nèi)的許多的群眾進(jìn)行朝山宗教活動(dòng)。道家思想的中倡導(dǎo)的聽(tīng)任自然、順應(yīng)自然地思想活動(dòng)，對(duì)于古泰安城的建筑和城市規(guī)劃的影響很深。因此，“道法自然”的思想在泰安城市規(guī)劃中也有所體現(xiàn)，泰安古城的空間布局建造除了因帝王封禪、群眾朝山的活動(dòng)為主線建造，它們的建造又是以巧妙地利于泰山自然地區(qū)的基礎(chǔ)上，又加以巧妙的人工強(qiáng)化自然環(huán)境的基礎(chǔ)上建造的。在封禪祭祀活動(dòng)的空間序列位置的選擇上，充分利于泰山南坡由緩漸陡之勢(shì)，整條軸線形成以緩坡、斜坡、直到陡坡，由低到高，宛如步步登天的朝天序列，已造成攀爬的意境。從廟宇的建筑結(jié)構(gòu)及空間布局單元群體組合方式上也是在適應(yīng)地形結(jié)構(gòu)多變的要求上因境而生的。
三、現(xiàn)存城市規(guī)劃當(dāng)中的問(wèn)題及解決方案
泰安市以泰山文化為主線，希望打造一個(gè)古今相融的文化古城。但是，在一軸一線的城市布局上，本身就把歷史文化區(qū)和現(xiàn)代城市發(fā)展區(qū)域的發(fā)展相分離，歷史文化區(qū)用于保護(hù)歷史文化的自然景觀和建筑群體，現(xiàn)代的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)一味的追求商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，卻沒(méi)有融入古城的文化特色，只是把一個(gè)古城文化區(qū)域孤立起來(lái)，厚重古樸的傳統(tǒng)文化只是在原地不動(dòng)甚至被急速發(fā)展的商業(yè)氣息所籠罩，卻沒(méi)有得到相應(yīng)的發(fā)展。
西方火柴盒式的簡(jiǎn)潔建筑形式在文化古城城市中的建造本來(lái)顯得就過(guò)分唐突，未來(lái)還有可能性成為建筑形式的主流，如果完全失去自己的傳統(tǒng)藝術(shù)特性是非常可惜的。我們?nèi)绾卧诶^承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)揮創(chuàng)新，在外來(lái)思想的影響下仍然能夠表現(xiàn)本國(guó)精神，如南北朝的佛教雕刻或唐代的寺塔，都起源于印度，不是中國(guó)本有的觀念，但結(jié)果仍然是以中國(guó)風(fēng)格為主的特有的中國(guó)藝術(shù)，馳名中外。在泰安城市的景觀規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，如何能將傳統(tǒng)文化融入到當(dāng)?shù)亟ㄖ耙?guī)劃當(dāng)中是非常重要的。們?cè)谶M(jìn)入泰安城的時(shí)刻就應(yīng)該讓人感受到濃濃的泰山文化氣氛，而不是只有到了特定的歷史文化區(qū)域才能讓我們感受的到。
四、結(jié)語(yǔ)
泰安市作為著名的旅游勝地，在城市的景觀規(guī)劃當(dāng)中應(yīng)該盡可能的體現(xiàn)泰山文化，在整體的規(guī)劃上應(yīng)該保留作為一個(gè)東方文明古國(guó)的城市應(yīng)有的藝術(shù)特性和藝術(shù)表現(xiàn)。我們應(yīng)該在接受傳統(tǒng)熏陶和外來(lái)文化的影響下創(chuàng)造出具有自己嶄新風(fēng)格的新形式，來(lái)表現(xiàn)泰山文化所應(yīng)該有的恢弘氣勢(shì)，能夠?yàn)橛慰吞峁┮粋€(gè)高品質(zhì)的體驗(yàn)城市文化、能夠更深入的解讀地方文化特色、領(lǐng)略泰山雄姿及體驗(yàn)泰山文化。
參考文獻(xiàn)：
安靜的英文范文第5篇
刑法正式確立了罪刑法定原則。概念明確化、犯罪數(shù)額具體化是罪刑法定原則在犯罪數(shù)額立法上的具體要求，因此，刑法對(duì)部分犯罪的犯罪起點(diǎn)數(shù)額以及其他界限數(shù)額作出了具體的規(guī)定，并規(guī)定了相應(yīng)的法定刑。然而，刑法并未能徹底貫徹罪刑法定原則，在相當(dāng)數(shù)量的犯罪中仍采用概念模糊的抽象模式來(lái)確定犯罪數(shù)額。非法經(jīng)營(yíng)罪就是很好的例子。我國(guó)《刑法》第225條規(guī)定：“違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得1倍以上5倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上有期徒刑，并處違法所得1倍以上5倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：（一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或其他限制的物品的；（二）買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件；（三）其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。”從上述規(guī)定不難看出，《刑法》對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定非常籠統(tǒng)，以致被一部分學(xué)者稱其為“小口袋罪”。而且對(duì)實(shí)際審理此類案件帶來(lái)相當(dāng)大的難度，如“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？多大的犯罪數(shù)額才構(gòu)成此罪？構(gòu)成此罪的犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是采用非法經(jīng)營(yíng)額還是違法所得額，亦或二者皆有，等等。為了更好地在犯罪數(shù)額立法上貫徹罪刑法定原則，為了使犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建更加科學(xué)化，本文在充分分析調(diào)查非法經(jīng)營(yíng)犯罪在司法審判實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，闡明現(xiàn)行刑法確立數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)方法的種種弊端，以便為建立科學(xué)的、合理的、便于操作的犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)作出鋪墊。
