高校財(cái)務(wù)
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高校財(cái)務(wù)范文第1篇
關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)；服務(wù)規(guī)范；服務(wù)方式
中圖分類號(hào)：F810．6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X(2007)02-0104-02
高校財(cái)務(wù)服務(wù)規(guī)范，是指高校系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作人員特別是服務(wù)窗口部門(mén)，在財(cái)務(wù)管理，處理財(cái)務(wù)事務(wù)，辦理財(cái)務(wù)審批業(yè)務(wù)，提供財(cái)務(wù)對(duì)外核算等服務(wù)時(shí)，必須遵守的基本準(zhǔn)則、辦事規(guī)則、服務(wù)紀(jì)律及言行標(biāo)準(zhǔn)等。
一、建立健全高校財(cái)務(wù)服務(wù)規(guī)范制度
1．財(cái)務(wù)服務(wù)規(guī)范制度合理化
財(cái)務(wù)部門(mén)可以邀請(qǐng)學(xué)校其他部門(mén)代表共同參與服務(wù)流程的設(shè)計(jì)、論證、審驗(yàn)，制訂一系列《職位職責(zé)說(shuō)明》、《部門(mén)規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》及辦事流程和引導(dǎo)圖，將關(guān)聯(lián)審批，統(tǒng)一辦理，限時(shí)辦結(jié)等新措施納入服務(wù)制度中，切實(shí)使服務(wù)更加快捷、周到細(xì)致，切實(shí)使群眾辦事更加省事方便。
2．財(cái)務(wù)服務(wù)規(guī)范制度公開(kāi)化
按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，制訂服務(wù)規(guī)范公開(kāi)規(guī)定和服務(wù)規(guī)范公開(kāi)目錄，列出需要公開(kāi)的事項(xiàng)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按制度透明化辦事的風(fēng)格．嚴(yán)格按照政務(wù)公開(kāi)的條件、程序、時(shí)限等為客戶提供服務(wù)，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，健全公眾參與監(jiān)督的機(jī)制。
3．財(cái)務(wù)服務(wù)規(guī)范制度公開(kāi)渠道多樣化
建立信息公開(kāi)服務(wù)中心，及時(shí)公布與高校人員利益密切相關(guān)的服務(wù)規(guī)定、工作信息和動(dòng)態(tài)，基本形成公眾信息網(wǎng)，將高校財(cái)務(wù)部門(mén)的服務(wù)內(nèi)容、前置條件、辦事流程、表格樣式在網(wǎng)上公布，讓服務(wù)對(duì)象上一個(gè)網(wǎng)站就能點(diǎn)擊所有事項(xiàng)，解決所有問(wèn)題，并與口頭告知、電子觸摸屏等立體化、網(wǎng)絡(luò)化的公開(kāi)渠道相結(jié)合。
二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員規(guī)范化服務(wù)理念的培訓(xùn)
1．組織設(shè)立高校財(cái)務(wù)服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)課程
會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)教育是提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的一項(xiàng)“強(qiáng)制”措施。長(zhǎng)期以來(lái)，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育都是由各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)，并由其所屬的會(huì)計(jì)教育中心(或會(huì)計(jì)函授站、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、會(huì)計(jì)事務(wù)所)承擔(dān)具體的教育培訓(xùn)工作，與之配合，各高校可以設(shè)立財(cái)務(wù)服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)課程，定期定點(diǎn)組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)．。從培訓(xùn)課程的形式上也要考慮以下幾點(diǎn)：一是注重課程的實(shí)用性，可以采取系列課程、專題課程和案例課程等多形式的課程培訓(xùn)；二是注重課程資料的收集整理，以滿足會(huì)計(jì)人員的事后查閱，這些課程資料應(yīng)包括法律法規(guī)、言行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息；三是培訓(xùn)課程課件的設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能便于學(xué)習(xí)和保存。
2．注重教材編寫(xiě)工作，提高服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)效果
高校會(huì)計(jì)人員服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)，教材資料編寫(xiě)水平的高低往往會(huì)影響培訓(xùn)的水平和效果。編寫(xiě)實(shí)用、高水平的培訓(xùn)教材是培訓(xùn)工作一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。廣大會(huì)計(jì)人員對(duì)教材內(nèi)容要求最多的是高校貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)服務(wù)規(guī)范制度的具體實(shí)施辦法及要求，所以，這方面內(nèi)容應(yīng)成為培訓(xùn)教材的重點(diǎn)，盡可能編寫(xiě)的全一些、細(xì)一些。作為高校財(cái)務(wù)部門(mén)，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的內(nèi)容提出更多更高的要求。總之，教材應(yīng)強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員規(guī)范化服務(wù)的理念、依法行政的習(xí)慣、按規(guī)范程序辦事的作風(fēng)。
3．建立財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格的培訓(xùn)考核機(jī)制
對(duì)于財(cái)務(wù)人員的考核，主要是考察其對(duì)財(cái)務(wù)工作中實(shí)際服務(wù)問(wèn)題的理解。考核可采取考勤、考試等多種形式。考勤是必需的，但主要還在于書(shū)面和平時(shí)工作中的考核。書(shū)面考試不要拘泥于原理概念的解析，而要側(cè)重于對(duì)知識(shí)的理解，要把那些對(duì)工作有較大使用價(jià)值的知識(shí)作為必考的內(nèi)容，案例考試是其中一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。案例考試可以考察財(cái)務(wù)人員運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)對(duì)實(shí)際問(wèn)題解決的能力，對(duì)案例進(jìn)行分析論證，發(fā)表個(gè)人見(jiàn)解，提出解決問(wèn)題的辦法，形成書(shū)面的文字。書(shū)面考試一定要保證考場(chǎng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，以督促會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)新知識(shí)，確保會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的穩(wěn)定和提高。最重要的是要在實(shí)際工作中考察財(cái)務(wù)工作人員對(duì)服務(wù)規(guī)范的理解，在實(shí)際工作中財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格自律、文明服務(wù)、態(tài)度端正、舉止端莊、文明禮貌、言行檢點(diǎn)、待人誠(chéng)懇熱情，對(duì)群眾反映的問(wèn)題和困難努力做到事事有回音。另外，有條件的高校可以建立配套的考試題庫(kù)和考試檔案。
三、高校財(cái)務(wù)服務(wù)規(guī)范方式的創(chuàng)新
財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)著力服務(wù)方式的創(chuàng)新，進(jìn)一步提升規(guī)范化服務(wù)的品質(zhì)。以是否有利于加快財(cái)務(wù)部門(mén)的發(fā)展，是否有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是否有利于方便群眾辦事為出發(fā)點(diǎn)，以堅(jiān)持群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，向規(guī)范要質(zhì)量，向服務(wù)要效率，公開(kāi)政務(wù)，優(yōu)化流程，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。服務(wù)規(guī)范方式的創(chuàng)新可以從以下三個(gè)方面著手：
1．部門(mén)文化的創(chuàng)新
部門(mén)文化是控制部門(mén)內(nèi)部個(gè)人與群體相互作用和影響的價(jià)值觀、制度規(guī)范、行為標(biāo)準(zhǔn)及共同愿望的總和。部門(mén)文化是實(shí)現(xiàn)部門(mén)目標(biāo)的背景條件，是部門(mén)整體價(jià)值和精神的體現(xiàn)，具有根本性和本原性。部門(mén)文化的創(chuàng)新是提高部門(mén)管理和部門(mén)服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)部門(mén)文化的創(chuàng)新、提煉、倡導(dǎo)，可以形成部門(mén)的價(jià)值導(dǎo)向和精神動(dòng)力，主要作用包括凝聚部門(mén)力量，約束員工行為，激發(fā)員工積極性，協(xié)調(diào)員工工作．促進(jìn)部門(mén)提高效率和效益，為部門(mén)改革提供動(dòng)力。
2．部門(mén)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新
部門(mén)要確立財(cái)務(wù)管理不僅僅是一種權(quán)力，而是一種社會(huì)責(zé)任和社會(huì)義務(wù)，確立財(cái)務(wù)管理不僅僅是管錢(qián)管物，而是以人為核心，協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系，堅(jiān)持“以人為本”的思想。當(dāng)前，許多高校創(chuàng)立了會(huì)計(jì)核算中心，推廣會(huì)計(jì)集中核算制度，這種管理模式是將校內(nèi)各二級(jí)單位、經(jīng)濟(jì)實(shí)體等會(huì)計(jì)的核算工作集中起來(lái)，統(tǒng)一辦理。這樣，相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)單位被劃分出來(lái)，歸財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，從而財(cái)務(wù)部門(mén)可對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督和管理。會(huì)計(jì)集中核算更能適應(yīng)高校的改革要求，使財(cái)會(huì)人力資源得到優(yōu)化配置和合理使用。在核算方式上，核算中心普遍實(shí)行的是見(jiàn)面報(bào)賬，在創(chuàng)新上可以實(shí)行不見(jiàn)面報(bào)賬及貴賓報(bào)賬方式，等等。
3．財(cái)務(wù)人員人人都是創(chuàng)新者
每個(gè)員工都可以將自己的創(chuàng)新“點(diǎn)子”放進(jìn)“點(diǎn)子庫(kù)”，這個(gè)“點(diǎn)子庫(kù)”可以是設(shè)在部門(mén)內(nèi)部的小郵箱，也可以是一個(gè)開(kāi)放的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)論壇。在這個(gè)“點(diǎn)子庫(kù)”里，員工可以把任何想到的點(diǎn)子放上去，如“能不能在人頭傳動(dòng)的核算大廳放一點(diǎn)輕松的音樂(lè)，緩解一下大廳的緊張氣氛?”“能不能把座位編的更好，讓大家更好的溝通?”全財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員都可以看到這些想法，并通過(guò)評(píng)價(jià)和打分，使這些想法慢慢完善和具體化，最后能夠用于實(shí)踐，讓員工親眼看到自己的創(chuàng)新能給部門(mén)帶來(lái)巨大的價(jià)值。
高校財(cái)務(wù)范文第2篇
一、高校財(cái)務(wù)報(bào)賬主要內(nèi)容及流程
財(cái)務(wù)報(bào)賬是會(huì)計(jì)人員針對(duì)報(bào)賬人提供的證明及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原始票據(jù)，各種報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行真實(shí)性、合法性、合規(guī)性審核，記賬并辦理報(bào)銷手續(xù)的行為。通過(guò)執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)賬，財(cái)務(wù)部門(mén)可以有效地對(duì)科研經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等各種經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督和日常控制，確保各類資金被合理使用，促進(jìn)高校經(jīng)費(fèi)科學(xué)配置，滿足高校預(yù)算管理的要求。
高校財(cái)務(wù)報(bào)賬主要包括：經(jīng)辦人收集、整理原始票據(jù)并進(jìn)行分類；填寫(xiě)、粘貼費(fèi)用報(bào)銷單；部門(mén)或單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字；財(cái)務(wù)報(bào)賬部門(mén)審核票據(jù)、分類匯總、憑證錄入、憑證打印、整理記賬憑證；復(fù)核崗對(duì)記賬憑證進(jìn)行復(fù)核；按額度對(duì)業(yè)務(wù)辦理現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支付結(jié)算。
二、高校財(cái)務(wù)報(bào)賬存在的問(wèn)題
1、 財(cái)務(wù)工作量日益加大，報(bào)賬流程日益繁瑣
由于高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多樣化、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷項(xiàng)目繁多以及報(bào)賬人員經(jīng)常變換，財(cái)務(wù)人員既要對(duì)大量原始票據(jù)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核，又要按報(bào)賬流程對(duì)報(bào)賬過(guò)程的合規(guī)性、簽字手續(xù)履行等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，甚至要為報(bào)賬人員詳細(xì)解釋報(bào)賬流程、報(bào)賬制度、財(cái)務(wù)制度等知識(shí)，造成財(cái)務(wù)人員的工作量大。