對(duì)非法經(jīng)營(yíng)食鹽罪的調(diào)查和分析
非法經(jīng)營(yíng)案件在實(shí)踐中最具有代表性的是非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件，食鹽屬國(guó)家專營(yíng)控制的和人民生活密切相關(guān)而又關(guān)系國(guó)計(jì)民生的人民生活必需品。成都鐵路兩級(jí)法院作為打擊非法經(jīng)營(yíng)食鹽犯罪的橋頭堡，近年來(lái)審理了一批非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件。本文現(xiàn)就以非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件為代表對(duì)成鐵兩級(jí)法院及四川省其他法院審理的相關(guān)案件情況做了相關(guān)調(diào)查。
一、2001年，四川全省共審結(jié)非法經(jīng)營(yíng)案件六件。
（1）徐森林在多次受到鹽政機(jī)關(guān)處罰后數(shù)次販運(yùn)加工假冒加碘食鹽共計(jì)10余噸，被樂(lè)山市沙灣區(qū)人民法院以非法經(jīng)營(yíng)罪判處有期徒刑二年，并處罰金6000元；（2）張杉無(wú)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證共販運(yùn)非碘食鹽5次54.45噸，被南充市高坪區(qū)人民法院以非法經(jīng)營(yíng)罪判處有期徒刑一年，并處罰金5000元；（3）張永龍?jiān)?998年至2001年6月期間，先后數(shù)次低價(jià)工業(yè)用鹽80余噸冒充食鹽銷售，并從中謀取暴利數(shù)萬(wàn)元，被南充市順慶區(qū)人民法院以非法經(jīng)營(yíng)罪判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金30000元；（4）李強(qiáng)在2000年8月至12月期間，將非法購(gòu)進(jìn)的劣質(zhì)鹽分裝，共計(jì)銷售給個(gè)體工商戶41.75噸，被查獲16噸，被宜賓市宜賓縣人民法院以非法經(jīng)營(yíng)罪判處有期徒刑三年，并處罰金5000元；（5）鄒崇康多次非法購(gòu)買食鹽，并受過(guò)三次行政處罰，其中在2000年共計(jì)購(gòu)買食鹽23.25噸，被長(zhǎng)寧縣人民法院以非法經(jīng)營(yíng)罪單處罰金5000元；（6）鐘經(jīng)福非法買賣非碘食鹽兩次受到行政處罰后又非法經(jīng)營(yíng)非碘食鹽12.75噸，被中江縣人民法院判處拘役五個(gè)月，并處罰金2000元。
二、2002年，四川全省審結(jié)非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件二件。
（1）杜超林假冒石膏粉等貨物品名從湖北應(yīng)城利用鐵路非法販運(yùn)食鹽100.2噸到成都，被西昌鐵路運(yùn)輸法院以非法經(jīng)營(yíng)罪判處有期徒刑一年，緩刑兩年六個(gè)月，并處罰金8000元；（2）丁勝權(quán)自1994年多次因非法經(jīng)營(yíng)食鹽被行政處罰，2002年又非法經(jīng)營(yíng)食鹽12噸，被榮縣人民法院判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金6000元。
三、2003年，四川全省審結(jié)非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件七件。
（1）2003年4月資陽(yáng)市雁江區(qū)人民法院判決非法從青海省某鹽化集團(tuán)無(wú)合法手續(xù)購(gòu)進(jìn)并銷售非碘鹽53.5噸的陽(yáng)訓(xùn)軍犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金10000元；（2）旺蒼縣人民法院判決非法購(gòu)買湖北120噸私鹽并銷售63.1噸的習(xí)中華犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金10000元；（3）榮縣人民法院對(duì)受過(guò)兩次行政處罰繼續(xù)非法經(jīng)營(yíng)食鹽70余噸的徐樹(shù)財(cái)判決犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑六年；（4）成都鐵路運(yùn)輸法院對(duì)購(gòu)進(jìn)山東私鹽240噸的王文燦判決犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑三年并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)80000元；（5）羅江縣人民法院判決購(gòu)得私鹽30余噸并分裝銷售的李代忠犯非法經(jīng)營(yíng)罪，處有期徒刑八個(gè)月；（6）德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)人民法院判決私自多次從成都購(gòu)得私鹽50余噸并在本地食鹽市場(chǎng)銷售的李大業(yè)犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金10000元；（7）成都市青白江區(qū)人民法院判決受過(guò)三次行政處罰后又非法經(jīng)營(yíng)食鹽122噸的魏向明犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑八年，并處罰金100000元。