報(bào)賬流程繁瑣，工作效率不高憑證填制及單據(jù)審核是報(bào)賬流程中必須的兩個(gè)環(huán)節(jié)，各類單據(jù)在報(bào)賬人和財(cái)務(wù)人員之間的反復(fù)填寫(xiě)、稽核和數(shù)據(jù)錄入（ 記賬） 使報(bào)賬過(guò)程耗時(shí)而低效。盡管會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用代替了部分手工計(jì)算，但整個(gè)報(bào)銷流程并沒(méi)有被簡(jiǎn)化，單據(jù)審核及數(shù)據(jù)錄入仍集中由前臺(tái)財(cái)務(wù)人員完成，這嚴(yán)重影響了報(bào)賬工作的完成效率。
2、報(bào)賬人員缺乏相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)，服務(wù)意識(shí)弱
由于報(bào)賬信息不對(duì)稱、報(bào)賬人員缺乏相關(guān)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)、電子報(bào)賬系統(tǒng)工作處于開(kāi)展初期等原因，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)賬難、工作效率低、重復(fù)性工作多，報(bào)賬人員對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和校內(nèi)制度文件，以及報(bào)賬工作相關(guān)的業(yè)務(wù)指南、簽字手續(xù)、電子報(bào)賬系統(tǒng)的了解程度不同，多數(shù)情況下都要重新引導(dǎo)報(bào)賬人員進(jìn)行報(bào)賬，甚至多次重復(fù)解釋，才能完成業(yè)務(wù)處理活動(dòng)。
服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)與操作技能不高前臺(tái)報(bào)賬是一項(xiàng)業(yè)務(wù)量大、操作技能強(qiáng)、精神集中度高的綜合服務(wù)性工作，與校內(nèi)其他部門(mén)人員相比，財(cái)務(wù)報(bào)賬人員業(yè)務(wù)水平要求高、工作強(qiáng)度大、工作環(huán)境相對(duì)嘈雜，在薪酬待遇一定的前提下，財(cái)務(wù)報(bào)賬人員的服務(wù)意識(shí)和主觀能動(dòng)性不容易被調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。此外，受崗位設(shè)置、崗位性質(zhì)等因素限制，內(nèi)部定期輪崗交流機(jī)制未能有效形成，外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，致使財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)更新緩慢，操作技能老化，業(yè)務(wù)水平有待提高。
3、報(bào)賬時(shí)間有階段性，模式單一
高校業(yè)務(wù)活動(dòng)具有特殊性，實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的使用集中在假期，科研項(xiàng)目階段性成果和年終結(jié)賬報(bào)銷集中在期末，學(xué)期期間財(cái)務(wù)部門(mén)的報(bào)賬活動(dòng)較少，體現(xiàn)出財(cái)務(wù)報(bào)賬時(shí)間的階段性。報(bào)賬時(shí)間的不均衡分布，導(dǎo)致工作量增大，財(cái)務(wù)人員的工作壓力大，對(duì)報(bào)賬服務(wù)的效率和質(zhì)量均產(chǎn)生了較大影響。服務(wù)渠道不暢，通常一個(gè)報(bào)賬人要經(jīng)歷許多步驟才能完成報(bào)賬工作，其中每一步都要耗費(fèi)一定的時(shí)間。報(bào)賬人先要做好報(bào)賬前的準(zhǔn)備工作，譬如搜集原始票據(jù)，填寫(xiě)報(bào)銷單，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，粘貼整理好后到報(bào)賬大廳向財(cái)務(wù)人員提交單據(jù)，開(kāi)始報(bào)賬。但隨著高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的增多，傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)賬模式既無(wú)助于分散人流，也不能實(shí)現(xiàn)人單（ 報(bào)銷憑證） 分離，使財(cái)務(wù)報(bào)銷大廳里排隊(duì)等候的師生越來(lái)越多。
三、完善高校財(cái)務(wù)報(bào)賬工作的對(duì)策
1、創(chuàng)新報(bào)賬模式，拓展報(bào)銷渠道
實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬。隨著因特網(wǎng)的普及，數(shù)字化校園網(wǎng)的建設(shè)為拓寬高校財(cái)務(wù)報(bào)賬模式搭建起了良好的遠(yuǎn)程信息化操作平臺(tái)，報(bào)賬人可隨時(shí)隨地登陸財(cái)務(wù)報(bào)賬遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)，了解相關(guān)的政策法規(guī)，辦事流程，錄入初始數(shù)據(jù)信息，預(yù)約報(bào)賬時(shí)間前往財(cái)務(wù)報(bào)銷大廳完成報(bào)賬。該模式的特點(diǎn)是使現(xiàn)有報(bào)賬流程中耗時(shí)最多的票據(jù)整理與初始信息錄入環(huán)節(jié)交由報(bào)賬人在報(bào)賬大廳以外的場(chǎng)所完成，財(cái)務(wù)人員則著力在單據(jù)規(guī)范性審核及初始記賬、匯總登賬等一系列賬務(wù)處理環(huán)節(jié)上，其它環(huán)節(jié)交由計(jì)算機(jī)完成，實(shí)現(xiàn)了人機(jī)協(xié)作， 報(bào)賬人與 財(cái)務(wù)人員）協(xié)作的理念。
高校財(cái)務(wù)范文第3篇
【關(guān)鍵詞】高校財(cái)務(wù)；AHP；模糊數(shù)學(xué)；績(jī)效評(píng)價(jià)
隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深入，教育質(zhì)量總體不斷向前發(fā)展，高等教育在各個(gè)方面都取得了非常好的成績(jī)與效果。但同時(shí)也出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題，其中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作面臨著更加復(fù)雜的局面，而保持良好的高校財(cái)務(wù)狀況是高校保持平穩(wěn)發(fā)展的必要前提。因此，對(duì)高校的財(cái)務(wù)績(jī)效進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)對(duì)促進(jìn)高校保持長(zhǎng)期有效的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。本文正是基于此目的，以G大學(xué)為例，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法對(duì)高校財(cái)務(wù)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，希望對(duì)高校財(cái)務(wù)績(jī)效的科學(xué)判斷與評(píng)價(jià)有一定的指導(dǎo)與實(shí)踐意義。
一、高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的界定
財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，主要是在對(duì)組織的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)等有關(guān)情況進(jìn)行計(jì)算、對(duì)比、分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步揭示財(cái)務(wù)狀況、盈利水平、經(jīng)營(yíng)狀況的一種分析評(píng)價(jià)方法。而高校財(cái)務(wù)績(jī)效則是指投入一定的教育教學(xué)科研資金而產(chǎn)生的能用數(shù)量表示的效果、效率和效益等。包括三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，效果，可以用高校的最終科技與教學(xué)等各個(gè)方面的數(shù)量與質(zhì)量來(lái)衡量；第二，效率，可以用取得的成果與投入資源的比例，反映的是資金的使用效率；第三，效益，可以用預(yù)期目的的實(shí)現(xiàn)程序與經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)情況來(lái)衡量。
下面從構(gòu)建高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)入手，采用層次分析法（AHP）和德?tīng)柗品ǖ却_定各指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，以G大學(xué)為例，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)對(duì)該校的財(cái)務(wù)績(jī)效進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)。
二、高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建
指標(biāo)是衡量目標(biāo)的單位或方法，它綜合地反映財(cái)務(wù)狀況某一方面的情況。評(píng)價(jià)指標(biāo)則是績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容的載體，也是績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容的外在表現(xiàn)，反映評(píng)價(jià)對(duì)象某方面的本質(zhì)特征從而形成對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行價(jià)值判斷的依據(jù)。具體到建立高校財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，主要采取實(shí)用性原則、指標(biāo)優(yōu)化組合性原則、可持續(xù)發(fā)展原則和動(dòng)態(tài)完善原則。為此，筆者在參考孔祥斌發(fā)表的《高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》一文的基礎(chǔ)上，廣泛收集資料，征求意見(jiàn)，修改求證，從學(xué)校的教學(xué)績(jī)效、科研績(jī)效、自籌能力、資產(chǎn)績(jī)效、產(chǎn)業(yè)績(jī)效等五個(gè)方面篩選出19個(gè)指標(biāo)，如表1所示。其中，指標(biāo)的權(quán)重和排序是第三部分運(yùn)用層次分析法（AHP）確定的。
三、高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定
（一）判斷矩陣的確定
在模糊評(píng)價(jià)中，指標(biāo)權(quán)重的確定是一個(gè)重要但很復(fù)雜的問(wèn)題，它反映的是各指標(biāo)在評(píng)價(jià)過(guò)程中的地位與作用。為此，本文采用層次分析法（AHP）對(duì)高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行權(quán)重的確定。
判斷矩陣是針對(duì)上一層的指標(biāo)，本層各指標(biāo)之間的兩兩比較的重要程序，這個(gè)相對(duì)重要程序的數(shù)值采用Saaty九級(jí)標(biāo)度法（如表2）構(gòu)成判斷矩陣。具體采用德?tīng)柗品ǎ?qǐng)G大學(xué)財(cái)務(wù)方向的教授、學(xué)校財(cái)務(wù)工作人員等20人參與問(wèn)卷的調(diào)查。首先將表1中B-F的重要程序相對(duì)A進(jìn)行兩兩比較，再將B-F的下一層指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，得判斷矩陣。
（二）特征向量與歸一化處理
按層次分析法的要求，將上述6個(gè)判斷矩陣在matlab用函數(shù)eig求解判斷矩陣的特征向量與最大特征值，并將特征向量做歸一化處理得（其中WI表示歸一化后的特征向量，λI表示特征值）：
W0=（0.25420.16760.46800.07070.0396）T
W1=（0.03340.32280.05080.02860.03000.45960.0748）T
W2=（0.60000.4000）T
W3=（0.68670.16970.1436）T
W4=（0.27970.62670.0936）T
W5=（0.29540.33280.28630.0855）T
λ0=5.1348
λ1=7.3842
λ2=2.0000
λ3=3.0858
λ4=3.0858
λ5=4.0752
（三）單排序的一致性檢驗(yàn)與權(quán)重的確定
按AHP理論，只有當(dāng)一致性指標(biāo)滿足CR＜0.10時(shí)，判斷矩陣才滿足一致性，所得到的權(quán)重才可以被接受，不然會(huì)導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)得出錯(cuò)誤的結(jié)論。從表9中查取隨機(jī)性指標(biāo)RI并計(jì)算比值CR=C1/R1，當(dāng)C1/R1＜0.10時(shí)，可認(rèn)為判斷矩陣的一致性符合要求。否則，應(yīng)重新進(jìn)行判斷，構(gòu)建新的判斷矩陣，使其最終滿足一致性檢驗(yàn)要求。一致性指標(biāo)C1定義為：
這一得分顯示：G大學(xué)財(cái)務(wù)績(jī)效效率和效益都很高。也就是說(shuō)G大學(xué)目前財(cái)務(wù)狀況是良好的，并且該校具備保持長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展的能力。
二是從表1高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的總排序來(lái)看，對(duì)高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)影響程度較大的前五位的指標(biāo)分別是：學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)收入占總收入的比重、人員經(jīng)費(fèi)占總支出的比重、教師人均科研經(jīng)費(fèi)、生均事業(yè)支出額、學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)年增長(zhǎng)率。說(shuō)明隨著我國(guó)教育的改革，高校籌資投資渠道呈多元化發(fā)展，對(duì)一個(gè)高校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)由傳統(tǒng)的教學(xué)導(dǎo)向向社會(huì)效益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。這種社會(huì)效益表現(xiàn)為學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)收入比重加大，為學(xué)校教學(xué)科研各方面的需要提供了有力的資金保障，與以往傳統(tǒng)的資金來(lái)源單一形成鮮明對(duì)比。
三是通過(guò)高校財(cái)務(wù)績(jī)效這一模糊事物的定量研究，可以對(duì)某一高校財(cái)務(wù)績(jī)效水平有較為全面客觀的認(rèn)識(shí)，從而可以根據(jù)具體的情況有的放矢地采取改進(jìn)措施，這對(duì)我國(guó)高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展具有重大意義。
【參考文獻(xiàn)】
［1］孔祥斌.高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［J］.邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2009（2）.