四、2004年，四川全省已審結(jié)非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件四件。
（1）高成文非法經(jīng)營(yíng)非碘食鹽20噸，被蒼溪縣人民法院以非法經(jīng)營(yíng)罪判處有期徒刑一年，并處罰金6000元；（2）楊小明非法經(jīng)營(yíng)食鹽145噸，被西昌鐵路運(yùn)輸法院判處有期徒刑五年，并處罰金6000元；（3）成都鐵路運(yùn)輸法院判決販賣湖北私鹽84.2噸的潭偉犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年；（4）曾衛(wèi)利從湖北販運(yùn)54噸私鹽到成都準(zhǔn)備銷售，被成都鐵路運(yùn)輸法院判決犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金8000元。
情況分析及存在的問(wèn)題
通過(guò)以上的案例統(tǒng)計(jì)，我們不難看出非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件在近年來(lái)存在以下特點(diǎn)：一是非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件逐年上升；二是涉案鹽產(chǎn)品數(shù)量上升；三是非法經(jīng)營(yíng)的手段越來(lái)越狡猾，經(jīng)常采用匿報(bào)品名等方式運(yùn)輸?shù)鹊取６谔幚泶祟惏讣膶徟袑?shí)踐中，我們也發(fā)現(xiàn)各地法院在量刑和定罪上的不同，第一、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在10噸以上20噸以下的的案件，四年來(lái)共處理五件，最高刑罰是有期徒刑二年，最低刑罰是單處罰金；第二、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在20噸以上50噸以下的的案件，四年來(lái)共處理二件，最高刑罰是有期徒刑三年，最低刑罰是有期徒刑八個(gè)月；第三、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在50噸以上100噸以下的的案件，四年來(lái)共處理七件，最高刑罰是有期徒刑六年，最低刑罰是有期徒刑六個(gè)月；第四、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在100噸以上的的案件，四年來(lái)共處理五件，最高刑罰是有期徒刑八年，最低刑罰是有期徒刑一年。從上面的歸納，我們可以看出同一類案件在犯罪數(shù)額基本一致的情況下，量刑情況幅度跨越之大是刑法中其他罪名所不可比擬的，同時(shí)也給人一種我們的法官自由裁量權(quán)過(guò)大、我國(guó)法律體系不完善的感覺(jué)。追尋上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，筆者認(rèn)為歸納起來(lái)主要有以下兩點(diǎn)：
一、“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
根據(jù)《刑法》第225條規(guī)定，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪的處罰分為兩個(gè)檔次的法定刑，即情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得1倍以上5倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上有期徒刑，并處違法所得1倍以上5倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。從此規(guī)定我們可以看出，“情節(jié)嚴(yán)重”是處理非法經(jīng)營(yíng)罪的關(guān)鍵，是認(rèn)定非法經(jīng)營(yíng)罪罪與非罪的界限。由于非法經(jīng)營(yíng)罪是一種以謀取非法利潤(rùn)為目的的擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪，其犯罪情節(jié)的輕重與數(shù)額的大小有著直接的關(guān)系，數(shù)額的大小直接反映出這種犯罪對(duì)社會(huì)危害的程度。因此數(shù)額的大小便成為衡量非法經(jīng)營(yíng)行為情節(jié)是否嚴(yán)重的重要標(biāo)準(zhǔn)。遺憾的是，新刑法實(shí)施這么多年來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)與非法經(jīng)營(yíng)罪規(guī)定相關(guān)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)僅有最高人民法院1998年8月28日通過(guò)的《關(guān)于審理騙購(gòu)?fù)鈪R、非法買賣外匯刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中有具體的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。