高校財(cái)務(wù)范文第4篇
[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 高校財(cái)務(wù)人員 投資風(fēng)險(xiǎn) 籌資風(fēng)險(xiǎn) 資金使用風(fēng)險(xiǎn)
隨著國(guó)家對(duì)高等教育改革力度的加大，高校連續(xù)擴(kuò)招，學(xué)校規(guī)模迅速增大，經(jīng)費(fèi)投入不足與學(xué)校事業(yè)發(fā)展對(duì)資金需求擴(kuò)大的矛盾日益突出，學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)條件的改善壓力很大。高等學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越頻繁，內(nèi)容和形式也越來(lái)越復(fù)雜多樣，所凸顯出來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越明顯。而探討財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如何防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為高校財(cái)務(wù)人員責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)。
一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指公司財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)而導(dǎo)致投資者預(yù)期收益下降的風(fēng)險(xiǎn)。而高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指高校資金在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，由于主觀上對(duì)結(jié)果預(yù)測(cè)不足或因自身難以承受的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而導(dǎo)致的損失，或由于在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中客觀上會(huì)突然出現(xiàn)的政策變動(dòng)、政治形勢(shì)波動(dòng)而造成的經(jīng)濟(jì)損失，例如由于各種人為、非人為因素而導(dǎo)致各高校無(wú)法償還的貸款、不能支付的各種欠款、出現(xiàn)的資金損失等等風(fēng)險(xiǎn)。高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是舉債辦學(xué)的必然產(chǎn)物。高校只要舉債籌資，就會(huì)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不論人們是否意識(shí)到，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都是客觀存在的。在政府對(duì)高等教育投入不足、高校自有資金短缺的情況下，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能消失的。
二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型
高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有投資風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)以及資金使用風(fēng)險(xiǎn)等幾類。
1.投資風(fēng)險(xiǎn)
《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》允許學(xué)校將貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)向校辦產(chǎn)業(yè)的其他單位投資，雖然，這樣可以令學(xué)校的閑置資產(chǎn)得以保值增值，但假如高校不顧自身財(cái)力、物力，盲目對(duì)外投資，投資于無(wú)效益、重復(fù)的項(xiàng)目，造成學(xué)校資源的損失，這就是高校存在的投資風(fēng)險(xiǎn)。
2.籌資風(fēng)險(xiǎn)
近幾年，不少高校實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，高校擴(kuò)招后，給高校的發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，高校為了解決擴(kuò)招后教學(xué)硬件設(shè)施資金的缺口問(wèn)題，紛紛采取負(fù)債籌資的模式以尋求解決的方法。實(shí)踐證明，高校通過(guò)負(fù)債籌資進(jìn)行基本建設(shè)，在較短時(shí)間內(nèi)高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍、科研能力、教學(xué)質(zhì)量得到提高，但有部分高校對(duì)貸款沒(méi)有一個(gè)總體的測(cè)算，規(guī)劃，致使貸款用途不當(dāng)，沒(méi)有產(chǎn)生真正的經(jīng)濟(jì)效益，反而背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，這就是高校的籌資風(fēng)險(xiǎn)。
3.資金使用風(fēng)險(xiǎn)
資金使用風(fēng)險(xiǎn)也就是資金管理風(fēng)險(xiǎn)，而高校的資金管理風(fēng)險(xiǎn)就是指財(cái)務(wù)管理的約束力不夠而引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因分析
1.投資風(fēng)險(xiǎn)形成原因
(1)高校的一些高風(fēng)險(xiǎn)投資已嚴(yán)重脫離了以教育為本的正常軌道。近年來(lái)，隨著教育體制改革的推進(jìn)，一方面，國(guó)家對(duì)高校的財(cái)政投入逐年增加；另一方面，自費(fèi)生源的增加使高校學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)迅猛，同時(shí)，擁有政府信用的擔(dān)保又使高校較易取得貸款。正是在規(guī)模越來(lái)越大、可運(yùn)作的資金愈來(lái)愈多以及財(cái)務(wù)管理滯后于規(guī)模發(fā)展的背景下，出現(xiàn)了諸如股票高風(fēng)險(xiǎn)投資的失誤。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，尚未建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和防范制度。就像天津大學(xué)前幾年的擅自投資事件：2000年初，天津大學(xué)決定對(duì)校辦企業(yè)進(jìn)行股份制改造并爭(zhēng)取上市。2000年9月至2001年8月期間，該校將1億元資金分3批給某公司。該公司收到學(xué)校資金并購(gòu)買(mǎi)股票后，將所購(gòu)股票用于質(zhì)押融資。2003年下半年，質(zhì)押的股票被相關(guān)證券公司陸續(xù)強(qiáng)行平倉(cāng)，款項(xiàng)被劃走，公司當(dāng)事人潛逃。這給我國(guó)的高校敲響了警鐘。
(2)投資的另一失誤：高校盲目性擴(kuò)張，其隱患在于高校普遍債臺(tái)高筑。近年來(lái)，我國(guó)高校發(fā)展的另一現(xiàn)象便是合并不斷、規(guī)模膨脹。在校生人數(shù)由1998年340多萬(wàn)人增加到2004年底的1350萬(wàn)人，到2007年底高校在校人數(shù)已超過(guò)2300萬(wàn)人。從正面來(lái)看，它表明我國(guó)高教發(fā)展已取得了歷史性飛躍，但其負(fù)作用卻是造成開(kāi)辦費(fèi)用和初始資金的劇增和高校貸款的暴漲。
2.籌資風(fēng)險(xiǎn)形成原因
由于近幾年高校的不斷擴(kuò)招，新校區(qū)的建設(shè)，資金需求面臨著嚴(yán)重的考驗(yàn)，為了解決擴(kuò)招后的教學(xué)硬件配套設(shè)施的資金缺口，向銀行貸款成了高校解決資金缺口的最好辦法。而且近幾年政府對(duì)高校的信用擔(dān)保，因?yàn)楦叩冉逃聵I(yè)的公益性和非盈利性決定了政府是其最終的責(zé)任承擔(dān)者，使不少高校能夠比較容易取得銀行貸款，促使不少高校沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)密謹(jǐn)慎的論證、可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)研究，盲目貸款，這種最終由政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的慣性導(dǎo)致了高校貸款擴(kuò)建熱、投資狂和銀行的“大膽”信貸。高校規(guī)模的擴(kuò)張普遍帶有指令性、追隨性和盲目性。
3.資金使用風(fēng)險(xiǎn)形成原因
財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響著資金使用風(fēng)險(xiǎn)的高低，因?yàn)橘Y金使用風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上主要就是資金管理風(fēng)險(xiǎn)。但是目前高校的財(cái)務(wù)管理滯后，高校的財(cái)務(wù)人員很多只關(guān)注原始憑證的合法性、記賬憑證的合理性、簽字手續(xù)的完善性，而很少去評(píng)價(jià)、分析資金的管理，致使資金使用效率低下資產(chǎn)嚴(yán)重流失，資金安全受到威脅；另一方面，高校的財(cái)務(wù)管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因?yàn)橐恢币詠?lái)高校的經(jīng)費(fèi)都是通過(guò)國(guó)家撥款而來(lái)，近幾年由于高校的不斷擴(kuò)招、建設(shè)，使高校的貸款額、資金量、業(yè)務(wù)量不斷增加，管理者普遍還是缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
四、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范
1.樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用，促進(jìn)高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
(1)高校財(cái)務(wù)人員要轉(zhuǎn)變舊的資金使用觀念，樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)投資項(xiàng)目要做好可行性分析、研究，不片面追求短期效益，應(yīng)以學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，做好投資計(jì)劃。
(2)要綜合考慮學(xué)校自身的情況，認(rèn)真研究資金市場(chǎng)的供求情況，根據(jù)資金市場(chǎng)利率走勢(shì)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度對(duì)資金的需求指定科學(xué)合理的貸款方案，不要盲目貸款，加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)做好日常用款計(jì)劃、貸款還款付息計(jì)劃，合理安排資金，提高資金使用效率，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿的作用，趨近高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2.建立科學(xué)的預(yù)算制度，加強(qiáng)日常預(yù)算管理
預(yù)算是高校財(cái)務(wù)管理的核心，預(yù)算的編制的好壞直接影響到高校的財(cái)務(wù)狀況和持續(xù)發(fā)展能力，因此，必須建立起科學(xué)的預(yù)算制度，以謹(jǐn)慎性原則編制年度預(yù)算，合理估算學(xué)費(fèi)收入，量入為出，以收核支。
3.開(kāi)源節(jié)流，拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道
(1)開(kāi)源就是要改變高校長(zhǎng)期以來(lái)形成的依賴政府撥款的思想，對(duì)外，要充分利用資本市場(chǎng)吸引社會(huì)閑散資金，通過(guò)社會(huì)投資、融資、教育國(guó)債等多種市場(chǎng)手段積聚教育資金，實(shí)現(xiàn)多方籌措教育資金的目的。對(duì)內(nèi)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生欠費(fèi)的催繳，與相關(guān)各個(gè)部門(mén)配合，與部門(mén)的經(jīng)費(fèi)掛鉤，同時(shí)要建立健全“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、捐”的助學(xué)體系，落實(shí)助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等措施，組織貧困學(xué)生開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)，從根本上解決貧困學(xué)生的欠費(fèi)問(wèn)題。
(2)節(jié)流就是要將有限的資金落實(shí)到實(shí)處，節(jié)約不必要的開(kāi)支。
總之，高校要在不斷的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中善于總結(jié)和探索，提高資金的使用效益，使學(xué)校朝持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]顧小江.淺析高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制.大眾科學(xué)(科學(xué)研究與實(shí)踐)，2007，(18).
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高校財(cái)務(wù)范文第5篇
一、高校財(cái)務(wù)核心能力概述
（一）高校財(cái)務(wù)核心能力的內(nèi)涵 最早明確提出核心能力概念并給予定義的C.K.prahalad和Gary Hamel（1990）從積累觀的角度把核心能力定義為“組織中的積累性學(xué)識(shí)，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)技能和有機(jī)結(jié)合各種技術(shù)流派的學(xué)識(shí)”。核心能力是各種能力的集合，是知識(shí)、資源、技能的有機(jī)整合，是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的源泉。“知識(shí)”作為核心能力的本質(zhì)屬性，為核心能力的計(jì)量帶來(lái)了一定的困難。朱開(kāi)悉教授（2001）首次提出財(cái)務(wù)核心能力并應(yīng)用于企業(yè)，他研究指出，企業(yè)財(cái)務(wù)核心能力是核心能力的綜合財(cái)務(wù)體現(xiàn)，不論企業(yè)的核心能力差異有多大，只要其擁有獨(dú)特的有價(jià)值的核心能力，必然通過(guò)企業(yè)的財(cái)務(wù)能力尤其是財(cái)務(wù)核心能力反映出來(lái)，最終表現(xiàn)在企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)上。財(cái)務(wù)核心能力為核心能力的會(huì)計(jì)計(jì)量和信息披露指明了方向，也為核心能力的培育尋求了新的途徑。
企業(yè)財(cái)務(wù)核心能力引發(fā)了對(duì)高校財(cái)務(wù)核心能力可行性的思考。高校在傳統(tǒng)上被視為純粹的教育組織，與作為純粹的營(yíng)利型經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)存在著明顯的差異。就高校的本質(zhì)而言，它和企業(yè)一樣都是能力的集合體，且高校是一個(gè)以知識(shí)的發(fā)現(xiàn)和傳承為使命的組織，決定了高校同樣適用以知識(shí)作為本質(zhì)屬性的核心能力理論，因此高校也具有財(cái)務(wù)核心能力。目前，我國(guó)關(guān)于高校財(cái)務(wù)核心能力的研究正處于起步階段，企業(yè)財(cái)務(wù)核心能力對(duì)高校財(cái)務(wù)核心能力理論的形成具有指引性的作用。筆者認(rèn)為，高校的財(cái)務(wù)核心能力是高校通過(guò)有效籌集和配置財(cái)務(wù)資源形成財(cái)務(wù)能力，進(jìn)而對(duì)財(cái)務(wù)能力優(yōu)化整合后獲得的最核心的保持高校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的能力。高校財(cái)務(wù)核心能力是核心能力的重要組成部分，核心能力的提高必然通過(guò)財(cái)務(wù)核心能力反映出來(lái)，財(cái)務(wù)核心能力的增強(qiáng)也會(huì)帶動(dòng)核心能力的增強(qiáng)，兩者相輔相成，互相促進(jìn)。
（二）高校財(cái)務(wù)核心能力的特征 高校財(cái)務(wù)核心能力在具體構(gòu)成上有別于企業(yè)，但究其本質(zhì)都是一致的，都具有以下特征：
（1）價(jià)值性。財(cái)務(wù)核心能力是將財(cái)務(wù)資源轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)能力進(jìn)而協(xié)調(diào)和整合的產(chǎn)物，是核心能力的重要組成部分。它能夠顯著的提高高校資金的運(yùn)營(yíng)效率和財(cái)務(wù)管理水平，保證高校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。