鐵路運(yùn)輸法院作為懲治非法經(jīng)營(yíng)犯罪的第一線，在實(shí)踐中就常常為此困惑和憂慮。以成都鐵路運(yùn)輸法院2002年-2003年審理的幾起非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件為例，幾乎所有辦理過(guò)此類案件的法官都發(fā)現(xiàn)，依據(jù)現(xiàn)行的刑法無(wú)法確定這類案件“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是什么，所能依據(jù)的只有最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和2000年四川省高級(jí)人民法院、四川省人民檢察院、四川省公安廳《關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽犯罪案件有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》。人民檢察院的司法解釋規(guī)定非法經(jīng)營(yíng)食鹽數(shù)量在20噸以上的應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。而2000年《意見(jiàn)》規(guī)定：“個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)食鹽50噸以上不滿100噸或因非法經(jīng)營(yíng)食鹽受到兩次以上行政處罰后又非法經(jīng)營(yíng)食鹽達(dá)到10噸的或非法經(jīng)營(yíng)食鹽經(jīng)營(yíng)額在5萬(wàn)元以上的為情節(jié)嚴(yán)重”。可以看出，此《意見(jiàn)》規(guī)定了非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件的犯罪起點(diǎn)一般為50噸，這與檢察院的司法解釋明顯矛盾。可以想象，當(dāng)一個(gè)人因非法經(jīng)營(yíng)食鹽30噸被起訴至法院，只要無(wú)其他情節(jié)的話，法院肯定會(huì)依據(jù)《意見(jiàn)》的規(guī)定認(rèn)定該人非法經(jīng)營(yíng)額不夠犯罪的標(biāo)準(zhǔn)而作出無(wú)罪的判決，而公訴機(jī)關(guān)又認(rèn)為根據(jù)其解釋該人應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪的尷尬局面。司法的不統(tǒng)一使我們無(wú)所適叢，即不想放縱犯罪，卻沒(méi)有武器來(lái)打擊犯罪，這不能不說(shuō)是法官的一種尷尬。
二、“非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額”和“違法所得數(shù)額”的困惑
在確定行為人的非法經(jīng)營(yíng)行為涉及的數(shù)額時(shí)，常常遇到兩個(gè)概念：一是非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額，二是違法所得數(shù)額。所謂非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額，是指非法經(jīng)營(yíng)物品、貨物價(jià)值的數(shù)額。所謂違法所得數(shù)額，是指非法經(jīng)營(yíng)所獲利潤(rùn)的數(shù)額。在處理非法經(jīng)營(yíng)案件時(shí)，是以非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額還是以違法所得數(shù)額為準(zhǔn)來(lái)確定行為的情節(jié)是否嚴(yán)重，實(shí)踐中做法不一。一般來(lái)說(shuō)，在非法經(jīng)營(yíng)案件中，行為人非法經(jīng)營(yíng)的數(shù)額和違法所得的數(shù)額可能同時(shí)存在，但兩個(gè)數(shù)額并不成一定比例，如果沒(méi)有一定標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)按非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額來(lái)認(rèn)定，而有時(shí)卻按違法所得的數(shù)額來(lái)認(rèn)定，必將使執(zhí)法中出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，不利于對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為的打擊和預(yù)防。以四川省各法院2001年-2004年審理的幾起非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件為例，在這并不多的幾起案件中，不僅有按照非法組織購(gòu)買的食鹽數(shù)量來(lái)科處刑罰，還有按照被告人販賣食鹽所獲取的利潤(rùn)來(lái)量刑，還有的是把二者結(jié)合起來(lái)判處。在同一省法院系統(tǒng)的同一時(shí)間段針對(duì)同一種犯罪就出現(xiàn)這么多的量刑方法，這只能說(shuō)是我國(guó)《刑法》的悲哀，不禁要問(wèn)，刑法典還要讓我們的法官困惑多久？另外，在科處罰金的問(wèn)題上，因刑法225條規(guī)定只能對(duì)犯非法經(jīng)營(yíng)罪的被告人處非法所得1倍以上5倍以下的罰金，但實(shí)踐中我們往往發(fā)現(xiàn)，有的案件的被告人從外地非法組織的食鹽在運(yùn)輸?shù)奖镜氐耐局芯捅粨醌@了，非法所得并沒(méi)有產(chǎn)生，依照刑法的規(guī)定，就不能對(duì)其科處罰金刑，使其逃避了經(jīng)濟(jì)上的制裁，不利于對(duì)犯罪的打擊。