（2）異質(zhì)性。高校從稀缺的財(cái)務(wù)資源到財(cái)務(wù)能力的形成、積累和整合的過(guò)程表明了財(cái)務(wù)核心能力都是高校特定的組織結(jié)構(gòu)，特定的文化理念，特定的高校師生等綜合作用的結(jié)果，是高校個(gè)性化的產(chǎn)物，是高校可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。如華中科技大學(xué)以計(jì)算機(jī)學(xué)科而聞名，江蘇科技大學(xué)以船舶學(xué)科牽引著學(xué)校的發(fā)展。
（3）內(nèi)生性。財(cái)務(wù)核心能力隱藏于高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中，是在高校長(zhǎng)期的發(fā)展中形成的，是獨(dú)特的知識(shí)、技術(shù)和資源的綜合。決定了高校財(cái)務(wù)核心能力難以用言語(yǔ)表示，也不能進(jìn)行交易，并且其他高校也難以模仿和超越。
（4）動(dòng)態(tài)性。高校財(cái)務(wù)核心能力的培育和提升是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。隨著高校內(nèi)外部環(huán)境的變化，其財(cái)務(wù)核心能力也處于一個(gè)變化的狀態(tài)。財(cái)務(wù)核心能力提升的過(guò)程就是優(yōu)化配置財(cái)務(wù)資源與提高財(cái)務(wù)能力有機(jī)結(jié)合的過(guò)程。在這一過(guò)程中，既有繼承又有突破和創(chuàng)新。只有這樣才能使高校在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，立于不敗之地。
（三）高校財(cái)務(wù)核心能力構(gòu)成要素 高校財(cái)務(wù)核心能力是由財(cái)務(wù)活動(dòng)能力、財(cái)務(wù)管理能力、財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力相互支撐相互融合的能力體系。不難發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)活動(dòng)能力、財(cái)務(wù)管理能力、財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力是高校財(cái)務(wù)核心能力的三要素。財(cái)務(wù)管理能力居于核心地位，影響財(cái)務(wù)活動(dòng)能力和財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力，財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力又反映了財(cái)務(wù)活動(dòng)能力和財(cái)務(wù)管理能力。
（1）高校財(cái)務(wù)活動(dòng)能力。其指高校籌集、優(yōu)化配置和合理運(yùn)用財(cái)務(wù)資源的能力，是檢驗(yàn)高校能否做到“增收節(jié)支”的能力，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)籌資能力、財(cái)務(wù)投資能力和資金運(yùn)用能力三個(gè)方面。財(cái)務(wù)籌資能力是多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的能力；財(cái)務(wù)投資能力是指高校對(duì)外投資以及校辦產(chǎn)業(yè)的管理和收益水平；資金利用能力旨在分析高校資源利用的合理化程度。
（2）高校財(cái)務(wù)管理能力。其指高校通過(guò)決策、協(xié)調(diào)、控制和組織等一系列過(guò)程提高財(cái)務(wù)資源配置效率的能力。高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的多樣性和財(cái)務(wù)關(guān)系的復(fù)雜性給高校的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)困難，因此出色的財(cái)務(wù)管理能力對(duì)高校的可持續(xù)發(fā)展尤為重要，它是高校財(cái)務(wù)核心能力體系的核心，包括財(cái)務(wù)決策能力、財(cái)務(wù)控制能力、財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)能力和財(cái)務(wù)組織能力，目的是增強(qiáng)高校的可持續(xù)創(chuàng)新能力。
（3）高校財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力。其指在財(cái)務(wù)報(bào)告中將財(cái)務(wù)活動(dòng)能力、財(cái)務(wù)管理能力以及各種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的反映出來(lái)的能力。它是各種能力的綜合反映，它包含高校綜合財(cái)務(wù)實(shí)力、高校財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效、高校財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿透咝Ｘ?cái)務(wù)預(yù)警。高校的財(cái)務(wù)綜合實(shí)力反映的是高校的經(jīng)費(fèi)自籌能力；高校的財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效是基于高校產(chǎn)、學(xué)、研反映高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的效能、效率和效益；高校的發(fā)展?jié)摿υ谟诜治龈咝Ｘ?fù)債和風(fēng)險(xiǎn)方面的承受能力，最大限度地發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)；財(cái)務(wù)預(yù)警能力在于檢查和檢測(cè)高校某一特定時(shí)期的資金支付能力、資金構(gòu)成、資金動(dòng)用程度等潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、基于財(cái)務(wù)核心能力的高校存在的問(wèn)題分析
（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確――基于高校財(cái)務(wù)管理能力 長(zhǎng)期以來(lái)，高校的經(jīng)費(fèi)主要依賴于政府撥款，高校的財(cái)務(wù)管理工作主要停留在“記賬、算賬、報(bào)賬”等方面，“重核算，輕管理”的財(cái)務(wù)管理模式存在于大多數(shù)高校中。高校財(cái)務(wù)管理僅僅為一般意義上的收撥資金、分配資金、使用資金等服務(wù)職能，缺乏內(nèi)部管理的職能。隨著高校辦學(xué)環(huán)境的變化，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和方法也發(fā)生變化，高校的財(cái)務(wù)管理模式由核算型向以核算為基礎(chǔ)的管理型進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在此過(guò)程中，高校的財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不夠明確，對(duì)于“應(yīng)該做什么，如何做”也不甚了解，致使高校的財(cái)務(wù)管理成為制約高校可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
（二）財(cái)務(wù)資源配置不合理――基于高校財(cái)務(wù)活動(dòng)能力 由于政府財(cái)政投入有限，學(xué)費(fèi)的上漲空間較小，高校自籌經(jīng)費(fèi)的能力不足，高校的經(jīng)費(fèi)收入本來(lái)就十分有限，可是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“公地悲劇”現(xiàn)象卻在高校中屢見(jiàn)不鮮。高校不考慮自身的財(cái)力和校情，急劇擴(kuò)大招生規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施上盲目地求大求全，建設(shè)豪華型校園，致使高校必須通過(guò)貸款負(fù)債來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的式發(fā)展。高額的貸款利息成為高校發(fā)展過(guò)程中沉重的包袱， 造成了流動(dòng)資金短缺，潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。 經(jīng)費(fèi)分配的不合理造成教學(xué)和科研經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響了高校的日常運(yùn)作。財(cái)務(wù)資源的不合理配置促使經(jīng)費(fèi)的緊缺和資金需求量激增的矛盾愈加凸顯，阻礙了高校可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
（三）財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)不完善――基于高校財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力 長(zhǎng)期以來(lái)，多數(shù)高校的管理者認(rèn)為財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，包含的指標(biāo)比較簡(jiǎn)單，涵蓋不夠全面，沒(méi)有形成一套完整的評(píng)價(jià)體系。在指標(biāo)選取上，多采用財(cái)務(wù)性指標(biāo)，容易造成高校的管理者注重短期行為所帶來(lái)的效益，而忽視長(zhǎng)期的規(guī)劃對(duì)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)性作用；在內(nèi)容上，資金運(yùn)作作為高校可持續(xù)發(fā)展的保證尚未納入到財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，給高校資源的優(yōu)化配置帶來(lái)一定的難度；在評(píng)價(jià)過(guò)程中，高校的管理者片面的關(guān)注財(cái)務(wù)績(jī)效的結(jié)果，以便于對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，而忽略了事后對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行總結(jié)。
三、高校財(cái)務(wù)核心能力的培育措施
（一）明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo) 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是高校管理目標(biāo)的一個(gè)子系統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的選擇應(yīng)首先明確戰(zhàn)略目標(biāo)，與高校的辦學(xué)方向、辦學(xué)思路和發(fā)展要求保持戰(zhàn)略方向上的一致。伴隨著辦學(xué)環(huán)境的變化，獲得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保證高校的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為高校辦學(xué)的最高行動(dòng)準(zhǔn)則，落實(shí)到財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域即為通過(guò)培育高校財(cái)務(wù)核心能力尋求高校價(jià)值更大化。因此，高校財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高校價(jià)值更大化。它必須通過(guò)具體目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)來(lái)獲得。高校需要從教育成本更低化和投資風(fēng)險(xiǎn)更小化來(lái)獲得高校價(jià)值的更大化。它要求高校的財(cái)務(wù)人員在充分考慮影響高校長(zhǎng)期發(fā)展的外部條件和內(nèi)部環(huán)境的基礎(chǔ)上，從教育成本和投資風(fēng)險(xiǎn)兩方面做出全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性和決策性的謀劃。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的明確對(duì)于提高高校財(cái)務(wù)管理能力，增強(qiáng)高校的綜合辦學(xué)實(shí)力，推動(dòng)高校的可持續(xù)發(fā)展具有顯著的作用。
（二）合理配置財(cái)務(wù)資源 合理配置財(cái)務(wù)資源是高校財(cái)務(wù)工作的重要組成部分。財(cái)務(wù)資源的合理配置主要表現(xiàn)為“增收節(jié)支”的能力。在“增收”方面，高校需要積極拓寬籌資渠道：經(jīng)常聯(lián)系國(guó)家主管部門(mén)，為學(xué)校建設(shè)爭(zhēng)取更多的專項(xiàng)資金；提高高校的科研水平和獲取科研經(jīng)費(fèi)的能力，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為資金；開(kāi)展對(duì)外合作、投資開(kāi)發(fā)、和培訓(xùn)等服務(wù)；積極尋求社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)等。此外，在高校對(duì)外投資多元化的同時(shí)評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)的大小也是值得注意的問(wèn)題。在“節(jié)支”方面，全體師生必須樹(shù)立牢固的節(jié)約意識(shí)，在日常的生活中從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙做起，講求節(jié)約與效益。在學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃中合理利用校園土地，盡量避免重復(fù)建設(shè)和形象工程等可有可無(wú)項(xiàng)目開(kāi)支造成的資源浪費(fèi)，實(shí)施中做好科學(xué)預(yù)算，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出，健全成本控制制度。在教育經(jīng)費(fèi)的分配上，縮減行政管理費(fèi)用和招待費(fèi)用等開(kāi)支，盡量向教學(xué)、科研活動(dòng)傾斜。財(cái)務(wù)資源配置合理化程度的提高最終通過(guò)資金運(yùn)用能力的增強(qiáng)顯現(xiàn)出現(xiàn)，即高校財(cái)務(wù)活動(dòng)能力的提高。因此，在“增收節(jié)支”的基礎(chǔ)上合理配置財(cái)務(wù)資源對(duì)高校可持續(xù)發(fā)展具有里程碑式的意義。
（三）建立高校財(cái)務(wù)核心能力評(píng)價(jià)體系 培育財(cái)務(wù)核心能力的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展，因此財(cái)務(wù)核心能力評(píng)價(jià)體系（如圖1所示）避免了財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)在理念上重短期，輕長(zhǎng)期的弊端。高校財(cái)務(wù)核心能力評(píng)價(jià)體系是一個(gè)涉及高校各個(gè)部門(mén)工作的完整系統(tǒng)，主要圍繞財(cái)務(wù)活動(dòng)能力、財(cái)務(wù)管理能力、財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力三個(gè)方面建立，打破了財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)務(wù)部門(mén)事情的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。此外，高校財(cái)務(wù)核心能力評(píng)價(jià)體系擬采用財(cái)務(wù)性指標(biāo)和非財(cái)務(wù)性指標(biāo)相結(jié)合的方式，財(cái)務(wù)管理能力和財(cái)務(wù)活動(dòng)能力多選取非財(cái)務(wù)性指標(biāo)，財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力選取財(cái)務(wù)性指標(biāo)，克服了財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)中單一財(cái)務(wù)性指標(biāo)造成的片面性和局限性。并將資金運(yùn)作作為一種能力納入財(cái)務(wù)活動(dòng)能力中進(jìn)行考核。因此，高校財(cái)務(wù)核心能力評(píng)價(jià)體系有利于高校管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，從而改善和提高財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