存在不足就應(yīng)當(dāng)改進(jìn)，針對(duì)非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件的特點(diǎn)及在實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者提出以下幾點(diǎn)不成熟的改進(jìn)方法。
一、非法經(jīng)營(yíng)食鹽的“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
食鹽屬于人民群眾日常生活的必需品，是人體氯化鈉的唯一來(lái)源，人人不可缺少，且無(wú)其他替代品，其質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到國(guó)民的素質(zhì)。食鹽也是一種特殊的商品，其特點(diǎn)是價(jià)格低，且實(shí)行國(guó)家定價(jià)。一箱卷煙批發(fā)價(jià)格低的上千元，中高檔的上萬(wàn)元，極品則高達(dá)10萬(wàn)余元，而一箱小包裝食鹽的批發(fā)價(jià)僅28元。一汽車10噸散裝精致食鹽的出廠價(jià)不過(guò)4000余元，抵不上一箱名牌卷煙。因此，按照現(xiàn)行的處理標(biāo)準(zhǔn)，一些危害嚴(yán)重的非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件因?yàn)檫_(dá)不到數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法追究刑事責(zé)任。食鹽的以上特點(diǎn)使得非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件呈現(xiàn)高發(fā)案率、低經(jīng)營(yíng)額，非法經(jīng)營(yíng)價(jià)格越低危害越大的特點(diǎn)。根據(jù)以上特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)只規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，而不規(guī)定非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額和非法所得的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，這樣，在司法實(shí)踐中才具有可操作性。具體而言，非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件的“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)為“非法經(jīng)營(yíng)食鹽數(shù)量在10噸以上，或曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)兩次以上行政處罰又非法經(jīng)營(yíng)食鹽，數(shù)量在5噸以上的”，“情節(jié)特別嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)為“非法經(jīng)營(yíng)食鹽數(shù)量在50噸以上，或曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)兩次以上行政處罰又非法經(jīng)營(yíng)食鹽，數(shù)量在10噸以上的”。之所以認(rèn)為非法經(jīng)營(yíng)食鹽的定罪標(biāo)準(zhǔn)為10噸，因據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)每人每年需要攝入的食鹽量為5千克左右。10噸非法經(jīng)營(yíng)的食鹽流散到社會(huì)將會(huì)使200人在一年中受害，可見(jiàn)其危害性是如何的巨大。對(duì)此類案件規(guī)定較低的犯罪數(shù)額定罪標(biāo)準(zhǔn)，可以體現(xiàn)國(guó)家對(duì)此類犯罪嚴(yán)厲打擊的精神，同時(shí)也可以避免違法犯罪分子規(guī)避法律情況的出現(xiàn)。
二、非法經(jīng)營(yíng)額與非法所得額的問(wèn)題
筆者認(rèn)為，非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件的數(shù)額只需要非法經(jīng)營(yíng)食鹽的數(shù)量就可以了。因?yàn)樾袨槿朔欠ń?jīng)營(yíng)食鹽的主要目的在于謀取非法利益，行為人非法經(jīng)營(yíng)食鹽的數(shù)量能在一定的程度上表現(xiàn)出其行為的社會(huì)危害性的大小，反映出行為人的主觀惡性程度。而且，如前文所述，行為人在非法經(jīng)營(yíng)食鹽的過(guò)程中，其經(jīng)營(yíng)成本一般也是比較低廉，沒(méi)有必要將非法經(jīng)營(yíng)的數(shù)量和違法所得同時(shí)作為非法經(jīng)營(yíng)食鹽得犯罪數(shù)額。這樣也避免了在實(shí)踐中有的人以未盈利為由否認(rèn)行為人非法經(jīng)營(yíng)罪責(zé)的情況，體現(xiàn)從嚴(yán)打擊的精神。
三、關(guān)于科處罰金的問(wèn)題
